|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 декабря 2003 г. № 1604
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО УСТАВА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
сентября 2005 г. № 1059 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 154, 5/16558);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
декабря 2006 г. № 1728 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 4, 5/24440)]
В соответствии с частью восьмой статьи 16 Закона Республики
Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Примерный устав специализированного
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и
реабилитации.
2. Министерству образования в 3-месячный срок со дня вступления
в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с этим постановлением и принять иные меры по его
реализации.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
10.12.2003 № 1604
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
специализированного учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и реабилитации
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Примерный устав специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации
(далее - Примерный устав), разработан в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 64, 2/949).
2. Примерный устав регулирует порядок деятельности
специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной помощи и реабилитации (далее - специализированное
учреждение).
3. Специализированное учреждение является
социально-педагогическим учреждением (детские социальные приюты,
социально-педагогические центры и иные учреждения) и создается в
целях обеспечения социальной адаптации, оказания
социально-педагогической, психологической и иной помощи детям,
оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях, их родителям,
усыновителям, опекунам или попечителям в ликвидации трудной
жизненной ситуации, восстановлении социального статуса
несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы
(работы), жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в
семьи.
Предметом деятельности специализированного учреждения является
предоставление услуг по социальной помощи и реабилитации
несовершеннолетних.
4. Специализированное учреждение имеет статус юридического
лица, является некоммерческой организацией, имеет в оперативном
управлении обособленное имущество, несет самостоятельную
ответственность по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Специализированное учреждение имеет самостоятельный баланс.
5. Специализированное учреждение может быть государственным и
частным, создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с
законодательством, действует на основании устава, утверждаемого
учредителем в порядке, установленном законодательством.
В уставе специализированного учреждения определяются
наименование юридического лица (с указанием формы собственности),
место нахождения, указывается наличие филиалов и представительств, а
также должны содержаться другие сведения, предусмотренные статьей 19
Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33,
ст.598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 37, 2/844) и иными актами законодательства.
6. Основными задачами специализированного учреждения являются:
обеспечение прав детей на получение своевременной
квалифицированной социально-педагогической, психологической и
юридической помощи со стороны государства;
организация индивидуально ориентированной
социально-педагогической, психолого-педагогической,
социально-психологической, социально-правовой помощи детям,
находящимся в социально опасном положении и нуждающимся в социальной
реабилитации;
оказание социально-педагогической, психологической и правовой
помощи жертвам торговли людьми в возрасте от трех до пятнадцати лет
и их реабилитации в детских социальных приютах;
___________________________________________________________--
Пункт 6 после абзаца третьего дополнен абзацем -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23
сентября 2005 г. № 1059
Абзацы четвертый-десятый считать соответственно абзацами
пятым-одиннадцатым.
___________________________________________________________--
обеспечение необходимых условий для развития личности ребенка,
укрепления физического и психического здоровья, профессионального
самоопределения и творческого труда;
оказание социальной, психолого-педагогической помощи
выпускникам детских интернатных учреждений, испытывающим трудности в
социализации, защита их прав и законных интересов;
социальная адаптация несовершеннолетних к жизни в обществе;
профилактическая работа по предупреждению социального
сиротства, семейного неблагополучия, асоциального поведения,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
осуществление психолого-педагогического и
социально-педагогического сопровождения семей, принявших на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
организация социального патроната несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, после их возвращения в
семьи;
содействие деятельности комиссий по делам несовершеннолетних.
7. Медицинская помощь несовершеннолетним в специализированных
учреждениях обеспечивается штатными медицинскими работниками и
медицинскими работниками территориальных организаций
здравоохранения.
ГЛАВА 2
СТРУКТУРА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
8. Специализированное учреждение может иметь в своем составе
следующие структурные подразделения:
приемное отделение;
отделение диагностики социальной дезадаптации;
отделение реализации программ социальной реабилитации;
отделение постинтернатной адаптации;
информационно-правовая служба.
9. При необходимости в специализированном учреждении могут
создаваться другие структурные подразделения в зависимости от типа
учреждения и потребностей региона: клубы и студии разной
направленности (спортивно-оздоровительные, туристические,
театральные, подростковые и другие), телефон доверия.
10. Структурные подразделения руководствуются в своей
деятельности утверждаемым руководителем специализированного
учреждения положением, разрабатываемым в соответствии с настоящим
Примерным уставом и Положением о социально-педагогическом
учреждении, утверждаемым Министерством образования, а также иным
законодательством.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
11. В специализированные учреждения принимаются в установленном
порядке несовершеннолетние с трех до восемнадцати лет, оказавшиеся в
трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и
реабилитации в случаях и на основаниях, предусмотренных
законодательством.
12. В специализированные учреждения не могут быть помещены
лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения, а также лица с явными признаками обострения
психического заболевания.
13. Специализированные учреждения в соответствии с их
уставами:
принимают участие в выявлении и устранении причин и условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
содержат несовершеннолетних, осуществляют их социальную
реабилитацию, защиту прав и законных интересов, организуют
медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних в
соответствии с образовательными программами, содействуют их
профессиональной ориентации и получению ими специальности;
предоставляют временные места пребывания, в том числе спальные
места и питание, жертвам торговли людьми в возрасте от трех до
пятнадцати лет - на срок до шести месяцев в детских социальных
приютах;
___________________________________________________________--
Пункт 13 после абзаца третьего дополнен абзацем
- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23
сентября 2005 г. № 1059
Абзацы четвертый-девятый считать соответственно абзацами
пятым-десятым.
___________________________________________________________--
уведомляют родителей, усыновителей, опекунов или попечителей
несовершеннолетних о помещении несовершеннолетних в указанные
учреждения;
содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
усыновителей, опекунов или попечителей;
вызывают представителей детских интернатных учреждений для
возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных
учреждений;
приглашают родителей, усыновителей, опекунов или попечителей
несовершеннолетних для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из дома;
изымают в установленном порядке у несовершеннолетних,
содержащихся в специализированных учреждениях, предметы, запрещенные
к хранению в указанных учреждениях;
осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные
законодательством.
14. Несовершеннолетние, проживающие в специализированном
учреждении, обеспечиваются бесплатно питанием; по мере надобности
одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости в пределах
норм, утвержденных в установленном порядке.
Родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством
на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении в
специализированном учреждении (далее - расходы по содержанию детей),
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в
случае:
отобрания у них детей по решению комиссии по делам
несовершеннолетних;
отобрания у них детей на основании решения суда без лишения
родительских прав;
лишения их родительских прав;
нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в
местах содержания под стражей;
отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде
лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
Расходы по содержанию детей не возмещаются родителями,
признанными недееспособными, а также родителями, которые не могут
выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно
перечню заболеваний, утвержденному Министерством здравоохранения, на
основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного
государственной организацией здравоохранения.
За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей
возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних
родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае
непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями)
возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на
государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними
родителями после достижения совершеннолетия либо с момента
приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в
полном объеме.
При помещении в детский социальный приют жертв торговли людьми
в возрасте от трех до пятнадцати лет средства, затраченные на
осуществление мер их защиты, взыскиваются с лица (лиц), совершившего
преступление, связанное с торговлей людьми, в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728
Часть третью считать частью пятой.
14. Несовершеннолетние, проживающие в специализированном
учреждении, обеспечиваются бесплатно питанием; по мере
надобности одеждой, обувью, другими предметами первой
необходимости в пределах норм, утвержденных в установленном
порядке.
Родителями, лишенными родительских прав, родителями, у
которых дети отобраны без лишения родительских прав,
родителями, признанными ограниченно дееспособными,
родителями, находящимися в розыске, лечебно-трудовых
профилакториях или в местах содержания под стражей,
отбывающими наказание в учреждениях, исполняющих наказание
в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста,
возмещаются в полном объеме расходы, затраченные
государством на содержание детей, за весь период нахождения
детей на государственном обеспечении в специализированном
учреждении, в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
При помещении в детский социальный приют жертв торговли
людьми в возрасте от трех до пятнадцати лет средства,
затраченные на осуществление мер их защиты, взыскиваются с
лица (лиц), совершившего преступление, связанное с
торговлей людьми, в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2005 г. № 1059
14. Несовершеннолетние, проживающие в специализированном
учреждении, обеспечиваются бесплатно питанием; по мере
надобности одеждой, обувью, другими предметами первой
необходимости в пределах норм, утвержденных в установленном
порядке.
___________________________________________________________--
15. Время нахождения в специализированном учреждении
определяется периодом, необходимым для их социальной реабилитации и
решения вопроса о дальнейшем жизнеустройстве, и не может превышать
шести месяцев в течение календарного года.
16. Несовершеннолетний зачисляется в специализированное
учреждение приказом руководителя этого учреждения в течение суток с
момента поступления с оформлением личного дела.
17. Специализированное учреждение осуществляет социальный
патронат несовершеннолетних, в том числе добровольно покинувших
учреждение, поддерживает контакты с ними после окончания их
пребывания в учреждении в течение срока, установленного планом
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, утвержденного
соответствующей комиссией по делам несовершеннолетних.
18. Специализированное учреждение несет в установленном
законодательством порядке ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и
безопасности жизни несовершеннолетних;
нарушения прав и свобод несовершеннолетних и работников
учреждения;
иные действия в соответствии с актами законодательства.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
19. Обучение несовершеннолетних, содержащихся в
специализированных учреждениях, организуется в соответствии с
Законом Республики Беларусь "Об образовании".
20. Органы управления образованием, на территории которых
расположены специализированные учреждения, осуществляют контроль за
их деятельностью по вопросам организации учебно-воспитательного
процесса, созданию условий для обеспечения прав несовершеннолетних
на получение предусмотренного законодательством образования,
психолого-педагогическую, социально-педагогическую реабилитацию.
21. Руководитель специализированного учреждения принимает меры
к созданию условий для комплексной реабилитации и обучения всех
категорий несовершеннолетних независимо от их образовательного
уровня и особенностей психофизического развития.
22. Несовершеннолетние, содержащиеся в специализированном
учреждении, могут обучаться в близлежащих учреждениях образования.
Обучение несовершеннолетних, которые по медицинским и
психолого-педагогическим показаниям не могут посещать учреждения
образования, обеспечивающие получение общего среднего или
специального образования, либо имеют несоответствие возраста уровню
знаний, осуществляется в порядке, установленном Министерством
образования.
23. С несовершеннолетними, имеющими не соответствующую их
возрасту общеобразовательную подготовку, организуется обучение по
индивидуальным учебным планам. Несовершеннолетние с особенностями
психофизического развития обучаются по учебным планам и программам
специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов), классов,
классов интегрированного обучения для детей с особенностями
психофизического развития в соответствии с нарушениями развития,
выявленными центрами коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации.
24. Коррекционно-педагогическая помощь несовершеннолетним,
имеющим особенности психофизического развития, оказывается при
наличии в штате специализированного учреждения для
несовершеннолетних учителя-дефектолога.
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
25. Управление специализированным учреждением осуществляется в
соответствии с законодательством, уставом этого учреждения и
строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.
26. Руководитель специализированного учреждения назначается на
должность и освобождается от должности учредителем в порядке,
установленном законодательством.
27. Руководитель специализированного учреждения:
организует работу специализированного учреждения;
несет ответственность за результаты работы специализированного
учреждения;
действует от имени специализированного учреждения, представляет
его во всех организациях;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для работников и несовершеннолетних специализированного
учреждения;
утверждает структуру и штатное расписание специализированного
учреждения согласно типовым штатам и в пределах средств, выделенных
на оплату труда;
в соответствии с законодательством применяет меры поощрения и
дисциплинарного воздействия к работникам и несовершеннолетним
специализированного учреждения;
в соответствии с законодательством определяет формы, системы и
размеры оплаты работников специализированного учреждения;
в пределах, установленных законодательством и настоящим
Примерным уставом, распоряжается имуществом, в том числе средствами
специализированного учреждения, и несет персональную ответственность
за сохранность имущества и его эффективное использование;
выступает стороной от лица нанимателя в коллективных договорах
с работниками специализированного учреждения;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
28. Работники специализированного учреждения обязаны:
уважать и охранять права и человеческое достоинство
несовершеннолетних;
оказывать социально-педагогическую, психологическую и иную
помощь детям, оказавшимся в экстремальных жизненных ситуациях, их
родителям, усыновителям, опекунам или попечителям в ликвидации
трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса
несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы
(работы), жительства;
формировать законопослушное поведение несовершеннолетних и
содействовать возвращению их в семьи;
осуществлять наблюдение и педагогический контроль над
несовершеннолетними.
29. Органами самоуправления специализированного учреждения
являются советы, попечительские советы, действующие в порядке,
установленном законодательством.
ГЛАВА 6
ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
30. Специализированное учреждение обеспечивается учредителем
согласно установленным нормативам помещениями и оборудованием,
отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и
требованиям техники безопасности.
31. Имущество специализированного учреждения составляют
основные фонды, оборотные средства, другие материальные ценности и
финансовые ресурсы, стоимость которых отражается в его
самостоятельном балансе.
32. Специализированное учреждение осуществляет права владения,
пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в
пределах, установленных собственником, в соответствии с
законодательством.
33. Специализированное учреждение имеет право осуществлять
приносящую доходы деятельность и оказывать платные услуги,
необходимые для его уставных целей, ради которых оно создано,
отвечают этим целям и предмету деятельности учреждения в
соответствии с законодательством.
34. Специализированное учреждение имеет текущие и иные счета в
банках.
35. Финансирование и формирование имущества
специализированного учреждения осуществляется за счет средств
республиканского и местных бюджетов, благотворительных взносов,
добровольных безвозмездных пожертвований, а также за счет иных, не
запрещенных законодательством источников.
36. Оплата труда работников специализированного учреждения и их
материальное стимулирование осуществляются в соответствии с
законодательством.
ГЛАВА 7
УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
37. Специализированное учреждение осуществляет налоговый и
бухгалтерский учет результатов деятельности, представляет
статистическую отчетность, а также оперативную информацию о
результатах финансово-хозяйственной и иной деятельности в
соответствии с законодательством.
38. За непредставление и (или) искажение государственной
отчетности, нарушение сроков ее представления должностные лица
специализированного учреждения несут установленную законодательством
ответственность.
39. Ревизия (проверка) финансово-хозяйственной деятельности
специализированного учреждения проводится государственными
контролирующими органами, уполномоченными в соответствии с
законодательными актами осуществлять ревизии (проверки)
финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц.
|
