|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 октября 2003 г. № 1386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ I И II
УРОВНЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРОВЕДЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
мая 2006 г. № 667 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 5/22365);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1
ноября 2006 г. № 1448 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 185, 5/24147)]
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I
и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для
этих целей.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1386
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по проектированию
и строительству зданий и сооружений I и II уровней
ответственности и проведению инженерных изысканий
для этих целей
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I
и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для
этих целей (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и
(или) дополнений в лицензии, приостановление, возобновление,
продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль
за осуществлением лицензиатами деятельности по проектированию и
строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и
проведению инженерных изысканий для этих целей (далее -
лицензируемая деятельность) производятся Министерством архитектуры и
строительства (далее - Минстройархитектуры) в соответствии с
Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие работы и
услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Деятельность по проектированию и строительству зданий и
сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных
изысканий для этих целей осуществляется на основании лицензий при
новом строительстве, реконструкции, реставрации и капитальном
ремонте зданий и сооружений независимо от их назначения и
ведомственной принадлежности.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27
мая 2006 г. № 667
Деятельность по проектированию и строительству зданий и
сооружений I и II уровней ответственности и проведению
инженерных изысканий для этих целей осуществляется на
основании лицензий при новом строительстве, расширении,
реконструкции, реставрации, техническом перевооружении и
капитальном ремонте зданий и сооружений независимо от их
назначения и ведомственной принадлежности.
___________________________________________________________--
6. Лицензии, выданные Минстройархитектуры, действуют на всей
территории Республики Беларусь или ее части (по месту нахождения
объекта (объектов) строительства).
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
8. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при осуществлении
им лицензируемой деятельности, являются:
8.1. выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями законодательства Республики Беларусь и технических
нормативных правовых актов в области архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности (не предъявляется к
соискателю лицензии);
8.2. наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)
руководителей, специалистов и рабочих, работающих по основному месту
работы.
Руководители и специалисты должны иметь высшее образование по
специальности, соответствующей профилю работы, и стаж работы по
специальности не менее трех лет или среднее специальное образование,
соответствующее профилю работы, и стаж работы по специальности не
менее пяти лет, повышать квалификацию и быть аттестованы в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
В штате соискателей лицензий (лицензиатов) на выполнение
строительных и иных специальных монтажных работ должно быть не менее
трех рабочих соответствующих специальностей и квалификации для
каждого запрашиваемого соискателем лицензии (лицензиатом) вида
работ;
___________________________________________________________--
Часть третья подпункта 8.2 пункта 8 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 1448
В штате соискателей лицензий (лицензиатов) на выполнение
строительно-монтажных и специальных работ должно быть не
менее трех рабочих соответствующих специальностей и
квалификации для каждого запрашиваемого соискателем
лицензии (лицензиатом) вида работ;
___________________________________________________________--
8.3. наличие системы управления и (или) контроля качества
работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность;
8.4. наличие системы управления охраной труда;
8.5. наличие находящихся в собственности (хозяйственном
ведении, оперативном управлении) либо на условиях аренды основных
производственных фондов, необходимых для выполнения работ и услуг,
составляющих лицензируемую деятельность;
8.6. при осуществлении функций генерального подрядчика -
наличие в совокупности:
находящихся в собственности (хозяйственном ведении,
оперативном управлении) у соискателя лицензии (лицензиата) основных
производственных фондов в стоимостном выражении не менее 150
тыс. базовых величин;
годового объема строительно-монтажных работ, выполненных в
течение последних трех лет, составляющего не менее 300 тыс. базовых
величин. При этом объем работ, выполненных собственными силами,
должен составлять не менее 60 процентов;
опыта строительства объектов в качестве генерального
подрядчика и сдачи в эксплуатацию не менее двух объектов в течение
последних трех лет стоимостью каждого не менее 75 тыс. базовых
величин.
Соискателем лицензии (лицензиатом) на право осуществления
функций генерального подрядчика также может быть:
юридическое лицо, выступающее учредителем унитарных
предприятий и передавшее им часть имущества, основные
производственные фонды которых в суммарном выражении соответствуют
требованиям, указанным в абзаце втором части первой настоящего
подпункта, а годовые объемы выполненных ими строительно-монтажных
работ в суммарном выражении соответствуют требованиям, указанным в
абзаце третьем части первой настоящего подпункта;
иностранное юридическое лицо при наличии решения иностранного
инвестора об определении генерального подрядчика по строительству
конкретного объекта инвестиционной деятельности или являющееся
победителем международных тендерных торгов, проведенных в
установленном законодательством порядке;
8.7. при осуществлении функций генерального проектировщика -
наличие в совокупности:
находящихся в собственности (хозяйственном ведении,
оперативном управлении) основных производственных фондов в
стоимостном выражении не менее 10 тыс. базовых величин;
годового объема проектных работ, выполненных в течение
последних пяти лет, составляющего не менее 20 тыс. базовых величин;
опыта проектирования в качестве генерального проектировщика не
менее двух объектов, сданных в эксплуатацию в течение последних пяти
лет, стоимостью проектных работ каждого не менее 5 тыс. базовых
величин.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 667
8. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при
осуществлении им деятельности в области строительства,
являются:
8.1. выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с
требованиями законодательства Республики Беларусь,
государственных стандартов и нормативных технических
документов в строительстве;
8.2. наличие в штате юридического лица не менее половины
работающих на постоянной основе руководителей и
специалистов с высшим образованием по специальности,
соответствующей профилю работы, и стажем работы по
специальности не менее трех лет или средним специальным
образованием, соответствующим профилю работы, и стажем
работы по специальности не менее пяти лет.
Руководители и специалисты должны систематически повышать
квалификацию и быть аттестованы в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке;
8.3. наличие документированной системы управления или
контроля качества, в том числе аттестованного подразделения
(специалистов), осуществляющих контроль качества;
8.4. наличие документированной системы управления охраной
труда;
8.5. наличие у индивидуального предпринимателя:
высшего образования по специальности, соответствующей
профилю работы, и стажа работы по специальности не менее
пяти лет (при выполнении проектных и изыскательских работ);
высшего образования по специальности, соответствующей
профилю работы, и стажа работы по специальности не менее
трех лет или среднего специального образования,
соответствующего профилю работы, и стажа работы по
специальности не менее пяти лет (при выполнении
строительно-монтажных и специальных работ).
Индивидуальный предприниматель должен систематически
повышать квалификацию и быть аттестован в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке;
8.6. при управлении инвестиционным проектом - наличие у
соискателя лицензии специалистов, имеющих высшее
образование и опыт работы по специальности не менее десяти
лет, в том числе по управлению проектированием (функции
генерального проектировщика) и (или) строительством
(функции генерального подрядчика) объектов и (или) по
выполнению функций заказчика - не менее пяти лет. В случае
комплексного управления всеми стадиями инвестиционного
проекта наличие лицензии на управление инвестиционным
проектом дает право инженерной организации на осуществление
функций генерального подрядчика без права выполнения
строительно-монтажных работ собственными силами при условии
наличия договора страхования на условиях, предусмотренных
договором подряда (контракта) либо поручительства банка,
обслуживающего указанную организацию;
8.7. при управлении строительством с привлечением
субподрядных организаций (функции генерального подрядчика)
- наличие:
собственных основных производственных фондов в стоимостном
выражении не менее 150 тыс. базовых величин;
годового объема строительно-монтажных работ, выполненных в
течение последних трех лет, составляющего не менее 300 тыс.
базовых величин. При этом объем работ, выполненных
собственными силами, должен составлять не менее 60
процентов;
опыта строительства объектов в качестве генерального
подрядчика и сдачи в эксплуатацию не менее двух объектов
в течение последних трех лет стоимостью каждого не менее 75
тыс. базовых величин;
8.8. при управлении проектированием с привлечением
субподрядных организаций (функции генерального
проектировщика) - наличие:
собственных основных производственных фондов (здания,
помещения, оборудование, множительная техника, программные
средства) в стоимостном выражении не менее 10 тыс. базовых
величин;
годового объема проектных работ, выполненных в течение
последних пяти лет, составляющего не менее 20 тыс. базовых
величин;
опыта проектирования в качестве генерального проектировщика
не менее двух объектов, сданных в эксплуатацию в течение
последних пяти лет, стоимостью проектных работ каждого
не менее 5 тыс. базовых величин.
___________________________________________________________--
9. Лицензирование функций генерального подрядчика
осуществляется при стоимости строительства объекта свыше 150 тыс.
базовых величин, генерального проектировщика - при стоимости
проектных работ свыше 10 тыс. базовых величин.
10. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат)
представляет в Минстройархитектуры дополнительно к документам,
указанным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденного Декретом:
сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих
работников, специалистов и рабочих, работающих на постоянной основе,
согласно приложению 2 к настоящему Положению;
документы, содержащие сведения о системе управления и (или)
контроля качества работ и услуг, составляющих лицензируемую
деятельность, согласно приложению 3 к настоящему Положению;
копии удостоверений руководителей и специалистов по проверке
знаний по вопросам охраны труда в области строительства, положение о
системе управления охраной труда в организации, разработанное в
соответствии с типовым положением о системе управления охраной
труда, утверждаемым Минстройархитектуры в установленном порядке;
копии квалификационных аттестатов руководителей и специалистов,
на которых возложена персональная ответственность за выполнение
работ и услуг, указанных в заявлении;
документы, содержащие сведения о соответствии лицензионным
требованиям и условиям, согласно подпунктам 8.6, 8.7 пункта 8
настоящего Положения;
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27
мая 2006 г. № 667
документы, содержащие сведения о соответствии лицензионным
требованиям и условиям, согласно подпунктам 8.6-8.8 пункта
8 настоящего Положения.
___________________________________________________________--
сведения о наличии в собственности (хозяйственном ведении,
оперативном управлении) либо на условиях аренды основных
производственных фондов.
___________________________________________________________--
Пункт 10 дополнен абзацем седьмым постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 667
___________________________________________________________--
11. Минстройархитектуры до принятия решения о выдаче лицензии
вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы
соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, продлении срока действия лицензии,
прекращении ее действия принимается коллегией Минстройархитектуры и
оформляется в установленном порядке приказом.
13. Лицензия подписывается заместителем Министра архитектуры и
строительства, уполномоченным Министром архитектуры и строительства,
и заверяется гербовой печатью.
14. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства
Республики Беларусь в области осуществления лицензируемой
деятельности, лицензионных требований и условий осуществляется
Минстройархитектуры в пределах полномочий и в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о
лицензировании
деятельности по
проектированию и
строительству зданий и
сооружений I и II
уровней ответственности
и проведению инженерных
изысканий для этих целей
(в редакции
постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
27.05.2006 № 667)
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность, на
осуществление которых требуется лицензия
1. Разработка разделов проектной документации:
генеральный план и транспорт;
архитектурные решения;
строительные решения;
инженерное оборудование, сети и системы тепло-, водо-,
газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения,
электроосвещения;
технологические решения (проектирование объектов различного
назначения, заявляемых соискателем лицензии).
2. Технический надзор в строительстве.
3. Функции генерального проектировщика.
4. Функции генерального подрядчика.
5. Детальное обследование технического состояния строительных
конструкций зданий и сооружений.
6. Инженерно-геологические изыскания.
7. Строительные и иные специальные монтажные работы:
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 7 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 1448
7. Строительно-монтажные и специальные работы:
___________________________________________________________--
земляные работы и (или) специальные работы в грунте, выполняемые
механизированным способом при устройстве оснований и фундаментов и
(или) прокладке коммуникаций;
работы по устройству свайных фундаментов и шпунтовых ограждений;
работы по устройству каменных конструкций;
работы по устройству монолитных и (или) монтажу сборных бетонных
и железобетонных конструкций;
работы по монтажу несущих и ограждающих металлических
конструкций;
работы по монтажу и устройству несущих деревянных конструкций;
работы по устройству дорожной одежды автомобильных дорог и (или)
верхнего строения железнодорожных путей и (или) покрытий аэродромов;
работы по защите строительных конструкций от коррозии (кроме
малярных работ);
наружные штукатурные и (или) облицовочные работы;
кровельные работы;
гидроизоляционные и (или) теплоизоляционные работы;
электромонтажные работы (устройство сетей и систем
электроснабжения, электроосвещения);
санитарно-технические работы (устройство сетей и систем
отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения, вентиляции).
___________________________________________________________--
Приложение 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 667
Приложение 1
к Положению о лицензировании
деятельности по проектированию
и строительству зданий и сооружений
I и II уровней ответственности
и проведению инженерных изысканий
для этих целей
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих деятельность по проектированию*
и строительству** зданий и сооружений*** I и II уровней
ответственности и проведению инженерных изысканий для этих
целей, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия)
Разработка разделов проектной документации:
генеральный план и транспорт
архитектурные решения
строительные решения
инженерное оборудование, сети и системы (тепло-, холодо-, водо,-
газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и
кондиционирования воздуха, электроснабжения, электрооборудования,
электроосвещения, связи, радиофикации и телевидения)
специальные разделы (охрана окружающей среды, инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, организация строительства, защита
строительных конструкций от коррозии)
технологические решения (проектирование предприятий различного
назначения)
Управление инвестиционным проектом (функции заказчика (застройщика)
и (или) инженерной организации в строительстве)
Технический надзор в строительстве
Управление проектированием с привлечением субподрядных организаций
(функции генерального проектировщика)
Управление строительством с привлечением субподрядных организаций
(функции генерального подрядчика) при строительстве зданий и (или)
сооружений
Обследование технического состояния зданий и сооружений
(строительных конструкций и (или) инженерных систем)
Инженерно-геологические изыскания
Инженерно-геодезические изыскания
Выполнение строительно-монтажных и специальных работ:
разборка и снос зданий
земляные работы (механизированная разработка грунта (или)
специальные работы в грунте при устройстве оснований и фундаментов)
работы по устройству свайных фундаментов и шпунтовых ограждений
устройство каменных конструкций
устройство монолитных и (или) монтаж сборных бетонных и
железобетонных конструкций
монтаж несущих и ограждающих металлических конструкций
монтаж и устройство несущих деревянных конструкций
защита строительных конструкций от коррозии
наружные штукатурные работы и (или) облицовочные работы
кровельные работы
изоляционные работы (гидроизоляционные и (или) теплоизоляционные
работы)
электромонтажные работы (устройство сетей и систем
электроснабжения, электроосвещения и электрооборудования)
санитарно-технические работы (устройство сетей и систем отопления,
водоснабжения, канализации, газоснабжения, вентиляции,
кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации,
холодоснабжения, установка приборов учета воды, тепла и газа)
______________________________
*Разработка проектной документации для строительства следующих
видов зданий и сооружений I и II уровней ответственности, II уровня
ответственности:
жилые здания и их комплексы;
общественные здания и сооружения и их комплексы;
производственные здания и сооружения и их комплексы;
сельскохозяйственные здания и сооружения и их комплексы;
объекты транспортного назначения и их комплексы;
гидротехнические сооружения и их комплексы;
объекты специального назначения и их комплексы.
**Строительство зданий и сооружений I и II уровней
ответственности, II уровня ответственности.
***Сооружения:
искусственные сооружения на автомобильных и (или) железных
дорогах, магистральные продукто-, нефте-, газопроводы, наружные
тепловые, водопроводные и канализационные сети, линии
электропередач, связи, радио и телевидения, инженерные сооружения
промышленных предприятий различного назначения;
портовые сооружения, набережные, шлюзы, дамбы, плотины,
мелиоративные системы и сооружения;
железные дороги (магистральные и (или) подъездные),
автомобильные дороги (I, II и (или) III, IV категорий), улицы и
дороги в городах и других поселениях, сооружения сетей городского
электрифицированного транспорта, взлетно-посадочные полосы и
рулежные дорожки аэродромов, сооружения метрополитена.
___________________________________________________________--
Приложение 2
к Положению о лицензировании
деятельности по проектированию
и строительству зданий и сооружений
I и II уровней ответственности
и проведению инженерных изысканий
для этих целей
Сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих
работников, специалистов и рабочих
---T-------------T--------T--------------T---------------------T-------------
¦ ¦ ¦Образование, ¦ Стаж работы ¦Номер и
¦Наименование ¦ ¦наименование +---------T-----------+дата выдачи
¦должности ¦Фамилия,¦учебного ¦ ¦ ¦квалифика-
№ ¦руководящего ¦ имя, ¦заведения и ¦ ¦ ¦ционного
п/п¦работника, ¦отчество¦дата его ¦по специ-¦в том числе¦аттестата,
¦специалиста, ¦ ¦окончания, ¦альности ¦в данной ¦удостоверения
¦рабочей ¦ ¦специальность,¦ ¦организации¦на вид
¦специальности¦ ¦номер диплома,¦ ¦ ¦заявляемых
¦ ¦ ¦удостоверения ¦ ¦ ¦работ (услуг)
---+-------------+--------+--------------+---------+-----------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+-------------+--------+--------------+---------+-----------+-------------
Приложение 3
к Положению о лицензировании
деятельности по проектированию
и строительству зданий и сооружений
I и II уровней ответственности
и проведению инженерных изысканий
для этих целей
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, содержащих сведения о системе управления
и (или) контроля качества работ и услуг
1. Свидетельство об аттестации подразделения (специалиста),
осуществляющего контроль качества, выданное в соответствии с
действующими нормативными техническими документами в строительстве
(представляется в обязательном порядке при получении лицензии на
выполнение строительно-монтажных работ и осуществление функций
генерального подрядчика).
2. Копия сертификата системы управления качества на базе
стандартов ISO 9000 (при наличии сертифицированной системы
управления качеством).
3. Подтверждение аккредитованных органов по сертификации систем
управления качества о представлении системы к сертификации с
указанием степени ее готовности к внедрению.
4. Документ, подтверждающий, что система управления качества
находится в стадии формирования, с приложением программы создания и
внедрения системы управления качества, копий аттестатов
(свидетельств) специалистов, прошедших обучение в области управления
качества, и (или) договора на оказание услуг по созданию
(документированию) системы управления качества со
специализированными организациями, аккредитованными в установленном
порядке.
Руководитель организации _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
