|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июля 2003 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды от 4 ноября 2005 г. № 58
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13506 от
07.12.2005 г.)
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды от 26 июля 2004 г. № 21 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/11339 от 06.08.2004 г.)].
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Заместитель Первый заместитель
Министра экономики Министра финансов Председателя Комитета
Республики Беларусь Республики Беларусь по науке и технологиям
Н.П.Зайченко А.М.Курлыпо при Совете Министров
29.07.2003 29.07.2003 Республики Беларусь
В.И.Недилько
29.07.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
30.07.2003 № 29
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь (далее - Инструкция)
устанавливает принципы формирования и направления использования
средств инновационного фонда, а также регулирует деятельность
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь (далее - Минприроды) по формированию, использованию,
отчетности и контролю за использованием средств инновационного
фонда.
2. Юридические лица республиканской формы собственности (в том
числе дочерние республиканские унитарные предприятия), находящиеся в
ведении Минприроды (далее - юридические лица), производят отчисления
от себестоимости товаров (работ, услуг) в инновационный фонд,
создаваемый Минприроды, с отнесением начисленных средств на
себестоимость товаров (работ, услуг).
3. Размер отчислений, относимых на себестоимость товаров
(работ, услуг), устанавливается приказом Минприроды в соответствии с
законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на текущий
бюджетный (финансовый) год и постановлениями Совета Министров
Республики Беларусь, принятыми в целях его реализации.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
от 26 июля 2004 г. № 21 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11339 от 06.08.2004 г.)
3. Размер отчислений, относимых на себестоимость товаров
(работ, услуг), устанавливается приказом Минприроды в
соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете
Республики Беларусь на текущий бюджетный (финансовый) год и
постановлением Совета Министров Республики Беларусь о мерах
по его реализации.
___________________________________________________________--
4. Минприроды имеет право уменьшать (в исключительных случаях
- освобождать) для отдельных юридических лиц, участвующих в
формировании инновационного фонда, размеры отчислений в указанный
фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - в редакции постановления Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды от 26 июля 2004 г. № 21
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11339 от
06.08.2004 г.)
4. Минприроды имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных юридических лиц, участвующих в формировании
инновационного фонда, размеры отчислений в указанный фонд с
учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате юридическими лицами отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда указанным юридическим
лицам.
Взаимный зачет производится с теми юридическими лицами,
которым в соответствии с утвержденными сметой, перечнем
(планом) предусмотрено выделение средств из инновационного
фонда. Основанием для этого служат смета, перечень (план),
акты выполненных работ. При отсутствии таких документов
начисленные средства инновационного фонда полностью
перечисляются Минприроды. Сверка взаимных расчетов
производится не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
юридических лиц, производящих взаимные зачеты, считается
дата оформления взаимного зачета.
___________________________________________________________--
5. Отчисления в инновационный фонд не производят юридические
лица при производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
юридические лица в части работ по строительству жилья.
6. Средства инновационного фонда зачисляются на
централизованный внебюджетный счет Минприроды, предназначенный в
соответствии с планом счетов бухгалтерского учета в банках
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета директоров
Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
1, 8/4503), для учета средств данного фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Минприроды и используется
в последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
7. Средства, поступающие в инновационный фонд Минприроды,
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 114 "Текущий счет
по внебюджетным фондам" и кредиту счета 271 "Централизованные фонды
и финансовые резервы".
Проведение Минприроды взаимного зачета предусмотренных к уплате
юридическими лицами отчислений в инновационный фонд и предполагаемых
сумм к выделению и перечислению из инновационного фонда отражается:
дебет счета 151 "Расчеты по взаимным платежам" - кредит счета
271 "Централизованные фонды и финансовые резервы", на подлежащие к
уплате отчисления в инновационный фонд;
дебет счета 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами" -
кредит счета 151 "Расчеты по взаимным платежам", на взаимный зачет
отчислений.
Средства, направляемые в инновационный фонд, отражаются
юридическими лицами в составе себестоимости товаров (работ, услуг):
промышленными организациями - по статье "Прочие
производственные расходы";
другими организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
8. Исчисление средств в инновационный фонд производится
юридическими лицами ежемесячно по отчетным данным текущего либо
предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного
года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в этот фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
9. Средства инновационного фонда направляются на:
9.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
9.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, направленных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
9.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий президентских, государственных программ по
охране окружающей среды и рациональному использованию природных
ресурсов, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
9.1.3. оценку не завершенных строительством объектов
республиканских юридических лиц, у которых эти объекты находятся на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, при
условии неплатежеспособности таких лиц, имеющей или приобретающей
устойчивый характер;
___________________________________________________________--
Подпункт 9.1 дополнен подпунктом 9.1.3 постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
от 26 июля 2004 г. № 21 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11339 от 06.08.2004 г.)
___________________________________________________________--
9.2. финансирование отраслевой программы по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
9.2-1. уплату процентов полностью или частично по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах
9.1 и 9.2 настоящего пункта;
___________________________________________________________--
Пункт 9 дополнен подпунктом 9.2-1 постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
от 26 июля 2004 г. № 21 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11339 от 06.08.2004 г.)
___________________________________________________________--
9.3. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам,
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по
гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в
республиканский бюджет средств, использованных на цели, указанные в
подпунктах 9.1 и 9.2 настоящего пункта, - до 50 процентов;
___________________________________________________________--
Подпункт 9.3 - в редакции постановления Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды от 26 июля
2004 г. № 21 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11339 от 06.08.2004 г.)
9.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным
кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам (займам),
выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь
под гарантию инновационного фонда, - до 50 процентов;
___________________________________________________________--
9.4. иные цели, определенные законодательными актами Республики
Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
10. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в его
образовании юридическим лицам на безвозвратной и возвратной основе.
При этом сроки и условия возврата предусматриваются заключенными
договорами на выделение средств между Минприроды и юридическими
лицами.
В соответствии с порядком, определенным Минприроды, выделение
средств инновационного фонда может осуществляться участвующим в его
образовании юридическим лицам в виде компенсации расходов, если эти
расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной сметой
расходов и доходов средств инновационного фонда, а также перечнем
строек и объектов, планом проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой
продукции.
11. Минприроды в месячный срок со дня принятия постановления
Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающего для отдельных
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, предельные размеры отчислений в инновационные фонды
разрабатывает и утверждают по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда
(далее - смета) по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30 сентября 2002 г. № 1346. Копии утвержденной Министром природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь сметы
представляются в Министерство экономики, Министерство финансов и
Комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь.
В течение года Минприроды может вносить изменения в указанную
смету по согласованию с Министерством экономики, Министерством
финансов и Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
от 26 июля 2004 г. № 21 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11339 от 06.08.2004 г.)
11. Минприроды в месячный срок со дня принятия
постановления Совета Министров Республики Беларусь о мерах
по реализации закона Республики Беларусь о бюджете на
текущий бюджетный (финансовый) год разрабатывает и
утверждают по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики
Беларусь и Комитетом по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь смету доходов и расходов
средств инновационного фонда (далее - смета) по форме
согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденному
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30
сентября 2002 г. № 1346. Копии утвержденной Министром
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь сметы представляются в Министерство экономики,
Министерство финансов и Комитет по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь.
В течение года Минприроды может вносить изменения в
указанную смету по согласованию с Министерством экономики,
Министерством финансов и Комитетом по науке и технологиям
при Совете Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
12. На основании утвержденной сметы Минприроды разрабатывает и
утверждает перечень строек и объектов (далее - перечень) на текущий
бюджетный (финансовый) год и план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции (далее - план НИОКР).
План НИОКР разрабатывается с учетом потребности юридических лиц
в научных разработках, утвержденных объемов заданий государственных
научно-технических программ и согласовывается с Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь. При этом
средства инновационного фонда концентрируются на использовании в
производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции,
реализации проектов, использующих новые и высокие технологии.
Финансирование работ, предусмотренных планом НИОКР, за счет
средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе с
проведением экспертизы представленных проектов в порядке,
установленном Минприроды.
13. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в
инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере,
установленном Минприроды, расходуются до утверждения новой сметы о
доходах и расходах средств инновационного фонда в соответствии со
сметой предыдущего года.
14. На основании утвержденных перечня и плана НИОКР юридические
лица, которым выделяются средства инновационного фонда, заключают с
Минприроды договоры на выполнение работ.
Минприроды перечисляет средства инновационного фонда на
авансирование работ в I, II и III кварталах согласно заключенным
договорам. Окончательный расчет производится по факту выполненных
работ на основании представленных отчетов (актов выполненных работ)
в порядке, установленном Минприроды.
15. Юридические лица, производящие перечисления средств в
инновационный фонд, несут ответственность за правильность их
исчисления и своевременность уплаты в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75).
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влекут применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
16. Необоснованно полученные или используемые не по целевому
назначению средства инновационного фонда Минприроды, а также
юридическими лицами - получателями указанных средств подлежат
возврату в указанный фонд по решению налоговых и финансовых органов
с взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших
нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
17. Участвующие в формировании инновационного фонда юридические
лица представляют Минприроды отчеты об использовании средств
инновационного фонда по форме согласно приложению 2 к Положению о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30 сентября 2002 г. № 1346, в сроки, предусмотренные для сдачи
квартального и годового балансов, с приложением пояснительной
записки.
В пояснительной записке отражаются вопросы эффективности
использования средств инновационного фонда, экономический и
экологический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30 сентября 2002 г. № 1346, нарастающим итогом с начала года за I,
II и III кварталы с пояснительной запиской к ним представляются
Минприроды в Министерство экономики, Министерство финансов и Комитет
по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь не
позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда по
форме согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, утвержденному
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 1346, Минприроды представляет в Министерство экономики,
Министерство финансов и Комитет по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи
годового баланса, с приложением пояснительной записки.
18. Минприроды осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в его
инновационный фонд, а также целевым использованием средств фонда
юридическими лицами.
|
