|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 июля 2003 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении Положения о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
114, 5/11253) Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель Министра Первый заместитель
Министра экономики финансов Председателя Комитета
Республики Беларусь Республики Беларусь по науке и технологиям
Л.В.Демидов И.С.Шунько при Совете Министров
22.07.2003 22.07.2003 Республики Беларусь
В.И.Недилько
21.07.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
24.07.2003 № 24
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь
Глава 1
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
1. Юридические лица республиканской формы собственности (в том
числе дочерние республиканские унитарные предприятия), находящиеся в
подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь (далее - Министерство), производят отчисления от
себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением их на
себестоимость товаров (работ, услуг) в создаваемый Министерством
инновационный фонд в размере, установленном законом о бюджете на
текущий бюджетный (финансовый) год и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь о мерах по его реализации.
2. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23
августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды
хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) хозяйственные общества,
имеющее доли (акции) государственной собственности в уставном фонде
и в отношении которых Министерство осуществляет владельческий
надзор, имеют право производить отчисления средств в инновационный
фонд Министерства.
Для реализации своего права указанные хозяйственные общества с
согласия или по предложению Министерства принимают решение об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд Министерства в установленные сроки и нести ответственность за
правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 года "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 начисленная в
инновационный фонд Министерства сумма отчислений подлежит отнесению
на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в этот фонд
согласно установленному законодательством размеру отчислений в
инновационный фонд Министерства пропорционально доле государственной
собственности в уставных фондах хозяйственных обществ.
3. Министерство имеет право:
уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для
отдельных юридических лиц республиканской формы собственности,
хозяйственных обществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей
Инструкции, участвующих в формировании инновационного фонда
Министерства (далее - организации), размеры отчислений в
инновационный фонд Министерства с учетом их финансового состояния и
уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией отчислений в инновационный
фонд Министерства части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда Министерства указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда Министерства. Основанием
для этого служит смета, перечень (план), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются Министерству. Сверка взаимных расчетов
должна производиться не реже одного раза в квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд Министерства
для организаций, производящих взаимный зачет, считается дата
оформления взаимного зачета.
4. Отчисления в инновационный фонд Министерства не производят
организации при производстве товаров (работ, услуг), финансируемых
из средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных
фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
Министерства организации в части работ по строительству жилья.
5. Средства инновационного фонда зачисляются Министерству на
расчетный счет 3503000000053, открытое акционерное общество
"Сберегательный банк "Беларусбанк", г.Минск, код 795, УНН 100308392.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 7
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
6. Исчисление средств в инновационный фонд Министерства
производится ежемесячно по отчетным данным предыдущего месяца.
Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не
подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд Министерства от
себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится
за вычетом ранее начисленных в инновационный фронд средств.
Уплата средств в инновационный фонд Министерства осуществляется
ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд Министерства отражаются промышленными
предприятиями по статье "Прочие производственные расходы", другими
организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд Министерства
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на
производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам"
на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
Министерства кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции
со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам". Получение средств
из инновационного фонда Министерства в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирования и поступления".
Глава 2
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
7. Средства инновационного фонда Министерства направляются на:
7.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
7.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области стандартизации и сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и
научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
7.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, других
республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
7.2. финансирование отраслевых программ по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь;
7.3. погашение имеющейся задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, до 50
процентов;
7.4. иные цели, определенные законодательными актами Республики
Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
8. Средства инновационного фонда Министерства выделяются
участвующим в образовании этого фонда организациям независимо от
форм собственности на безвозвратной и возвратной основе. Сроки и
условия возврата организациями выделенных на возвратной основе
средств инновационного фонда Министерства определяются приказом по
Министерству для каждого конкретного случая.
Глава 3
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
9. Министерство в месячный срок со дня принятия постановления
Совета Министров Республики Беларусь о мерах по реализации закона
Республики Беларусь о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год
разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и
Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного фонда
Министерства (далее - смета) по форме согласно приложению 1 к
настоящей Инструкции.
Копии утвержденной сметы представляются в Министерство
экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики
Беларусь и Комитет по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь.
В течение года Министерство вправе вносить изменения в смету по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь, Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.
10. На основании утвержденной сметы Министерство разрабатывает
и утверждает перечень строек и объектов на текущий бюджетный
(финансовый) год и план проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой
продукции.
Указанный план разрабатывается с учетом обеспечения необходимых
темпов научно-технического прогресса в жилищно-коммунальном
хозяйстве, потребности подведомственных организаций в научных
разработках и согласовывается с Комитетом по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь. При этом средства
инновационного фонда Министерства концентрируются на использовании в
производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и опытно-технологических работ, работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции за счет средств
инновационного фонда Министерства осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке,
установленном Министерством.
11. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда Министерства, а также средства,
поступившие в инновационный фонд Министерства в последующем году за
счет отчислений в размере, установленном законодательством,
расходуются до утверждения новой сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда Министерства в соответствии со сметой
предыдущего года.
12. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Министерства, несут ответственность за правильность их исчисления и
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда Министерства, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
Министерства влекут применение санкций в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
13. Необоснованно полученные или использованные Министерством,
а также организациями-получателями не по целевому назначению
средства инновационного фонда Министерства подлежат возврату в
соответствующий фонд по решению налоговых и финансовых органов с
взысканием в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета
штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению
средств.
14. Организации, участвующие в формировании инновационного
фонда Министерства, представляют Министерству отчеты по начислению и
использованию средств инновационного фонда в сроки, предусмотренные
для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты об использовании средств инновационного
фонда Министерства согласно приложению 2 к настоящей Инструкции
нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы с
пояснительной запиской к ним представляются Министерству экономики
Республики Беларусь, Министерству финансов Республики Беларусь и
Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда
Министерства согласно приложению 2 к настоящей Инструкции
представляется Министерству экономики Республики Беларусь,
Министерству финансов Республики Беларусь и Комитету по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь в сроки,
предусмотренные для сдачи годовых балансов, с приложением к нему
пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются вопросы
эффективности использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых).
15. Министерство осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты и целевым
использованием средств инновационного фонда.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
(Министерство жилищно-
коммунального хозяйства)
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда на ____ год
(млн.рублей)
-------------------------------T------T-----T-------------------------------
Наименование показателей ¦ Код ¦Всего¦ В том числе
¦строки¦ ¦
-------------------------------+------+-----+-------T-------T-------T-------
¦ ¦ ¦ I ¦II ¦III ¦IV
¦ ¦ ¦квартал¦квартал¦квартал¦квартал
-------------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------
Остаток средств инновационного
фонда на начало года 100
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений 410
выполнение заданий
президентских, государственных
программ развития отраслей
экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений
организаций 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
погашение задолженности по
иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии
Правительства
Республики Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых
научно-технических направлений 420
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 423
отдельные отраслевые
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по подготовке и
освоению производства новых
видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями президентских
и других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и работы по освоению
производства новых видов
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с
заданиями отраслевых программ
по энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение научных
и научно-практических
мероприятий (конференций,
семинаров, выставок) 428
работы в области
стандартизации и сертификации
продукции,
рекламно-издательской
деятельности по пропаганде
научных и научно-технических
достижений 429
развитие
материально-технической базы
подведомственных научных
организаций 430
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
---------------------------------------------------------------------------
Заместитель Министра жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь _______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики Министерство финансов Комитет по науке
Республики Беларусь Республики Беларусь и технологиям при
Совете Министров
Республики Беларусь
____________________ ____________________ _____________________
(подпись) (подпись) (подпись)
____________________ ____________________ _____________________
(дата) (дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за _________________ 200_ года
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
___________________________________________________
(юридический адрес)
(млн.рублей)
---------------------------------------T------T----------T---------T--------
Наименование показателей ¦ Код ¦Утверждено¦Выполнено¦Оплачено
¦строки¦ по смете ¦ ¦
---------------------------------------+------+----------+---------+--------
Остаток нераспределенных средств
инновационного фонда на начало
отчетного периода 100
Величина поступлений в фонд за
отчетный период - всего 200
В том числе по источникам поступлений:
отчисления от себестоимости товаров
(работ, услуг) 210
начисленные банками проценты за
хранение денежных средств фонда 220
поступление средств, выданных на
возвратной основе 230
Итого доходов с остатком 300
Израсходовано средств фонда - всего 400
В том числе на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений 410
выполнение заданий президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений
организаций 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
погашение задолженности по иностранным
кредитам, привлеченным под гарантии
Правительства Республики Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по подготовке и освоению производства
новых видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых
научно-технических направлений 420
задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию) 421
задания отраслевых и региональных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию) 422
инновационные проекты, финансируемые
за счет средств республиканского
бюджета (в соответствии с
утвержденными объемами по долевому
финансированию) 423
отдельные отраслевые
научно-технические и инновационные
проекты 424
работы по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой
продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по подготовке и освоению производства
новых видов наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
президентских и других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и работы
по освоению производства новых видов
наукоемкой продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями отраслевых
программ по энергосбережению 427
развитие научно-технической
информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок) 428
работы в области стандартизации и
сертификации продукции,
рекламно-издательской деятельности по
пропаганде научных и
научно-технических достижений 429
развитие материально-технической базы
подведомственных научных организаций 430
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
Количество предприятий (организаций),
принявших участие в формировании
средств фонда 600
Из них негосударственной формы
собственности 610
----------------------------------------------------------------------------
Руководитель ______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
|
