|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля 2003 г. № 949
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 250 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13919);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
марта 2004 г. № 298 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 52, 5/13979);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992
г. "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики
Беларусь от 17 июля 2002 г., Законом Республики Беларусь от 12
ноября 2001 г. "Об охране озонового слоя" и в целях
совершенствования структуры и порядка ведения Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в действующую
структуру Национальной системы мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь (далее - НСМОС), определенную Программой
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 20 июня 1995 г. № 311 "О Программе Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., № 18, ст.405):
1.1. исключить из состава НСМОС:
мониторинг чрезвычайных ситуаций и создать на его основе
систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
систему медицинского мониторинга и мониторинг физических
явлений (факторов) с включением их в систему
социально-гигиенического мониторинга, регулируемого Законом
Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии
населения";
комплексный экологический мониторинг;
1.2. создать на базе:
системы биологического мониторинга мониторинг растительного
мира, мониторинг лесов и мониторинг животного мира с включением их в
состав НСМОС в качестве видов мониторинга окружающей среды;
мониторинга гидросферы мониторинг поверхностных вод и
мониторинг подземных вод с включением их в состав НСМОС в качестве
видов мониторинга окружающей среды;
системы импактного мониторинга локальный мониторинг окружающей
среды с включением его в состав НСМОС в качестве вида мониторинга
окружающей среды;
1.3. преобразовать сейсмический мониторинг в геофизический
мониторинг, а мониторинг общего содержания атмосферного озона - в
мониторинг озонового слоя.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальной системе
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерству образования, Комитету лесного хозяйства при Совете
Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси в
пределах своей компетенции разработать положения о порядке
проведения в составе НСМОС и использования данных видов мониторинга
окружающей среды и до 1 января 2004 г. представить их в
установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь на
утверждение.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 250
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей
среды, Министерству образования, Комитету лесного хозяйства
при Совете Министров Республики Беларусь, Комитету по
земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете
Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук
Беларуси в пределах своей компетенции разработать положения
о порядке проведения в составе НСМОС и использования данных
видов мониторинга окружающей среды и до 1 января 2004 г.
представить их в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь на утверждение.
___________________________________________________________--
4. Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству
здравоохранения в пределах своей компетенции разработать и до 1
января 2004 г. представить на утверждение в Совет Министров
Республики Беларусь положения соответственно о системе мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и о системе социально-гигиенического мониторинга, а также
принять иные меры, направленные на организацию указанных систем
мониторинга.
5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерству образования, Министерству здравоохранения, Министерству
по чрезвычайным ситуациям, Комитету лесного хозяйства при Совете
Министров Республики Беларусь, Комитету по земельным ресурсам,
геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси до 1 января 2004 г. привести
свои нормативные правовые акты по организации проведения видов
мониторинга окружающей среды в составе НСМОС в соответствие с
настоящим постановлением и принять иные меры, направленные на его
реализацию.
6. Министерству финансов при формировании республиканского
бюджета на 2004 и последующие годы в установленном законодательством
порядке предусматривать резервирование средств, необходимых для
финансирования работ, связанных с функционированием НСМОС.
7. Признать утратившими силу пункты 2, 5-8 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 247 "О создании
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике
Беларусь (НСМОС)" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 12, ст.205).
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.,
за исключением пунктов 3-6, которые вступают в силу со дня его
подписания.
Исполняющий обязанности Премьер-министра
Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
14.07.2003 № 949
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальной системе мониторинга окружающей среды
в Республике Беларусь
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды
(далее - НСМОС).
2. НСМОС включает организационно-самостоятельные и проводимые
на общих принципах следующие виды мониторинга окружающей среды:
мониторинг земель;
мониторинг поверхностных вод;
мониторинг подземных вод;
мониторинг атмосферного воздуха;
мониторинг озонового слоя;
мониторинг растительного мира;
мониторинг лесов;
мониторинг животного мира;
радиационный мониторинг;
геофизический мониторинг;
локальный мониторинг окружающей среды.
3. Проведение видов мониторинга окружающей среды в составе
НСМОС осуществляется на основе следующих общих принципов:
согласованности нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок проведения видов мониторинга окружающей среды;
совместимости технического и программного обеспечения;
достоверности и сопоставимости данных мониторинга окружающей
среды;
согласованности размещения пунктов наблюдений за состоянием
окружающей среды (далее - пункты наблюдения НСМОС) для получения
комплексной информации о состоянии экологических систем;
обязательности ведения наблюдений за состоянием окружающей
среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов на
пунктах наблюдений, включенных в установленном законодательством
порядке в государственный реестр пунктов наблюдений НСМОС;
комплексности обработки и использования информации о состоянии
окружающей среды и воздействии на нее природных и антропогенных
факторов;
доступа государственных органов, юридических лиц и граждан к
информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее
природных и антропогенных факторов;
оперативности предоставления и обмена информацией о состоянии
окружающей среды и воздействии на нее природных и антропогенных
факторов.
4. Реализация общих принципов проведения мониторинга окружающей
среды в составе НСМОС осуществляется посредством:
разработки, координации и выполнения программ наблюдений за
состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и
антропогенных факторов;
регламентации и контроля сбора и обработки данных мониторинга
окружающей среды;
обеспечения единства измерений при получении данных мониторинга
окружающей среды;
анализа информации и ведения специализированных банков данных
мониторинга окружающей среды;
обеспечения обмена информацией в НСМОС (далее - информационный
обмен);
оценки и разработки прогнозов состояния окружающей среды и
воздействия на нее природных и антропогенных факторов;
подготовки и предоставления информации по результатам
проведения мониторинга окружающей среды государственным органам,
юридическим лицам и гражданам;
гармонизации с международными информационными системами в
области мониторинга окружающей среды.
5. Организацию и координацию функционирования НСМОС
осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды путем:
формирования и ведения государственного реестра пунктов
наблюдений НСМОС;
установления режима, порядка и форматов информационного
обмена;
создания и ведения банков обобщенной информации, касающейся
состояния окружающей среды и воздействия на нее природных и
антропогенных факторов;
подготовки совместно с другими республиканскими органами
государственного управления и Национальной академией наук Беларуси
ежегодного обзора состояния окружающей среды по результатам
проведения мониторинга;
разработки совместно с другими республиканскими органами
государственного управления и Национальной академией наук Беларуси
проектов концепций и государственных программ в области мониторинга
окружающей среды;
обеспечения работы Межведомственного координационного совета по
реализации Программы Национальной системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь;
координации научных исследований в области мониторинга
окружающей среды;
регулирования в пределах своей компетенции проведения
мониторинга окружающей среды.
6. Организацию проведения видов мониторинга окружающей среды в
составе НСМОС осуществляют:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в
части мониторинга атмосферного воздуха, мониторинга поверхностных
вод, мониторинга подземных вод, мониторинга животного мира,
радиационного мониторинга, локального мониторинга окружающей среды;
Министерство образования в части мониторинга озонового слоя;
Национальная академия наук Беларуси в части мониторинга
растительного мира и геофизического мониторинга;
Министерство лесного хозяйства в части мониторинга лесов;
___________________________________________________________--
Абзац пятый пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
марта 2004 г. № 298
Комитет лесного хозяйства при Совете Министров
Республики Беларусь в части мониторинга лесов;
___________________________________________________________--
Государственный комитет по имуществу в части мониторинга
земель.
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990
Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии
при Совете Министров Республики Беларусь в части
мониторинга земель.
___________________________________________________________--
7. НСМОС взаимодействует с системой социально-гигиенического
мониторинга и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в части обмена
информацией о состоянии окружающей среды и воздействии на нее
природных и антропогенных факторов. Обмен информацией между
указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в
порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды совместно с Министерством здравоохранения и
Министерством по чрезвычайным ситуациям.
8. Республиканские органы государственного управления и
Национальная академия наук Беларуси, осуществляющие организацию
проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС,
обеспечивают сбор, хранение, обработку, анализ данных,
предоставление информации, получаемой в результате их проведения. В
этих целях ими определяются информационно-аналитические центры видов
мониторинга окружающей среды, указанных в пункте 2 настоящего
Положения.
Положения об информационно-аналитических центрах утверждаются
республиканскими органами государственного управления и Национальной
академией наук Беларуси, в системах которых они находятся, по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
обеспечивает сбор, хранение, обработку и предоставление обобщенной
информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее
природных и антропогенных факторов, получаемой в рамках НСМОС, а
также информации, поступающей в рамках обмена информацией с системой
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и системой социально-гигиенического
мониторинга. В этих целях Министерством определяется главный
информационно-аналитический центр НСМОС.
Положение о главном информационно-аналитическом центре
утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
10. Информация информационно-аналитических центров и главного
информационно-аналитического центра (далее - информация НСМОС)
объединяется в информационную систему НСМОС.
Информационная система НСМОС обеспечивает информационный обмен,
предоставление информации о состоянии окружающей среды и прогнозе ее
изменения под воздействием природных и антропогенных факторов
государственным органам, юридическим лицам и гражданам, а также
международным организациям в соответствии с международными
договорами Республики Беларусь.
11. Главный информационно-аналитический центр и
информационно-аналитические центры осуществляют информационный обмен
на условиях обязательности и безвозмездности.
12. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе
запрашивать и безвозмездно получать в Министерстве природных
ресурсов и охраны окружающей среды, других республиканских органах
государственного управления, осуществляющих проведение мониторинга
окружающей среды, информацию НСМОС.
13. Дополнительная информация НСМОС, влекущая за собой затраты
на ее получение, сбор, обработку, анализ, предоставление в
соответствии с требованиями потребителей этой информации,
предоставляется государственным органам, юридическим лицам и
гражданам при условии компенсации ими указанных затрат.
14. Передача информации НСМОС в международные организации
осуществляется в соответствии с законодательством и международными
договорами Республики Беларусь.
15. Финансирование организации и функционирования НСМОС
осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе
республиканского фонда охраны природы, а также средств юридических
лиц, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей
среды, иных источников, не запрещенных законодательством Республики
Беларусь.
|
