|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 июня 2003 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ,
РАССМОТРЕНИЯ, РАЗРЕШЕНИЯ И УЧЕТА ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ИМЕЮЩЕЙ ОТНОШЕНИЕ
К ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
___________________________________________________________--
Название - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 1 июня 2006 г. № 138
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14556 от
14.06.2006 г.)
ОБ УТВЕРЖДЕН ИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗАЯВЛЕНИЙ И
СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ
___________________________________________________________--
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства внутренних дел от 1 июня 2006
г. № 138 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14556 от 14.06.2006 г.);
Постановление Министерства внутренних дел от 12 сентября
2006 г. № 244 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/15079 от 27.09.2006 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 февраля 1991
г. "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г.,
№ 13 (15), ст.150), Положением о Министерстве внутренних дел
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419, в целях совершенствования
порядка приема и регистрации информации о преступлениях и
происшествиях Министерство внутренних дел Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема,
регистрации, рассмотрения, разрешения и учета органами внутренних
дел заявлений и сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 1 июня 2006 г. № 138
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14556 от
14.06.2006 г.)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел
заявлений и сообщений о преступлениях и информации о
происшествиях.
___________________________________________________________--
2. Заместителям Министра внутренних дел Республики Беларусь,
начальникам подразделений центрального аппарата и центрального
подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного
управления внутренних дел Минского городского исполнительного
комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных
комитетов, управления внутренних дел на транспорте, районных
управлений внутренних дел, городских и районных отделов внутренних
дел, отделов внутренних дел на транспорте организовать изучение
личным составом Инструкции о порядке приема, регистрации,
рассмотрения, разрешения и учета органами внутренних дел заявлений и
сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей отношение к
правоохранительной деятельности и принятие зачетов, обеспечить ее
выполнение.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 1 июня 2006 г. № 138
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14556 от
14.06.2006 г.)
2. Заместителям Министра внутренних дел Республики
Беларусь, начальникам подразделений центрального аппарата и
центрального подчинения Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, главного управления внутренних дел
Минского городского исполнительного комитета, управлений
внутренних дел областных исполнительных комитетов,
управления внутренних дел на транспорте, районных
управлений внутренних дел, городских и районных отделов
внутренних дел, отделов внутренних дел на транспорте
организовать изучение личным составом Инструкции о порядке
приема, регистрации, рассмотрения и учета органами
внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях и
информации о происшествиях и принятие зачетов, обеспечить
ее выполнение.
___________________________________________________________--
3. Возложить на главное управление внутренних дел Минского
городского исполнительного комитета, управления внутренних дел
областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на
транспорте изготовление необходимого количества:
книг регистрации заявлений и сообщений о преступлениях;
книг регистрации информации о происшествиях;
журналов регистрации материалов по делам частного обвинения;
талонов о регистрации принятого заявления или сообщения о
преступлении.
4. Контроль за исполнением требований настоящего постановления
возложить на штаб, центральное информационно-аналитическое
управление, центральную оперативно-дежурную службу Министерства
внутренних дел Республики Беларусь.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства внутренних дел
Республики Беларусь от 15 марта 1993 г. № 50 "Об утверждении и
введении в действие Инструкции о порядке приема, регистрации, учета
и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений,
сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр
генерал-майор милиции В.В.НАУМОВ
СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор
Республики Беларусь
государственный советник
юстиции 2-го класса
В.В.Шейман
04.06.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
05.06.2003 № 138
(в редакции постановления
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
01.06.2006 № 138)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации, рассмотрения, разрешения
и учета органами внутренних дел заявлений, сообщений
о преступлениях и иной информации, имеющей отношение
к правоохранительной деятельности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами внутренних дел заявлений, сообщений о
преступлениях и иной информации, имеющей отношение к
правоохранительной деятельности (далее - Инструкция), устанавливает
для органов внутренних дел и подразделений (далее - ОВД, если не
указано иное), а именно: Министерства внутренних дел Республики
Беларусь (далее - МВД), главного управления внутренних дел Минского
горисполкома (далее - ГУВД), управлений внутренних дел облисполкомов
(далее - УВД), управления внутренних дел на транспорте (далее -
УВДТ), управлений, отделов, отделений внутренних дел в городах,
районах, районах в городах и на транспорте (далее -
РУ-РО-ГОВД-ОВДТ), подразделений Департамента исполнения наказаний
Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ДИН),
единый порядок приема, регистрации, разрешения, рассмотрения и учета
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности, с определением
механизма ведомственного контроля за его соблюдением.
2. Заместители начальников ОВД при реализации требований
настоящей Инструкции пользуются правами начальников ОВД, если не
указано иное.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные термины и их определения:
3.1. единая книга регистрации в органах внутренних дел
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности (далее - единая книга),
- документ строгой отчетности, предназначенный для регистрации,
отражения результатов рассмотрения и разрешения поступивших в ОВД
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности, ведущийся по форме
согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;
3.2. заявитель - всякое лицо, обратившееся в ОВД в порядке,
установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь
(далее - УПК) и настоящей Инструкцией, за защитой своего
действительного или предполагаемого права, либо сообщившее об
известном ему готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении,
предусмотренном уголовным законом, а также с иной информацией,
имеющей отношение к правоохранительной деятельности;
3.3. заявления, сообщения о преступлениях - заявления или
сообщения, являющиеся в соответствии со статьей 166 УПК поводами к
возбуждению уголовного дела, в которых сообщается о готовящемся,
совершаемом или совершенном преступлении, исчезновении лица либо
содержатся сведения, указывающие на признаки деяний, предусмотренных
особенной частью Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее -
признаки преступлений);
3.4. иная информация, имеющая отношение к правоохранительной
деятельности (далее - иная информация), - информация, поступившая
непосредственно от граждан, должностных лиц государственных органов,
других организаций либо их представителей, по телефону, другим
техническим каналам связи о лицах, фактах, событиях, подлежащая
проверке в целях установления наличия или отсутствия признаков
преступления либо требующая принятия ОВД мер по обеспечению
правопорядка;
3.5. принятие (прием) заявления, сообщения о преступлении и
иной информации - получение заявления или сообщения о преступлении и
иной информации должностным лицом, наделенным полномочиями на эти
действия;
3.6. проверка заявления, сообщения о преступлении и иной
информации - проведение в соответствии с законодательством
следственных действий, оперативно-розыскных и иных проверочных
мероприятий по изложенным в заявлении, сообщении о преступлении и
иной информации сведениям (информации) о лицах, предметах, фактах,
событиях, явлениях и процессах;
3.7. разрешение заявления, сообщения о преступлении и иной
информации - принятие сотрудником органа внутренних дел (далее -
сотрудник) в пределах его компетенции решения по результатам
проверки заявления, сообщения о преступлении и иной информации в
соответствии с УПК или настоящей Инструкцией;
3.8. рассмотрение заявления, сообщения о преступлении и иной
информации - изучение, оценка, организация проверки и разрешения в
соответствии с законом и положениями настоящей Инструкции;
3.9. регистрация заявления, сообщения о преступлении и иной
информации - регистрация заявления и сообщения о преступлении,
информации о происшествии - присвоение порядкового номера принятым
заявлению и сообщению о преступлении, иной информации и фиксация
сведений о них в документации согласно установленному настоящей
Инструкцией порядку;
3.10. регистрационно-учетная дисциплина - комплекс
организационно-правовых, практических и контрольных мер по приему,
регистрации, рассмотрению, разрешению и учету в ОВД заявлений,
сообщений о преступлениях и иной информации;
3.11. талон-уведомление (далее - талон) - документ строгой
отчетности, оформляемый согласно приложению 2 к настоящей
Инструкции, вручаемый заявителю (заявителям) либо их представителям,
обратившимся в ОВД с заявлением, сообщением о преступлении;
3.12. учет заявлений, сообщений о преступлении и иной
информации - отражение в статистической отчетности сведений о
количестве и характере зарегистрированных за отчетный период в ОВД
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, результатах
их рассмотрения и разрешения.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ. ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
4. Сотрудники обязаны принимать устные и письменные заявления,
сообщения заявителей о любом совершенном, совершаемом или
готовящемся преступлении и иную информацию.
5. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем, а устное - заносится в протокол, который подписывают
заявитель и сотрудник, его составивший. Явка с повинной оформляется
протоколом в соответствии с нормами УПК.
6. Сотрудник не вправе отказать в приеме заявления или
сообщения о преступлении по мотивам недостаточности сообщаемых
сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по
каким-либо другим основаниям. Заявитель предупреждается об уголовной
ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе устного
заявления или письменном заявлении делается отметка, которая
удостоверяется его подписью.
7. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю,
членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он
обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством,
применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и
применением других противоправных действий, в заявлении не
указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.
8. Прием заявлений, сообщений о преступлениях (независимо от
места и времени их совершения, формы представления) и иной
информации осуществляется круглосуточно в оперативно-дежурных
службах (далее - ОДС) ОВД либо подразделений ОВД, указанных в
настоящей Инструкции, старшими оперативными дежурными, оперативными
дежурными, их помощниками или сотрудниками, назначенными на
дежурство в установленном порядке в составе штатного либо суточного
наряда (далее - дежурный, если не указано иное).
9. Вне служебных помещений ОВД, а также в ОВД, где нет ОДС,
прием заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации обязаны
осуществлять сотрудники, находящиеся при исполнении служебных
обязанностей.
При обнаружении признаков подготавливаемого, совершаемого или
совершенного преступления либо получении заявления, сообщения о
преступлении и иной информации сотрудник обязан немедленно
проинформировать об этом ОДС территориального ОВД и передать
имеющиеся материалы для регистрации.
10. Заявления, сообщения о преступлениях и иная информация,
принятые в ОДС медицинских вытрезвителей, приемников-распределителей
и специальных приемников при ОВД, полков патрульно-постовой службы
милиции ГУВД, УВД (далее - ППСМ) и полка милиции специального
назначения ГУВД (далее - ПМСН), незамедлительно регистрируются в
единой книге и направляются дежурными названных подразделений в ОДС
территориальных ОВД.
Заявления, сообщения о преступлениях и иная информация,
принятые в ОДС подразделений главного управления по борьбе с
организованной преступностью (далее - ГУБОПиК), управлений
Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД (далее -
УГАИ), после регистрации в единой книге передаются в территориальный
ОВД, если рассмотрение этих заявлений, сообщений и иной информации
не входит в их компетенцию.
11. Дежурный ОДС или другой сотрудник при получении заявления,
сообщения о преступлении от заявителя выдает ему талон и проставляет
в принятом документе регистрационный номер талона. Корешок талона с
подписью заявителя остается у сотрудника.
12. Дежурный ОДС при получении заявлений, сообщений о
преступлениях от сотрудников, принявших их от заявителей, на
оборотной стороне корешков талонов проставляет дату, время получения
этих документов, свои должность, фамилию, инициалы и учиняет
подпись.
13. Талонами обеспечиваются:
в РУ-РО-ГОВД-ОВДТ - дежурные ОДС ОВД, следователи, дознаватели,
оперуполномоченные подразделений уголовного розыска, по
противодействию незаконному обороту наркотиков и преступлениям в
сфере нравов, по борьбе с экономическими преступлениями, участковые
инспекторы милиции и инспекций по делам несовершеннолетних;
в подразделениях ДИН, ГУБОПиК - дежурные ОДС, сотрудники,
принимающие граждан, оперуполномоченные;
в ОДС УГАИ, медицинских вытрезвителей,
приемников-распределителей и специальных приемников при ОВД -
дежурные;
в МВД, ГУВД, УВД и УВДТ - старшие оперативные дежурные.
Корешки и неиспользованные талоны по окончании календарного
года сдаются в подразделение режимно-секретной деятельности ОВД
(далее - подразделение РСД, если не указано иное). Корешки талонов,
использованных до истечения календарного года, сдаются по мере их
окончания. Выдача новых талонов без сдачи ранее полученных не
допускается.
Талоны, пронумерованные и зарегистрированные подразделениями
РСД, брошюруются по двадцать пять штук, прошиваются, скрепляются
печатью и выдаются сотрудникам, указанным в настоящем пункте, под
роспись. Не допускается повторение порядковых номеров талонов в
разных сброшюрованных комплектах в одном ОВД в течение календарного
года.
14. Заявитель при обращении с заявлением или сообщением о
преступлении имеет право:
излагать заявление на белорусском или русском языке либо языке,
которым он владеет;
получить талон;
обжаловать действия дежурных ОДС, других сотрудников, связанные
с приемом, рассмотрением и разрешением заявлений, сообщений о
преступлениях, иной информации, в вышестоящий ОВД, прокуратуру или
суд.
15. Подавать заявления о преступлениях наряду с гражданами
Республики Беларусь могут иностранные граждане и лица без
гражданства.
16. Для разъяснения населению порядка приема, рассмотрения и
разрешения заявлений, сообщений о преступлениях, иной информации,
прав заявителей в ОВД в доступных для граждан местах размещаются
выписки из соответствующих глав настоящей Инструкции и УПК, а также
указываются телефоны и адреса вышестоящего ОВД и прокуратуры,
осуществляющей надзор.
ГЛАВА 3
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
17. Регистрация заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации осуществляется в единой книге в момент их поступления в
ОДС.
Единая книга ведется во всех ОДС ОВД, подразделений ГУБОПиК,
УГАИ, медицинских вытрезвителей, приемников-распределителей и
специальных приемников при ОВД, ППСМ и ПМСН.
Каждому заявлению, сообщению о преступлении и иной информации
присваивается очередной (с начала календарного года) регистрационный
номер с проставлением и заполнением оттиска штампа согласно
приложению 3 к настоящей Инструкции.
18. При регистрации в ОДС заявлений, сообщений о преступлениях
и иной информации, полученных сотрудниками вне ОДС, в единой книге
отражаются дата и время их получения сотрудниками вне ОДС.
19. При приеме в процессе предварительного расследования ранее
не зарегистрированного заявления, сообщения о преступлении
следователь или дознаватель принимает от соответствующего участника
уголовного процесса заявление либо заносит устное заявление в
протокол в соответствии со статьей 168 УПК либо составляет рапорт об
обнаружении признаков преступления и передает материалы дежурному
ОДС ОВД для регистрации в единой книге.
20. При выявлении в процессе рассмотрения иной информации ранее
не зарегистрированного преступления сотрудник принимает заявление,
сообщение о преступлении с вручением талона, а при невозможности -
составляет рапорт о непосредственном обнаружении сведений,
указывающих на признаки преступления, и передает его в ОДС ОВД для
регистрации в единой книге.
21. Заявления, сообщения о преступлениях и иная информация,
поступившие в подразделения РСД по почте, нарочным или по
техническим каналам связи, регистрируются согласно правилам
делопроизводства и после изучения начальником ОВД в тот же день
передаются в ОДС ОВД для регистрации в единой книге.
Запрещается регистрировать в подразделениях РСД письменные
заявления или сообщения о преступлениях, поданные в ОВД заявителем
лично либо его представителем.
Анонимные письма, содержащие сведения о готовящемся,
совершаемом или совершенном преступлении, регистрируются в единой
книге и направляются в соответствующие подразделения ОВД для
проверки наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного
дела.
22. Если рассмотрение поступивших заявления, сообщения о
преступлении или иной информации, содержащей признаки преступления,
не относится к компетенции ОВД либо деяние совершено на территории
обслуживания другого ОВД, то эти заявление, сообщение о преступлении
либо иная информация направляются по подследственности
(территориальности) после регистрации в единой книге. Одновременно
принимаются необходимые меры к предотвращению или пресечению
преступления, а равно к закреплению следов преступления и задержанию
подозреваемого.
Заявление, сообщение о преступлении и иная информация,
содержащая признаки преступления, передаются по подследственности
(территориальности) немедленно средствами оперативной связи
(телефон, телефакс, телетайп и так далее), а затем вместе с
имеющимися материалами в течение дежурных суток нарочным (в пределах
одного населенного пункта) или по почте (в другой населенный пункт).
В ОДС передающего ОВД заполняются, а затем подписываются
руководителем или ответственным по ОВД три экземпляра бланка
сопроводительного письма согласно приложению 4 к настоящей
Инструкции и направляются: первый - с материалом по
подследственности (территориальности), второй - в подразделение РСД
передающего ОВД для направления заявителю, третий - начальнику
передающего ОВД для списания в номенклатурное дело. На третьем
экземпляре сотрудник принимающего ОВД (другого государственного
органа), если передается нарочным, расписывается в получении
материала с указанием должности, фамилии, инициалов, даты и времени
его получения.
23. Заявления, сообщения о преступлении и иная информация,
поступившие по подследственности (территориальности), регистрируются
в единой книге и докладываются начальнику принявшего ОВД.
В случае необоснованного направления по подследственности
(территориальности) заявления, сообщения о преступлении и иной
информации после регистрации в единой книге об этом докладывается
начальнику ОВД, который обеспечивает незамедлительное возвращение
этих материалов направившему ОВД и информирует об указанном
нарушении вышестоящего начальника ОВД для принятия решения о
проведении служебной проверки.
Направленные по подследственности (территориальности)
заявления, сообщения о преступлении, иная информация, возвращенные
без рассмотрения и разрешения как необоснованно направленные,
подлежат повторной регистрации в единой книге, при этом сроки
рассмотрения и разрешения их исчисляются с момента первичной
регистрации.
ГЛАВА 4
РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
24. При поступлении заявления, сообщения о преступлении
дежурный ОДС, другие сотрудники, правомочные либо уполномоченные
рассматривать сообщения о преступлении или организовывать такое
рассмотрение, незамедлительно принимают меры по:
предотвращению и пресечению преступлений;
обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации
следов преступления, а также иных обстоятельств, имеющих значение
для законного и обоснованного принятия решения по заявлению,
сообщению о преступлении;
проведению следственных действий, розыскных и
оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию лиц,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступления.
25. При поступлении иной информации дежурный ОДС принимает меры
к ее немедленной проверке. Иная информация может служить поводом для
выезда на место происшествия следственно-оперативной группы (далее -
СОГ) либо других сотрудников.
Старший СОГ либо другой сотрудник:
составляет рапорт на имя начальника ОВД (подразделения ГУБОПиК,
УГАИ - в пределах компетенции) в случаях: выбытия для проверки иной
информации, об обнаруженных или выявленных им происшествиях,
требующих проверки;
производит отметки в единой книге (без составления рапорта) в
случаях выезда по обращениям, содержащим ложные сведения, или
неподтверждения иной информации, а также в других случаях, когда не
требуется проверка. Отметка заверяется подписями сотрудника,
указанного в настоящей части, и дежурного ОДС с указанием даты ее
производства.
26. О зарегистрированных в единой книге заявлениях, сообщениях
о преступлениях и иной информации в течение рабочего дня, а при
необходимости - немедленно, докладывается начальнику ОВД
(подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах компетенции). Начальник
ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах компетенции) в виде
письменной резолюции определяет исполнителя (исполнителей) и порядок
проверки.
27. Начальник ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах
компетенции) при изучении зарегистрированных в единой книге
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации дает
поручение:
27.1. о рассмотрении в соответствии со статьей 173 УПК
(заявлений, сообщений о преступлениях или иной информации, в ходе
рассмотрения которой обнаружены сведения, указывающие на признаки
преступления, либо осуществлялись предусмотренные УПК процессуальные
действия);
27.2. о проведении проверки по иной информации в порядке,
предусмотренном пунктом 26 настоящей Инструкции (не содержащей
признаков преступления, но требующей дополнительной проверки);
27.3. при отсутствии в заявлении, сообщении признаков
преступления - о регистрации документа в журнале учета обращений
граждан подразделения РСД и их рассмотрение в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в
редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
189, 2/1089);
27.4. при установлении факта административного правонарушения -
о привлечении правонарушителя к административной ответственности;
27.5. при поступлении заявления, сообщения о преступлении и
иной информации, рассмотрение и разрешение которых не входит в
компетенцию ОВД, - о направлении этих документов или материалов по
подследственности либо территориальности. Заполняются три экземпляра
бланка сопроводительного письма согласно приложению 4 к настоящей
Инструкции. Первый экземпляр письма направляется с материалами,
второй - заявителю, третий - в номенклатурное дело (номер дела, тома
и листов вносятся в единую книгу);
27.6. при установлении, что в единой книге уже ранее
зарегистрированы заявление, сообщение о преступлении или иная
информация, содержащие те же сведения о лицах, предметах, фактах,
событиях, явлениях и процессах, что и рассматриваемые, - о
приобщении заявления, сообщения о преступлении, иной информации к
ранее зарегистрированным в единой книге. В единой книге производится
отметка с указанием даты приобщения и регистрационного номера
документа, к которому приобщена информация.
28. Начальник ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах
компетенции) несет персональную ответственность за законность и
обоснованность принятых решений.
29. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях
проводится в сроки и порядке, установленные уголовно-процессуальным
законом.
30. По результатам рассмотрения заявления или сообщения о
преступлениях выносится одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления или сообщения по подследственности;
о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить
в суде уголовное дело частного обвинения в соответствии со статьей
426 УПК.
31. Сотрудник перед представлением начальнику ОВД для
утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
или прекращении проверки и разъяснении заявителю права о возбуждении
в суде уголовного дела частного обвинения (далее - постановление о
прекращении проверки) согласовывает решение с непосредственным
руководителем.
32. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на
основании пункта второго части первой статьи 29 УПК и части
четвертой статьи 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь выносится
сотрудником подразделения предварительного расследования в
соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 УПК,
лишь в случае установления лица, совершившего противоправные
деяния.
Правом утверждения указанных в настоящем пункте постановлений,
вынесенных сотрудниками подразделений предварительного
расследования, обладает только начальник ОВД либо лицо, исполняющее
его обязанности.
___________________________________________________________--
Пункт 32 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 12 сентября 2006 г. № 244
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15079 от
27.09.2006 г.)
32. Постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела на основании пункта второго части первой статьи 29 УПК
и части четвертой статьи 11 Уголовного кодекса Республики
Беларусь выносится сотрудником подразделения
предварительного расследования в соответствии с
подследственностью, определенной статьей 182 УПК, лишь в
случае установления лица, совершившего противоправные
деяния.
Правом утверждения указанных в настоящем пункте
постановлений, вынесенных сотрудниками подразделений
предварительного расследования, обладает только начальник
ОВД либо лицо, исполняющее его обязанности. При наличии
достаточных данных, указывающих на признаки преступления, и
невозможности в ходе проверки оценить его как
малозначительное вследствие неустановления лица, его
совершившего, возбуждается уголовное дело, расследование
которого проводится в установленном законом порядке.
___________________________________________________________--
33. При утверждении постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки начальник ОВД обязан:
33.1. изучить и оценить представленный материал;
33.2. при неполноте проверки, нарушении законности при ее
проведении, необоснованности принимаемого решения поручить
устранение недостатков в сроки, установленные УПК, а по выявленным
нарушениям назначить служебную проверку;
33.3. проводить беседы с заявителями по фактам утери
документов, имущества либо хищения имущества, где сумма похищенного
является малозначительной, если по результатам проверки имеются
отличия от обстоятельств, ранее изложенных в заявлении, сообщении о
преступлении и иной информации, которые имеют существенное значение
при принятии решения.
34. Начальник ОВД вносит ходатайство на имя прокурора об отмене
ранее утвержденного им или его заместителем постановления об отказе
в возбуждении уголовного дела, прекращении проверки в случаях:
неполноты проведенной проверки;
нарушений законности при рассмотрении и разрешении заявления,
сообщения о преступлении;
обоснованного обжалования заявителем принятого решения;
установления обстоятельств, ранее неизвестных и
неисследовавшихся, требующих проверки в соответствии с нормами УПК.
35. Анонимные письма, содержащие информацию о готовящемся,
совершаемом или совершенном преступлении, зарегистрированные в
единой книге, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей
Инструкцией для иной информации.
36. Иная информация рассматривается в срок до десяти суток с
момента ее поступления в ОВД. В случае невозможности принятия
решения в указанный срок он может быть продлен до тридцати суток
начальником ОВД по мотивированному рапорту сотрудника, в
производстве которого находится соответствующий материал. В ходе
проверки иной информации допускается получение объяснений,
истребование документов, заключений экспертов, проведение осмотра
места происшествия.
37. По результатам рассмотрения иной информации принимается
одно из следующих решений:
37.1. о рассмотрении в порядке и сроки, предусмотренные
статьями 173 и 174 УПК (в случае наличия данных о признаках
преступлений);
37.2. о привлечении виновного к административной
ответственности;
37.3. о прекращении проверки и даче ответа заявителю (по
мотивированному рапорту сотрудника, согласованному с
непосредственным руководителем; материалы проверки помещаются в
номенклатурное дело согласно приложению 5 к настоящей Инструкции);
37.4. о передаче материала проверки по подследственности
(территориальности) в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
38. Заявления, сообщения о преступлениях и иная информация
считаются разрешенными с момента возбуждения уголовного дела,
утверждения начальником ОВД решения по результатам проверки
независимо от наличия отметки в единой книге. Такие материалы (за
исключением уголовных дел) в нерабочее время для сотрудников,
наделенных правом учинения отметок об исполнении, хранятся у
дежурного ОДС ОВД.
39. Отметки о принятом решении по заявлениям, сообщениям о
преступлениях в соответствии со статьей 174 УПК, а также о продлении
сроков их рассмотрения и разрешения производят в единой книге
сотрудники информационно-аналитических подразделений ОВД.
Отметки о рассмотрении и разрешении иной информации производят
в единой книге работники подразделений РСД.
Отметки о составлении протоколов об административных
правонарушениях (номер протокола, статья Кодекса Республики Беларусь
об административных правонарушениях) в единой книге производят
дежурные ОДС.
Не допускается учинение отметок в единой книге о разрешении
иной информации без указания номера тома и страницы номенклатурного
дела.
В нерабочее время для ОРСД и информационно-аналитических
подразделений ОВД отметки о продлении сроков рассмотрения производят
дежурные ОДС ОВД на основании представленных им документов с
указанием в единой книге своей фамилии и производством
собственноручной подписи.
40. В случаях отсутствия в ОВД информационно-аналитического
подразделения или ОРСД исполнение предусмотренных для них настоящей
Инструкцией обязанностей возлагается распоряжениями начальников ОВД
на конкретных сотрудников.
41. Единые книги, содержащие записи о неразрешенных заявлениях,
сообщениях о преступлениях и иной информации, а также две последние
(ведение которых окончено) хранятся в ОДС. Иные единые книги
хранятся в информационно-аналитических подразделениях ОВД, а в
случае их отсутствия - у сотрудников, на которых в установленном
порядке возложены эти обязанности.
42. За полноту и достоверность вносимых в единую книгу сведений
несут ответственность дежурный ОДС и сотрудники, на которых в
установленном порядке возложены эти обязанности.
43. Дежурный ОДС ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ) по окончании
суточного дежурства докладывает начальнику ОВД (подразделения
ГУБОПиК, УГАИ - в пределах компетенции) письменным рапортом о
неразрешенных (в том числе, срок по которым продлен) заявлениях,
сообщениях о преступлениях и иной информации с указанием их
регистрационных номеров.
ГЛАВА 5
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА,
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОВЕРКИ. УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
44. Регистрацию осуществляют:
44.1. материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и
материалов о прекращении проверки:
в структурных подразделениях центрального аппарата и
центрального подчинения МВД - информационно-аналитическое управление
МВД;
в ГУВД, УВД, УВДТ, РУ-РО-ГОВД-ОВДТ - соответствующие
информационно-аналитические подразделения;
в подразделениях ДИН, ГУБОПиК, УГАИ - сотрудники, назначенные
распоряжениями начальников этих подразделений;
44.2. материалов проверок по иной информации - подразделения
РСД.
45. Материалы об отказе в возбуждении уголовных дел
регистрируются в журнале регистрации материалов об отказе в
возбуждении уголовных дел согласно приложению 6 к настоящей
Инструкции; материалы о прекращении проверки - в журнале регистрации
материалов о прекращении проверки по делам частного обвинения
согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Материалам присваивается очередной с начала календарного года
регистрационный номер.
46. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и
прекращении проверки, прошитые, пронумерованные, содержащие опись
входящих в них документов, хранятся в информационно-аналитических
подразделениях ОВД, оперативных отделах (отделениях, группах)
подразделений ДИН, а в ГУБОПиК и УГАИ - в подразделениях,
определенных распоряжениями начальников ГУБОПиК и УГАИ.
47. Материалы проверок по иной информации, списанные
начальником ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах
компетенции) по мотивированным рапортам в дело, помещаются в
соответствующее номенклатурное дело подразделения РСД. В единой
книге производится запись с указанием даты рассмотрения рапорта,
номеров тома и листов номенклатурного дела, в которое помещены
материалы.
48. Обязанности по формированию и хранению номенклатурных дел
возлагаются на работников подразделений РСД (с разрешенными
материалами проверок иной информации, зарегистрированной в единой
книге).
49. На основании сведений, содержащихся в единой книге,
сотрудник информационно-аналитического подразделения ОВД, сотрудники
оперативного отдела (отделения, группы) подразделений ДИН, а в
ГУБОПиК и УГАИ - сотрудники, определенные распоряжениями начальников
этих подразделений, составляют статистические отчеты о результатах
рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях в соответствии со
статьей 174 УПК.
В отчете не отражаются сведения о заявлениях, сообщениях о
преступлениях, приобщенных к ранее зарегистрированным в единой книге
заявлениям, сообщениям о преступлениях.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА ПОРЯДКОМ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ,
РАЗРЕШЕНИЯ И УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
50. Начальник ОВД:
несет ответственность за соблюдение подчиненными сотрудниками
актов законодательства Республики Беларусь, в том числе и положений
настоящей Инструкции, при приеме, регистрации, рассмотрении,
разрешении и учете заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации;
осуществляет ежедневный контроль за своевременностью и полнотой
регистрации, соблюдением сроков рассмотрения, разрешения заявлений,
сообщений о преступлениях и иной информации, правильностью ведения
единой книги;
принимает меры реагирования по рапортам дежурных о нарушениях
рассмотрения и разрешения заявлений, сообщений о преступлениях и
иной информации;
контролирует состояние регистрационно-учетной дисциплины,
сверки полноты регистрации и учета заявлений, сообщений о
преступлениях и иной информации.
При выявлении нарушений порядка приема и регистрации в единой
книге заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации,
нарушений законности, сроков ее рассмотрения и разрешения принимает
безотлагательные меры по их устранению и привлечению виновных лиц к
ответственности.
51. В целях обеспечения контроля за полнотой приема и
регистрации информации, поступающей по каналам телефонной связи в
ОДС ОВД, круглосуточно производится ее запись автоматизированной
системой записи речи.
52. Для проведения сверок в ОВД создаются в ГУВД, УВД, УВДТ, а
также в РУ-РО-ГОВД-ОВДТ со штатной численностью от 300 и более
человек комиссии по вопросам регистрационно-учетной дисциплины
(далее - комиссия).
В других ОВД комиссии могут создаваться по решению начальника
ОВД.
Не реже одного раза в месяц комиссия в целях выявления
незарегистрированных заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации осуществляет проверку состояния регистрационно-учетной
дисциплины, сверку информации, зарегистрированной в единой книге, с
другими документами подразделений ОВД, а именно: ОДС, РСД,
Государственной автомобильной инспекции и
экспертно-криминалистического обеспечения, Департамента охраны
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, отделов (отделений,
служб, групп, частей) подразделений ДИН, а также учреждений
здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы, страховых
организаций, военных комиссариатов и других организаций.
Состав комиссии с указанием закрепленных за ее членами объектов
проверки утверждается приказом начальника ОВД. В комиссию включаются
сотрудники, имеющие выслугу в ОВД не менее трех лет. Включение
учетного работника в состав комиссии обязательно.
Результаты сверок ежемесячно оформляются актом проверки
состояния регистрационно-учетной дисциплины.
53. Председателем комиссии назначается заместитель начальника
ОВД - начальник предварительного расследования, в подразделениях ДИН
- заместитель начальника по режиму и оперативной работе.
Председатель комиссии:
утверждает обязанности членов комиссии, составляет планы и
организует ее работу;
анализирует качество и полноту проведенных сверок, а также
обоснованность вынесения постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела или прекращении проверки;
о результатах работы комиссии докладывает начальнику ОВД не
реже одного раза в месяц.
54. Секретарь комиссии (как правило, сотрудник
информационно-аналитического подразделения) ведет дело, в которое
помещаются должностные обязанности членов комиссии, планы работы,
протоколы заседаний, акты проверки состояния регистрационно-учетной
дисциплины, копии заключений служебных проверок и приказов, иные
документы по вопросам регистрационно-учетной дисциплины.
55. Председатель комиссии не реже одного раза в месяц, а
начальник ОДС ОВД (в тех ОВД, где такая должность не предусмотрена,
- заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ или лицо,
исполняющее его обязанности) и ответственный дежурный по ОВД
ежедневно выборочно прослушивают записи телефонных переговоров,
проверяя полноту и правильность регистрации информации в единой
книге и о результатах рапортами докладывают начальнику ОВД, которые
затем помещаются в дело комиссии, а где нет комиссии - учиняют
соответствующую запись в книге приема (сдачи) дежурства.
56. Контроль также возлагается:
на начальника ОДС, а в тех ОВД, где такая должность не
предусмотрена, - на начальника МОБиСМ (начальника штаба ППСМ, ПМСН),
в подразделениях ДИН - на начальника оперативного отдела
(отделения), ГУБОПиК и УГАИ - на сотрудников, определенных
распоряжениями начальников этих подразделений, за ходом приема,
своевременностью и полнотой регистрации заявлений, сообщений о
преступлениях и иной информации, правильностью ведения единой книги;
на руководителей подразделений ОВД - за соблюдением
подчиненными сотрудниками законности и сроков при рассмотрении и
разрешении заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации;
на руководителей информационно-аналитических подразделений ОВД,
оперативных отделов (отделений) подразделений ДИН - за своевременным
и объективным формированием статистической отчетности, регистрацией
материалов проверки, разрешенных в соответствии со статьей 174 УПК;
на руководителей подразделений РСД - за своевременным
отражением в единой книге сведений об окончании проверок по иной
информации (за исключением материалов проверок, проведенных в
соответствии со статьей 174 УПК). При отсутствии должности
руководителя подразделения РСД контроль осуществляет начальник ОВД.
57. Сотрудники МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, подразделений ДИН при
осуществлении инспектирования и других проверок обязаны изучать в
ОВД состояние законности при приеме, регистрации, рассмотрении,
разрешении и учете заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации; роль руководителей подразделений; информировать
начальников проверяемых ОВД о выявленных нарушениях; докладывать
непосредственным руководителям о результатах инспектирования и
проверок.
ГЛАВА 7
СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
58. Оконченные документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией, материалы проверки в органах внутренних дел хранятся:
58.1. единая книга - в течение пяти лет;
58.2. журналы регистрации материалов об отказе в возбуждении
уголовных дел, прекращении проверки - в течение пяти лет;
58.3. материалы об отказе в возбуждении уголовного дела,
прекращении проверки - в течение пяти лет;
58.4. номенклатурные дела - в течение пяти лет;
58.5. журналы учета и выдачи талонов-уведомлений, корешки
талонов - в течение года.
59. Цифровые записи с поступившими в ОДС по телефону и другим
техническим каналам связи сообщениями хранятся в автоматизированной
системе записи речи не менее месяца и уничтожаются согласно
установкам программы.
Приложение 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ____________________
Срок хранения ________________
ЕДИНАЯ КНИГА
регистрации в органе внутренних дел заявлений, сообщений
о преступлениях и иной информации, имеющей отношение
к правоохранительной деятельности
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
Содержание граф единой книги
---T----------------------T--------------------T--------------------
¦ Дата и время ¦ Кто сообщил: ¦
¦поступления сообщения,¦ фамилия, инициалы, ¦ Краткое содержание
¦ заявления ¦ адрес, телефон ¦сообщения, заявления
№ ¦ о преступлении, иной ¦ (наименование, ¦ о преступлении,
п/п¦ информации в ОДС ¦ адрес, телефон ¦ иной информации
¦ (по телефону, ¦ государственного ¦ (время, место,
¦ техническим каналам ¦органа, организации)¦ обстоятельства)
¦ связи) ¦ ¦
---+----------------------+--------------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+----------------------+--------------------+--------------------
¦ ¦ ¦
-----------------------T----------------T-------------T-------------
Меры, принятые дежурным¦ Кем, кому и ¦ ¦
(кому из руководителей ¦ когда поручена ¦Подпись лица,¦ Результаты
органа внутренних дел ¦ проверка ¦ получившего ¦ проверки
доложено, состав ¦ сообщения, ¦ материалы ¦рассмотрения
следственно-оперативной¦ заявления о ¦для проверки ¦ заявления,
группы и время ее ¦ преступлении, ¦(разрешения),¦сообщения о
выезда на место ¦иной информации.¦дата и время ¦преступлении,
происшествия, перечень ¦ Содержание ¦ получения ¦ иной
изъятых вещественных ¦ резолюции ¦ ¦ информации
доказательств) ¦ начальника ОВД ¦ ¦
-----------------------+----------------+-------------+-------------
5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
-----------------------+----------------+-------------+-------------
¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
Приложение 2
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
------T--------------------------------T----------------------------¬
¦ ¦ КОРЕШОК ТАЛОНА № ______ ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ____ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Заявление, сообщение принято ¦____________________________¦
¦ ¦от _____________________________¦ (наименование ОВД, адрес ¦
¦ ¦ (фамилия, инициалы заявителя)¦____________________________¦
¦ ¦________________________________¦ и служебный телефон ОДС) ¦
¦ ¦ (наименование государственного ¦Заявление, сообщение принято¦
¦ ¦________________________________¦от _________________________¦
¦место¦ органа, организации, телефон) ¦ (фамилия, инициалы ¦
¦для ¦Краткое содержание заявления ___¦____________________________¦
¦пере-¦________________________________¦ заявителя, наименование ¦
¦плета¦________________________________¦____________________________¦
¦ ¦ ¦ государственного органа, ¦
¦ ¦________________________________¦____________________________¦
¦ ¦ (должность, фамилия и подпись ¦ организации) ¦
¦ ¦ лица, принявшего заявление, ¦____________________________¦
¦ ¦ сообщение) ¦ (должность и фамилия лица, ¦
¦ ¦ ¦ принявшего заявление, ¦
¦ ¦Подпись получившего ¦ сообщение) ¦
¦ ¦талон-уведомление ______________¦____________________________¦
¦ ¦"__" __________ 200_ г. ¦ ¦
¦ ¦__ ч __ мин ¦__________ _______________¦
¦ ¦ ¦ (подпись) ¦
¦ ¦ ¦"__" ___________ 200_ г. ¦
¦ ¦ ¦__ ч __ мин ¦
L-----+--------------------------------+-----------------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
ШТАМП
о регистрации в единой книге
-------T-------------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _______________________________________¦
¦ ¦зарегистрировано в единой книге регистрации¦
¦ ¦в органе внутренних дел заявлений, ¦
¦ ¦сообщений о преступлениях и иной ¦
¦Единая¦информации, имеющей отношение ¦
¦книга ¦к правоохранительной деятельности ¦
¦ ¦"__" ______________ 200__ г. за № _________¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Оперативный дежурный __________ ¦
¦ ¦ (звание, ¦
¦ ¦_______________________________ _________¦
¦ ¦ фамилия, инициалы) (подпись)¦
L------+--------------------------------------------
Примечание. Наименование органа внутренних дел в обязательном
порядке указывается в клише.
Приложение 4
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
БЛАНК
сопроводительного письма
Начальнику _____________________
(наименование органа
________________________________
внутренних дел)
________________________________
(звание, фамилия, инициалы)
Направляю Вам для рассмотрения по подследственности
(территориальности) зарегистрированный в единой книге регистрации в
органе внутренних дел заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации, имеющей отношение к правоохранительной деятельности,
материал по заявлению (сообщению) __________________________________
(фамилия, инициалы,
____________________________________________________________________
адрес проживания заявителя)
о __________________________________________________________________
(краткое содержание заявления, сообщения)
____________________________________________________________________
Приложение: материал на ____ листах.
Начальник ____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________ _________ ___________________
(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 5
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ______________
Срок хранения __________
ДЕЛО
(приложение к единой книге регистрации в органе внутренних дел
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности)
________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начато "__" ___________ 200_ г.
Окончено "__" _________ 200_ г.
Том № ___
Инвентарный № ______
Приложение 6
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов об отказе в возбуждении уголовных дел
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
Содержание граф журнала регистрации материалов об отказе
в возбуждении уголовных дел
---T-----------T---------T--------T---------------T-----------------
¦ Номер ¦ Фамилия,¦ ¦Дата вынесения ¦ Кем вынесено
№ ¦ по единой ¦инициалы,¦Краткое ¦ постановления ¦ постановление
п/п¦книге, дата¦ адрес ¦описание¦ об отказе в ¦(указать фамилию
¦регистрации¦заявителя¦события ¦ возбуждении ¦ и должность)
¦ ¦ ¦ ¦уголовного дела¦
---+-----------+---------+--------+---------------+-----------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------+---------+--------+---------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------T---------T-----------------------------------------------
¦ ¦ Движение материала (при отмене постановления
Кем и ¦ ¦ об отказе в возбуждении уголовного дела)
когда ¦Дата +-------------T-----------------------T---------
утверждено¦проверки ¦ ¦ направлено на ¦
постанов- ¦материала¦ возбуждено ¦дополнительную проверку¦результат
ление ¦надзираю-¦ уголовное ¦ (номер, том, страница ¦повтор-
(указать ¦щим про- ¦дело №, дата,¦ номенклатурного дела, ¦ного рас-
фамилию и ¦курором ¦квалификация ¦ где хранится копия ¦смотрения
должность)¦ ¦ ¦ соответствующего ¦
¦ ¦ ¦ постановления) ¦
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
¦ ¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
Приложение 7
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов о прекращении проверки
по делам частного обвинения
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
Содержание граф журнала регистрации материалов
о прекращении проверки по делам частного обвинения
---T-----------T---------T--------T--------------T------------------
¦ Номер ¦ Фамилия,¦ ¦Дата вынесения¦ Кем вынесено
№ ¦ по единой ¦инициалы,¦Краткое ¦постановления ¦ постановление
п/п¦книге, дата¦ адрес ¦описание¦о прекращении ¦ (указать фамилию
¦регистрации¦заявителя¦события ¦ проверки ¦ и должность)
---+-----------+---------+--------+--------------+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------+---------+--------+--------------+------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------T---------T-----------------------------------------------
¦ ¦ Движение материала (при отмене постановления
Кем и ¦ ¦ о прекращении проверки)
когда ¦Дата +-------------T-----------------------T---------
утверждено¦проверки ¦ ¦ направлено на ¦
постанов- ¦материала¦ возбуждено ¦дополнительную проверку¦результат
ление ¦надзираю-¦ уголовное ¦ (номер, том, страница ¦повтор-
(указать ¦щим про- ¦дело №, дата,¦ номенклатурного дела, ¦ного рас-
фамилию и ¦курором ¦квалификация ¦ где хранится копия ¦смотрения
должность)¦ ¦ ¦ соответствующего ¦
¦ ¦ ¦ постановления) ¦
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
¦ ¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
___________________________________________________________--
Инструкция - в редакции постановления Министерства
внутренних дел от 1 июня 2006 г. № 138 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/14556 от 14.06.2006 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
05.06.2003 № 138
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами
внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях
и информации о происшествиях
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и
учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях
и информации о происшествиях (далее - Инструкция) устанавливает
единый для главных управлений, комитетов Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - МВД), объединения "Охрана" при МВД,
других подразделений центрального подчинения МВД, главного
управления внутренних дел Минского городского исполнительного
комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов (далее - УВД), управления внутренних дел на
транспорте (далее - УВДТ), городских и районных отделов (управлений)
внутренних дел, отделов внутренних дел на транспорте, отделов
(отделений) милиции, иных подразделений, созданных в установленном
порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних
дел (далее - ОВД), порядок:
приема, регистрации, рассмотрения и учета информации о
преступлениях и происшествиях, а также об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса;
контроля за их прохождением и обоснованностью принятых решений.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные термины и их определения:
2.1. информация о преступлениях - заявления и сообщения о
преступлениях, являющиеся в соответствии с Уголовно-процессуальным
кодексом Республики Беларусь (далее - УПК) поводом к возбуждению
уголовного дела, в которых указываются сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении, исчезновении лица либо
сообщается о фактах и событиях, содержащих в себе признаки
преступных деяний;
2.2. информация о происшествиях - сообщения граждан,
должностных лиц государственных органов и организаций, которые не
являются поводом к возбуждению уголовного дела, но требуют проверки
в целях установления признаков преступления;
2.3. информация об обстоятельствах, указывающих на наличие
оснований для принятия мер безопасности участников уголовного
процесса, - заявления участников уголовного процесса, рапорты
сотрудников ОВД и другие документы, требующие рассмотрения и
принятия решения о применении или об отказе в применении таких мер;
2.4. прием информации о преступлениях и происшествиях -
действия должностного лица ОВД, наделенного полномочиями по приему
заявлений, сообщений о преступлениях и информации о происшествиях;
2.5. регистрация информации о преступлениях и происшествиях -
присвоение порядкового номера каждому поступившему заявлению,
сообщению о преступлении или информации о происшествии и фиксация
сведений о них в документации согласно установленному настоящей
Инструкцией порядку;
2.6. сокрытие информации о преступлениях или происшествиях от
регистрации - действие (бездействие) должностного лица ОВД, в
результате которого сведения об информации не внесены в
установленном настоящей Инструкцией порядке в книгу регистрации
заявлений и сообщений о преступлениях (далее - книга № 1) или книгу
регистрации информации о происшествиях (далее - книга № 2) либо
внесены с заведомым искажением фактов и событий, содержащих в себе
признаки преступных деяний;
2.7. рассмотрение информации о преступлениях и происшествиях -
проведение должностным лицом ОВД проверки заявления, сообщения о
преступлении либо информации о происшествии по изложенным в них
фактам и принятие в пределах его компетенции решения в соответствии
с законодательством Республики Беларусь;
2.8. фальсификация материалов проверки информации о
преступлениях и происшествиях - умышленное внесение в документы
должностным лицом ОВД недостоверных сведений об имевших место фактах
или событиях, содержащих в себе признаки преступных деяний;
2.9. учет информации о преступлениях и происшествиях -
отражение в статистической отчетности сведений о количестве и
характере зарегистрированных за отчетный период в ОВД заявлений и
сообщений о преступлениях и информации о происшествиях и результатах
их рассмотрения;
2.10. сокрытие информации о преступлениях и происшествиях от
учета - действие (бездействие) должностного лица ОВД, в результате
которого сведения о зарегистрированных заявлениях и сообщениях о
преступлениях или информации о происшествиях не отражены в
статистической отчетности либо отражены с заведомо искаженным
содержанием.
3. Информацию о преступлениях составляют:
устные заявления граждан, оформленные протоколом;
письменные заявления граждан;
сообщения должностных лиц государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций, объединений;
явки с повинной;
рапорты сотрудников ОВД об обнаруженных ими сведениях,
указывающих на признаки преступления;
сообщения о преступлениях в средствах массовой информации.
4. Информацию о происшествиях составляют сообщения, в том числе
поступившие по телефону и другим техническим каналам связи:
граждан, должностных лиц государственных органов и организаций
- о происшествиях криминального характера, произошедших авариях,
эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях и несчастных случаях с
людьми;
учреждений здравоохранения, юридических и физических лиц,
занимающихся частной лечебной практикой, а также учреждений
образования и социальной защиты населения - о поступлении
(обращении) лиц с телесными повреждениями насильственного характера,
отравлениями, трупа неизвестного лица, неизвестного больного или
ребенка;
подразделений объединения "Охрана" при МВД - о нарушении
целостности инженерно-технических средств охраняемых объектов;
подразделений Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ) - о
пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, утрате гражданами
водительских удостоверений, технических паспортов, государственных
регистрационных знаков при обстоятельствах, вызывающих подозрение о
возможности совершения преступления;
подразделений паспортно-визовой службы МВД (далее - ПВС) - об
утрате гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих
подозрение о совершенном при этом преступлении;
подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь - о пожарах, возгораниях и их последствиях.
5. Положения настоящей Инструкции распространяются на
информацию об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для
принятия мер безопасности участников уголовного процесса, если не
оговорено иное.
6. Порядок ведения автоматизированных банков данных информации
о преступлениях и происшествиях, а также их использования для
контроля за соблюдением регистрационно-учетной дисциплины
определяется начальниками ГУВД, УВД, УВДТ.
7. Заместители начальника ОВД имеют те же права и обязанности,
предусмотренные настоящей Инструкцией для начальника ОВД.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРИЕМА ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ.
ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
8. ОВД и их подразделения обязаны принимать устные и письменные
заявления и сообщения граждан, должностных лиц государственных
органов и организаций о любом совершенном, совершаемом или
подготавливаемом преступлении, происшествии, безвестном исчезновении
граждан.
9. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем, а устное - заносится в протокол, который подписывают
заявитель и должностное лицо ОВД, его составившее.
Сообщение о преступлении от должностных лиц государственных
органов и организаций принимается в письменном виде, по факту явки с
повинной составляется протокол в соответствии с нормами УПК.
10. Должностное лицо ОВД не вправе отказать в приеме заявления
или сообщения о преступлении по мотивам недостаточности сообщаемых
сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по
каким-либо другим основаниям. Вместе с тем эта информация не должна
содержать заведомо ложных сведений. Заявитель предупреждается об
уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в
протоколе устного заявления или письменном заявлении делается
отметка, которая удостоверяется его подписью.
11. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю,
членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он
обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством,
применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и
совершением других противоправных действий, в заявлении не
указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.
12. Информация о преступлениях и происшествиях независимо от
места и времени их совершения, формы представления принимается
круглосуточно в оперативно-дежурной службе ОВД (далее - дежурная
часть) по месту обращения граждан или должностных лиц
государственных органов и организаций оперативным дежурным, его
помощником или сотрудником, назначенным на дежурство в установленном
порядке (далее - оперативным дежурным).
13. Вне служебных помещений ОВД, а также в подразделениях, где
нет дежурных частей, прием информации о преступлениях и
происшествиях обязаны осуществлять лица рядового и начальствующего
состава ОВД, находящиеся при исполнении служебных обязанностей.
При обнаружении признаков подготавливаемого, совершаемого или
совершенного преступления либо получении заявления или сообщения о
преступлении сотрудник ОВД обязан немедленно проинформировать об
этом дежурную часть и передать имеющиеся материалы для регистрации.
14. Наряды подразделений объединения "Охрана" при МВД, ГАИ,
патрульно-постовой службы милиции, внутренних войск передают в
дежурные части ОВД информацию о выявленных ими преступлениях или
происшествиях.
В дежурные части ОВД также передается информация о
преступлениях и происшествиях из специальных приемников при органах
внутренних дел, изоляторов временного содержания, следственных
изоляторов, исправительных и воспитательных учреждений. Передача
такой информации возлагается на дежурных по этим подразделениям.
15. Подавать заявления о преступлениях наряду с гражданами
Республики Беларусь могут иностранные граждане и лица без
гражданства.
16. Заявитель имеет право:
излагать заявление на белорусском или русском языке, либо
языке, которым он владеет;
получить письменное уведомление о принятии заявления и
результатах его рассмотрения;
обжаловать действия должностных лиц ОВД, связанные с приемом и
рассмотрением заявлений или сообщений о преступлениях, начальнику
ОВД, а также в вышестоящем органе внутренних дел, прокуратуре или в
других, по своему усмотрению, органах власти, суде.
17. Для разъяснения населению порядка приема и рассмотрения
информации о преступлениях и происшествиях, прав заявителей в ОВД в
доступных для граждан местах размещаются выписки из соответствующих
глав настоящей Инструкции и УПК, а также указываются телефоны
вышестоящего органа внутренних дел и надзирающей прокуратуры.
Глава 3
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ
18. Регистрация информации о преступлениях и происшествиях
осуществляется в момент ее поступления в дежурную часть ОВД.
Информации присваивается очередной порядковый (с начала года) номер.
Информация о преступлениях, в том числе заявления о преступлениях по
делам частного обвинения, регистрируется в книге № 1 согласно
приложению 1, а информация о происшествиях - в книге № 2 согласно
приложению 2.
По информации, поступившей по телефону или другим техническим
каналам связи, оперативный дежурный составляет справку об
обстоятельствах происшествия.
19. Книга № 1 и книга № 2 хранятся в дежурной части ОВД и
ведутся оперативным дежурным в соответствии с установленным
порядком.
Последующие записи о продлении сроков рассмотрения информации о
преступлениях и происшествиях, а также принятом по ней решении в
книге № 1 производятся сотрудником информационно-аналитического
подразделения ОВД (далее - учетным работником), книге № 2 -
оперативным дежурным.
В случае отсутствия в штатах ОВД информационно-аналитического
подразделения исполнение обязанностей учетного работника возлагается
на сотрудника другого подразделения приказом начальника ОВД.
20. При регистрации информации о преступлениях и происшествиях
в дежурной части ОВД на документе проставляется регистрационный
штамп согласно приложению 3.
21. Информация о преступлениях, поступившая в подразделение
режимно-секретной деятельности ОВД (далее - канцелярия) по почте,
регистрируется по общим правилам делопроизводства и после
представления начальнику ОВД подлежит незамедлительной регистрации в
книге № 1. Передача такой информации исполнителю для рассмотрения
без регистрации в дежурной части ОВД запрещается.
Информация о преступлениях, представленная непосредственно
должностному лицу ОВД, в делопроизводстве канцелярии не учитывается,
а передается для регистрации в дежурную часть.
Анонимные письма, содержащие сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении, регистрируются в книге № 2
и передаются в оперативные подразделения ОВД для проверки.
22. Информация о преступлениях и происшествиях, поступившая в
подразделения центрального аппарата МВД, комитетов МВД, аппаратов
ГУВД, УВД, УВДТ, где не ведется документация, предусмотренная
настоящей Инструкцией, регистрируется по общим правилам
делопроизводства, а затем - в дежурной части ОВД по
территориальности.
23. Если рассмотрение поступившей информации о преступлении или
происшествии не относится к компетенции ОВД, либо деяние совершено
на территории обслуживания другого ОВД, то такая информация после
регистрации в дежурной части незамедлительно направляется по
подследственности через канцелярию ОВД. Одновременно с этим
принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению
преступления, а равно по сохранению следов преступления и задержанию
подозреваемого.
24. Поступившая по подследственности из других органов
информация о преступлении или происшествии регистрируется и
учитывается в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Не
подлежит повторной регистрации в дежурной части ОВД информация,
ранее направленная в другой орган по подследственности и
возвращенная им без рассмотрения.
В случае необоснованного направления по подследственности
информации о преступлении получивший ее начальник ОВД
незамедлительно информирует об этом своего непосредственного
начальника для принятия решения о возвращении данной информации
инициатору.
25. Если регистрация информации о преступлении или происшествии
в дежурной части была задержана, то в графе 2 книги № 1 или книги №
2 наряду со временем поступления информации в дежурную часть
указываются дата и время ее первичного получения сотрудником ОВД, с
этого момента исчисляется срок рассмотрения информации.
26. Заявителю выдается талон о регистрации принятого заявления
или сообщения о преступлении (далее - талон) согласно приложению 4.
Талоны брошюруются в книжки, которые регистрируются в
канцелярии ОВД. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и
талон-уведомление, имеющих одинаковый регистрационный номер. Не
допускается повторение регистрационных номеров в разных книжках
талонов в течение календарного года в одном ОВД.
Дежурная часть обеспечивается комплектами талонов в количестве
не менее двух, один из которых оперативный дежурный выдает
руководителю следственно-оперативной группы.
В целях достижения полноты получения заявителями
талонов-уведомлений по решению начальника ОВД талонами могут
обеспечиваться участковые инспекторы милиции, а также следователи и
сотрудники специализированных подразделений дознания.
Должностным лицом ОВД, принявшим заявление или сообщение о
преступлении, заявителю выдается талон-уведомление, что
удостоверяется подписью заявителя на талоне-корешке. По прибытии в
ОВД должностное лицо, принявшее заявление или сообщение о
преступлении, незамедлительно передает талоны оперативному дежурному
вместе с материалами проверки для регистрации и производства записи
о регистрационных номерах по книге № 1 в талонах-корешках.
Если заявление или сообщение о преступлении представлено
заявителем непосредственно в дежурную часть, то оперативный дежурный
выдает талон-уведомление самостоятельно.
27. При выявлении в процессе предварительного расследования
ранее незарегистрированной информации о преступлении следователь
(дознаватель) получает от потерпевшего заявление либо оформляет
устное заявление протоколом, или составляет рапорт об обнаружении
сведений, указывающих на признаки преступления. После чего
незамедлительно передает эти документы оперативному дежурному для
регистрации в книге № 1, обеспечив реализацию права заявителя на
получение талона-уведомления.
28. Персональная ответственность за правильное ведение книги №
1 и книги № 2, а также полноту регистрации поступившей информации о
преступлениях и происшествиях, соблюдение порядка выдачи
талонов-уведомлений возлагается на оперативного дежурного.
29. На основании информации, зарегистрированной в книге № 1,
учетный работник составляет статистический отчет о результатах
рассмотрения информации о преступлениях.
В отчет не включается информация об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса, а также информация о преступлениях,
приобщенная к ранее зарегистрированной информации, материалу или
уголовному делу.
Глава 4
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ПРОИСШЕСТВИЯХ
30. Информация о преступлениях, а также об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса, рассматривается в соответствии с
нормами УПК.
31. Начальнику ОВД запрещается поручать проверку по материалам
осмотра места происшествия, если они содержат достаточные данные,
указывающие на признаки преступления. Такие материалы передаются в
органы предварительного следствия (специализированные подразделения
дознания) в зависимости от их компетенции.
32. Сотрудники органов дознания перед представлением начальнику
ОВД для утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела или прекращении проверки и разъяснении заявителю права
возбудить в суде уголовное дело частного обвинения (далее -
постановление о прекращении проверки) согласовывают принятое решение
с непосредственным руководителем.
33. При утверждении постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки начальник ОВД обязан:
изучить представленный материал;
в случае обнаружения неполноты проверки информации о
преступлении, нарушения законности при ее проведении,
необоснованности представленного для утверждения решения поручить
доработать материал проверки в сроки, установленные УПК, а по
выявленным нарушениям назначить служебную проверку;
при наличии противоречий между содержанием первичного заявления
или сообщения о преступлении и последующими объяснениями
(заявлениями) в личной беседе с заявителем выяснить причины
возникновения противоречий, принять меры к установлению истинной
причины обращения с заявлением (сообщением) и поместить в материал
проверки справку о результатах проведенной беседы.
34. Постановление органа дознания об отказе в возбуждении
уголовного дела по основанию малозначительности совершенного деяния
выносится исключительно сотрудником специализированного
подразделения дознания и утверждается лично начальником ОВД либо
лицом, исполняющим его обязанности.
35. Начальник ОВД обязан ходатайствовать перед надзирающим
прокурором об отмене ранее утвержденного им или его заместителем
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении
проверки в случаях:
неполноты проведенной проверки;
нарушений законности при проведении проверки или принятии
решения;
обоснованного обжалования заявителем принятого решения;
установления обстоятельств, ранее не изучавшихся, но требующих
проверки в соответствии с нормами УПК.
36. Информация о происшествиях рассматривается должностным
лицом ОВД в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. В ходе
рассмотрения могут быть получены объяснения, истребованы
дополнительные документы, заключения специалистов.
По результатам рассмотрения информации о происшествиях
принимается одно из решений:
о перерегистрации информации в книгу № 1;
о привлечении виновного к административной ответственности;
о списании материала проверки в дело согласно приложению 5;
о передаче материала проверки по подследственности.
37. Рассмотрение информации о происшествии должно быть
завершено в срок до 10 суток. При невозможности принятия решения в
указанный срок начальник ОВД может продлить срок рассмотрения
информации до 1 месяца по мотивированному рапорту сотрудника ОВД, а
в исключительных случаях - до 3 месяцев.
38. Заявления и сообщения о преступлениях, поступившие в ходе
рассмотрения информации о происшествиях, либо рапорты сотрудников
ОВД об обнаруженных ими сведениях, указывающих на признаки
преступления, подлежат незамедлительной регистрации в книге № 1.
Рассмотрение этих документов осуществляется в соответствии с нормами
УПК.
39. Если при проверке информации о происшествии не выявлено
признаков правонарушения, начальник ОВД по мотивированному
заключению сотрудника, проводившего проверку, принимает решение о
списании материала проверки в дело. В графе 8 книги № 2 делается
запись с указанием номеров листов дела, в которое помещен материал.
Дело (приложение к книге регистрации информации о происшествиях)
формируется оперативным дежурным.
40. В случае принятия начальником ОВД решения о приобщении
информации о преступлении или происшествии к ранее
зарегистрированной информации, материалу или уголовному делу в
графах 8 книги № 1 либо книги № 2 ставится отметка с указанием
регистрационного номера документа, к которому приобщена информация,
и даты принятия решения.
Глава 5
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ И СООБЩЕНИЯМ
О ПРЕСТУПЛЕНИИ
41. Регистрация уголовных дел и материалов об отказе в
возбуждении уголовного дела осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
42. Материалы о прекращении проверки регистрируются учетным
работником в журнале регистрации материалов по делам частного
обвинения согласно приложению 6. Материалам присваивается очередной
порядковый (с начала года) номер.
43. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и
прекращении проверки, сшитые, пронумерованные, содержащие опись
входящих в них документов, ежедекадно с сопроводительным письмом
направляются сотрудниками канцелярии ОВД надзирающему прокурору для
изучения.
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГИСТРАЦИОННО-УЧЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.
СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
44. Начальник ОВД:
несет ответственность за состояние регистрационно-учетной
дисциплины и законности при приеме, регистрации, рассмотрении и
учете информации о преступлениях и происшествиях, осуществляет
контроль за соблюдением подчиненными сотрудниками требований УПК и
настоящей Инструкции;
по фактам сокрытия информации о преступлениях и происшествиях
от регистрации или учета, фальсификации материалов проверки
информации о преступлениях и происшествиях, иных нарушений
законности при ее рассмотрении назначает служебную проверку, по
результатам которой принимает меры воздействия к виновным
сотрудникам (копия заключения служебной проверки и выписка из
приказа о его реализации приобщаются к материалу проверки
информации), а в случае необходимости направляет материалы служебной
проверки надзирающему прокурору для дачи правовой оценки;
контролирует проведение проверки состояния
регистрационно-учетной дисциплины, сверки полноты регистрации и
учета информации о преступлениях и происшествиях (далее - сверка).
45. Для проведения сверок в ОВД создается комиссия по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины (далее - комиссия).
Не реже одного раза в месяц комиссия осуществляет проверку
состояния регистрационно-учетной дисциплины, сверку информации,
зарегистрированной в книге № 1 и книге № 2, с другими документами
дежурной части, документами канцелярии ОВД, подразделений
объединения "Охрана" при МВД, ГАИ, ПВС,
экспертно-криминалистических, учреждений здравоохранения,
судебно-медицинской экспертизы, страховых организаций, военных
комиссариатов и других организаций, находящихся на территории
обслуживания, на предмет выявления незарегистрированной информации о
преступлениях и происшествиях.
Состав комиссии с указанием закрепленных за каждым ее членом
объектов сверки утверждается приказом начальника ОВД. В комиссию
назначаются сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее трех лет.
Включение учетного работника в состав комиссии обязательно.
Результаты сверок ежеквартально оформляются актом проверки
состояния регистрационно-учетной дисциплины согласно приложению 7.
46. Председателем комиссии назначается заместитель начальника
ОВД - начальник специализированного подразделения дознания, а в тех
ОВД, где такая должность не предусмотрена, - заместитель начальника
ОВД - начальник милиции общественной безопасности и специальной
милиции (далее - заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ).
Председатель комиссии:
утверждает обязанности членов комиссии, составляет планы и
организует ее работу;
анализирует качество и полноту проведенных сверок, а также
обоснованность вынесения постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела или прекращении проверки;
о результатах работы комиссии докладывает начальнику ОВД не
реже одного раза в месяц.
47. Секретарь комиссии (как правило, учетный работник) ведет
дело, в которое помещаются должностные обязанности членов комиссии,
планы работы, протоколы заседаний, акты проверки состояния
регистрационно-учетной дисциплины, копии заключений служебных
проверок и приказов, иные документы по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины.
48. В целях обеспечения контроля за полнотой регистрации
информации о происшествиях, поступившей в дежурную часть ОВД по
телефону, производится ее магнитная либо цифровая запись.
Председатель комиссии не реже одного раза в месяц, а начальник
оперативно-дежурной службы ОВД (в тех ОВД, где такая должность не
предусмотрена, - заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ или
лицо, исполняющее его обязанности) ежедневно прослушивают запись,
проверяя полноту и правильность регистрации информации в книге № 2.
49. Оперативный дежурный ежедневно докладывает рапортом
начальнику ОВД о нерассмотренной в установленные сроки информации о
преступлениях и происшествиях. Рапорт и копия заключения служебной
проверки, проведенной по изложенным в нем фактам, помещаются в дело
комиссии ОВД по вопросам регистрационно-учетной дисциплины.
50. Контроль также возлагается:
за ходом приема и своевременностью регистрации информации о
преступлениях и происшествиях, обеспечением порядка выдачи
заявителям талонов-уведомлений - на начальника оперативно-дежурной
службы ОВД (в тех ОВД, где такая должность не предусмотрена, - на
заместителя начальника ОВД - начальника МОБиСМ);
за соблюдением законности при рассмотрении заявлений и
сообщений о преступлениях, в том числе своевременностью и
обоснованностью принимаемых процессуальных решений подчиненными
сотрудниками, - на руководителей подразделений и служб ОВД, включая
руководителей вышестоящих подразделений, а заявлений и сообщений о
преступлениях, подследственных органам предварительного следствия,
кроме этого, - на руководителей данных органов;
за своевременным и объективным формированием статистической
отчетности - на руководителя информационно-аналитического
подразделения ОВД.
51. Сотрудники подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в ходе
инспектирования, контрольных и иных проверок обязаны изучить
состояние регистрационно-учетной дисциплины в ОВД, роль
руководителей подразделений в ее укреплении и поручить руководству
ОВД принять меры по устранению выявленных недостатков и привлечению
к ответственности виновных в допущенных нарушениях сотрудников.
52. Оконченные документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией, материалы по делам частного обвинения хранятся в ОВД в
течение 5 лет.
Магнитные либо цифровые записи с поступившей по телефону в
дежурную часть информацией о происшествиях сохраняются в течение
месяца, а затем уничтожаются в установленном порядке с письменного
согласия председателя комиссии.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ____________________
Срок хранения ________________
КНИГА
регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
(Печатается на обороте титульного листа книги № 1)
Форма книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
является единой для всех органов внутренних дел.
Персональная ответственность за правильность ведения книги № 1
возлагается на оперативного дежурного. Книга регистрируется в
канцелярии ОВД, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно,
подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления
удостоверяются подписью должностного лица дежурной части, учетного
работника. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются
печатными буквами.
В книге подлежат регистрации:
письменные заявления граждан (включая заявления о без вести
пропавших гражданах), имеющие необходимые реквизиты (фамилия, имя,
отчество, адрес, описание происшествия, дата, подпись заявителя);
устные заявления граждан, занесенные в протокол, подписанный
заявителем и должностным лицом органа внутренних дел, принявшим
заявление;
сообщения государственных органов и организаций;
явки с повинной, оформленные в соответствии с нормами УПК;
рапорты сотрудников ОВД о непосредственно обнаруженных
сведениях, указывающих на признаки преступления, в том числе по
сообщениям о преступлениях в средствах массовой информации;
заявления граждан, рапорты сотрудников ОВД и другие документы,
требующие рассмотрения и принятия решения о применении или об отказе
в применении мер безопасности участников уголовного процесса.
Содержание граф книги № 1
* &
----T------------T--------------T----------T--------------T----------T-----------T-------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кому из ¦ ¦ ¦Отметка о продлении срока ¦
¦ ¦Дата и ¦Фамилия, имя, ¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦рассмотрения. Результаты рассмотрения¦
¦ ¦время ¦отчество, ¦ ¦ОВД, ¦ ¦ ¦заявления, сообщения: возбуждено ¦
¦ ¦поступления ¦адрес, телефон¦Краткое ¦прокуратуры ¦ ¦Подпись ¦уголовное дело; отказано в ¦
¦ ¦заявления, ¦заявителя ¦содержание¦доложено; ¦Кем, кому ¦лица, ¦возбуждении уголовного дела; ¦
¦ ¦сообщения о ¦(наименование,¦заявления,¦состав ¦и когда ¦получившего¦прекращена проверка; принято решение ¦
¦ ¦преступлении¦адрес и ¦сообщения ¦следственно- ¦поручено ¦заявление, ¦о применении (отказе в применении) ¦
¦ № ¦в дежурную ¦телефон госу- ¦(время, ¦оперативной ¦рассмотре-¦сообщение ¦мер безопасности (дата, ¦
¦п/п¦часть, ¦дарственного ¦место, ¦группы и ¦ние ¦для рас- ¦регистрационный номер, статья УПК или¦
¦ ¦сведения о ¦органа, ¦обстоя- ¦время выезда ¦заявления,¦смотрения, ¦квалификация преступления). ¦
¦ ¦первоначаль-¦организации). ¦тельства ¦на место ¦сообщения ¦дата и ¦Направлено по подследственности ¦
¦ ¦ной ¦Регистрацион- ¦деяния) ¦происшествия; ¦ ¦время ¦(дата, орган, исходящий номер). ¦
¦ ¦регистрации ¦ный номер ¦ ¦перечень ¦ ¦получения ¦Приобщено к ранее зарегистрированному¦
¦ ¦в книге № 2,¦талона- ¦ ¦изъятых ¦ ¦ ¦заявлению, сообщению, материалу, ¦
¦ ¦канцелярии ¦уведомления ¦ ¦вещественных ¦ ¦ ¦уголовному делу (дата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доказательств ¦ ¦ ¦регистрационный номер) ¦
+---+------------+--------------+----------+--------------+----------+-----------+-------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------+--------------+----------+--------------+----------+-----------+-------------------------------------+
Приложение 2
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ____________________
Срок хранения ________________
КНИГА
регистрации информации о происшествиях
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
(Печатается на обороте титульного листа книги № 2)
Форма книги регистрации информации о происшествиях является
единой для всех органов внутренних дел.
Персональная ответственность за правильность ведения книги № 2
возлагается на оперативного дежурного. Книга регистрируется в
канцелярии ОВД, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно,
подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления
удостоверяются подписью должностного лица дежурной части. Фамилия,
имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге подлежат регистрации сообщения, в том числе поступившие
по телефону или другим техническим каналам связи:
граждан, должностных лиц государственных органов и организаций
- о происшествиях криминального характера, произошедших авариях,
эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях и несчастных случаях с
людьми;
учреждений здравоохранения, юридических и физических лиц,
занимающихся частной лечебной практикой, а также учреждений
образования и социальной защиты населения - о поступлении
(обращении) лиц с телесными повреждениями насильственного характера,
отравлениями, трупа неизвестного лица, неизвестного больного или
ребенка;
подразделений объединения "Охрана" при МВД - о нарушении
целостности инженерно-технических средств охраняемых объектов;
подразделений ГАИ - о пострадавших в дорожно-транспортных
происшествиях, утрате гражданами водительских удостоверений,
технических паспортов, государственных регистрационных знаков при
обстоятельствах, вызывающих подозрение о возможности совершения
преступления;
подразделений ПВС - об утрате гражданами паспортов при
обстоятельствах, вызывающих подозрение о совершенном при этом
преступлении;
подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь - о пожарах, возгораниях и их последствиях.
* &
Содержание граф книги № 2
----T------T--------------T----------T--------T--------T-----------T--------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отметка о продлении срока рассмотрения. Результаты¦
¦ ¦ ¦Кто сообщил: ¦ ¦ ¦ ¦Подпись ¦рассмотрения информации: перерегистрирована в ¦
¦ ¦Когда ¦фамилия, имя, ¦Содержание¦ ¦Кем, ¦лица, ¦книгу №1 (дата, регистрационный номер); виновный ¦
¦ ¦посту-¦отчество, ¦информации¦Меры, ¦кому и ¦получившего¦привлечен к административной ответственности ¦
¦ ¦пила ¦адрес, телефон¦(время, ¦принятые¦когда ¦информацию ¦(дата, квалификация правонарушения, ¦
¦ № ¦инфор-¦(наименование,¦место, ¦дежурным¦поручено¦для рас- ¦регистрационный номер протокола); материал ¦
¦п/п¦мация ¦адрес, телефон¦обстоя- ¦по ¦рассмот-¦смотрения, ¦проверки списан в дело (дата, номера страниц ¦
¦ ¦(дата,¦государствен- ¦тельства ¦информа-¦рение ¦дата и ¦дела-приложения к книге № 2). Направлена по ¦
¦ ¦время)¦ного органа, ¦происшест-¦ции ¦инфор- ¦время ¦подследственности (дата, орган, исходящий номер). ¦
¦ ¦ ¦организации) ¦вия) ¦ ¦мации ¦получения ¦Приобщена к ранее зарегистрированной информации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалу, уголовному делу (дата, регистрационный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦
+---+------+--------------+----------+--------+--------+-----------+--------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------+--------------+----------+--------+--------+-----------+--------------------------------------------------+
Приложение 3
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
ОБРАЗЦЫ ШТАМПОВ
------T-------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _________________________ ¦
¦ ¦зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступлениях¦
¦ ¦"__" _________ 200_ г. за № ____ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦Оперативный дежурный ___________ ¦
¦ ¦ (звание) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
L-----+--------------------------------------
------T-------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _________________________ ¦
¦ ¦зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступлениях¦
¦ ¦"__" _________ 200_ г. за № ____ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Оперативный дежурный ___________ ¦
¦ ¦ (звание) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
L-----+--------------------------------------
Приложение 4
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
ТАЛОН-КОРЕШОК № ____ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
Заявление, сообщение принято от ___________________________________
_______________________________ (наименование ОВД, адрес
(фамилия, инициалы заявителя) ___________________________________
_______________________________ и служебный телефон дежурной части)
(наименование государственного Заявление, сообщение принято от ___
_______________________________ ___________________________________
органа, организации, телефон) (фамилия, инициалы заявителя)
Краткое содержание заявления __ ___________________________________
_______________________________ (наименование государственного
_______________________________ ___________________________________
органа, организации)
№ по книге № 1 _________
№ по книге № 1
Должность, фамилия и подпись _____________________________
принявшего заявление, сообщение (при выдаче в дежурной части)
_______________________________
Должность, фамилия и подпись
Подпись получившего принявшего заявление, сообщение ___
талон-уведомление _____________ ___________________________________
___________________________________
"__" ________ 200_ г.
"__" ч. "__" мин. "__" ___________ 200_ г.
"__" ч. "__" мин.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ______________
Срок хранения __________
ДЕЛО
(приложение к книге регистрации информации о происшествиях)
________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начато "__" ___________ 200_ г.
Окончено "__" _________ 200_ г.
том № ___
Инвентарный № ______
(Печатается на обороте титульного листа дела)
Дело брошюруется в соответствии с рекомендациями по
делопроизводству. В дело подшиваются следующие документы:
1. Опись.
2. Материалы проверки: заключение сотрудника, который проводил
проверку информации, утвержденное начальником ОВД, рапорты (справки)
сотрудников ОВД, объяснения очевидцев, другие необходимые документы,
имеющие отношение к материалу проверки.
3. Дело формируется в дежурной части ОВД по мере поступления
материалов проверки. Своевременность поступления и полноту
материалов проверки контролирует председатель комиссии по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины.
Приложение 6
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов по делам частного обвинения
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
* &
Содержание граф журнала регистрации материалов
по делам частного обвинения
----T----------T---------T-------T--------T--------T----------T--------T--------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Движение материала (при отмене ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления о прекращении проверки) ¦
¦ ¦Номер по ¦ ¦ ¦Дата ¦Кем ¦Кем и ¦Дата +----------T--------------T------------+
¦ ¦книге № 1 ¦Фамилия, ¦Краткое¦вынесе- ¦вынесено¦когда ¦проверки¦ ¦направлено на ¦ ¦
¦ ¦информации¦инициа- ¦описа- ¦ния ¦поста- ¦утверждено¦материа-¦ ¦дополнительную¦ ¦
¦ № ¦о преступ-¦лы, ¦ние ¦поста- ¦новление¦постанов- ¦ла над- ¦возбуждено¦проверку (№, ¦ ¦
¦п/п¦лении, ¦адрес ¦события¦новления¦(указать¦ление ¦зирающим¦уголовное ¦том, страница ¦результат ¦
¦ ¦дата ре- ¦заявителя¦ ¦о прек- ¦фамилию ¦(указать ¦проку- ¦дело №, ¦номенклатур- ¦повторного ¦
¦ ¦гистрации ¦ ¦ ¦ращении ¦и долж- ¦фамилию и ¦рором ¦дата, ква-¦ного дела, где¦рассмотрения+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверки¦ность) ¦должность)¦ ¦лификация ¦хранится со- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводительное¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письмо) ¦ ¦
+---+----------+---------+-------+--------+--------+----------+--------+----------+--------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+----------+---------+-------+--------+--------+----------+--------+----------+--------------+------------+
Приложение 7
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Акт составляется в 3 экземплярах: УТВЕРЖДАЮ
1-й экземпляр представляется в Начальник ОВД ____________
информационно-аналитический центр ГУВД, (специальное
УВД, УВДТ к 3-му числу месяца, __________________________
следующего за отчетным кварталом; звание, фамилия, подпись)
2-й экземпляр направляется надзирающему _________________
прокурору; (дата)
3-й экземпляр подшивается в дело
комиссии.
АКТ
проверки состояния регистрационно-учетной дисциплины в
__________________________________ ОВД
за _________________________________________________________ 200_ г.
(квартал, полугодие, 9 месяцев и год - нарастающим итогом)
Комиссией при проверке порядка приема, регистрации,
рассмотрения и учета заявлений, сообщений о преступлениях и
информации о происшествиях установлено:
1. По книге № 1 зарегистрировано и рассмотрено:
* &
--------T-----T-----T-------------------------------T--------T-------T-------------------------¬
¦Остаток¦ ¦ ¦ Из них ¦ ¦Остаток¦ Рассмотрено в сроки ¦
¦не рас-¦Заре-¦ +----T-------T-----------T------+ ¦нерас- +-----T-----T-----T-------+
¦смот- ¦гист-¦ ¦воз-¦отка- ¦в том числе¦ ¦Передано¦смот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ренных ¦риро-¦Рас- ¦буж-¦зано в ¦за ¦прек- ¦по под- ¦ренных ¦ ¦ ¦ ¦из них ¦
¦заявле-¦вано ¦смот-¦дено¦возбуж-¦отсутствием¦ращена¦следст- ¦заявле-¦до 3 ¦от 3 ¦свыше¦с нару-¦
¦ний на ¦в те-¦рено ¦уго-¦дении ¦события или¦про- ¦венности¦ний и ¦суток¦до 10¦10 ¦шением ¦
¦начало ¦кущем¦ ¦лов-¦уголов-¦состава ¦верка ¦ ¦сообще-¦ ¦суток¦суток¦срока ¦
¦года ¦году ¦ ¦ное ¦ного ¦преступ- ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дело¦дела ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+-----+----+-------+-----------+------+--------+-------+-----+-----+-----+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+-------+-----+-----+----+-------+-----------+------+--------+-------+-----+-----+-----+-------+
Примечание. Сумма чисел в графах 1, 2 должна равняться сумме
чисел в графах 3, 8, 9; число в графе 3 должно равняться сумме чисел
из граф 4, 5, 7 и сумме чисел из граф 10-12.
2. Нарушения сроков при рассмотрении заявлений и сообщений о
преступлениях допущены сотрудниками подразделений ОВД:
-----T-------T-------------T-----------T---------T---T-----T-----------T----¬
¦ ¦Уголов-¦Борьбы с эко-¦Нравов и ¦Участ- ¦ ¦ ¦Специализи-¦ ¦
¦Все-¦ного ¦номическими ¦незаконного¦ковых ин-¦ГАИ¦След-¦рованного ¦Дру-¦
¦го ¦розыска¦преступлени- ¦оборота ¦спекторов¦ ¦ствия¦подразделе-¦гих ¦
¦ ¦ ¦ями ¦наркотиков ¦милиции ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дознания ¦ ¦
+----+-------+-------------+-----------+---------+---+-----+-----------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+-------+-------------+-----------+---------+---+-----+-----------+----+
Примечание. Число в графе 1 должно равняться числу из графы 13
первого раздела акта.
3. При проверке выявлена информация о преступлениях, не
зарегистрированная в книге № 1, находящаяся (находившаяся) на
рассмотрении у сотрудников подразделений ОВД:
------------T----T-----T--------T----------T-------T---T-----T----------T----¬
¦ ¦ ¦Уго- ¦Борьбы с¦Нравов и ¦Участ- ¦ ¦ ¦Специали- ¦ ¦
¦Источники ¦Все-¦лов- ¦экономи-¦незакон- ¦ковых ¦ ¦След-¦зированно-¦Дру-¦
¦поступления¦го ¦ного ¦ческими ¦ного ¦инспек-¦ГАИ¦ствия¦го подраз-¦гих ¦
¦ ¦ ¦ро- ¦преступ-¦оборота ¦торов ¦ ¦ ¦деления ¦ ¦
¦ ¦ ¦зыска¦лениями ¦наркотиков¦милиции¦ ¦ ¦дознания ¦ ¦
+-----------+----+-----+--------+----------+-------+---+-----+----------+----+
¦Обращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----+-----+--------+----------+-------+---+-----+----------+----+
¦Входящая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦корреспон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----+-----+--------+----------+-------+---+-----+----------+----+
¦Другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+----+-----+--------+----------+-------+---+-----+----------+-----
4. По книге № 2 зарегистрировано и рассмотрено:
* &
--------T-----T-----T-------------------------T--------T-------T-------------------¬
¦Остаток¦ ¦ ¦ Из них ¦ ¦ ¦Рассмотрено в сроки¦
¦не рас-¦Заре-¦ +-------T---------T-------+ ¦Остаток+-----T-----T-------+
¦смот- ¦гист-¦ ¦ ¦виновный ¦ ¦Передано¦нерас- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ренной ¦риро-¦Рас- ¦перере-¦привле- ¦матери-¦по под- ¦смот- ¦ ¦ ¦в том ¦
¦инфор- ¦вано ¦смот-¦гистри-¦чен к ¦ал про-¦следст- ¦ренной ¦до 10¦свыше¦числе ¦
¦мации ¦в те-¦рено ¦ровано ¦админист-¦верки ¦венности¦инфор- ¦суток¦10 ¦с нару-¦
¦на ¦кущем¦ ¦в книгу¦ративной ¦списан ¦ ¦мации ¦ ¦суток¦шением ¦
¦начало ¦году ¦ ¦№ 1 ¦ответст- ¦в дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦венности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----+-----+-------+---------+-------+--------+-------+-----+-----+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+-------+-----+-----+-------+---------+-------+--------+-------+-----+-----+-------+
Примечание. Сумма чисел в графах 1 и 2 должна равняться сумме
чисел из граф 3, 7, 8; число в графе 3 должно равняться сумме чисел
из граф 4-6 и сумме чисел из граф 9, 10.
5. По журналам регистрации материалов об отказе в возбуждении
уголовного дела (ОМ) и по делам частного обвинения (ЧО)
зарегистрировано.
* &
--------T-------T----------------------------T----------------------------------------------------------T---------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Постановление вынесено ¦ Постановление утверждено ¦Прокурором отменено постановлений¦
¦ ¦ +------T------T-------T------+-------T----------T---------T----------T---------T--------+----T----------------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦из них¦ ¦из них¦ ¦ ¦ ¦заместите-¦замести- ¦началь- ¦ ¦ из них ¦
¦ ¦ ¦ +------+ +------+ ¦заместите-¦ ¦лем на- ¦телем на-¦ником ¦ +-------T--------T-----------+
¦Источ- ¦Всего ¦ ¦ ¦сотруд-¦ ¦ ¦лем на- ¦замести- ¦чальника -¦чальника ¦отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ник ¦заре- ¦следо-¦ ¦никами ¦ ¦началь-¦чальника -¦телем на-¦начальни- ¦по воспи-¦(отде- ¦ ¦с ¦ ¦ ¦
¦регист-¦гистри-¦вате ¦с ¦органов¦с ¦ником ¦начальни- ¦чальника ¦ком специ-¦тательной¦ления) ¦все-¦возбуж-¦в том ¦направлено ¦
¦рации ¦ровано ¦лями ¦нару- ¦дозна- ¦нару- ¦ОВД ¦ком кри- ¦- началь-¦ализиро- ¦работе и ¦милиции ¦го ¦дением ¦числе по¦на допол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦шением¦ния ¦шением¦ ¦минальной ¦ником ¦ванного ¦кадровому¦и его ¦ ¦уголов-¦инициа- ¦нительную ¦
¦ ¦ ¦ ¦срока ¦ ¦срока ¦ ¦милиции ¦МОБиСМ ¦подразде- ¦обеспече-¦замести-¦ ¦ных дел¦тиве ОВД¦проверку ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦нию ¦телями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дознания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+------+------+-------+------+-------+----------+---------+----------+---------+--------+----+-------+--------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+-------+-------+------+------+-------+------+-------+----------+---------+----------+---------+--------+----+-------+--------+-----------+
¦ОМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+------+------+-------+------+-------+----------+---------+----------+---------+--------+----+-------+--------+-----------+
¦ЧО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-------+------+------+-------+------+-------+----------+---------+----------+---------+--------+----+-------+--------+------------
6. Номера уголовных дел, возбужденных в связи с отменой
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении
проверки (за отчетный период).
----T---------------T-----T-----T----------T-----T-----------T-----¬
¦ ¦Номер материала¦ ¦ ¦Фамилия, ¦ ¦Фамилия, ¦ ¦
¦ ¦об отказе в ¦Номер¦Ква- ¦инициалы ¦ ¦инициалы ¦ ¦
¦ № ¦возбуждении ¦уго- ¦ли- ¦сотрудника¦Долж-¦руководи- ¦Долж-¦
¦п/п¦уголовного ¦лов- ¦фика-¦ОВД, ¦ность¦теля ОВД, ¦ность¦
¦ ¦дела, ¦ного ¦ция ¦вынесшего ¦ ¦утвердив- ¦ ¦
¦ ¦прекращении ¦дела ¦ ¦постанов- ¦ ¦шего поста-¦ ¦
¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦ление ¦ ¦новление ¦ ¦
+---+---------------+-----+-----+----------+-----+-----------+-----+
7. Комиссией проведена сверка книги № 1 и книги № 2 с
документами и источниками возможного поступления информации о
преступлениях и происшествиях (результат сверки оформляется рапортом
члена комиссии).
----T-------------------T--------T-------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Результаты сверки ¦
¦ ¦ ¦Фамилия,+-----------T-------------------------------+
¦ ¦ ¦инициалы¦выявлено ¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦сотруд- ¦незарегист-+--------T----------------------+
¦ № ¦ Источник ¦ника, ¦рированной ¦заявле- ¦ из них ¦
¦п/п¦ поступления ¦прово- ¦информации ¦ний и +--------------T-------+
¦ ¦ информации ¦дившего ¦о преступ- ¦сообще- ¦пострадавшие в¦по ним ¦
¦ ¦ ¦сверку, ¦лениях и ¦ний о ¦ОВД по факту ¦воз- ¦
¦ ¦ ¦дата ¦происшест- ¦преступ-¦преступления ¦буждено¦
¦ ¦ ¦ ¦виях ¦лениях ¦ранее не ¦уголов-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращались ¦ных дел¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 1 ¦Дежурная часть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 2 ¦Канцелярия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 3 ¦Подразделение ГАИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 4 ¦Подразделение ПВС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 5 ¦Подразделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Охрана" при МВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 6 ¦Экспертно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦криминалистическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 7 ¦Медицинские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 8 ¦Учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судебно-медицинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ 9 ¦Страховые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦10 ¦Военный комиссариат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦11 ¦Другие организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------+-----------+--------+--------------+-------+
¦ ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+--------+-----------+--------------------------------
8. Результаты проверки рассмотрены на оперативном совещании,
заседании комиссии (нужное подчеркнуть) "__" _____________ 200_ г.,
протокол № ___
9. Сотрудники, допустившие нарушения норм УПК и
регистрационно-учетной дисциплины при приеме, регистрации,
рассмотрении и учете информации о преступлениях и происшествиях (за
отчетный период).
----T-----T--------T----------------T----------T-------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Вид нарушения ¦Дата ¦Принятые меры ¦
¦ № ¦Долж-¦Фамилия,¦(со ссылкой на ¦проведения¦(дата и номер ¦
¦п/п¦ность¦инициалы¦регистрационные ¦служебной ¦приказа о ¦
¦ ¦ ¦ ¦номера по книге ¦проверки ¦наказании, решения ¦
¦ ¦ ¦ ¦№ 1 и книге № 2)¦ ¦товарищеского суда)¦
+---+-----+--------+----------------+----------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----+--------+----------------+----------+-------------------+
Председатель комиссии _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Секретарь комиссии ____________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"__" ___________ 200_ г. Исх. № __
ОЗНАКОМЛЕН
Прокурор ________________ __________________ __________________
(района, города) (подпись) (И.О.Фамилия)
"__" ___________ 200_ г.
|
