|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 февраля 2003 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства образования от 30 декабря
2005 г. № 129 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/13767 от 06.01.2006 г.)].
В соответствии с Положением о Министерстве образования
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554 "Об утверждении
Положения о Министерстве образования Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
103, 5/9279), Министерство образования Республики Беларусь
постановляет:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об экспериментальной и
инновационной деятельности в учреждениях образования Республики
Беларусь.
Министр П.И.БРИГАДИН
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление
Министра труда Министра финансов Министерства образования
и социальной защиты Республики Беларусь Республики Беларусь
Республики Беларусь И.И.Заяш 24.02.2003 № 8
В.И.Павлов 10.02.2003
24.02.2003
ИНСТРУКЦИЯ
об экспериментальной и инновационной деятельности
в учреждениях образования Республики Беларусь
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об экспериментальной и инновационной деятельности
в учреждениях образования Республики Беларусь (далее - Инструкция)
определяет порядок разработки, экспертизы, утверждения и реализации
экспериментальных и инновационных проектов в учреждениях,
обеспечивающих получение дошкольного, общего базового, общего
среднего, специального, профессионально-технического и среднего
специального образования, внешкольного воспитания и обучения, в
социально-педагогических учреждениях и в специальных
учебно-воспитательных учреждениях Республики Беларусь (далее -
учреждения образования), а также правовой статус, права и
обязанности участников вышеуказанных проектов. Участниками
экспериментальных и инновационных проектов могут быть
государственные органы управления образованием и учреждения
образования.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства образования от 30 декабря 2005 г. № 129
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13767 от
06.01.2006 г.)
1. Инструкция об экспериментальной и инновационной
деятельности в учреждениях образования Республики Беларусь
(далее - Инструкция) определяет порядок разработки,
экспертизы, утверждения и реализации экспериментальных и
инновационных проектов в учреждениях, обеспечивающих
дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое и
среднее специальное образование Республики Беларусь (далее
- учреждения образования), а также правовой статус, права и
обязанности участников вышеуказанных проектов. Участниками
экспериментальных и инновационных проектов могут быть
государственные органы управления образованием и учреждения
образования.
___________________________________________________________--
2. Реализация экспериментальных и инновационных проектов
является одним из механизмов постоянного обновления национальной
системы образования, повышения эффективности ее деятельности и
улучшения качества обучения и воспитания учащихся.
3. Экспериментальный проект предполагает опытную проверку новой
нормативной, учебно-программной документации, учебной и методической
литературы, образовательных технологий с целью определения
эффективности и целесообразности их массового использования.
4. Инновационный проект представляет собой организованный
процесс внедрения в практику научных разработок в области педагогики
и психологии.
5. Министерство образования Республики Беларусь, учреждения
образования, принимающие участие в реализации вышеуказанных
проектов, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь, Закон
Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. "Об образовании"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33,
ст.598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 37, 2/844), настоящую Инструкцию и иные акты законодательства
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства образования от 30 декабря 2005 г. № 129
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13767 от
06.01.2006 г.)
5. Министерство образования Республики Беларусь,
учреждения образования, принимающие участие в реализации
вышеуказанных проектов, обязаны соблюдать Конституцию
Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 29
октября 1991 г. "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33, ст.598;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 37, 2/844), настоящее Положение и иные акты
законодательства Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
6. Не допускается реализация в учреждениях образования
экспериментальных и инновационных проектов, в ходе которых может
быть нанесен моральный или физический ущерб здоровью детей и
педагогов.
Глава 2
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРОЕКТА
7. Экспериментальный проект представляет собой документальное
оформление целей и задач экспериментальной работы, описание ее
содержания, программы реализации и условий, необходимых для
проведения.
8. Экспериментальный проект разрабатывается научными
сотрудниками научно-исследовательских учреждений,
научно-педагогическими и педагогическими работниками,
преподавателями и учителями учреждений образования, работниками
учебно-методических учреждений и методических служб, работниками
государственных органов управления образованием. Неотъемлемой частью
экспериментального проекта является письменное согласие на участие в
нем учреждения образования, на базе которого предполагается его
реализация, а также государственного органа управления образованием,
которому непосредственно подчинены учреждения образования -
участники экспериментального проекта.
Научное руководство экспериментальным проектом осуществляется
специалистами, имеющими ученые степени и (или) звания.
___________________________________________________________--
Пункт 8 дополнен частью второй постановлением Министерства
образования от 30 декабря 2005 г. № 129 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/13767 от 06.01.2006 г.)
___________________________________________________________--
9. Экспериментальный проект может быть направлен на опытную
проверку и оценку:
нового содержания образования (обучения и воспитания);
новой учебно-программной и учебно-методической документации;
новых образовательных и воспитательных технологий;
новых структур и форм организации деятельности учреждений
образования и государственных органов управления образованием.
10. Экспериментальный проект содержит:
полное название экспериментального проекта;
данные о научном руководителе (научных руководителях): фамилию,
имя, отчество, место работы и должность, ученую степень и ученое
звание;
формулировку целей и задач;
формулировку гипотезы;
описание научных теорий и разработок, на основе которых создан
экспериментальный проект, личного вклада научного руководителя в его
разработку;
описание содержания, форм организации, сроков и этапов
экспериментальной работы (развернутое описание первого и последующих
этапов, если срок реализации экспериментального проекта рассчитан
больше чем на один учебный год; в случае необходимости в содержание
второго и последующих этапов экспериментальной работы могут
вноситься изменения, вытекающие из предыдущих результатов ее
реализации);
календарный план или график выполнения экспериментальной
работы;
описание критериев и показателей, по которым определяется
эффективность экспериментальной работы;
список учреждений образования, которые будут принимать участие
в проведении данной экспериментальной работы, и учреждений
образования, где будут проводиться контрольные тесты;
проекты нормативных правовых или правовых актов, которые
регламентируют проведение экспериментальной работы (в случае, если
это необходимо по ее содержанию).
Экспериментальный проект подписывается его научным
руководителем (научными руководителями).
11. Заявка на реализацию экспериментального проекта,
согласованная с областными и Минским городским исполнительными
комитетами, подается управлениями образования облисполкомов,
комитетом по образованию Мингорисполкома, учреждениями образования
республиканского подчинения в экспертный совет Научно-методического
учреждения "Национальный институт образования" Министерства
образования Республики Беларусь, Учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования", Учреждение
образования "Академия последипломного образования" в зависимости от
направления их деятельности не позднее 1 апреля текущего
календарного года. Экспертные советы, созданные при вышеназванных
учреждениях, принимают решение по реализации экспериментального
проекта не позднее 1 мая.
12. Основанием для начала реализации экспериментального проекта
служит приказ Министра образования, утверждающий перечень учреждений
образования, на базе которых будет осуществляться реализация
экспериментального проекта.
13. На основании приказа Министра образования Республики
Беларусь руководитель государственного органа управления
образованием, в подчинении которого находится учреждение
образования, издает приказ, в котором определяются конкретные
участники экспериментального проекта. Руководитель учреждения
образования - участника экспериментального проекта издает приказ о
проведении экспериментальной работы, который служит основанием для
установления педагогическим работникам предусмотренных
законодательством доплат.
14. Учреждение образования, на базе которого осуществляется
реализация экспериментального проекта, получает статус
экспериментальной площадки Министерства образования Республики
Беларусь.
15. Ответственность за ход эксперимента, достижение его целей и
решение поставленных задач несет научный руководитель
экспериментального проекта и руководитель учреждения образования, на
базе которого осуществляется эксперимент.
___________________________________________________________--
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства образования от 30 декабря 2005 г. № 129
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13767 от
06.01.2006 г.)
15. Ответственность за ход эксперимента, достижение его
целей и решение поставленных задач несет научный
руководитель экспериментального проекта.
___________________________________________________________--
16. Общее руководство и решение организационных вопросов
реализации экспериментальных проектов возлагается на
Научно-методическое учреждение "Национальный институт образования"
Министерства образования Республики Беларусь, Учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования" в
зависимости от их направлений деятельности.
___________________________________________________________--
Пункт 16 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства образования от 30 декабря 2005 г. № 129
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13767 от
06.01.2006 г.)
16. Общее руководство и решение организационных вопросов
реализации экспериментальных проектов возлагается на
Научно-методическое учреждение "Национальный институт
образования" Министерства образования Республики Беларусь,
Учреждение образования "Республиканский институт
профессионального образования", Учреждение образования
"Академия последипломного образования" в зависимости от их
направлений деятельности.
___________________________________________________________--
17. Реализация экспериментального проекта прекращается в
следующих случаях:
выявления в ходе проверки реализации экспериментального проекта
нарушений актов законодательства Республики Беларусь, требований
нормативных документов, настоящей Инструкции (в том числе и других
документов по вопросам экспериментальной работы);
завершения плановых сроков экспериментального проекта;
выявления в ходе реализации экспериментального проекта
обстоятельств, доказывающих несостоятельность научной гипотезы;
существенных отклонений от программы экспериментального
проекта, меняющих гипотезу и содержание экспериментальной работы.
18. Выходить с инициативой о прекращении реализации
экспериментального проекта в Министерство образования Республики
Беларусь может научный руководитель экспериментального проекта,
Научно-методическое учреждение "Национальный институт образования"
Министерства образования Республики Беларусь, Учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования", Учреждение
образования "Академия последипломного образования". Окончательное
решение о прекращении реализации экспериментального проекта, если
это не связано с завершением планового срока его проведения,
принимается Министром образования Республики Беларусь и оформляется
приказом.
19. Участники реализации экспериментального проекта обязаны
вести по согласованию с научным руководителем дневник
экспериментальной работы и заполнять его по мере необходимости, но
не реже 1 раза в 2 недели. В дневнике должна быть представлена
следующая информация:
фамилия, имя и отчество педагогического работника, ведущего
дневник, место работы и должность;
цель и задачи исполняемой лично им экспериментальной работы;
календарный план экспериментальной работы с указанием сроков и
форм отчетности, описание ее содержания;
заключительные выводы по итогам экспериментальной работы.
___________________________________________________________--
Пункт 19 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства образования от 30 декабря 2005 г. № 129
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13767 от
06.01.2006 г.)
19. Участники реализации экспериментального проекта
обязаны вести дневник экспериментальной работы и заполнять
его по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 недели. В
дневнике должна быть представлена следующая информация:
фамилия, имя и отчество педагогического работника,
ведущего дневник, место работы и должность;
цель и задачи исполняемой лично им экспериментальной
работы;
календарный план экспериментальной работы с указанием
сроков и форм отчетности, описание ее содержания;
заключительные выводы по итогам экспериментальной
работы.
___________________________________________________________--
20. Дневник экспериментальной работы и экспериментальные
материалы представляются для анализа научному руководителю проекта в
установленные им сроки.
21. Научный руководитель экспериментального проекта обязан в
течение месяца после его завершения представить в
Научно-методическое учреждение "Национальный институт образования"
Министерства образования Республики Беларусь, Учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования"
заключительный отчет, который должен содержать обоснованные выводы
по проверяемой гипотезе, а также предложения по внедрению полученных
результатов в практику деятельности учреждений образования. В случае
необходимости Научно-методическое учреждение "Национальный институт
образования" Министерства образования Республики Беларусь,
Учреждение образования "Республиканский институт профессионального
образования" могут потребовать от научных руководителей
представления и промежуточных отчетов.
Обязательные ежегодные промежуточные отчеты представляются до
15 апреля для обсуждения на расширенных заседаниях экспертных
советов в случае реализации экспериментального проекта,
рассчитанного более чем на 1 год. Заявки на продолжение
экспериментальной деятельности без отчета научного руководителя за
предыдущий год не рассматриваются.
___________________________________________________________--
Пункт 21 дополнен частью второй постановлением Министерства
образования от 30 декабря 2005 г. № 129 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/13767 от 06.01.2006 г.)
___________________________________________________________--
22. Решение о внедрении результатов экспериментальной работы в
практику деятельности учреждений образования принимается приказом
Министра образования Республики Беларусь.
Глава 3
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА
23. Инновационный проект представляет собой документальное
оформление целей и задач инновационной работы, описание ее
содержания, программы реализации и условий, необходимых для ее
проведения, заключения экспертной группы (научно-методическая
экспертиза) о готовности педагогического коллектива к инновационной
работе, целесообразности и возможности осуществления проекта.
Экспертная группа состоит из специалистов учреждений, обеспечивающих
повышение квалификации и переподготовку кадров.
24. Документы инновационного проекта разрабатываются и
представляются научными сотрудниками научно-исследовательских
учреждений, преподавателями и научно-педагогическими работниками
учреждений образования или государственным органом управления
образованием.
25. Инновационный проект содержит:
его полное название;
сведения о научном консультанте;
формулировку целей и задач;
описание содержания, форм организации, сроков и этапов
реализации;
календарный план или график выполнения;
критерии и показатели, по которым будет определяться качество
реализации проекта;
описание учебно-нормативного и учебно-методического
обеспечения;
предполагаемый состав участников реализации инновационного
проекта.
26. Заявка на реализацию инновационного проекта, согласованная
с областными и Минским городским исполнительными комитетами,
подается учреждением образования в экспертные советы Учреждения
образования "Академия последипломного образования", Учреждения
образования "Республиканский институт профессионального
образования", Научно-методического учреждения "Национальный институт
образования" в зависимости от направления деятельности не позднее 1
апреля текущего года, которые принимают решение о рекомендации
инновационного проекта к реализации.
27. Основанием для начала реализации инновационного проекта
является приказ Министра образования Республики Беларусь,
определяющий количество учреждений образования - участников
реализации инновационного проекта.
Учреждение образования, на базе которого реализуется
инновационный проект, получает статус инновационной площадки
Министерства образования Республики Беларусь.
28. На основании приказа Министра образования Республики
Беларусь руководители управлений образования облисполкомов, комитета
по образованию Мингорисполкома издают приказ, в котором
перечисляются учреждения образования - участники инновационного
проекта. Руководитель учреждения образования, в котором реализуется
инновационный проект, во исполнение приказа государственного органа
управления образованием издает приказ о проведении инновационной
работы, служащий основанием для установления педагогическим
работникам предусмотренных законодательством доплат.
29. Общее руководство и решение организационных вопросов по
реализации инновационных проектов возлагается на Учреждение
образования "Академия последипломного образования", Учреждение
образования "Республиканский институт профессионального
образования", областные (Минский городской) институты повышения
квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов
образования, областные (Минский городской) учебно-методические
центры профессионального образования. Учреждение образования
"Академия последипломного образования" осуществляет оплату труда
научных консультантов инновационного проекта в пределах выделенных
Министерством образования Республики Беларусь на эти цели финансовых
средств и выполнения ими своих обязанностей.
30. Реализация инновационного проекта может прекращаться в
следующих случаях:
завершения плановых сроков реализации проекта;
выявления в ходе реализации проекта существенных недостатков в
его учебно-нормативном и учебно-методическом обеспечении, делающих
невозможным достижение целей проекта;
выявления в ходе проверки реализации проекта нарушений актов
законодательства Республики Беларусь, настоящей Инструкции.
Выходить с инициативой о прекращении инновационного проекта
может научный консультант инновационного проекта, Учреждение
образования "Академия последипломного образования", Учреждение
образования "Республиканский институт профессионального
образования".
31. Руководитель учреждения образования, на базе которого
реализуется инновационный проект, обязан представлять отчет по его
результатам научному консультанту проекта. Научный консультант
представляет отчет в учреждение образования "Академия
последипломного образования" или учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования", которые
курируют реализацию инновационного проекта в зависимости от
направления деятельности. В случае необходимости учреждение
образования "Академия последипломного образования" или учреждение
образования "Республиканский институт профессионального образования"
может потребовать от научных консультантов представления и
промежуточных отчетов. Обязательные ежегодные промежуточные отчеты
представляются до 15 апреля для обсуждения на расширенных заседаниях
экспертных советов в случае реализации инновационного проекта,
рассчитанного более чем на 1 год.
Заявки на продолжение инновационной деятельности без отчета
научного консультанта за предыдущий год не рассматриваются.
Участники реализации инновационного проекта по согласованию с
научным консультантом ведут дневник инновационной работы и заполняют
его по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 недели. В дневнике
должна быть представлена следующая информация:
фамилия, имя и отчество педагогического работника, ведущего
дневник, место работы и должность;
цель и задачи выполняемой им лично инновационной работы;
календарный план инновационной работы с указанием сроков и форм
отчетности, описание ее содержания;
заключительные выводы по итогам инновационной работы.
Дневник представляется научному консультанту.
Научный консультант инновационного проекта обязан в течение
месяца после его завершения представить в учреждение образования
"Академия последипломного образования", учреждение образования
"Республиканский институт профессионального образования"
заключительный отчет, который должен содержать обоснованные выводы и
предложения по внедрению полученных результатов в массовую практику
деятельности учреждений образования.
Экспертные советы, созданные при вышеназванных учреждениях,
принимают решение о целесообразности внедрения результатов
инновационного проекта в массовую практику деятельности учреждений
образования.
Решение о внедрении результатов инновационного проекта в
массовую практику деятельности учреждений образования принимается
приказом Министра образования Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 31 - в редакции постановления Министерства
образования от 30 декабря 2005 г. № 129 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/13767 от 06.01.2006 г.)
31. Руководитель учреждения образования, на базе
которого реализуется инновационный проект, обязан
представлять отчет по его результатам научному консультанту
проекта. Научный консультант представляет отчет в
Учреждение образования "Академия последипломного
образования" или Учреждение образования "Республиканский
институт профессионального образования", которые курируют
реализацию инновационного проекта в зависимости от
направления деятельности. Участники реализации
экспериментального проекта обязаны вести дневник
инновационной работы и заполнять его по мере необходимости,
но не реже 1 раза в 2 недели. В дневнике должна быть
представлена следующая информация:
фамилия, имя и отчество педагогического работника,
ведущего дневник, место работы и должность;
цель и задачи выполняемой им лично инновационной работы;
календарный план инновационной работы с указанием сроков
и форм отчетности, описание ее содержания;
заключительные выводы по итогам инновационной работы.
Дневник представляется научному консультанту.
___________________________________________________________--
Глава 4
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ
И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
32. Учреждение образования, получившее в соответствии с
приказом Министра образования Республики Беларусь статус
экспериментальной или инновационной площадки, обязано выполнять все
требования, предъявляемые к участникам соответствующего
экспериментального или инновационного проекта.
33. Участники экспериментального или инновационного проекта не
имеют права вносить в ход реализации проекта изменения и дополнения,
изменяющие его суть или условия осуществления.
34. В течение установленного Министерством образования срока
проведения экспериментальной работы в учреждении образования,
получившем в соответствии с настоящей Инструкцией статус
экспериментальной площадки, не разрешается проведение какого-либо
другого эксперимента, а также вмешательство в его проведение
государственных органов и организаций.
В течение установленного Министерством образования срока
реализации инновационного проекта в учреждении образования,
получившем в соответствии с настоящей Инструкцией статус
инновационной площадки, не разрешается проведение методических
мероприятий и проверок, касающихся содержания инновационного
проекта, без согласия и участия научного консультанта.
___________________________________________________________--
Пункт 34 дополнен частью второй постановлением Министерства
образования от 30 декабря 2005 г. № 129 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/13767 от 06.01.2006 г.)
___________________________________________________________--
35. Участники экспериментальных и инновационных проектов имеют
право на получение консультаций, обсуждение материалов
экспериментальной и инновационной деятельности на ученых советах в
Учреждении образования "Республиканский институт профессионального
образования", Учреждении образования "Академия последипломного
образования", Научно-методическом учреждении "Национальный институт
образования" в зависимости от их направлений деятельности.
Глава 5
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
36. Финансирование научно-методического обеспечения
экспериментальной и инновационной деятельности осуществляется за
счет средств, выделяемых на проведение научных работ, и других
источников, не запрещенных законодательством.
37. Работникам учреждений образования, принимающим участие в
реализации экспериментальных и инновационных проектов, оплата труда
производится в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
|
