|
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 января 2003 г. № 185-З
О ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
Принят Палатой представителей 11 декабря 2002 года
Одобрен Советом Республики 20 декабря 2002 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы военного
положения на территории Республики Беларусь, порядок его введения и
отмены, определяет меры по обеспечению режима военного положения.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины и
понятия:
военное положение - особый правовой режим деятельности
государства и общества, временно вводимый на территории Республики
Беларусь в случае военной угрозы Республике Беларусь или нападения
на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), связанный с
предоставлением государственным органам и органам военного
управления, местным советам обороны полномочий, необходимых для
предотвращения военной угрозы Республике Беларусь или отражения
нападения на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), а
также с временным ограничением прав и свобод личности и прав
организаций, возложением на них дополнительных обязанностей;
военная угроза Республике Беларусь (далее - военная угроза) -
действия другого государства (других государств), экстремистских,
религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на
территории другого государства (других государств), указывающие на
реальное намерение применить вооруженную силу против суверенитета,
независимости и территориальной целостности Республики Беларусь;
нападение на Республику Беларусь (акт вооруженной агрессии)
(далее - нападение) - применение другим государством (другими
государствами) вооруженной силы против суверенитета, независимости и
территориальной целостности Республики Беларусь или каким-либо
другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных
Наций.
Статья 2. Правовые основы военного положения
Правовыми основами военного положения являются Конституция
Республики Беларусь, настоящий Закон и иные нормативные правовые
акты Республики Беларусь в данной области.
Если международным договором Республики Беларусь установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то
применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель введения военного положения
Целью введения военного положения является создание необходимых
условий для устранения военной угрозы или отражения нападения.
Статья 4. Основания для введения военного положения
Основаниями для введения военного положения на территории
Республики Беларусь являются военная угроза или нападение.
Военной угрозой признаются любые из следующих действий:
объявление войны Республике Беларусь со стороны другого
государства (других государств);
концентрация вооруженных сил другого государства (других
государств) вдоль Государственной границы Республики Беларусь,
указывающая на реальное намерение применить вооруженную силу против
суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики
Беларусь;
возникновение очагов вооруженных конфликтов, направленных
против Республики Беларусь;
проведение в другом государстве (других государствах)
мобилизации с целью нападения на Республику Беларусь;
активизация международного терроризма, направленного против
Республики Беларусь и угрожающего ее суверенитету, независимости и
территориальной целостности;
иные действия другого государства (других государств),
экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций,
расположенных на территории другого государства (других государств),
включая заявления и демонстрацию силы, осуществляемые в нарушение
Устава Организации Объединенных Наций и реально указывающие на
подготовку к нападению на Республику Беларусь.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права нападением независимо от объявления войны
другим государством (другими государствами) признаются любые из
следующих действий:
вторжение вооруженных сил другого государства (других
государств) на территорию Республики Беларусь или любая военная
оккупация, какой бы временный характер она ни носила, любая аннексия
территории Республики Беларусь или ее части с применением
вооруженной силы;
ракетно-авиационные удары, наносимые вооруженными силами
другого государства (других государств) по территории Республики
Беларусь, или применение любого другого оружия другим государством
(другими государствами) против Республики Беларусь;
вооруженное воздействие другого государства (других государств)
на Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские
формирования, создаваемые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы, другие войска и
воинские формирования);
действия другого государства (других государств), позволяющие,
чтобы его (их) территория, которую оно (они) предоставило
(предоставили) в распоряжение другого государства (других
государств), использовалась для нападения на Республику Беларусь;
засылка другим государством (другими государствами) или от
имени другого государства (других государств) вооруженных банд
(групп), иррегулярных сил, наемников или подразделений регулярных
войск, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против
Республики Беларусь, равносильные указанным в данной части настоящей
статьи;
применение другим государством (другими государствами)
вооруженной силы против суверенитета, независимости и
территориальной целостности Республики Беларусь каким-либо другим
образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций.
ГЛАВА 2
ВВЕДЕНИЕ И ОТМЕНА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 5. Введение военного положения
Военное положение на территории Республики Беларусь вводится
указом Президента Республики Беларусь с внесением в трехдневный срок
принятого решения на утверждение Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики).
Статья 6. Содержание указа Президента Республики Беларусь о
введении военного положения
В указе Президента Республики Беларусь о введении военного
положения, как правило, определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения военного
положения;
силы и средства, обеспечивающие режим военного положения;
перечень мер по обеспечению режима военного положения;
государственные органы и органы военного управления,
ответственные за осуществление мер по обеспечению режима военного
положения, а также полномочия указанных органов по применению этих
мер;
дата и время, с которых начинает действовать военное положение,
а также время вступления указа в силу.
Статья 7. Обнародование указа Президента Республики Беларусь о
введении военного положения
Указ Президента Республики Беларусь о введении военного
положения подлежит немедленному официальному опубликованию, а также
распространению через все другие средства массовой информации,
каналы связи и оповещения.
Статья 8. Утверждение указа Президента Республики Беларусь о
введении военного положения
После обнародования указа Президента Республики Беларусь о
введении военного положения члены Совета Республики обязаны прибыть
к месту проведения заседания Совета Республики в возможно короткие
сроки без специального вызова.
Совет Республики рассматривает указ Президента Республики
Беларусь о введении военного положения и не позднее чем в
трехдневный срок после его внесения принимает соответствующее
решение.
Указ Президента Республики Беларусь о введении военного
положения, не утвержденный большинством голосов от полного состава
Совета Республики, утрачивает силу сразу же после принятия
соответствующего решения Советом Республики, о чем население
Республики Беларусь оповещается в том же порядке, в каком оно
оповещалось о введении военного положения.
Статья 9. Отмена военного положения
Военное положение, введенное на территории Республики Беларусь
в соответствии с настоящим Законом, отменяется указом Президента
Республики Беларусь после устранения обстоятельств, послуживших
основанием для его введения, о чем население Республики Беларусь
оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении
военного положения.
С момента отмены военного положения нормативные правовые акты
Республики Беларусь, принятые (изданные) для обеспечения режима
военного положения, не применяются и подлежат отмене
государственными органами (должностными лицами), их принявшими
(издавшими), если иное не предусмотрено законодательными актами
Республики Беларусь.
С момента отмены военного положения государственные органы и
органы военного управления в порядке, установленном Президентом
Республики Беларусь, прекращают осуществление полномочий в области
обеспечения режима военного положения.
ГЛАВА 3
РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 10. Режим военного положения
Режим военного положения определяется настоящим Законом и
включает в себя комплекс экономических, политических,
административных, военных и иных мер, направленных на создание
условий для устранения военной угрозы или отражения нападения.
Статья 11. Обеспечение режима военного положения
Обеспечение режима военного положения осуществляется
Президентом Республики Беларусь, государственными органами, органами
военного управления и местными советами обороны в соответствии с
полномочиями, предоставленными им настоящим Законом, другими
нормативными правовыми актами Республики Беларусь, путем применения
мер, предусмотренных настоящим Законом и определенных указом
Президента Республики Беларусь о введении военного положения.
Органы местного самоуправления, иные организации и граждане
оказывают государственным органам и органам военного управления,
местным советам обороны содействие в обеспечении режима военного
положения.
Статья 12. Меры по обеспечению режима военного положения
На основании указа Президента Республики Беларусь о введении
военного положения в период действия военного положения применяются
следующие меры:
установление ограничений на осуществление отдельных видов
финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров,
услуг и финансовых средств;
усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих
государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность
населения и функционирование транспорта, а также объектов,
представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и
окружающей природной среды;
введение особого режима работы объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также
объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья
людей и окружающей природной среды;
привлечение государственного, а также мобилизационного
резервов, мобилизация ресурсов организаций, изменение режима их
работы, переориентация организаций на производство необходимой
продукции и иные необходимые изменения производственно-хозяйственной
деятельности;
эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного
назначения в безопасные районы в случае, если существует реальная
угроза их уничтожения или повреждения;
временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным
предоставлением им временных жилых помещений;
установление ограничений на свободу передвижения по территории
Республики Беларусь, а также введение особого режима въезда на
территорию Республики Беларусь и выезда с нее, включая установление
ограничений на въезд на территорию Республики Беларусь и пребывание
на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
ограничение или приостановление деятельности политических
партий, иных общественных объединений и других организаций, в том
числе иностранных и международных;
полное или частичное приостановление полномочий отдельных
государственных органов и должностных лиц, если иное не установлено
Конституцией Республики Беларусь;
запрещение или ограничение проведения собраний, митингов,
уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых
мероприятий;
привлечение в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, граждан к выполнению работ оборонного
характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлению
поврежденных (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и
военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями,
эпизоотиями;
реквизиция у граждан и организаций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь транспортных средств и иного
необходимого для нужд обороны имущества;
запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места
жительства;
отложение проведения забастовок или приостановление их, но не
более чем на трехмесячный срок;
ограничение движения транспортных средств и осуществление их
досмотра, а при необходимости - задержание;
введение комендантского часа, то есть запрета в установленное
время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без
специально выданных пропусков и (или) документов, удостоверяющих
личность граждан;
проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный
досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений;
задержание граждан при нарушении ими режима военного положения
на срок не более трех суток;
ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ,
алкогольной продукции, установление особого режима оборота
лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические
средства, психотропные, сильнодействующие вещества. С учетом
сложившейся обстановки в исключительных случаях допускается
временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ,
а у организаций - временное изъятие наряду с оружием и боеприпасами,
ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники,
взрывчатых и радиоактивных веществ;
дообеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований материальными и иными средствами за счет местных
ресурсов;
установление особого порядка продажи, приобретения и
распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
введение контроля за работой организаций связи, транспорта,
типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем,
средств массовой информации, организаций торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и
использование их работы для нужд обороны;
запрещение работы любительских радиостанций, радиостанций,
работающих в диапазоне свободного использования, базовых и
абонентских радиостанций систем общего пользования;
интернирование в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права, законодательством Республики Беларусь
граждан иностранного государства, воюющего с Республикой Беларусь;
введение в государственных органах, органах военного управления
и иных организациях дополнительных мер, направленных на усиление
защиты государственных секретов;
ограничение свободы печати и других средств массовой информации
путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка
ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной
продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств,
множительной техники, введение военной цензуры за почтовыми
отправлениями и сообщениями, контроля за телефонными переговорами,
создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными
вопросами, установление особого порядка аккредитации журналистов.
Статья 13. Привлечение Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований для обеспечения режима военного
положения
Для обеспечения режима военного положения в порядке,
установленном Президентом Республики Беларусь, могут быть привлечены
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования.
Решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований к решению задач по осуществлению режима военного
положения принимается Президентом Республики Беларусь по предложению
Совета Безопасности Республики Беларусь и доводится до органов
военного управления.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования:
охраняют общественный порядок, объекты, подлежащие
государственной охране, и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность
населения и функционирование транспорта, а также объекты,
представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и
окружающей природной среды;
обеспечивают соблюдение установленных ограничений на свободу
передвижения по территории Республики Беларусь, а также введенного
особого режима въезда на территорию Республики Беларусь и выезда с
нее, включая установленные ограничения на въезд на территорию
Республики Беларусь и пребывания на ней иностранных граждан и лиц
без гражданства;
участвуют в спасении и эвакуации населения, проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами,
эпидемиями, эпизоотиями;
осуществляют ограничение движения транспортных средств, их
досмотр, а при необходимости - задержание;
осуществляют мероприятия комендантского часа, а также проверку
документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр
вещей, осмотр жилых и других помещений;
задерживают граждан при нарушении ими режима военного положения
на срок не более трех суток;
обеспечивают введение в органах военного управления
дополнительных мер, направленных на усиление защиты государственных
секретов;
осуществляют военную цензуру за почтовыми отправлениями и
сообщениями, контроль за телефонными переговорами;
пресекают деятельность незаконных вооруженных формирований,
террористическую и диверсионную деятельность;
участвуют в иных мероприятиях по обеспечению режима военного
положения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Обеспечение режима военного положения на территории,
на которой ведутся военные действия
На территории, на которой ведутся военные действия, применение
мер, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, на основании
указа Президента Республики Беларусь может быть возложено на органы
военного управления.
Границы указанной территории и полномочия органов военного
управления по применению мер, предусмотренных статьей 12 настоящего
Закона, определяются указом Президента Республики Беларусь.
В ходе реализации мер по обеспечению режима военного положения
в зонах ответственности органы военного управления издают приказы,
обязательные для выполнения всеми организациями и гражданами.
ГЛАВА 4
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ОБОРОНЫ
Статья 15. Полномочия Президента Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь:
осуществляет руководство организацией обеспечения режима
военного положения;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
государственных органов и органов военного управления в целях
обеспечения режима военного положения;
создает местные советы обороны;
определяет в соответствии с настоящим Законом меры по
обеспечению режима военного положения, применяемые государственными
органами и органами военного управления, местными советами обороны,
а также полномочия указанных органов по применению этих мер;
контролирует применение мер по обеспечению режима военного
положения;
определяет задачи и устанавливает порядок привлечения
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для
обеспечения режима военного положения;
вводит ограничения на осуществление отдельных видов
финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров,
услуг и финансовых средств;
вводит особый режим работы объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также
объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья
людей и окружающей природной среды;
устанавливает ограничения на свободу передвижения по территории
Республики Беларусь, а также вводит особый режим въезда на
территорию Республики Беларусь и выезда с нее, включая ограничения
на въезд на территорию Республики Беларусь и пребывание на ней
иностранных граждан и лиц без гражданства;
ограничивает или приостанавливает деятельность политических
партий, иных общественных объединений и других организаций, в том
числе иностранных и международных;
приостанавливает в полном объеме или частично полномочия
отдельных государственных органов и должностных лиц, если иное не
установлено Конституцией Республики Беларусь;
устанавливает запреты или ограничения на проведение собраний,
митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных
массовых мероприятий;
откладывает проведение забастовок или приостанавливает их, но
не более чем на трехмесячный срок;
вводит комендантский час, проверку документов, удостоверяющих
личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, жилища и
транспортных средств граждан;
вводит контроль за работой организаций связи, транспорта,
типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем,
средств массовой информации, организаций торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и
использованием их работы для нужд обороны;
запрещает работу любительских радиостанций, радиостанций,
работающих в диапазоне свободного использования, базовых и
абонентских радиостанций систем общего пользования;
принимает решение об интернировании в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права,
законодательством Республики Беларусь граждан иностранного
государства, воюющего с Республикой Беларусь;
вводит ограничение свободы печати и других средств массовой
информации путем введения предварительной цензуры с указанием
условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или
арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих
технических средств, множительной техники, устанавливает военную
цензуру за почтовыми отправлениями и сообщениями, контроль за
телефонными переговорами, создает органы цензуры, непосредственно
занимающиеся указанными вопросами, устанавливает особый порядок
аккредитации журналистов;
отменяет правовые акты государственных органов или
приостанавливает их действие в соответствии с законодательством
Республики Беларусь на время действия военного положения в случае их
противоречия указу Президента Республики Беларусь о введении
военного положения, если иное не предусмотрено Конституцией
Республики Беларусь.
Статья 16. Полномочия Совета Безопасности Республики Беларусь
Совет Безопасности Республики Беларусь:
вырабатывает предложения, в том числе проекты указов Президента
Республики Беларусь, Президенту Республики Беларусь о введении и
(или) отмене режима военного положения;
вносит предложения Президенту Республики Беларусь о
предоставлении государственным органам, органам военного управления
и местным советам обороны полномочий, необходимых для предотвращения
военной угрозы или отражения нападения, порядке применения
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для
обеспечения режима военного положения, возложении на организации и
граждан обязанностей по обеспечению военного положения,
реформировании существующих или создании новых органов на период
действия военного положения, об их полномочиях;
координирует деятельность органов законодательной и
исполнительной власти в процессе подготовки и реализации принятых
решений по введению и отмене военного положения;
заслушивает руководителей государственных органов, органов
военного управления, а также местных советов обороны по вопросам
обеспечения режима военного положения;
подготавливает проекты решений по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в период военного положения;
организует сотрудничество с другими государствами по вопросам
безопасности в период военного положения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь, по обеспечению режима военного положения.
Статья 17. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей
компетенции несет ответственность за обеспечение режима военного
положения, функционирование экономики государства в указанный
период, организует исполнение нормативных правовых актов Республики
Беларусь, связанных с введением и отменой военного положения.
Совет Министров Республики Беларусь:
руководит в пределах своей компетенции деятельностью
государственных органов и иных организаций по обеспечению режима
военного положения;
организует в установленном порядке перевод экономики на работу
в условиях военного времени;
организует финансирование мероприятий по обеспечению режима
военного положения;
определяет порядок заключения договоров (контрактов) на
выполнение организациями заданий (заказов) в целях обеспечения
обороны Республики Беларусь, а также порядок прекращения действия
ранее заключенных договоров (контрактов);
организует в период действия военного положения работу по
обеспечению потребностей государства материально-техническими,
трудовыми и другими ресурсами.
Совет Министров Республики Беларусь в соответствии с указом
Президента Республики Беларусь о введении военного положения
реализует меры по обеспечению режима военного положения:
обеспечивает выполнение ограничений на осуществление отдельных
видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение
товаров, услуг и финансовых средств;
принимает меры по усилению охраны общественного порядка,
объектов, подлежащих государственной охране, и объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование
транспорта;
организует осуществление особого режима работы объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование
транспорта, а также объектов, представляющих повышенную опасность
для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;
привлекает государственный, а также мобилизационный резервы,
мобилизует ресурсы организаций, изменяет режим их работы, проводит
переориентацию организаций на производство необходимой продукции и
иные необходимые изменения производственно-хозяйственной
деятельности;
организует эвакуацию объектов хозяйственного, социального и
культурного назначения в безопасные районы в случае, если существует
реальная угроза их уничтожения или повреждения;
организует временное отселение жителей в безопасные районы с
обязательным предоставлением им временных жилых помещений;
организует выполнение мер по ограничению или приостановлению
деятельности политических партий, иных общественных объединений и
других организаций, в том числе иностранных и международных;
устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению работ
оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия,
восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов, систем
жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с
пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;
устанавливает порядок реквизиции у граждан и организаций в
соответствии с законодательством Республики Беларусь транспортных
средств и иного необходимого для нужд обороны имущества;
ограничивает или запрещает продажу оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ,
алкогольной продукции, устанавливает особый режим оборота
лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические
средства, психотропные, сильнодействующие вещества. Организует
временное изъятие в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь, у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых
веществ, а у организаций - временное изъятие наряду с оружием и
боеприпасами, ядовитыми веществами также боевой и учебной военной
техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
организует дообеспечение Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований материальными и иными средствами за счет
местных ресурсов;
организует контроль за работой организаций связи, транспорта,
типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем,
средств массовой информации, организаций торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и
использованием их работы для нужд обороны.
Премьер-министр Республики Беларусь представляет Президенту
Республики Беларусь предложения об изменении системы республиканских
органов государственного управления и иных государственных
организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, на
период действия военного положения.
Статья 18. Полномочия республиканских органов государственного
управления
Республиканские органы государственного управления в
соответствии с указом Президента Республики Беларусь о введении
военного положения в пределах своей компетенции осуществляют
следующие полномочия и реализуют меры по обеспечению режима военного
положения:
реализуют ограничения на осуществление отдельных видов
финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров,
услуг и финансовых средств;
осуществляют меры по ограничению или приостановлению
деятельности политических партий, иных общественных объединений и
других организаций, в том числе иностранных и международных;
устанавливают запреты или ограничения на выбор места пребывания
либо места жительства;
ограничивают или запрещают продажу оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ,
алкогольной продукции, лекарственных средств и препаратов,
содержащих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие
вещества. Временно изымают в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, у граждан оружие и
боеприпасы, ядовитые вещества, а у организаций - оружие и
боеприпасы, боевую и учебную военную технику, взрывчатые, ядовитые и
радиоактивные вещества;
организуют снабжение (при необходимости - нормированное)
продовольственными и непродовольственными товарами и медицинское
обслуживание населения;
осуществляют контроль за работой организаций связи, транспорта,
типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем,
средств массовой информации, организаций торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и используют
их работу для нужд обороны;
осуществляют меры по запрещению работы любительских
радиостанций, радиостанций, работающих в диапазоне свободного
использования, базовых и абонентских радиостанций систем общего
пользования;
обеспечивают интернирование в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права, законодательством
Республики Беларусь граждан иностранного государства, воюющего с
Республикой Беларусь;
обеспечивают введение в государственных органах, органах
военного управления и иных организациях дополнительных мер,
направленных на усиление защиты государственных секретов;
осуществляют ограничение свободы печати и других средств
массовой информации путем введенной предварительной цензуры в
соответствии с указанными условиями и порядком ее осуществления, а
также временное изъятие или арест печатной продукции,
радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной
техники, участвуют в осуществлении военной цензуры за почтовыми
отправлениями и сообщениями, контроля за телефонными переговорами, в
создании органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными
вопросами;
оповещают через средства массовой информации, каналы связи и
оповещения население о порядке применения мер по обеспечению режима
военного положения.
Статья 19. Полномочия Генерального штаба
Генеральный штаб:
участвует в планировании и руководстве реализацией мер по
стратегическому сдерживанию и предотвращению военных угроз
Республике Беларусь, осуществляет планирование мероприятий по
обеспечению режима военного положения;
разрабатывает и вносит в Совет Безопасности Республики Беларусь
предложения по привлечению Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований к решению задач по осуществлению режима военного
положения в соответствии с их предназначением и спецификой
деятельности;
координирует деятельность органов военного управления
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований при подготовке
и в ходе решения задач по осуществлению режима военного положения;
с введением военного положения выполняет функции
исполнительного органа Совета Безопасности Республики Беларусь в
системе стратегического управления Вооруженными Силами, другими
войсками и воинскими формированиями по обеспечению режима военного
положения;
осуществляет планирование и координацию деятельности
государственных органов, органов военного управления и иных
организаций, привлекаемых для решения задач территориальной обороны,
а также практическое руководство ее ведением;
организует осуществление органами военного управления мер по
обеспечению режима военного положения на территории, где ведутся
боевые действия.
Статья 20. Полномочия местных советов обороны
С введением военного положения в областях, районах, городах на
основании указа Президента Республики Беларусь создаются местные
советы обороны.
Местные советы обороны являются составной частью системы
обороны Республики Беларусь и подчинены Совету Безопасности
Республики Беларусь.
Непосредственное руководство местными советами обороны
возлагается на руководителей соответствующих местных исполнительных
и распорядительных органов.
Руководитель местного исполнительного и распорядительного
органа и его заместители, командиры (начальники) местных органов
военного управления, органов внутренних дел, государственной
безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
являются членами местного совета обороны по должности. Иные члены
местного совета обороны назначаются руководителем местного
исполнительного и распорядительного органа.
Местные советы обороны:
подготавливают и проводят мероприятия, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь при введении военного
положения;
контролируют исполнение организациями и гражданами настоящего
Закона и других нормативных правовых актов Республики Беларусь,
регулирующих режим военного положения, возложенных на них
обязанностей по обеспечению военного положения;
организуют аварийно-спасательные и восстановительные работы;
организуют материально-техническое обеспечение территориальных
войск и формирований гражданской обороны.
Местные советы обороны в соответствии с указом Президента
Республики Беларусь о введении военного положения реализуют меры по
обеспечению режима военного положения:
принимают меры по усилению охраны общественного порядка,
объектов, подлежащих государственной охране, и объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование
транспорта;
организуют осуществление особого режима работы объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование
транспорта, а также объектов, представляющих повышенную опасность
для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;
организуют осуществление запретов или ограничений на проведение
собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и
иных массовых мероприятий;
организуют выполнение работ оборонного характера, ликвидацию
последствий применения оружия, восстановление поврежденных
(разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов,
борьбу с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;
реквизируют у граждан и организаций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь транспортные средства и иное
необходимое для нужд обороны имущество;
устанавливают ограничения движения транспортных средств и
организуют их досмотр, а при необходимости - задержание;
организуют мероприятия комендантского часа, проверку
документов, удостоверяющих личность граждан, осуществляют личный
досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений;
организуют задержание граждан при нарушении ими режима военного
положения на срок не более трех суток;
принимают меры по обеспечению продовольственными и
непродовольственными товарами, а также медицинскому обслуживанию
населения.
Статья 21. Деятельность судов и прокуратуры в период действия
военного положения
Правосудие в период действия военного положения осуществляется
только судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
действующим на момент введения военного положения.
Образование чрезвычайных судов запрещается.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства
Республики Беларусь в период действия военного положения
осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и
подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, действующим на момент введения военного
положения.
ГЛАВА 5
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРИОД
ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Гарантии законности в период действия военного
положения
В период действия военного положения не допускаются роспуск
Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, проведение выборов и референдумов.
В случае истечения в период действия военного положения срока
полномочий выборных государственных органов и должностных лиц срок
их полномочий продлевается до прекращения периода действия военного
положения, если их полномочия не приостановлены в порядке,
установленном настоящим Законом.
Статья 23. Правовое положение граждан в период действия
военного положения
В период действия военного положения граждане пользуются всеми
установленными Конституцией Республики Беларусь правами и свободами,
за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено
Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и другими
законами Республики Беларусь.
Граждане обязаны:
выполнять требования настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Беларусь по вопросам обеспечения режима
военного положения;
выполнять требования государственных органов и органов военного
управления, местных советов обороны, обеспечивающих режим военного
положения, их должностных лиц и оказывать им содействие;
являться по вызову в государственные органы и органы военного
управления, обеспечивающие режим военного положения;
участвовать в порядке, установленном Советом Министров
Республики Беларусь, в выполнении работ оборонного характера,
ликвидации последствий применения оружия, восстановлении
поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем
жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами,
эпидемиями, эпизоотиями;
предоставлять в соответствии с законодательством Республики
Беларусь транспортные средства и иное необходимое для нужд обороны
имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой
государством стоимости указанного имущества.
Статья 24. Правовое положение организаций в период действия
военного положения
В период действия военного положения права организаций могут
быть ограничены в целях устранения военной угрозы или отражения
нападения по основаниям, установленным настоящим Законом и принятыми
в соответствии с ним законодательными актами Республики Беларусь.
Организации обязаны выполнять требования государственных
органов и органов военного управления, местных советов обороны,
обеспечивающих режим военного положения, и оказывать им содействие.
Организации в период действия военного положения обязаны:
предоставлять в соответствии с законодательством Республики
Беларусь транспортные средства и иное необходимое для нужд обороны
имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой
государством стоимости указанного имущества;
выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны
Республики Беларусь в соответствии с заключенными договорами
(контрактами).
Статья 25. Ответственность за нарушение требований режима
военного положения
Граждане, должностные лица и организации за нарушение
требований режима военного положения, установленных настоящим
Законом, несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 26. Освобождение от административной ответственности за
нарушение режима военного положения
Отмена военного положения является основанием для прекращения
производства по делам об административных правонарушениях о
нарушении режима военного положения, а также для прекращения
исполнения постановлений о наложении административных взысканий.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Информирование Организации Объединенных Наций о
введении военного положения и его отмене
В случае введения в соответствии с настоящим Законом военного
положения республиканский орган государственного управления,
ведающий вопросами иностранных дел, согласно международным
обязательствам Республики Беларусь, вытекающим из Международного
пакта о гражданских и политических правах, в трехдневный срок с
момента введения военного положения информирует Генерального
секретаря Организации Объединенных Наций о временных ограничениях
(приостановлении) прав и свобод граждан, составляющих отступления от
обязательств по указанным международным договорам, об объеме этих
отступлений и о причинах принятия такого решения.
Республиканский орган государственного управления, ведающий
вопросами иностранных дел, информирует Генерального секретаря
Организации Объединенных Наций о дате отмены в соответствии с
настоящим Законом военного положения и о возобновлении в полном
объеме действия положений Международного пакта о гражданских и
политических правах.
Статья 28. Уведомление сопредельных государств о введении
военного положения
В случае введения военного положения республиканский орган
государственного управления, ведающий вопросами иностранных дел, в
течение суток с момента принятия Советом Республики решения об
утверждении указа Президента Республики Беларусь о введении военного
положения уведомляет сопредельные государства об обстоятельствах,
послуживших основанием для введения военного положения.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 30. Приведение актов законодательства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
обеспечить приведение актов законодательства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений
настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
