|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 ноября 2002 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г.
"О пожарной безопасности", Указом Президента Республики Беларусь от
19 января 1999 г. № 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 13 декабря 1995 г. № 684 "Об
утверждении Положения о системе противопожарного нормирования и
стандартизации в Республике Беларусь и о мерах по совершенствованию
противопожарного нормирования в строительстве" Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с момента опубликования
Инструкцию по функционированию системы противопожарного нормирования
и стандартизации (прилагается).
2. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на
Главного государственного инспектора Республики Беларусь по
пожарному надзору.
3. Республиканским органам государственного управления в
течение двух месяцев с момента опубликования настоящего
постановления представить технические нормативные правовые акты,
входящие в систему противопожарного нормирования и стандартизации, в
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь для
включения в Государственный реестр технических нормативных правовых
актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.
Министр В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
25.11.2002 № 27
ИНСТРУКЦИЯ
по функционированию системы противопожарного
нормирования и стандартизации
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по функционированию системы противопожарного
нормирования и стандартизации (далее - Инструкция) подготовлена во
исполнение Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. "О пожарной
безопасности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993
г., № 23, ст.282; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 9, 2/838) и в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35 "Об утверждении
Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 7, 1/44), постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 13 декабря 1995 г. № 684 "Об утверждении Положения о
системе противопожарного нормирования и стандартизации в Республике
Беларусь и о мерах по совершенствованию противопожарного
нормирования в строительстве" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 35,
ст.859; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 75, 5/10683) и определяет требования по организации
согласования, утверждения и регистрации проектов технических
нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации.
2. Система противопожарного нормирования и стандартизации
включает в себя следующие технические нормативные правовые акты,
затрагивающие и устанавливающие на государственном уровне требования
пожарной безопасности:
межгосударственные, государственные стандарты и руководящие
документы (далее - ГОСТ, СТБ, РД);
межгосударственные, государственные строительные нормы (далее -
МСН, СНБ), пособия к ним и руководящие документы в строительстве
(далее - РДС);
нормы и правила пожарной безопасности Республики Беларусь
(далее - нормы и правила);
другие технические нормативные правовые акты, затрагивающие и
устанавливающие на государственном уровне требования пожарной
безопасности.
3. Требования настоящей Инструкции обязательны при разработке
проектов технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а
также юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою
деятельность на территории Республики Беларусь.
Глава 2
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ И ОТМЕНЫ ГОСТ, СТБ, РД, МСН, СНБ, РДС, НОРМ И ПРАВИЛ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4. Порядок разработки, согласования, утверждения,
приостановления действия и отмены (далее - порядок разработки)
межгосударственных стандартов осуществляется согласно ГОСТ 1.2-97.
Построение, изложение, оформление и содержание межгосударственных
стандартов должны отвечать требованиям ГОСТ 1.5-93. Регистрация
межгосударственных стандартов осуществляется согласно ПМГ 03-93.
5. Порядок разработки государственных стандартов Республики
Беларусь осуществляется согласно СТБ 1.2-96. Построение, изложение,
оформление и содержание государственных стандартов Республики
Беларусь должны отвечать требованиям СТБ 1.5-93. Государственная
регистрация стандартов Республики Беларусь осуществляется согласно
РД РБ 50.31-94.
6. Порядок разработки межгосударственных нормативных документов
в строительстве определяется согласно МСН 1.01.01-96.
7. Порядок разработки строительных норм Республики Беларусь и
пособий к ним, руководящих документов в строительстве, правила их
изложения, оформления и регистрации должны соответствовать СНБ
1.01.03-97.
8. Порядок разработки, а также оформления и издания норм и
правил пожарной безопасности Республики Беларусь должен
соответствовать требованиям постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16 августа 2000 г. №
19 "Об утверждении и введении в действие Правил разработки,
оформления, утверждения и издания норм и правил пожарной
безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 89, 8/3972).
9. Проекты технических нормативных правовых актов, указанных в
настоящей главе, подлежат обязательному согласованию с Главным
государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному
надзору.
10. Технические нормативные правовые акты, указанные в
настоящей главе, могут быть приостановлены Главным государственным
инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.
11. Основаниями для приостановки действия технических
нормативных правовых актов, указанных в настоящей главе, являются:
11.1. несоответствие их требований результатам законченных
научно-исследовательских работ, анализа, изучения и обобщения
отечественного и зарубежного опыта работы в области обеспечения
пожарной безопасности, противопожарного нормирования;
11.2. отсутствие согласования технического нормативного
правового акта с Главным государственным инспектором Республики
Беларусь по пожарному надзору;
11.3. несогласованность норм как в самом техническом
нормативном правовом акте, так и технического нормативного правового
акта с действующим законодательством Республики Беларусь.
12. При выявлении оснований, указанных в пункте 11 настоящей
Инструкции, Главный государственный инспектор Республики Беларусь по
пожарному надзору направляет в орган (должностному лицу), издавший
технический нормативный правовой акт, предписание об устранении
выявленных недостатков (внесении изменений и (или) дополнений,
отмене) технического нормативного правового акта.
13. Орган (должностное лицо), утвердивший технический
нормативный правовой акт, обязан в течение 30 дней с момента
получения указанного в пункте 12 настоящей Инструкции предписания
уведомить Главного государственного инспектора Республики Беларусь
по пожарному надзору о выполнении предложенных мероприятий.
14. В случае невыполнения органом (должностным лицом),
утвердившим технический нормативный правовой акт, предложенных
мероприятий (внесение изменений и (или) дополнений, отмена
технического нормативного правового акта) Главный государственный
инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору выносит
постановление о приостановке действия технического нормативного
правового акта.
Постановление о приостановке действия технического нормативного
правового акта может быть в установленном порядке обжаловано в суд.
Глава 3
РЕГИСТРАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СИСТЕМЫ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
15. Утвержденные технические нормативные правовые акты системы
противопожарного нормирования и стандартизации или изменения к ним
подлежат централизованной государственной регистрации.
16. Государственную регистрацию технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации, изменений к ним осуществляет
Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем
чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее
- НИИ ПБиЧС).
17. При регистрации технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации в
Государственном реестре технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации (далее -
Государственный реестр) им присваивается обозначение (шифр).
18. Обозначение технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации состоит из
сокращенных обозначений названия документа, порядкового номера по
Государственному реестру и после тире - четырех последних цифр года
регистрации*.
_____________________________
*Порядковый номер для правил состоит из двух чисел, где первое
число, отделенное точкой от второго, указывает на принадлежность
правил к общим - 1, к отраслевым, при проведении работ и мероприятий
- 2.
19. Для технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации, утверждаемых взамен
действующих с тем же названием, должен сохраняться прежний шифр с
соответствующим изменением цифр года утверждения.
Шифр ранее отмененных технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации для
обозначения вновь разрабатываемых использовать не допускается.
20. НИИ ПБиЧС в течение 3 дней со дня поступления утвержденных
технических нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации или изменений к ним регистрирует их в
Государственном реестре.
21. Государственный реестр - книга, в которой осуществляется в
установленной форме запись о государственной регистрации технических
нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации или изменений к ним.
Государственный реестр состоит из трех разделов.
В разделе 1 осуществляется государственная регистрация общих
технических нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации, в разделе 2 - технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации для отраслей, при проведении работ и мероприятий, в
разделе 3 - норм.
Листы разделов Государственного реестра заполняют в
хронологическом порядке регистрации технических нормативных правовых
актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.
22. Государственная регистрация технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации и изменений к ним осуществляется в следующем порядке:
22.1. производится запись в соответствующий раздел
Государственного реестра;
22.2. вносится в обозначение технических нормативных правовых
актов системы противопожарного нормирования и стандартизации (на
обложке и на каждом листе) присвоенный им согласно Государственному
реестру номер;
22.3. проставляется на первом листе технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации и изменений к ним штамп, фиксирующий дату
государственной регистрации технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации.
23. Все документы, связанные с разработкой и утверждением
технических нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации, формируют в дело технических
нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации.
24. Ведение указанного дела предусматривает включение в него
документов, разрабатываемых при внесении в технические нормативные
правовые акты системы противопожарного нормирования и стандартизации
изменений, дополнений и их отмене.
25. Государственный реестр и дела технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации должны иметь обложку. Все листы Государственного
реестра и дел должны быть подшиты и пронумерованы.
В папке дела технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации должна быть опись
документов, включенных в дело, с указанием номеров страниц.
26. Государственный реестр и дела должны храниться в НИИ ПБиЧС.
27. Дело технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации считается законченным
делопроизводством, когда делают запись в листе государственной
регистрации технических нормативных правовых актов системы
противопожарного нормирования и стандартизации об их отмене и
вкладывают в дело копию документа, подтверждающего отмену.
28. Законченное делопроизводство хранится в архиве НИИ ПБиЧС
постоянно.
Глава 4
ИЗДАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СИСТЕМЫ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
29. Утвержденные технические нормативные правовые акты системы
противопожарного нормирования и стандартизации издаются НИИ ПБиЧС
отдельными изданиями или сборниками на русском и (или) белорусском
языках.
30. При переиздании технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации должны быть
учтены все внесенные в документ изменения. К обозначению (шифру)
переиздаваемого с изменениями и дополнениями документа добавляется
звездочка. Звездочкой должны также обозначаться измененные пункты.
Предисловие к техническим нормативным правовым актам системы
противопожарного нормирования и стандартизации должно содержать
номера изменений, включенных в данное издание, запись о согласовании
с Главным государственным инспектором Республики Беларусь по
пожарному надзору.
31. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
ежегодно публикует перечень действующих технических нормативных
правовых актов системы противопожарного нормирования и
стандартизации.
32. Текущая информация о вновь утвержденных технических
нормативных правовых актах системы противопожарного нормирования и
стандартизации и внесенных изменениях публикуется в периодических
изданиях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
|
