|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 2002 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К СПАСАТЕЛЯМ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям от
13 августа 2004 г. № 28 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11408 от 27.08.2004 г.)].
На основании Закона Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/782) и в
целях установления единых требований профессиональной готовности к
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций, предъявляемых к спасателям
профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных
служб, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о квалификационных
требованиях, предъявляемых к спасателям (далее - Положение).
2. Управлению организации службы и боевой подготовки, отделу
профессиональной подготовки Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь в срок до 1 ноября 2002 г. в соответствии с
Положением разработать и в установленном порядке представить на
утверждение постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь "Об утверждении Программы подготовки
спасателей".
3. Организацию и контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Министра по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь генерал-майора внутренней службы
Барингольца Б.С.
4. Настоящее постановление довести по принадлежности.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
28.10.2002 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
о квалификационных требованиях, предъявляемых к спасателям
1. Положение о квалификационных требованиях, предъявляемых к
спасателям, разработано на основании Закона Республики Беларусь "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" и определяет
условия для присвоения классной квалификации спасателям
профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных
служб.
2. Спасателям аварийно-спасательных служб может быть присвоена
одна из следующих классных квалификаций:
2.1. "спасатель";
2.2. "спасатель 3-го класса";
2.3. "спасатель 2-го класса";
2.4. "спасатель 1-го класса";
2.5. "спасатель международного класса".
3. Квалификация "спасатель" присваивается гражданам Республики
Беларусь, достигшим восемнадцатилетнего возраста, прошедшим обучение
по программам подготовки спасателей и аттестованным на проведение
аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - аварийно-спасательные
работы).
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
3. Квалификация "спасатель" присваивается гражданину,
прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и
аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - аварийно-спасательные
работы).
___________________________________________________________--
3.1. Спасатель обязан:
3.1.1. знать:
требования нормативных правовых актов, регламентирующих
организацию службы в аварийно-спасательных подразделениях и ведение
аварийно-спасательных работ, организацию и порядок проведения
испытаний, эксплуатации и обслуживания аварийно-спасательных
средств;
права и обязанности спасателя при ведении аварийно-спасательных
работ;
общее устройство и тактико-технические характеристики основных
и специальных технических средств, средств связи, находящихся на
вооружении аварийно-спасательного подразделения, в составе которого
спасатель может принимать участие в проведении аварийно-спасательных
работ;
устройство, принцип работы, правила эксплуатации средств
индивидуальной защиты органов дыхания, а также правила работы в них
с оценкой не ниже "хорошо";
классификацию, общие закономерности развития и распространения
чрезвычайных ситуаций;
задачи и объем первой медицинской помощи;
порядок ведения радиосвязи;
физиолого-гигиенические особенности труда человека в средствах
индивидуальной защиты в экстремальных условиях;
правила техники безопасности при ведении аварийно-спасательных
работ, эксплуатации и ремонте аварийно-спасательных средств;
___________________________________________________________--
Подпункт 3.1.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
3.1.1. знать:
требования нормативных правовых актов, регламентирующих
организацию службы в аварийно-спасательных подразделениях и
ведение аварийно-спасательных работ, организацию и порядок
проведения испытаний, эксплуатации и обслуживания
аварийно-спасательных средств;
права и обязанности спасателя при ведении
аварийно-спасательных работ;
общее устройство и тактико-технические характеристики
основных и специальных технических средств, средств связи,
находящихся на вооружении аварийно-спасательного
подразделения, в котором несет службу спасатель;
устройство, принцип работы, правила эксплуатации средств
индивидуальной защиты органов дыхания, а также правила
работы в них с оценкой не ниже "хорошо";
классификацию чрезвычайных ситуаций;
задачи и объем первой медицинской помощи;
порядок ведения радиосвязи;
физиолого-гигиенические особенности труда человека в
средствах индивидуальной защиты в экстремальных условиях;
правила техники безопасности при ведении
аварийно-спасательных работ, эксплуатации и ремонте
аварийно-спасательных средств;
___________________________________________________________--
3.1.2. уметь:
работать с аварийно-спасательным оборудованием,
пожарно-техническим вооружением, находящимися на вооружении
аварийно-спасательного подразделения, в составе которого спасатель
может принимать участие в проведении аварийно-спасательных работ;
содержать в исправном состоянии аварийно-спасательные средства,
закрепленные за спасателем, проводить их техническое обслуживание;
работать в средствах индивидуальной защиты органов дыхания;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;
___________________________________________________________--
Подпункт 3.1.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
3.1.2. уметь:
работать с аварийно-спасательным оборудованием,
пожарно-техническим вооружением, находящимися на вооружении
аварийно-спасательного подразделения, в котором несет
службу спасатель;
содержать в исправном состоянии аварийно-спасательные
средства, закрепленные за спасателем, проводить их
техническое обслуживание;
работать в средствах индивидуальной защиты органов
дыхания;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;
проводить демеркуризационные работы;
___________________________________________________________--
3.1.3. иметь:
практические навыки проведения отдельных видов
аварийно-спасательных работ;
практические навыки работы со специальным аварийно-спасательным
оборудованием и средствами связи;
практические навыки работы в средствах индивидуальной защиты;
среднее образование.
___________________________________________________________--
Подпункт 3.1.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
3.1.3. иметь:
практические навыки тушения пожаров;
практические навыки работы со специальным
аварийно-спасательным оборудованием и средствами связи;
практические навыки работы в средствах индивидуальной
защиты.
___________________________________________________________--
4. Квалификация "спасатель 3-го класса" присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее трех лет и
подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
4. Квалификация "спасатель 3-го класса" присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее двух
лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе
аттестации.
___________________________________________________________--
4.1. Спасатель 3-го класса обязан соответствовать требованиям,
предъявляемым к спасателям, и, кроме того:
4.1.1. знать:
основные характеристики последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная
ситуация);
правила безопасной эксплуатации грузоподъемной техники и
способы выполнения такелажных и стропальных работ;
способы определения наличия поражающих факторов;
сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом вертолета и
со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной защиты;
способы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших;
порядок ведения работ с останками погибших;
основы выживаемости в различных климатических и погодных
условиях;
___________________________________________________________--
Подпункт 4.1.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
4.1.1. знать:
основные характеристики последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайная ситуация);
правила безопасной эксплуатации грузоподъемной техники и
способы выполнения такелажных и стропальных работ;
способы определения наличия поражающих факторов;
сигналы взаимодействия с машинистом крана, вертолетом и
со спасателями при ведении работ в средствах индивидуальной
защиты;
способы поиска, извлечения и транспортировки
пострадавших;
порядок ведения работ с останками погибших;
___________________________________________________________--
4.1.2. уметь:
заменять других спасателей в соответствии с имеющейся
специальностью;
визуально определять устойчивость элементов конструкций
промышленных объектов, жилых зданий и сооружений;
выбирать безопасные способы работ, подготавливать места работы,
освещение, ограждение и организовывать страховку;
применять сигналы взаимодействия с машинистом крана, пилотом
вертолета и со спасателями при ведении работ в средствах
индивидуальной защиты;
проводить такелажные или стропальные работы с соблюдением
требований техники безопасности;
___________________________________________________________--
Подпункт 4.1.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
4.1.2. уметь:
заменять других спасателей в соответствии с имеющейся
специальностью;
визуально определять устойчивость элементов конструкций
промышленных объектов, жилых зданий и сооружений;
выбирать безопасные способы работ, подготавливать места
работы, освещение, ограждение и организовывать страховку;
применять сигналы взаимодействия с машинистом крана,
вертолетом и со спасателями при ведении работ в средствах
индивидуальной защиты;
проводить такелажные и стропальные работы с соблюдением
требований техники безопасности;
___________________________________________________________--
4.1.3. иметь:
одну из специальностей: механик-водитель, взрывник,
аквалангист, водолаз, машинист землеройной или строительной техники,
стропальщик, такелажник, механик по ремонту аварийно-спасательного
инструмента, газорезчик, электрогазосварщик, машинист компрессорной
установки, специалист по работе с сосудами под давлением,
промышленный альпинист, радиотелефонист/радиотелеграфист
КВ-радиостанции, электромонтер, фельдшер или любую из перечня
специальностей спасателя 2-го класса.
___________________________________________________________--
Подпункт 4.1.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004
г. № 28 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11408 от 27.08.2004 г.)
4.1.3. иметь:
одну из специальностей: механик-водитель, взрывник,
аквалангист, водолаз, машинист землеройной или строительной
техники, стропальщик, такелажник, механик по ремонту
аварийно-спасательного инструмента, газорезчик,
электрогазосварщик, машинист компрессорной установки,
специалист по работе с сосудами под давлением, промышленный
альпинист, радиотелефонист, электромонтер, фельдшер или
любую из перечня специальностей спасателя 2-го класса.
___________________________________________________________--
5. Квалификация "спасатель 2-го класса" присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3-го класса не менее двух
лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
5.1. Спасатель 2-го класса обязан соответствовать требованиям,
предъявляемым к спасателям 3-го класса, и, кроме того:
5.1.1. знать:
требования нормативных правовых актов, регламентирующих
деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
приемы и способы локализации и ликвидации аварий на радиационно
и химически опасных объектах;
меры безопасности и основные нормативы безопасного ведения
аварийно-спасательных работ при локализации проливов опасных
химических веществ и обеззараживании территории;
тактико-технические характеристики аварийно-спасательной
техники, технические характеристики вывозимого на ней оборудования и
средств связи;
характерные неисправности, возникающие в процессе работы
аварийно-спасательного оборудования, и способы их устранения;
источники радиоактивного, химического, бактериологического
заражения и их основные характеристики;
средства радиационной и химической защиты;
основные принципы устройства коммунально-энергетических сетей и
возможные типы аварий на них;
приемы и способы выживания и организации жизнедеятельности в
различных климатических и природных условиях;
основы оказания психологической помощи пострадавшим в
чрезвычайной ситуации;
средства оповещения людей об опасности при проведении
аварийно-спасательных работ;
общую характеристику химически опасных веществ, их
классификацию и поражающие свойства;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.1.1 дополнен абзацем постановлением Министерства
по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004 г. № 28
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11408 от
27.08.2004 г.)
___________________________________________________________--
5.1.2. уметь:
оценивать последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий;
оценивать обстановку и принимать решение на ведение отдельных
видов аварийно-спасательных работ;
работать со специальными агрегатами всех типов основных и
специальных автомобилей, а также возимыми на них
аварийно-спасательными средствами;
проводить спасательные работы на воде и под водой с
использованием легководолазного снаряжения;
выполнять подрывные и пиротехнические работы;
работать с компасом и картой, ориентироваться на местности в
любое время суток и при различных погодных условиях;
5.1.3. иметь:
опыт участия в спасательных работах;
одну из специальностей: спасатель-десантник,
спасатель-парашютист, газоспасатель, химик-дозиметрист, врач,
фельдшер, кинолог, инструктор-спасатель, инженер (техник) по
аварийно-спасательным работам и, кроме того, одну из специальностей
спасателя 3-го класса.
6. Квалификация "спасатель 1-го класса" присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2-го класса не менее двух
лет и подтвердившему классную квалификацию в ходе аттестации.
6.1. Спасатель 1-го класса обязан соответствовать требованиям,
предъявляемым к спасателям 2-го класса, и, кроме того:
6.1.1. знать:
тактику ведения аварийно-спасательных работ;
основные направления совершенствования технологий
аварийно-спасательных работ;
общие понятия о конструктивных и планировочных решениях зданий
и сооружений, особенности развития чрезвычайных ситуаций в них;
устройство и порядок эксплуатации технических средств,
используемых при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
порядок и способы жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной
ситуации;
организацию и порядок выполнения работ по дезактивации,
захоронению жидких и твердых радиоактивных веществ и радиоактивному
контролю;
организацию оповещения населения о возникших авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях;
организацию аварийно-спасательных работ и управления силами и
средствами при ведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
санитарно-гигиенические требования к размещению, питанию,
водоснабжению в полевых условиях;
6.1.2. уметь:
проводить техническое обслуживание и текущий ремонт
специального оборудования;
деблокировать и извлекать пострадавших из обрушившихся зданий,
подземных сооружений, транспортных средств;
учитывать особенности режимов деятельности спасателей,
использующих средства индивидуальной защиты при ликвидации
последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах.
Спасатели из числа работников профессиональных
аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме
того, должны уметь:
оценивать медицинскую обстановку в зоне чрезвычайной ситуации;
организовывать аварийно-спасательные работы;
управлять силами и средствами своего и приданного
аварийно-спасательного подразделения;
выбирать режимы работы спасателей в ходе ведения
аварийно-спасательных работ (продолжительность рабочей смены, время
отдыха, выбор экипировки, режим питания, способы реабилитации);
учитывать общие закономерности изменения работоспособности и
функционального состояния человека при различных
эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;
организовывать работу спасателей по розыску пострадавших и
оказанию первой медицинской помощи;
___________________________________________________________--
Подпункт 6.1.2 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004 г. № 28
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11408 от
27.08.2004 г.)
6.1.2. уметь:
организовывать аварийно-спасательные работы;
управлять силами и средствами своего и приданного
аварийно-спасательного подразделения;
проводить техническое обслуживание и текущий ремонт
специального оборудования;
выбирать режимы работы спасателей в ходе ведения
аварийно-спасательных работ (продолжительность рабочей
смены, время отдыха, выбор экипировки, режим питания,
способы реабилитации);
учитывать особенности режимов деятельности спасателей,
использующих средства индивидуальной защиты при ликвидации
последствий аварий на радиационно и химически опасных
объектах;
учитывать общие закономерности изменения
работоспособности и функционального состояния человека при
различных эмоционально-физических нагрузках и климатических
условиях;
деблокировать и извлекать пострадавших из обрушившихся
зданий, подземных сооружений, транспортных средств;
оценивать медицинскую обстановку в зоне чрезвычайной
ситуации;
организовывать работу спасателей по розыску пострадавших
и оказанию первой медицинской помощи;
___________________________________________________________--
6.1.3. иметь:
среднее специальное (техническое или медицинское) или высшее
образование или свидетельство об обучении по программе "спасателя
1-го класса";
три из перечня специальностей спасателей 2-3-го классов или
специальностей: инструктор-спасатель, инструктор-методист по
промышленному альпинизму, инструктор по подводному спорту,
инструктор парашютно-десантной группы, выпускающий, инструктор
легководолазного дела, инструктор по вождению транспортного
средства, мастер аварийно-спасательных, судоподъемных,
подводно-технических и специальных работ;
навыки командирской или инструкторской подготовки.
7. Квалификация "спасатель международного класса" присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1-го класса не менее двух
лет и принимавшему участие в международных спасательных работах.
7.1. Спасатель международного класса обязан соответствовать
требованиям, предъявляемым к спасателям 1-го класса, и, кроме того:
7.1.1. знать:
международные сигналы при ведении аварийно-спасательных работ;
основы организации материально-технического и другого
обеспечения аварийно-спасательных работ;
нормы международного права по вопросам ведения
аварийно-спасательных работ;
организационную структуру аварийно-спасательных подразделений и
порядок их задействования при ликвидации чрезвычайной ситуации;
особенности оказания первой медицинской помощи в странах с
различным вероисповеданием, обычаями и нравами;
краткую характеристику опасных и особо опасных инфекционных
заболеваний человека, характеристику и динамику эпидемических
процессов;
7.1.2. уметь:
выполнять аварийно-спасательные и другие неотложные работы при
ликвидации чрезвычайных ситуаций в особо опасных условиях;
пользоваться средствами связи, используемыми
аварийно-спасательными подразделениями зарубежных государств при
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим с учетом их
вероисповедания, традиций и нравов;
выполнять мероприятия по профилактике эпидемических
инфекционных заболеваний;
объясняться на одном из западноевропейских языков (английский,
немецкий, французский, испанский, итальянский).
Спасатели из числа работников профессиональных
аварийно-спасательных служб, выступающие в роли руководителей, кроме
того, должны уметь:
организовывать аварийно-спасательные работы силами своего
аварийно-спасательного подразделения;
управлять силами и средствами при ведении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организовывать взаимодействие с другими аварийно-спасательными
подразделениями, включая аварийно-спасательные подразделения
зарубежных государств;
организовывать материально-техническое и другое обеспечение
работ на различных объектах и в чрезвычайных ситуациях;
организовывать аварийно-спасательные работы в условиях
эпидемии;
___________________________________________________________--
Подпункт 7.1.2 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004 г. № 28
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11408 от
27.08.2004 г.)
7.1.2. уметь:
выполнять аварийно-спасательные и другие неотложные
работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций в особо опасных
условиях;
организовывать аварийно-спасательные работы силами
своего аварийно-спасательного подразделения;
управлять силами и средствами при ведении работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовывать взаимодействие с другими
аварийно-спасательными подразделениями, включая
аварийно-спасательные подразделения зарубежных государств;
организовывать материально-техническое и другое
обеспечение работ на различных объектах и в чрезвычайных
ситуациях;
организовывать аварийно-спасательные работы в условиях
эпидемии;
пользоваться средствами связи, используемыми
аварийно-спасательными подразделениями зарубежных
государств при проведении работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим с
учетом их вероисповедания, традиций и нравов;
выполнять мероприятия по профилактике эпидемических
инфекционных заболеваний;
объясняться на одном из западноевропейских языков
(английский, немецкий, французский, испанский,
итальянский);
___________________________________________________________--
7.1.3. иметь:
высшее техническое или медицинское образование или диплом
международных курсов спасателей;
опыт ведения международных аварийно-спасательных работ или
участие в команде, занявшей первое-третье место на международных
соревнованиях спасателей;
сертификат курсов иностранных языков.
8. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб
могут предъявляться дополнительные квалификационные требования,
предусматриваемые ведомственными нормативными правовыми актами, в
зависимости от целей и задач аварийно-спасательной службы.
9. Работникам профессиональных аварийно-спасательных служб,
прошедшим обучение по программам подготовки спасателей и не имевшим
классной квалификации "спасатель", разрешается проходить первое
квалификационное испытание на более высокую классную квалификацию,
минуя квалификацию "спасатель", при соответствии требованиям,
предъявляемым по более высокой классной квалификации.
При этом стаж работы в подразделениях, осуществляющих
деятельность в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимый
для присвоения более высокой классной квалификации, должен
составлять соответственно:
для квалификации "спасатель 3-го класса" - 5 лет и более;
для квалификации "спасатель 2-го класса"- 10 лет и более;
для квалификации "спасатель 1-го класса"- 15 лет и более.
Работникам аварийно-спасательных служб, не имеющим стажа работы
или образования, установленных квалификационными требованиями, но
обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно
и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по
рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена
соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим
специальную подготовку и стаж работы.
___________________________________________________________--
Положение дополнено пунктом 9 постановлением Министерства
по чрезвычайным ситуациям от 13 августа 2004 г. № 28
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11408 от
27.08.2004 г.)
___________________________________________________________--
|
