|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 июня 2002 г. № 12/88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ, ПРОИСШЕДШИХ С ЛИЦАМИ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19
января 1999 г. № 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 7, 1/44) Министерство
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерство труда и
социальной защиты Республики Беларусь постановляют:
Утвердить прилагаемое Положение о расследовании и учете
несчастных случаев, происшедших с лицами рядового и начальствующего
состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь.
Министр по чрезвычайным ситуациям Министр труда и социальной защиты
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.П.АСТАПОВ А.П.МОРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
и Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
10.06.2002 № 12/88
ПОЛОЖЕНИЕ
о расследовании и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового и начальствующего состава
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о расследовании и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового и начальствующего (младшего, среднего,
старшего и высшего) состава (далее - работники) органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
Положение), является нормативным правовым актом, устанавливающим
единый порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев
в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - органы и подразделения).
2. Задачами служебного расследования несчастного случая (далее
- расследование) являются полное установление и объективное
исследование обстоятельств и причин несчастного случая, установление
лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, принятие к
виновным мер воздействия в соответствии с действующим
законодательством.
3. Действие настоящего Положения распространяется на:
центральный аппарат Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - МЧС);
областные и Минское городское управления МЧС (далее -
управления МЧС);
отделы по чрезвычайным ситуациям, пожарные
аварийно-спасательные отряды, части и посты МЧС в городах, районах,
на объектах;
учебные заведения, научные учреждения, центры, предприятия и
другие подразделения, созданные в установленном порядке для
осуществления задач, возложенных на МЧС.
4. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с
лицами, не имеющими специальных званий, указанными в пункте 1
настоящего Положения, проводятся в соответствии с Положением о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением-приказом
Министерства труда Республики Беларусь и Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. № 60/170
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
50, 8/430).
5. К несчастным случаям при несении службы (производственный
травматизм), связанным с исполнением служебных обязанностей,
относятся несчастные случаи независимо от их причин, происшедшие в
течение фактического рабочего времени, во время установленных
перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при
выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни:
на территории органов и подразделений или в ином месте работы,
в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где
потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в
интересах службы по распоряжению (приказу) начальника;
на транспорте органов и подразделений, а также сторонней
организации, предоставленном согласно договору (заявке);
при следовании к месту работы или с работы на транспорте,
предоставленном органами и подразделениями по чрезвычайным
ситуациям;
на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также
при следовании пешком - с работником, чья деятельность связана с
передвижением между объектами обслуживания, либо с работником,
выполняющим поручение (приказ) руководителя;
при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и их последствий;
при следовании к месту командировки или обратно.
6. Несчастный случай при несении службы считается не связанным
с исполнением служебных обязанностей, если в ходе расследования на
основании документов соответствующих компетентных органов
установлено, что несчастный случай произошел при совершении
потерпевшим противоправных действий, преследуемых в административном
и уголовном порядке, в результате умышленных действий по причинению
вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием
здоровья потерпевшего.
7. Расследование несчастных случаев проводится:
в управлениях МЧС, отделах по чрезвычайным ситуациям, пожарных
аварийно-спасательных отрядах, частях и постах МЧС в городах,
районах, на объектах - работниками групп по охране труда, технике
безопасности и пожарной безопасности либо лицами, исполняющими их
обязанности;
в учебных заведениях и научных учреждениях МЧС, Республиканском
отряде специального назначения (далее - РОСН), Республиканском
центре управления и реагирования на чрезвычайные ситуации при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
РЦУРЧС), Республиканском центре тылового обеспечения при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
РЦТО) - работниками, на которых должностными обязанностями возложены
функции охраны труда;
в центральном аппарате МЧС и подразделениях центрального
подчинения (кроме РЦУРЧС и РЦТО) - работниками Инспекции по охране
труда, технике безопасности и пожарной безопасности при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Инспекция).
8. В расследовании принимают участие назначенные в
установленном порядке представители органа или подразделения, в
котором произошел несчастный случай.
При необходимости для участия в расследовании могут
приглашаться соответствующие специалисты других организаций на
договорной основе.
В расследовании не принимает участия руководитель, на которого
непосредственно возложено обеспечение безопасности труда
потерпевшего.
9. Организация и контроль за правильностью расследования,
оформления и учета несчастных случаев, разработка и реализация
мероприятий по их профилактике возлагаются на руководителей органов
и подразделений, работники которых проводили расследование.
10. Персональную ответственность за полное, всестороннее и
объективное проведение служебного расследования несет работник, его
осуществляющий.
11. Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный
случай, создает лицам, проводящим и принимающим участие в
расследовании несчастного случая (далее - проводящие расследование),
необходимые условия для работы (предоставляются помещение,
транспорт, средства связи, специальная одежда, специальная обувь,
средства индивидуальной защиты и другое). Лица, проводящие
расследование, имеют право заявлять ходатайства, излагать свое
особое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая,
лицах, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране
труда.
12. Материалы по служебному расследованию несчастного случая
хранятся в течение 45 лет в органе или подразделении, работники
которого проводили расследование. Копии материалов хранятся в
Инспекции, а также в органах и подразделениях, представители которых
принимали участие в расследовании, до выполнения изложенных в них
мероприятий, но не менее одного года.
13. Руководитель органа или подразделения, в котором произошел
несчастный случай, учитывает последствия по каждому несчастному
случаю и представляет по установленной форме отчетность в
вышестоящий орган.
14. При несчастном случае свидетель, потерпевший (при
возможности) принимают меры по оказанию доврачебной помощи
(врачебной - при наличии в подразделении медицинских работников) и
предотвращению травмирования других лиц, сообщают о происшествии
непосредственному руководителю потерпевшего или другому должностному
лицу.
Непосредственный руководитель или другое должностное лицо:
обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему медицинской
помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку
его в лечебно-профилактическое учреждение;
принимает меры по предотвращению воздействия травмирующих
факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;
сохраняет до начала расследования обстановку на месте
несчастного случая, а если это угрожает жизни, здоровью работников
(других лиц) и может привести к аварии, фиксирует ее (составляет
схему, фотографирует и тому подобное);
немедленно сообщает о происшедшем руководителю подразделения.
Руководитель органа или подразделения, в котором произошел
несчастный случай:
направляет в течение суток запрос в лечебно-профилактическое
учреждение, которое выдает в установленном порядке заключение о
тяжести травмы потерпевшего;
в суточный срок передает в центральный аппарат МЧС и
вышестоящий орган (подразделение) по чрезвычайным ситуациям
специальное донесение средствами оперативной связи (телефон,
телефакс, телетайп и так далее) о каждом несчастном случае по форме
согласно приложению 1;
назначает работника, который до прибытия лица, проводящего
расследование, готовит следующие документы:
протокол осмотра места происшествия согласно приложению 2;
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего, свидетелей,
работников, должностных лиц.
15. Потерпевший, его родственники, доверенные лица вправе
знакомиться с документами служебного расследования (после их
оформления и подписания), делать из них необходимые выписки.
Глава 2
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
16. Расследование несчастного случая должно быть проведено в
срок не более 5 рабочих дней с момента получения травмы работником.
В указанный срок не включается время, необходимое для проведения
экспертиз, получения заключений специализированных органов и так
далее.
При расследовании несчастного случая:
проводится обследование места, где произошел несчастный случай,
определяется его соответствие требованиям охраны труда;
организуется при необходимости фотографирование места
несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем,
эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований,
испытаний, экспертиз и других необходимых работ;
берутся объяснения, опрашиваются потерпевший (по возможности),
свидетели и должностные лица;
изучаются необходимые документы;
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая,
лица, допустившие нарушения требований нормативных правовых актов по
охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин
несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.
17. После завершения расследования работник, проводивший
расследование, составляет и утверждает заключение по результатам
служебного расследования несчастного случая (далее - заключение)
согласно приложению 3.
18. Лица, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения,
удостоверяют свое участие в расследовании подписями в заключении.
При несогласии с содержанием заключения указанные лица излагают свое
особое мнение по данному вопросу, которое прилагается к документам
расследования.
19. На основании заключения в течение суток составляется в двух
экземплярах и утверждается руководителем соответствующего
подразделения акт о несчастном случае (далее - акт) согласно
приложению 4 для прохождения пострадавшим военно-врачебной комиссии
в целях определения годности к прохождению дальнейшей службы или при
наступлении страхового события в целях определения степени тяжести
травматического повреждения (травмы).
20. По окончании расследования один экземпляр утвержденного
акта руководитель вручает потерпевшему или лицу, представляющему его
интересы, под роспись. В этот же срок копии документов расследования
направляются в органы и подразделения, представители которых
принимали участие в расследовании, а также в Инспекцию. В течение 5
дней после проведения расследования несчастного случая руководитель
издает приказ о выполнении мероприятий по устранению причин
несчастного случая, привлечении к ответственности в установленном
законодательными актами порядке лиц, допустивших нарушения
нормативных правовых актов по охране труда. Копию приказа
руководитель направляет в вышестоящий орган. О выполнении
мероприятий по устранению причин несчастного случая руководитель
органа или подразделения, в котором произошел несчастный случай, в
установленные сроки сообщает органам, проводившим служебное
расследование.
21. Документы расследования включают:
опись документов расследования;
заключение с приложением к нему акта;
протокол осмотра места происшествия;
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего, свидетелей,
работников и должностных лиц;
выписки из документов о прохождении потерпевшим обучения и
проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров, получении
специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной
защиты;
медицинские заключения о характере и тяжести травмы, а также о
наличии в организме потерпевшего алкоголя, наркотиков;
заключения экспертиз, результаты лабораторных и других
исследований, экспериментов, анализов и тому подобное (при
необходимости);
заключение (решение, протокол, постановление) компетентных
органов о противоправных действиях потерпевшего, преследуемых в
административном либо уголовном порядке;
особые мнения (при их наличии) лиц, участвовавших в
расследовании;
другие документы.
22. В случае несогласия с содержанием акта руководитель
принимает решение о проведении дополнительного расследования.
23. Учет несчастных случаев ведут:
в центральном аппарате МЧС (кроме РЦУРЧС и РЦТО) - работники
Инспекции;
в управлениях МЧС - работники групп по охране труда, технике
безопасности и пожарной безопасности с регистрацией в журнале учета
несчастных случаев при несении службы согласно приложению 5;
в РЦУРЧС, РЦТО, в учебных заведениях и научных учреждениях МЧС,
РОСН, отделах по чрезвычайным ситуациям, пожарных
аварийно-спасательных отрядах - работники, на которых должностными
обязанностями возложены функции охраны труда, с регистрацией в
журнале учета несчастных случаев при несении службы.
24. Несчастный случай, о котором не поступило сообщение в
течение рабочего дня (рабочих суток) непосредственно после получения
травмы или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не
сразу, расследуется в соответствии с настоящим Положением в срок не
более месяца со дня, когда стало известно о несчастном случае
(получение заявления от работника или его родственников о несчастном
случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной
травме и тому подобное).
25. Несчастный случай, который не вызвал у потерпевшего потерю
трудоспособности или необходимость перевода на другую работу,
учитывается в журнале регистрации микротравм* подразделения, в
котором произошел несчастный случай, согласно приложению 6.
_____________________________
*Заводится в каждом подразделении МЧС.
26. Несчастный случай, происшедший с работником, направленным в
служебную командировку, расследуется в соответствии с настоящим
Положением представителем подразделения по месту, где произошел
несчастный случай, с участием представителя органа или
подразделения, направившего работника. Неприбытие или
несвоевременное прибытие указанного представителя не является
основанием для изменения сроков расследования. Материалы по
результатам служебного расследования направляются руководителю
органа или подразделения, в штатах которого состоит потерпевший, для
утверждения акта и учета несчастного случая.
27. Несчастный случай с работником, направленным на учебу,
переподготовку, повышение квалификации в учебные заведения МЧС,
расследуется и учитывается в учебном заведении с участием
представителя органа или подразделения, направившего работника.
28. Несчастные случаи с курсантами (слушателями) учебных
заведений МЧС, проходящими практику в органах и подразделениях МЧС,
расследуются в подразделении, где произошел несчастный случай, с
участием представителя учебного заведения и учитываются в
подразделении, где произошел несчастный случай.
Копии материалов служебного расследования высылаются по месту
учебы курсанта (службы слушателя).
Несчастные случаи с курсантами (слушателями) учебных заведений
МЧС, проходящими практику или выполняющими работу под руководством
работников учебного заведения на участке, выделенном для этих целей
подразделением МЧС (организацией), расследуются и учитываются
учебным заведением с участием представителя подразделения МЧС
(организации).
29. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на
транспортных средствах (в автомобилях, поездах, самолетах, на
морских и речных судах), расследуются в соответствии с настоящим
Положением с учетом материалов расследований, проводимых специально
уполномоченными государственными органами. Указанные органы
представляют материалы расследования по запросам.
Глава 3
СПЕЦИАЛЬНОЕ СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
30. Специальному служебному расследованию (далее - специальное
расследование) подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и
более работниками, независимо от тяжести полученных травм;
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелыми травмами.
Тяжесть травм определяется лечебно-профилактическими
учреждениями в установленном Министерством здравоохранения
Республики Беларусь порядке.
31. Специальное расследование и учет несчастных случаев,
подлежащих специальному расследованию, проводятся в соответствии с
главой 2 настоящего Положения (если иное не оговорено в главе 3).
32. О групповом несчастном случае, несчастном случае со
смертельным исходом, несчастном случае с явно тяжелыми травмами
руководитель подразделения немедленно сообщает прокуратуре по месту,
где произошел несчастный случай.
О других несчастных случаях с тяжелыми травмами руководитель
подразделения информирует прокуратуру после получения заключения
лечебно-профилактического учреждения о степени тяжести травмы
потерпевшего.
О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая
на службе и наступившей в период временной нетрудоспособности,
руководитель подразделения в суточный срок сообщает прокуратуре, а
также в центральный аппарат МЧС и вышестоящий орган (подразделение)
по чрезвычайным ситуациям.
33. Специальное расследование несчастного случая со смертельным
исходом проводится с участием работника Инспекции.
34. Расследование несчастного случая, при котором погибло пять
и более человек (если по этому поводу не было специального решения
Совета Министров Республики Беларусь), проводится начальником
Инспекции с участием руководителей соответствующих органов и
подразделений.
35. Специальное расследование проводится (с оформлением и
рассылкой материалов) в срок не более 10 рабочих дней со дня
получения сообщения о происшествии.
Срок может быть продлен руководителем соответствующего
подразделения до 10 дней.
Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь может
устанавливать более длительные сроки расследования.
36. Документы специального расследования включают:
опись документов специального расследования;
заключение с приложением к нему акта на каждого потерпевшего;
протокол осмотра места происшествия;
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего, свидетелей,
работников, должностных и иных лиц;
выписки из документов о прохождении потерпевшим обучения и
проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров, получении
специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной
защиты;
медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах
смерти потерпевшего, а также о наличии в его организме алкоголя,
наркотиков;
заключения экспертиз, результаты лабораторных и других
исследований, экспериментов, анализов и тому подобное;
заключение (решение, протокол, постановление) компетентных
органов о противоправных действиях потерпевшего, преследуемых в
административном либо уголовном порядке;
необходимые выписки из нормативных правовых документов по
охране труда;
особые мнения (при их наличии) лиц, участвовавших в
расследовании;
другие документы.
37. По окончании специального расследования работник, его
проводивший, направляет документы специального расследования в
прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а также копии
документов в органы и подразделения, представители которых принимали
участие в расследовании, и в Инспекцию.
38. Органы прокуратуры в установленные сроки сообщают о
результатах рассмотрения представленных документов специального
расследования, а при отказе в возбуждении уголовного дела либо его
прекращении направляют копию постановления об этом.
Глава 4
ОТЧЕТНОСТЬ О ТРАВМАТИЗМЕ И АНАЛИЗ ЕГО ПРИЧИН
39. На основании актов руководитель подразделения составляет и
представляет в вышестоящий орган МЧС сведения о несчастных случаях,
происшедших с работниками подведомственных органов и подразделений
МЧС при несении службы, согласно приложению 7.
40. Сведения о несчастных случаях, происшедших с работниками
подведомственных органов и подразделений МЧС при несении службы,
ежеквартально к пятому числу следующего за отчетным периодом месяца
представляются в Инспекцию.
Инспекция проводит анализ травматизма, доводит его до сведения
подведомственных органов и подразделений, рассматривает причины
несчастных случаев, разрабатывает мероприятия по решению проблем
безопасности и гигиены труда, организует их выполнение.
41. Учет несчастного случая, смерть от которого наступила в
период временной нетрудоспособности, как несчастного случая со
смертельным исходом осуществляется с даты наступления смерти
потерпевшего. Если несчастный случай произошел в прошедшем отчетном
периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в
отчете за прошедший период этот случай учитывается в общей
численности потерпевших, а в отчете за последующий период - только в
графе потерпевших со смертельным исходом.
42. Руководители обязаны обеспечить:
анализ причин несчастных случаев и рассмотрение их в
подчиненных подразделениях;
разработку и осуществление мероприятий по профилактике
производственного травматизма;
привлечение к ответственности в установленном порядке лиц,
нарушивших или не выполняющих требования нормативных правовых актов
по охране труда.
43. Ответственность за правильный и полный учет несчастных
случаев, составление актов, заключений, анализ, разработку и
реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несут
соответствующие руководители.
44. Общий контроль за правильным и своевременным проведением
служебных расследований, учетом несчастных случаев, а также
выполнением мероприятий по устранению причин и условий, вызвавших
несчастные случаи, осуществляет Инспекция.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
45. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев, сокрытие (непризнание) руководителем факта
несчастного случая, отказ в проведении его расследования и
составлении акта, несогласие потерпевшего или лица, представляющего
его интересы, с содержанием акта рассматриваются соответствующими
органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям.
46. При выявлении нарушений в правильности оформления,
несогласии с содержанием акта, факта сокрытия несчастного случая
работники Инспекции требуют от руководителя составления нового акта.
При необходимости работники Инспекции самостоятельно проводят
расследование несчастного случая независимо от срока давности и по
результатам расследования составляют заключение.
Заключение работника Инспекции о несчастном случае может быть
обжаловано потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, а
также руководителем подразделения вышестоящему должностному лицу или
в суд.
Подача жалобы не является основанием для неисполнения
мероприятий по устранению причин несчастных случаев, изложенных в
заключении работника Инспекции.
47. Заключение о несчастном случае может быть изменено или
отменено в порядке подчиненности вышестоящим руководителем.
48. Руководители и должностные лица, допустившие нарушения
настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии
с законодательством.
Приложение 1
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Министру (заместителю Министра)
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
_______________________________
_______________________________
Специальное донесение о несчастном случае
Довожу до Вашего сведения, что ________ в _____________________
(дата) (время, наименование
____________________________________________________________________
подразделения, вышестоящего органа управления)
_______________________________________ произошел несчастный случай.
Потерпевший ________________________________________________________
(число потерпевших, должность, специальное звание,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество по каждому потерпевшему)
Обстоятельства несчастного случая:
____________________________________________________________________
(место происшествия, выполняемая работа и краткое описание
____________________________________________________________________
обстоятельств, при которых произошел несчастный случай,
____________________________________________________________________
предполагаемые причины, лицо, сообщившее о случившемся)
Установочные данные на потерпевшего:
______________________________________________________ года рождения
(фамилия, инициалы, должность)
образование ________________________________________________________
(что и когда окончил)
в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям
(военизированной пожарной службе Министерства внутренних дел
Республики Беларусь) с _____________________________________________
(дата)
в занимаемой должности с ______________
(дата)
Руководитель _______________________________________
(наименование органа (подразделения) по
______________________________________________________ _____________
чрезвычайным ситуациям, специальное звание, подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
ПРОТОКОЛ
от ____________________
(дата)
осмотра места несчастного случая, происшедшего ___________________ в
(дата)
_____________ с ____________________________________________________
(время суток) (должность, специальное звание,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество потерпевшего(их), подразделение МЧС)
Уполномоченный представитель __________________________________
(должность, специальное звание,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
с участием: ________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в присутствии: _____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
осмотрел место несчастного случая и установил следующее (указывается
наименование места несчастного случая, дается общая характеристика
аварийного участка и обстановка на нем в момент происшествия,
перечисляются предметы (в том числе и изъятые), имеющие отношение к
причинам несчастного случая, отражается установленная в ходе осмотра
картина, описывается место травмирования, окружающая обстановка,
местонахождение потерпевшего).
Уполномоченный представитель
Министерства по чрезвычайным ситуациям ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
В осмотре места происшествия приняли участие:
___________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________ _________________
Приложение 3
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Начальник __________________
____________________________
"__" _______________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам служебного (специального) расследования несчастного
случая, происшедшего _____________________ в ____ часов ____ минут с
(дата)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего,
____________________________________________________________________
должность, специальное звание,
____________________________________________________________________
полное наименование подразделения Министерства
по чрезвычайным ситуациям)
Мною __________________________________________________________
(должность, специальное звание, место работы, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
с участием: ________________________________________________________
(должность, специальное звание, место работы, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
проведено в период с __________ по _________ служебное (специальное)
(дата) (дата)
расследование данного несчастного случая и составлено настоящее
заключение.
1. Сведения о потерпевшем (потерпевших)*.
_____________________________
*При групповом несчастном случае сведения приводятся по каждому
потерпевшему.
Указываются фамилия, имя, отчество, возраст, должность,
специальное звание, стаж службы, обучение, проверка знаний,
инструктажи по охране труда и технике безопасности, семейное
положение потерпевшего, сведения о членах семьи, находящихся на его
иждивении (фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные
отношения с потерпевшим)*, даты прохождения медицинских
обследований, медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего.
_____________________________
*Сведения о членах семьи приводятся только при несчастном
случае со смертельным исходом.
2. Характеристика места, где произошел несчастный случай.
Дается краткая характеристика организации работы и контроля за
состоянием охраны труда, отмечается, имели ли место ранее
аналогичные несчастные случаи, оценивается качество и полнота
выполнения плановых мероприятий по охране труда.
Дается краткая характеристика места, где произошел несчастный
случай, опасных факторов, которые воздействовали на потерпевшего.
3. Обстоятельства несчастного случая.
На основании установленных в ходе расследования фактов
излагаются обстоятельства несчастного случая: указывается
последовательность предшествующих событий, имеющих отношение к
несчастному случаю, кто поручил и руководил работой потерпевшего,
какие действия выполнял потерпевший, излагаются действия других лиц,
имеющих отношение к несчастному случаю, отмечается соответствие
оборудования и инструмента требованиям безопасности, указываются
конкретный источник травмирования, характер повреждения здоровья
потерпевшего.
4. Причины несчастного случая.
Указываются технические, организационные и другие причины
несчастного случая, излагается, какие конкретно требования
нормативных правовых актов по охране труда, должностных инструкций
не выполнены или нарушены (со ссылкой на соответствующие статьи,
параграфы, пункты).
5. Лица, допустившие нарушения правил, инструкций и прочих
нормативных правовых актов по охране труда.
Указываются лица, не исполнившие (нарушившие) требования
нормативных правовых актов по охране труда, которые привели к
несчастному случаю, со ссылкой на статьи, параграфы, пункты
соответствующих нормативных правовых актов.
6. Мероприятия по устранению причин несчастных случаев.
Мероприятия включают меры по устранению причин несчастного
случая и предупреждению повторного возникновения подобного
происшествия.
Мероприятия могут излагаться в виде таблицы по прилагаемой
форме или текстуально с указанием их содержания, сроков исполнения и
ответственных лиц:
-----------T---------------T-----------T---------------------
Мероприятия¦Срок исполнения¦Исполнитель¦Отметка о выполнении*
-----------+---------------+-----------+---------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
-----------+---------------+-----------+---------------------
_____________________________
*Вносится в экземпляры заключения, хранящиеся у лица
проводившего расследование, и руководителя подразделения.
7. Выводы.
На основании пунктов 5 и 6 Положения о расследовании и учете
несчастных случаев, происшедших с лицами рядового и начальствующего
состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь от 10 июня 2002 г. № 12/88, несчастный
случай с ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего, специальное звание)
следует считать связанным с исполнением служебных обязанностей
_________
(да, нет)
В заключении делается запись о встрече с потерпевшим, его
родственниками, разъяснении им прав, предусмотренных
законодательством, оказании помощи материального и социального
характера.
Лицо, проводившее расследование:
________________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Лица, принимавшие участие в расследовании:
________________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
________________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
С заключением ознакомлен _____________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия
потерпевшего или лица,
представляющего его
интересы)
Визы:
кадровая служба
финансовая служба
юрист
Приложение 4
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
АКТ № _______
о несчастном случае
1. _________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
направляется в целях определения ___________________________________
(годности к прохождению дальнейшей
____________________________________________________________________
службы или степени тяжести травматического повреждения (травмы)
при наступлении страхового события)
2. Место несчастного случая ________________________________________
____________________________________________________________________
3. Несчастный случай произошел в ____ часов "__"____________ 20__ г.
4. Диагноз _________________________________________________________
5. Подробное описание обстоятельств несчастного случая (в
произвольной форме) ________________________________________________
____________________________________________________________________
6. Причины несчастного случая ______________________________________
____________________________________________________________________
7. Заключение по результатам служебного (специального) расследования
несчастного случая _________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Акт составлен в двух экземплярах "__"________________ 20__ г. в
соответствии с заключением № ____ от "__" ________________ 20__ г.
Акт получил _______________ __________________________
(подпись) (И.О.Фамилия потерпевшего)
Руководитель ________________________________________ ______________
(должность, специальное звание, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
ЖУРНАЛ
учета несчастных случаев при несении службы*
________________________________________________
(наименование подразделения)
---T----------------T-------T---------T------T--------T--------T-----T--------
¦ Дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подпись
+--------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потер-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краткие ¦ ¦ ¦певшего
¦ ¦ ¦ ¦Фамилия, ¦Долж- ¦обстоя- ¦ ¦ ¦(лица,
¦ ¦ ¦ ¦имя, ¦ность,¦тельства¦Послед- ¦ ¦пред-
№ ¦несчаст-¦утверж-¦Подраз-¦отчество ¦зва- ¦и ¦ствия ¦Номер¦став-
п/п¦ного ¦дения ¦деление¦потерпев-¦ние, ¦причины ¦несчаст-¦акта ¦ляющего
¦случая ¦акта ¦ ¦шего, год¦стаж ¦несчаст-¦ного ¦ ¦его
¦ ¦ ¦ ¦рождения ¦службы¦ного ¦случая ¦ ¦интере-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случая ¦ ¦ ¦сы) о
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получе-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии акта
---+--------+-------+-------+---------+------+--------+--------+-----+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
---+--------+-------+-------+---------+------+--------+--------+-----+--------
______________________________
*Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
руководителем подразделения и скреплен печатью. Срок хранения
журнала - 45 лет с даты внесения последней записи.
Приложение 6
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
ЖУРНАЛ
регистрации микротравм*
_________________________________________________
(наименование подразделения)
---T-----------T---------T----------T------------T------------------
¦ ¦Фамилия, ¦Должность,¦Краткие об- ¦
¦Дата, ¦имя, ¦звание, ¦стоятельства¦Должность, звание,
№ ¦время ¦отчество ¦полное на-¦и причины ¦фамилия, инициалы
п/п¦несчастного¦потерпев-¦именование¦несчастного ¦лица, внесшего
¦случая ¦шего, год¦подразде- ¦случая ¦запись, дата
¦ ¦рождения ¦ления ¦ ¦
---+-----------+---------+----------+------------+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------+---------+----------+------------+------------------
_____________________________
*Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
руководителем подразделения и скреплен печатью. Срок хранения
журнала - 45 лет с даты внесения последней записи.
Приложение 7
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев,
происшедших с лицами рядового
и начальствующего состава
органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
СВЕДЕНИЯ
о несчастных случаях, происшедших с работниками
органов и подразделений _______________________ МЧС
при несении службы за ___________ месяцев 20__ года
Таблица 1
Сведения о случаях травматизма на службе в текущем и прошлом годах
---------T-----------T---------T-------T--------T--------T--------T------
¦ ¦ ¦ ¦Хозяйст-¦На физи-¦При ¦
¦В том числе¦При лик- ¦ ¦венные ¦ческой ¦дорожно-¦
¦со ¦видации ¦На за- ¦работы, ¦подго- ¦транс- ¦
Всего ¦смертельным¦чрезвыных¦нятиях,¦техни- ¦товке, ¦портных ¦Прочие
т.г./п.г.¦исходом ¦ситуаций ¦учениях¦ческое ¦соревно-¦происше-¦
¦ ¦ ¦ ¦обслужи-¦ваниях ¦ствиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦
---------+-----------+---------+-------+--------+--------+--------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---------+-----------+---------+-------+--------+--------+--------+------
Таблица 2
Сведения о всех случаях травматизма (в том числе с работниками,
не имеющими специальных званий)
---------T---------T-------T---------T------------T---------T-------
¦ ¦Учетный¦Звание, ¦ ¦Количест-¦
№ ¦Дата ¦номер и¦фамилия, ¦ ¦во дней ¦
п/п ¦получения¦форма ¦инициалы ¦Должность, ¦нетрудо- ¦Послед-
т.г./п.г.¦травмы ¦акта ¦потерпев-¦место работы¦способно-¦ствия
¦ ¦ ¦шего ¦ ¦сти ¦
---------+---------+-------+---------+------------+---------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---------+---------+-------+---------+------------+---------+-------
|
