|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 июня 2002 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ
ХОЗЯЙСТВ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 1;
Постановление Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2;
Постановление Министерства статистики и анализа от 11
августа 2005 г. № 110;
Постановление Министерства статистики и анализа от 11
августа 2005 г. № 111;
Постановление Министерства статистики и анализа от 26
октября 2006 г. № 165].
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. № 547 "Вопросы Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 41, 5/3022; 2002 г.,
№ 12, 5/9809), Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий для
проведения выборочного обследования домашних хозяйств и ввести в
действие:
1.1. "Контрольную карточку состава домашнего хозяйства"*
годовой периодичности, начиная с 1 декабря 2002 г.;
1.2. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.2 пункта 1 - утратил силу постановлением
Министерства статистики и анализа от 11 августа 2005 г. №
110
1.2. "Вопросник для основного интервью"* годовой
периодичности, начиная с 1 декабря 2002 г.;
___________________________________________________________--
1.3. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.3 пункта 1 - утратил силу постановлением
Министерства статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 1
1.3. "Ежеквартальный вопросник по расходам и доходам
домашних хозяйств"* квартальной периодичности, начиная с 1
апреля 2003 г.;
___________________________________________________________--
1.4. "Дневник учета ежедневных расходов"* квартальной
периодичности, начиная с 1 января 2003 г.
______________________________
+ *Не приводится +
2. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - утратил силу постановлением Министерства
статистики и анализа от 26 октября 2006 г. № 165
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию для интервьюеров по
выборочному обследованию домашних хозяйств и ввести ее в
действие с 1 декабря 2002 г.
___________________________________________________________--
Исполняющий обязанности -
первый заместитель Министра Г.И.ГАСЮК
___________________________________________________________--
Инструкция - утратила силу постановлением Министерства
статистики и анализа от 26 октября 2006 г. № 165
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
03.06.2002 № 41
ИНСТРУКЦИЯ
для интервьюеров по выборочному обследованию домашних хозяйств
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
1. Выборочное обследование домашних хозяйств* в Республике
Беларусь является методом государственного статистического
наблюдения и проводится органами государственной статистики с целью
получения экономико-статистической информации о жизненном уровне
различных групп и слоев населения.
Примечание. Термины, приводимые в данной Инструкции,
используются только для заполнения данных форм.
2. Правовой основой для сбора этой информации является
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 декабря
1994 г. № 259 "О проведении в Республике Беларусь выборочного
обследования домашних хозяйств". В нем предусматривается обеспечение
конфиденциальности предоставляемой домашними хозяйствами информации
и поощрение обследуемых семей в размере 10% минимальной заработной
платы в месяц.
3. Данные этого обследования являются объективной основой для
характеристики изменения структуры доходов и потребительских
расходов населения, позволяют выявить различия в уровне
материального благосостояния в зависимости от состава семьи,
занятости ее членов; показывают роль отдельных источников в
формировании доходов; характеризуют дифференциацию населения по
уровню дохода и т.д. Данная информация используется для исследования
закономерностей влияния новых социальных процессов на жизненный
уровень людей и выработки соответствующей политики, направленной на
социальную защиту различных групп населения, в условиях перехода к
рыночным отношениям.
Материалы обследования широко применяются в различных
экономико-статистических расчетах: при исчислении валового
внутреннего продукта и его распределения; при расчетах индексов
потребительских цен и реальных доходов населения; для составления
баланса производства и использования сельскохозяйственной продукции;
в системе национальных счетов, где показатели по сектору домашних
хозяйств занимают одно из ведущих мест и т.д.
Глава 2. ОТБОР ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
4. Обследование проводится путем опроса домашних хозяйств,
попавших в выборочную совокупность.
При отборе домашних хозяйств используется метод вероятностного
отбора, т.е. единицы наблюдения определяются на основании
вероятности, пропорциональной численности населения в каждой
административно-территориальной единице.
5. В основу отбора положен территориальный принцип формирования
выборочной совокупности на базе переписи населения 1999 года. Для
обеспечения равномерности распределения выборки по территории
республики отбор производится отдельно по городской и сельской
местности.
На первом этапе отбираются большие и малые города* (включая
поселки городского типа) и сельские Советы. На втором этапе в
городской местности отбираются инструкторские участки, в сельской
местности - населенные пункты в пределах сельских Советов.
_____________________________
*К большим относятся города с численностью населения свыше 72
тысяч человек.
К малым относятся города с численностью населения менее 72
тысяч человек.
По отобранным населенным пунктам в сельской местности, на
основании данных сельсоветского учета областные управления
статистики составляют списки жилых квартир и домовладений, по
которым на третьем этапе отбираются домашние хозяйства.
В целях избежания предвзятого отбора домашних хозяйств замена
адресов на последующих этапах работы не допускается. Попавшие в
выборку домашние хозяйства обследуются в течение года, по истечении
которого проводится их замена (ротация).
В Республике Беларусь обследование проводится во всех областях
и охватывает более 6000 домашних хозяйств.
Глава 3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБСЛЕДОВАНИЯ
6. Статистический инструментарий обследования (далее -
вопросники) представляет собой перечень четко сформулированных
вопросов, на которые должны быть получены ответы.
7. Содержание вопросников направлено на получение информации,
необходимой для разработки социальной политики. Поскольку
потребности в такой информации с течением времени изменяются,
вопросники составлены таким образом, чтобы имелась возможность
включения в них дополнительных вопросов.
8. Вопросники максимально простые, чтобы не затруднять работу
интервьюеров, и не слишком большие по объему, чтобы не утомлять
опрашиваемых лиц. В то же время они достаточно подробные и содержат
только те вопросы, на которые могут быть получены правдивые и
достоверные ответы.
9. Программа обследования домашних хозяйств в Республике
Беларусь представлена следующим инструментарием, подлежащим
заполнению:
"Вопросник для основного интервью" и "Контрольная карточка
состава домашнего хозяйства" заполняются интервьюером в ходе первого
интервью один раз в год в декабре месяце предшествующего
обследованию года на каждое домашнее хозяйство;
"Дневник учета ежедневных расходов" заполняется домашним
хозяйством ежеквартально в течение двух недель;
"Ежеквартальный вопросник по доходам и расходам" заполняется
интервьюером по окончанию квартала в ходе опроса-беседы с членами
домашнего хозяйства. В вопросник включены вопросы, касающиеся
расходов на товары и услуги, которые приобретаются не так часто по
сравнению с теми, которые регистрируются в дневниках.
10. При проведении квартального интервью для уточнения
получаемых от домашнего хозяйства сведений используются ведущиеся
домашним хозяйством вспомогательные записи в "Журнале ежеквартальных
расходов", где записываются основные (крупные) покупки и регулярные
расходы за каждый месяц квартала.
Глава 4. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
11. Сбор данных осуществляется специально подготовленными
работниками - интервьюерами. Опрос домашних хозяйств проводится
методом интервью, что обуславливает высокие требования к интервьюеру
как к лицу, от которого в решающей мере зависит полнота и
достоверность информации. Интервьюер должен обладать достаточно
высокой общей культурой, чтобы сознательно усвоить весь материал
обследования и уметь принимать решения в неожиданных ситуациях.
12. Респондент вместе с реакцией на вопросы оценивает и
действия интервьюера. Небрежность в отношениях с респондентом
оказывается замеченной и приводит к серьезным нарушениям в общении.
Эти нарушения обнаруживаются в различных формах несогласия и в уходе
от общения, увеличении объема общения "не по существу". Иными
словами, характер отношений, складывающихся между интервьюером и
респондентом, влияет на результаты обследования.
13. Учитывая то, что респонденты должны тратить свое время и
силы, принимая участие в обследовании, единственно приемлемым тоном
является просьба и приглашение. Интервьюеру необходимо подавлять в
себе раздражение против тех, кто не выражает энтузиазма в связи с
опросом, настраивать людей на сотрудничество. В противном случае
можно столкнуться с явными или скрытыми отказами от ответа.
Интервьюер должен беседовать с респондентом, воздерживаясь при
этом от каких-либо высказываний или жестов, которые могли бы
подсказать ответ, либо каким-то образом воздействовать на ответ
респондента. Поэтому одобрение интервьюера должно относиться не к
содержанию ответа респондента, а к самому факту ответа.
14. Проведение интервью значительно упростится, если интервьюер
будет придерживаться основных правил проведения опроса, а именно:
читать каждый вопрос так, как он сформулирован в вопроснике;
не допускать переформулирования вопросов с целью сделать их
более понятными. Если у интервьюера появится такое желание, он
должен сделать об этом пометку на отдельном листке и передать его
непосредственно в областное управление статистики. Опыт интервьюеров
постоянно используется при доработке вопросников и является очень
ценным. Производить же изменения по собственной инициативе нельзя;
не допускать добавлений, пояснений, комментариев, так как они
могут повлиять на точность ответов;
задавать все вопросы в том порядке, в котором они указаны в
вопроснике, ни в коем случае не переставлять вопросов;
обращать внимание на переходы (указаны стрелочкой), которые
предусмотрены после определенных ответов;
читать каждый вопрос медленно, чтобы респондент успел понять
смысл вопроса;
не комментировать вопросы, сформулированные в вопросниках. Если
респондент не понял вопроса, интервьюер обязан прочитать его
медленно еще раз. После того, как вопрос задан повторно и, если он
по-прежнему непонятен респонденту, интервьюер имеет право разъяснить
его значение. Разъяснение интервьюера не должно быть направлено на
то, чтобы получить от респондента тот или иной ответ;
не давать читать вопросник опрашиваемому, он должен слушать и
держать во внимании только тот вопрос, который ему зачитывается. В
противном случае предыдущие и последующие вопросы могут оказать
влияние на качество ответов;
соблюдать указания по технике заполнения вопросников,
предусмотренные в самих вопросниках; писать четко и разборчиво;
не оставлять без ответа респондента ни один из вопросов,
имеющихся в вопроснике;
оставаться (если это возможно) при проведении интервью наедине
с респондентом; стараться, чтобы никто не слышал вопросов и ответов
в ходе опроса-беседы;
не допускать лишних слов при интервьюировании; стараться по
мере возможности облегчить и сократить время интервью. В противном
случае респондент быстро устает и становится безразличным к вопросам
и к своим ответам, что может снизить качество заполнения
инструментария;
ни в коем случае не оказывать влияние на ответ: не подсказывать
возможный ответ, не разъяснять ни жестами, ни словами. Если ответ
респондента непонятен, можно задать нейтральный вопрос: "Что Вы
имеете в виду?", "Не могли бы Вы объяснить подробнее (еще раз)?";
не принуждать в случае нерешительности опрашиваемого или отказа
ответить на тот или иной вопрос респондента к ответу. Следует
попытаться тактично убедить его в необходимости ответить. Если
респондент будет настаивать на отказе, то следует сделать пометку,
предусмотренную в вопроснике (НЗО);
не добавлять тех вопросов, которые лично бы хотелось задать
респонденту, но которых нет в вопроснике;
следить за служебными пояснениями, внесенными в тексты
вопросников курсивом, не зачитывая их респонденту.
Глава 5. ОБЯЗАННОСТИ ИНТЕРВЬЮЕРА
15. Прежде чем приступить к обследованию, интервьюер обязан:
пройти специальный курс обучения, предусмотренный для
интервьюеров и выявить знания по всем вопросам организации и
проведения обследования;
внимательно изучить инструкцию для интервьюеров и все формы по
обследованию домашних хозяйств;
особое внимание обратить на те указания и разъяснения, которые
даются к заполнению каждого вопросника, и получить разъяснения в
областном управлении статистики.
16. В ходе обследования интервьюер обязан:
разъяснять в обследуемых семьях цели и задачи обследования;
посещать в установленные сроки подлежащие обследованию семьи,
оперативно и качественно проводить опрос;
проверять в семье полноту заполнения дневника;
заполнять и проверять вопросники, находясь в обследуемой семье.
Какое-либо исправление и изменение записей без ведома семьи
запрещается;
не разглашать содержание ответов респондентов;
ориентироваться в развитии экономики района или города, в
которых проводится обследование, существующем уровне цен;
проводить, в случае необходимости, по указанию областных
управлений статистики, различного рода социологические
обследования.
Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПЕРВОГО ИНТЕРВЬЮ
С ДОМАШНИМ ХОЗЯЙСТВОМ
17. Поскольку существует проблема отказа домашних хозяйств от
участия в обследовании, важно на этапе знакомства с семьей найти
подход к респондентам и такой стиль взаимоотношений, при которых бы
домашнее хозяйство смогло настроиться на сотрудничество. Это во
многом зависит от интервьюера, поскольку он является тем человеком,
с которым респондентам придется общаться в течение года.
18. Каждый интервьюер не позднее чем за две недели до начала
обследования должен получить в областном управлении статистики
список обследуемых домашних хозяйств, попавших в выборку, на
основании которого составляется график посещения семей. Список
представляет собой перечень адресов или фамилий по каждому
отобранному городу и сельскому Совету.
19. Вся работа интервьюера строится по установленному графику,
который разрабатывается на каждый квартал.
20. Разработка графика посещений домашних хозяйств
осуществляется на республиканском уровне с использованием
специальной программы на ПЭВМ. Каждому интервьюеру присваивается
двухзначный код, который представляет собой порядковый номер его в
пределах области (01, 11, 21 и т.д.).
График содержит следующую информацию:
код, фамилия, имя, отчество интервьюера;
номер квартала;
код домашнего хозяйства;
период, в течение которого необходимо принести семье для
заполнения дневник на первые 7 дней;
дата проведения квартального интервью.
В графике все семьи, с которыми работает каждый интервьюер,
разбиты на 4 группы с учетом территориальной близости их проживания
и с целью проведения интервью в разные недели месяца. Количество
обследуемых семей по неделям распределяются в убывающем порядке.
Например, для интервьюера, у которого обследуется 42 семьи, они
распределятся следующим образом: 12-11-10-9. Это связано с
необходимостью создания запаса времени на последнюю неделю месяца,
поскольку неизбежны переносы интервью.
Областные управления статистики совместно с интервьюерами
планируют даты и время проведения основного интервью для каждой
группы семей. Так, например, основное интервью для первой группы
обычно планируется проводить с 4 по 8 декабря, для второй группы - с
9 по 13 декабря, для третьей группы - с 14 по 18 декабря, для
четвертой группы - с 19 по 24 декабря.
21. Установление контакта с домашними хозяйствами является
одной из причин успеха проведения обследования. Первый контакт с
домашними хозяйствами осуществляется по почте. Не позднее чем за 7
дней до первого посещения семьи интервьюер обязан отправить
предварительное письмо, полученное им в областном управлении
статистики. Дата интервью, указанная в графике, должна быть
аккуратно (без исправлений) записана в конце письма. Адрес на
конверте переписывается из графика, полученного в областном
управлении статистики. При выполнении этого задания интервьюер
должен быть особенно внимателен, поскольку обязан обеспечить
соответствие адреса и времени интервью, указанного в графике.
22. Необходимо в максимальной степени придерживаться дат
проведения интервью, указанных в графиках. В отдельных случаях дата
запланированного визита может быть изменена из-за отсутствия семьи в
указанное время (болезнь, отпуск и т.д.). Измененную дату необходимо
записать в соответствующем месте на первой и второй страницах
основного или квартального вопросника.
23. На всех формах обследования интервьюер должен проставить
идентификационный код семьи, который присваивается каждой семье. Для
обеспечения конфиденциальности данных и упрощения процесса обработки
каждому домашнему хозяйству присваивается шестизначный код. Первый
знак кода - это код области, в которой проживает семья:
1 - Брестская область, 2 - Витебская, 3 - Гомельская, 4 -
Гродненская, 5 - город Минск, 6 - Минская область, 7 - Могилевская.
Второй знак в коде семьи указывает на тип населенного пункта:
1 - большой город (с числом домашних хозяйств свыше 24 тыс.),
2 - малый город,
3 - сельский населенный пункт.
Следующие две позиции в коде семьи - это порядковый номер (код)
интервьюера. Два последних знака кода - порядковый номер семьи для
данного интервьюера. Например, код домашнего хозяйства 1 1 01 13
означает, что это домашнее хозяйство проживает в Брестской области,
в большом городе, его обследует интервьюер под номером 01, в графике
посещения это домашнее хозяйство числится под номером 13.
24. Интервьюеру необходимо тщательно спланировать первое
посещение домашнего хозяйства, так как оно играет определяющую роль
в вовлечении в обследование. Поэтому интервьюер должен аккуратно
подбирать слова при первом знакомстве.
Можно представиться семье, например, следующим образом: "Меня
зовут... Я работаю в Министерстве статистики и анализа Республики
Беларусь. Несколько дней назад я направила Вам письмо, в котором
Министерство сообщало о предстоящем обследовании расходов и доходов
населения (интервьюер предъявляет удостоверение личности). Надеюсь,
вы уже подумали об участии в этом обследовании? Если нужно, я могу
подробнее рассказать о нем..."
25. Обычно люди удивляются, почему выбрали именно их, иногда
советуют обратиться к другим. Интервьюер должен объяснить, что в
выборку попал только адрес домашнего хозяйства, который был отобран
случайным методом, исключающим субъективность подбора. Поэтому очень
важно для нас получить информацию именно от этого домашнего
хозяйства.
26. Интервьюер должен также разъяснить, что все полученные
сведения из данного обследования не подлежат разглашению.
27. Если респондент не намерен поддерживать беседу, ссылаясь на
занятость, или интервьюер видит, что в данный момент неподходящее
время для продолжения разговора, следует попытаться договориться о
следующей встрече.
Если респондент категорически отказывается участвовать в
обследовании, интервьюеру следует получить обязательную информацию,
даже если она является приблизительной, записать ее на стр.2
"Вопросника для основного интервью" и представить областному
управлению статистики.
28. Если респондент соглашается побеседовать, то интервьюеру
следует сообщить о том, что результаты интервью будут использоваться
только в обобщенном виде и опасений относительно личности
респондента и ответственности за высказанные им мнения не
существует. Далее следует коротко рассказать, с какой целью
проводится такое обследование и насколько важно для органов
статистики иметь эту информацию, а также об оплате за эту
информацию. Интервьюеру следует дать почувствовать респонденту
необходимость его участия в обследовании и попытаться настроить его
на сотрудничество.
29. При первом контакте с респондентами интервьюер обязан
придерживаться следующих правил:
всегда быть вежливым и уважительным, даже в том случае, если
общение протекает в нежелательном тоне (грубо, агрессивно);
быть внимательным и наблюдательным, чтобы в случае
необходимости повернуть разговор в нужное русло;
стараться реагировать на конкретную ситуацию, не настаивать на
своем решении;
использовать только законные методы убеждения, никогда не
указывать на обязательность интервью;
представлять информацию, о которой спрашивает респондент в
понятных для него выражениях.
30. Если по отобранному адресу отсутствует кто-либо из членов
домашнего хозяйства, то интервьюер обязан еще два раза посетить
домашнее хозяйство в различные дни и часы. При возможности
интервьюер должен оставить записку с просьбой назначить дату и время
следующей встречи, используя для этого соответствующую карточку,
полученную вместе с инструментарием обследования в областном
управлении статистики.
31. Если после трех посещений интервьюер так и не сможет
застать семью (в сельской местности - после двух посещений), он
обязан сообщить об этом областному управлению статистики. Только
областное управление статистики вправе решить вопрос об исключении
домашнего хозяйства из списка обследуемых.
32. Интервьюеру не разрешается производить замену семей в
случае их отказа участвовать в обследовании.
Глава 7. ДЕЙСТВИЯ ИНТЕРВЬЮЕРА ВО ВРЕМЯ КАЖДОГО ПОСЕЩЕНИЯ
ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА
33. В течение года интервьюер обязан посетить каждое домашнее
хозяйство не менее 17 раз.
34. Целями первого посещения являются:
установление контакта с семьей, объяснение целей и задач
обследования;
объяснение домашним хозяйствам правил заполнения бланков
обследования;
разъяснение способа вознаграждения домашнего хозяйства за
участие в обследовании;
заполнение "Контрольной карточки состава домашнего хозяйства";
опрос-беседа с основным респондентом по "Вопроснику для
основного интервью";
вручение "Дневника учета ежедневных расходов" на первые 7 дней
квартала тем домашним хозяйствам, которые по графику заполняют его
сразу после основного интервью и назначение встречи для получения
его обратно;
назначение встречи для вручения "Дневника учета ежедневных
расходов" на первые 7 дней домашним хозяйствам, которые согласно
графику их посещений заполняют его не сразу после основного
интервью;
вручение "Журнала ежеквартальных расходов" домашним
хозяйствам;
назначение даты проведения квартального интервью.
35. Даты вручения дневника и следующего интервью должны
записываться на первой странице "Журнала ежеквартальных расходов".
36. Целями второго посещения являются:
вручение и объяснение правил заполнения "Дневника учета
ежедневных расходов" на первые 7 дней тем домашним хозяйствам,
которые, согласно графику их посещений, заполняют его не сразу после
основного интервью;
назначение встречи на получение заполненного дневника и
вручение "Дневника учета ежедневных расходов" на следующие 7 дней
заполнения.
37. Целями третьего посещения являются:
получение заполненного "Дневника учета ежедневных расходов" и
проверка полноты записей в нем;
вручение "Дневника учета ежедневных расходов" на последующие 7
дней заполнения и назначение встречи на получение этого дневника.
38. Целями четвертого посещения являются:
получение заполненного "Дневника учета ежедневных расходов" за
последние 7 дней, проверка полноты записей в нем;
подтверждение даты проведения квартального интервью.
39. Целями пятого посещения являются:
проведение квартального интервью с членами домашнего хозяйства
по расходам и доходам с использованием записей из "Журнала
ежеквартальных расходов".
40. Такой план посещений должен повторяться ежеквартально.
Глава 8. ДЕЙСТВИЯ ИНТЕРВЬЮЕРА В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ДОМАШНЕГО
ХОЗЯЙСТВА ОТ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЧАСТИЯ В ОБСЛЕДОВАНИИ ИЛИ СМЕНЕ
МЕСТА ЕГО ЖИТЕЛЬСТВА
41. В ходе обследования отдельные домашние хозяйства могут
отказаться от дальнейшего участия в обследовании. Это может быть
обусловлено объективными и субъективными причинами.
К объективным причинам относятся:
изменение состава домашнего хозяйства;
перемена места жительства;
состояние здоровья членов домашнего хозяйства.
К субъективным причинам относятся:
респондент не находит удовлетворения в проявлении активности в
данном обследовании (например, ему не доставляет удовольствия
заполнение дневника);
респондент не может использовать участие в данном обследовании
в личных целях (например, для того чтобы обратить внимание на те или
иные негативные явления, решить какие-либо личные вопросы);
респондент не видит прямой оценки своей деятельности;
участие в обследовании отнимает гораздо больше времени, чем на
это рассчитывал респондент.
42. При отказе домашнего хозяйства от дальнейшего участия в
обследовании интервьюер должен постараться выяснить, с какими
причинами это связано, и попытаться убедить домашнее хозяйство
отказаться от принятия такого решения.
43. При перемене места жительства обследуемых домашних хозяйств
интервьюер должен попытаться установить их новый адрес и передать
его областному управлению статистики, которое должно принять решение
о возможности участия домашнего хозяйства в обследовании.
44. В случае изменения состава домашнего хозяйства в течение
года (например, расторжение брака) интервьюер должен поступать
следующим образом:
если бывшие супруги разъезжаются по разным адресам, то их
обследование следует прекратить;
если кто-либо из бывших супругов остается проживать по
отобранному адресу и дает согласие на дальнейшее сотрудничество, то
интервьюер должен продолжить обследование оставшихся членов
домашнего хозяйства, сделав пометку в "Контрольной карточке состава
домашнего хозяйства";
если оба бывших супруга останутся проживать по отобранному
адресу, но не желают продолжать обследование, интервьюер должен
сообщить областному управлению статистики об исключении домашнего
хозяйства из обследования.
45. В тех случаях, когда респондент заранее сообщает о своем
временном отсутствии на период заполнения "Дневника учета ежедневных
расходов" или квартального интервью, то интервьюер должен сообщить
управлению статистики о необходимости перенесения сроков заполнения
"Дневника учета ежедневных расходов" и проведения опроса.
46. В тех случаях, когда респондент отсутствует по неизвестным
или случайно возникшим причинам (болезнь, срочная командировка) в
течение квартала, интервьюер должен еще раз принести для заполнения
"Дневник учета ежедневных расходов" или перенести квартальный опрос,
также уведомив об этом областное управление статистики.
47. В тех случаях, когда отдельными домашними хозяйствами
предоставляется неполная и недостоверная информация, интервьюеру
следует попросить данное домашнее хозяйство предоставлять более
качественную информацию. В противном случае интервьюер обязан
сообщить в управление статистики, где должно быть принято решение о
прекращении участия домашнего хозяйства в обследовании.
Глава 9. ЗАВЕРШЕНИЕ ИНТЕРВЬЮ
48. Завершая интервью, необходимо рассчитывать на то, что
придется вернуться к респонденту для проведения следующих интервью.
Поэтому интервьюер должен расставаться с респондентом в хорошем
настроении. При завершении интервью следует придерживаться следующих
правил:
прежде чем покинуть домашнее хозяйство, проверить полноту
заполнения инструментария (не пропущены ли случайно какие-либо
ответы, разборчиво ли они написаны и т.д.);
в конце общения выразить благодарность респонденту. Не всегда
при проведении опроса интервьюера будет встречать дружелюбная или
гостеприимная атмосфера. Однако, по возможности, следует высказать
признательность за то, что интервьюеру уделили внимание и ответили
на вопросы. Это можно сделать следующим образом: "Большое спасибо
Вам за ответы (или за помощь в проведении обследования) и т.п.".
Кроме того необходимо напомнить респонденту о последующем
визите.
Глава 10. ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
49. Приходя в домашнее хозяйство для проведения интервью,
интервьюер должен рассчитывать на то, что может столкнуться с
различными обстоятельствами. Поэтому интервьюеру необходимо:
постараться отвечать на все вопросы спокойно и убедительно;
не спорить с респондентом и сохранять спокойствие;
если интервьюер видит, что ситуация выходит из-под контроля, то
он должен попытаться договориться о переносе интервью на другой
день.
50. В отдельных случаях интервью приходится брать в вечернее
время. Поэтому в целях личной безопасности интервьюер должен
придерживаться следующих правил:
маршрут его передвижения должен проходить по многолюдным
местам;
внешний вид интервьюера не должен привлекать внимания;
не следует входить в подъезд или в лифт с подозрительными
людьми.
Глава 11. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ "КОНТРОЛЬНОЙ КАРТОЧКИ СОСТАВА
ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА"
51. Если домашнее хозяйство выразило согласие на участие в
обследовании, то, прежде всего, интервьюер обязан выяснить, сколько
домашних хозяйств проживает по данному адресу - одно или более.
Домашнее хозяйство состоит либо из одного лица, когда это лицо
само обеспечивает себя пищей и всем необходимым, или из группы в
составе двух или более совместно проживающих лиц, которые
обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни*.
______________________________
*Определение рекомендовано Организацией Объединенных Наций.
При этом родственные связи не являются обязательными, т.е.
проживая совместно и ведя общее хозяйство, члены домашнего хозяйства
могут быть и не родственниками. В случае двусмысленных или
непонятных ситуаций интервьюеру следует всегда задавать вопрос: "Вы
вместе питаетесь и ведете общее хозяйство?"
Если по данному адресу проживает несколько домашних хозяйств,
необходимо отобрать одно домашнее хозяйство, уточнив, какое из них
осуществляет плату за пользование жилым помещением. Если оба
домашних хозяйства несут одинаковые расходы по оплате, интервьюер
должен отобрать для обследования одно из них, например, фамилия
которого начинается с буквы, ближайшей к началу алфавита или другим
случайным образом.
52. Затем интервьюер должен заполнить контрольную карточку
состава домашнего хозяйства, в которую вносятся демографические
данные его членов: родственные связи с членом домашнего хозяйства,
который считается главой семьи, месяц и год рождения, пол, семейное
положение.
В число лиц, проживающих в домашнем хозяйстве, должны быть
включены все те, кого семья считает членами домашнего хозяйства,
включая временно отсутствующих (например, служащих в армии,
студентов, которые учатся в других городах и т.д.).
Первым записывается основной респондент - глава домашнего
хозяйства. Глава семьи - это лицо, имеющее наибольший доход.
53. Интервьюер обязан в течение года следить за изменениями в
составе домашнего хозяйства и в случае их появления делать
соответствующую пометку в контрольной карточке. С этой целью
применяются следующие коды причин изменения состава домашнего
хозяйства:
1 - рождение
2 - брак
3 - переезд с другого места жительства
4 - смерть
5 - расторжение брака, раздел домашнего хозяйства
6 - переезд на другое место жительства
7 - временно отсутствует
8 - возвратился после временного отсутствия.
54. "Контрольная карточка состава домашнего хозяйства"
заполняется в двух экземплярах. Один экземпляр передается областному
управлению статистики, а второй - остается у интервьюера, в который
он вносит коды изменения состава домашнего хозяйства (если такое
есть) на момент проведения квартальных интервью.
Глава 12. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ "ВОПРОСНИКА ДЛЯ ОСНОВНОГО
ИНТЕРВЬЮ"
55. Заполняется интервьюером в ходе опроса-беседы с основным
респондентом в начале обследования. Прежде всего интервьюер должен
заполнить обязательную информацию и проставить коды результатов
посещений.
Код 7 "Квартира, используемая не по назначению" присваивается:
если по этому адресу находится административное, складское,
производственное и т.д. помещение, офис; если квартира еще не
заселена в новом доме или не заселена в результате смерти бывших
жильцов; если это пустующий дом в результате смерти всех жильцов или
выезда их за пределы республики; если дом используется для
временного или сезонного проживания.
Код 6 ("Никого нет дома") присваивается в том случае, если
семья временно отсутствует по данному адресу (например, уехала к
детям в город или находится в длительной командировке).
56. "Вопросник для основного интервью" состоит из разделов:
"Жилищные условия. Личное подсобное хозяйство", "Биографические
данные членов домашнего хозяйства. Состояние здоровья членов
домашнего хозяйства".
57. Первый раздел содержит информацию о домашнем хозяйстве в
целом: тип жилого помещения и его благоустройство, наличие
земельного участка и скота в личном подсобном хозяйстве, наличие
автомобиля и т.д.
Вопрос 1: под квартирой понимается жилое помещение, состоящее
из одной либо нескольких жилых комнат, кухни и других подсобных
помещений, вход в которое организован с придомовой территории или из
вспомогательных помещений жилого дома.
Вопрос 4: жилая площадь помещения определяется как разность
между общей площадью жилого помещения и площадью подсобных
помещений.
Вопрос 5: жилой комнатой считается отдельное помещение для
проживания в квартире (одноквартирном жилом доме).
Вопрос 6: общая площадь жилого помещения определяется как сумма
площадей пола жилых и подсобных помещений квартиры (одноквартирного
жилого дома).
В вопросах 5 и 7 размер общей и жилой площади указывается в
целых числах.
В вопросе 9 под капитальным ремонтом понимается замена и
восстановление отдельных частей или целых конструкций и оборудования
зданий (помещений) в связи с их износом или разрушением. Все работы
по капитальному ремонту делятся на комплексный капитальный ремонт,
охватывающий все здание в целом или отдельные его секции и
выборочный капитальный ремонт, состоящий из замены отдельных
конструктивных элементов, части здания или инженерного оборудования
в доме. Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно
проводимых работах по предохранению частей зданий и оборудования от
преждевременного износа и по устранению возникших мелких повреждений
и неисправностей.
Вопрос 10: дом (квартира) считается оборудованным:
центральным отоплением - независимо от источника снабжения
теплом: от своей домовой котельной, групповой (квартальной),
объединенной и районной котельной, от ТЭЦ, а также от поквартирных
газовых водонагревателей и малометражных отопительных котлов на
газовом и твердом топливе;
газом, если жилая площадь или отдельно стоящая кухня
оборудованы напольными газовыми плитами, снабжаемые сетевым или
жидким газом;
телефоном, если установлен телефонный аппарат индивидуального
или коллективного пользования внутри квартиры;
канализацией, если внутри дома имеется канализационное
устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную
канализационную сеть или поглощающие колодцы или септики во дворе;
ванной (душем), если внутри жилища установлен по крайней мере
один из указанных типов оборудования независимо от способа
поступления горячей воды: централизованного, оборудованного местными
водонагревателями, газовой колонкой. К жилым строениям,
оборудованным ванной (душем), не следует относить строения, в
которых ванна (душ) установлена, а канализация отсутствует;
электрической плитой, если жилая площадь или отдельно стоящая
кухня оборудованы напольной электрической плитой;
водопроводом, если трубы проложены внутри жилища. Водоснабжение
может осуществляться как из коммунальной системы водоснабжения, так
и из частного источника;
гаражом, если домашнее хозяйство имеет гараж независимо от
места его нахождения.
Вопрос 22: фермерскими участками считаются участки,
принадлежащие самостоятельным хозяйственным комплексам, деятельность
которых основана на личном труде членов одной или нескольких семей,
а также привлеченных лиц, совместно ведущих товарное производство
сельскохозяйственной продукции.
К участкам для ведения личного подсобного хозяйства относятся
участки, выделенные в соответствии с Уставом коллективного
сельскохозяйственного предприятия.
К участкам для садоводства, огородничества и дачного
строительства относятся участки, выделяемые для садоводческих
товариществ и дачных кооперативов в постоянное бессрочное
пользование (с последующим выкупом их в частную собственность), и
огородные земли, выделяемые во временное пользование.
К другим участкам относятся участки, занятые самовольно,
полученные по наследству или купленные вместе с домом в сельской
местности.
Вопрос 25: к участкам, находящимся в собственности, относятся
участки, выкупленные в собственность гражданами республики в
соответствии с земельным законодательством с выдачей документов,
подтверждающих право частной собственности на землю
(Государственного акта).
К постоянно используемым земельным участкам относятся участки,
полученные в пожизненное наследуемое владение для ведения
фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, для
строительства и обслуживания жилого дома, для садоводства и
животноводства (кроме земель, выкупленных в частную собственность),
а также участки, переданные во временное пользование на условиях
аренды.
К временно используемым земельным участкам относятся участки,
выделенные временно для огородничества.
К другим относятся земельные участки, занятые самовольно.
___________________________________________________________--
Пункт 57 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства статистики и анализа от 11 августа 2005 г. №
111
57. Первый раздел содержит информацию о домашнем
хозяйстве в целом: тип жилого помещения и его
благоустройство, наличие земельного участка и скота в
личном подсобном хозяйстве, наличие автомобиля и т.д.
Вопрос 1: под квартирой понимается жилое помещение,
состоящее из одной либо нескольких жилых комнат, кухни и
других подсобных помещений, вход в которое организован с
придомовой территории или из вспомогательных помещений
жилого дома.
Вопрос 5: жилая площадь помещения определяется как
разность между общей площадью жилого помещения и площадью
подсобных помещений.
Вопрос 6: жилой комнатой считается отдельное помещение
для проживания в квартире (одноквартирном жилом доме).
Вопрос 7: общая площадь жилого помещения определяется
как сумма площадей пола жилых и подсобных помещений
квартиры (одноквартирного жилого дома).
В вопросах 5 и 7 размер общей и жилой площади
указывается в целых числах.
В вопросе 10 под капитальным ремонтом понимается замена
и восстановление отдельных частей или целых конструкций и
оборудования зданий (помещений) в связи с их износом или
разрушением. Все работы по капитальному ремонту делятся на
комплексный капитальный ремонт, охватывающий все здание в
целом или отдельные его секции и выборочный капитальный
ремонт, состоящий из замены отдельных конструктивных
элементов, части здания или инженерного оборудования в
доме. Текущий ремонт заключается в систематически и
своевременно проводимых работах по предохранению частей
зданий и оборудования от преждевременного износа и по
устранению возникших мелких повреждений и неисправностей.
Вопрос 11: дом (квартира) считается оборудованным:
центральным отоплением - независимо от источника
снабжения теплом: от своей домовой котельной, групповой
(квартальной), объединенной и районной котельной, от ТЭЦ, а
также от поквартирных газовых водонагревателей и
малометражных отопительных котлов на газовом и твердом
топливе;
газом, если жилая площадь или отдельно стоящая кухня
оборудованы напольными газовыми плитами, снабжаемые сетевым
или жидким газом;
телефоном, если установлен телефонный аппарат
индивидуального или коллективного пользования внутри
квартиры;
канализацией, если внутри дома имеется канализационное
устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную
канализационную сеть или поглощающие колодцы или септики во
дворе;
ванной (душем), если внутри жилища установлен по крайней
мере один из указанных типов оборудования независимо от
способа поступления горячей воды: централизованного,
оборудованного местными водонагревателями, газовой
колонкой. К жилым строениям, оборудованным ванной (душем),
не следует относить строения, в которых ванна (душ)
установлена, а канализация отсутствует;
электрической плитой, если жилая площадь или отдельно
стоящая кухня оборудованы напольной электрической плитой;
водопроводом, если трубы проложены внутри жилища.
Водоснабжение может осуществляться как из коммунальной
системы водоснабжения, так и из частного источника;
гаражом, если домашнее хозяйство имеет гараж независимо
от места его нахождения.
Вопрос 19: фермерскими участками считаются участки,
принадлежащие самостоятельным хозяйственным комплексам,
деятельность которых основана на личном труде членов одной
или нескольких семей, а также привлеченных лиц, совместно
ведущих товарное производство сельскохозяйственной
продукции.
К участкам для ведения личного подсобного хозяйства
относятся участки, выделенные в соответствии с Уставом
коллективного сельскохозяйственного предприятия.
К участкам для садоводства, огородничества и дачного
строительства относятся участки, выделяемые для
садоводческих товариществ и дачных кооперативов в
постоянное бессрочное пользование (с последующим выкупом их
в частную собственность), и огородные земли, выделяемые во
временное пользование.
К другим участкам относятся участки, занятые самовольно,
полученные по наследству или купленные вместе с домом в
сельской местности.
Вопрос 22: к участкам, находящимся в собственности,
относятся участки, выкупленные в собственность гражданами
республики в соответствии с земельным законодательством с
выдачей документов, подтверждающих право частной
собственности на землю (Государственного акта).
К арендуемым земельным участкам относятся участки,
полученные в пожизненное наследуемое владение для ведения
фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, для
строительства и обслуживания жилого дома, для садоводства и
животноводства (кроме земель, выкупленных в частную
собственность), а также участки, переданные во временное
пользование на условиях аренды.
К временно используемым земельным участкам относятся
участки, выделенные временно для огородничества.
К другим относятся земельные участки, занятые
самовольно.
___________________________________________________________--
58. Во втором разделе собирается информация о каждом члене
семьи: образование, занятость, состояние здоровья с точки зрения
опрашиваемого, антропометрические характеристики, отношение к
курению.
Вопрос 1: под получением респондентом образования понимается
достижение им одного из установленных государством образовательных
уровней (вне зависимости от формы обучения, от
организационно-правовой формы и формы собственности образовательного
учреждения), удостоверяющееся соответствующим документом.
Вопрос 9: индивидуальными предпринимателями (код 5) считаются
граждане, которые прошли государственную регистрацию в качестве
предпринимателя и которые самостоятельно и на свой риск осуществляют
экономическую деятельность с целью получения прибыли.
Лица, работающие за свой счет, - лица, самостоятельно
осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд
наемных работников, или использующие их на очень короткий срок.
К прочим (код 7) относятся работники, не классифицируемые по
статусу в занятости ввиду недостаточности необходимой информации.
Вопрос 11: безработными (код 4) для целей данного обследования
считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины
до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории
Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся
предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных
заведениях либо не проходящие военной службы, независимо
зарегистрированы они в государственной службе занятости или нет.
Код 5 ("Домохозяйка") присваивается лицам, занятым ведением
домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и
т.п.
Код 6 ("Прочее") - это лица, которые не работают и не желают
работать, а также неработающие лица допризывного возраста и лица,
занятые сезонными работами.
Вопросы 16 и 17 необходимо задавать всем женщинам независимо от
их семейного положения.
___________________________________________________________--
Пункт 58 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства статистики и анализа от 11 августа 2005 г. №
111
58. Во втором разделе собирается информация о каждом
члене семьи: образование, занятость, трудовой стаж,
состояние здоровья с точки зрения опрашиваемого,
антропометрические характеристики, отношение к курению.
Вопрос 1: под получением респондентом образования
понимается достижение им одного из установленных
государством образовательных уровней (вне зависимости от
формы обучения, от организационно-правовой формы и формы
собственности образовательного учреждения),
удостоверяющееся соответствующим документом.
Вопрос 2: к общественным наукам относятся:
экономические, юридические, педагогические,
социологические, политические, военные науки,
психологическая наука, кроме психофизиологии, а также
экономическая, социальная, политическая география,
градостроительство, районная планировка, ландшафтная
архитектура и планировка сельских населенных мест.
К медицинским наукам относятся: медицинские науки,
фармацевтические науки, кроме фармацевтической химии.
К техническим наукам относятся: технические науки,
архитектура зданий и сооружений.
К естественным наукам относятся: математика, механика,
физика, астрономия, химические науки, фармацевтическая
химия, биологические науки, психофизиология, географические
науки, кроме экономической, социальной и политической
географии, геолого-минералогические науки.
К гуманитарным наукам относятся: исторические и
философские, филологические науки, культурология,
искусствоведение, теория и история архитектуры, реставрация
и реконструкция исторического наследия.
К сельскохозяйственным наукам относятся
сельскохозяйственные и ветеринарные науки.
Вопрос 7: индивидуальными предпринимателями (код 5)
считаются граждане, которые прошли государственную
регистрацию в качестве предпринимателя и которые
самостоятельно и на свой риск осуществляют экономическую
деятельность с целью получения прибыли.
Лица, работающие за свой счет, - лица, самостоятельно
осуществляющие деятельность, приносящую доход, не
использующие труд наемных работников, или использующие их
на очень короткий срок.
К прочим (код 7) относятся работники, не
классифицируемые по статусу в занятости ввиду
недостаточности необходимой информации.
Вопрос 8: безработными (код 4) для целей данного
обследования считаются трудоспособные граждане в
трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60
лет), постоянно проживающие на территории Республики
Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся
предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных
учебных заведениях либо не проходящие военной службы,
независимо зарегистрированы они в государственной службе
занятости или нет.
Код 5 ("Домохозяйка") присваивается лицам, занятым
ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными
родственниками и т.п.
Код 6 ("Прочее") - это лица, которые не работают и не
желают работать, а также неработающие лица допризывного
возраста и лица, занятые сезонными работами.
Вопросы 12 и 13 необходимо задавать всем женщинам
независимо от их семейного положения.
___________________________________________________________--
Глава 13. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ "ДНЕВНИКА УЧЕТА ЕЖЕДНЕВНЫХ
РАСХОДОВ"
59. Домашние хозяйства, попавшие в отбор, в течение 14 дней
каждого квартала заполняют "Дневник учета ежедневных расходов",
который используется для изучения ежедневных расходов семей (на
продукты питания и регулярно покупаемые непродовольственные товары).
Дневник состоит из 6 таблиц:
Покупка продовольственных товаров, включая алкогольные
напитки.
Покупка продовольственных товаров для кормления домашних
животных.
Расходы на питание вне дома.
Продукты, полученные из личного подсобного хозяйства или в
подарок (потребленные в этот день).
Расходы на непродовольственные товары.
Расходы на оплату услуг.
Для составления графика заполнения дневника все домашние
хозяйства разбиваются на 12 ротационных групп с учетом того, что в
квартале 13 недель (12+1 - одна неделя, переходящая на другой
квартал), т.е. каждая из четырех групп (разбитых для основного
интервью) разбивается еще на три равные подгруппы. Так, если в
первой группе 12 семей, то они разбиваются на равные подгруппы:
4-4-4, если во второй группе 11 семей, то 4-4-3 и т.д. Использование
ротационных групп позволяет составить график заполнения дневника
так, что каждое домашнее хозяйство заполняет дневник в разные недели
в течение года: в одном квартале - в первые две недели месяца, в
другом квартале - во вторую и третью недели месяца, в третьем
квартале - в третью и четвертую недели месяца, в четвертом квартале
- в четвертую и первую недели месяца. Таким образом, за год
охватываются все 52 календарные недели.
60. В графике работы интервьюеров указывается дата посещения
домашнего хозяйства, во время которой интервьюер должен принести
"Дневник учета ежедневных расходов" для его заполнения, начиная со
следующего дня, в течение 7 дней. До передачи дневника в домашнее
хозяйство, на каждой странице в нем, начиная с первой, должны быть
проставлены даты его заполнения. Кроме того, должны быть заполнены
все строчки, указанные точками.
Во время своего визита интервьюер обязан разъяснить семье, как
правильно вести записи расходов, а именно: расходы записываются в
тот день, когда они совершены; каждый расход записывается отдельной
строчкой; записи должны быть максимально точными и подробными
(например, хлеб пшеничный, сыр "Пошехонский", колбаса "Докторская",
огурцы маринованные и т.д.).
При этом домашние хозяйства должны указать место покупки или
оказания услуг и записать информацию о ежедневном потреблении
произведенных в личном подсобном хозяйстве продуктов питания, а
также продуктов, полученных бесплатно (от родственников и знакомых).
Для большей наглядности интервьюер должен вместе с респондентом
записать в дневник все расходы, совершенные за первый день его
заполнения.
По истечении 7 дней интервьюер обязан опять посетить семью,
проверить заполнение дневника, уточнить у нее расходы, не занесенные
в дневник, дописать их, если такие имеются, и оставить семье новый
"Дневник учета ежедневных расходов" на следующие 7 дней. Домашние
хозяйства одной и той же ротационной группы должны начинать
заполнение дневника в разные дни недели.
Глава 14. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ "ЖУРНАЛА УЧЕТА ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ
РАСХОДОВ"
61. Поскольку семье сложно вспомнить все расходы, совершенные
за три месяца квартала, предполагается, что на протяжении этого
периода семья должна записывать расходы в "Журнал ежеквартальных
расходов". Эта сумма сообщается областными управлениями статистики
ежеквартально и записывается в верхней части каждой страницы
"Журнала ежеквартальных расходов". Например, в I квартале 2002 года
в журнале регистрировались расходы, превышающие 7 тысяч рублей. Эта
сумма постоянно пересчитывается с учетом инфляции.
Кроме того, на первой странице "Журнала ежеквартальных
расходов" должны быть указаны дата передачи дневника (или изъятия
его) и дата следующего квартального интервью, что поможет семье не
упустить из виду даты последующих визитов.
Глава 15. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ "ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО ВОПРОСНИКА ПО
РАСХОДАМ И ДОХОДАМ"
62. Вопросник по расходам и доходам домашних хозяйств
заполняется ежеквартально в ходе опроса-беседы с основным
респондентом домашнего хозяйства. При заполнении вопросника
интервьюер использует "Журнал ежеквартальных расходов", в который
семья записывала крупные и регулярные расходы домашнего хозяйства.
Если семья не использовала для записей журнал, интервьюер уточняет и
записывает причину его неиспользования и приступает к проведению
опроса.
63. Во всех разделах вопросника для интервьюеров предусмотрены
специальные подсказы:
- означает, что интервьюер должен зачитать варианты ответов
после вопроса;
- - означает, что интервьюер должен ждать ответа респондента
после вопроса;
И-1 - обращение к интервьюеру.
В вопроснике приняты следующие сокращения:
НЗС - не знает сумму. Отметка "НЗС" делается в том случае, если
данный вид расхода либо дохода фактически имел место, но домашнее
хозяйство затрудняется назвать его сумму;
НЗО - не знает, отказ от ответа. Отметка "НЗО" делается в том
случае, когда домашнее хозяйство не знает, имел ли место данный вид
расхода (дохода) или отказывается отвечать на данный вопрос.
64. В "Вопросник по расходам и доходам домашних хозяйств"
включены следующие разделы:
1. Расходы на одежду и обувь.
2. Расходы на товары домашнего обихода.
3. Расходы на мебель, различные услуги и другие крупные
расходы.
4. Жилищно-коммунальные расходы.
5. Личное подсобное хозяйство.
6. Расходы на здравоохранение и образование.
7. Прочие расходы.
8. Индивидуальный вопросник.
9. Контроль заполнения индивидуального вопросника.
10. Доход семьи.
___________________________________________________________--
Пункт 64 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2
64. В "Вопросник по расходам и доходам домашних
хозяйств" включены следующие разделы:
1. Расходы на одежду и обувь.
2. Расходы на товары домашнего обихода.
3. Расходы на мебель, различные услуги и другие крупные
расходы.
4. Жилищно-коммунальные расходы.
5. Личное подсобное хозяйство.
6. Расходы на здравоохранение.
7. Прочие расходы.
8. Индивидуальный вопросник.
9. Контроль заполнения индивидуального вопросника.
10. Доход семьи.
___________________________________________________________--
65. В первом, втором, третьем разделах ежеквартального
вопросника записываются крупные расходы, стоимость которых превышает
установленную сумму. Интервьюер зачитывает наименование товара из
списка товаров, предусмотренных в этих разделах. Если данный товар
приобретался в течение квартала, то интервьюер делает пометку в
графе 2, а потом задает последующие вопросы (место, время покупки и
так далее).
Если респондент не может сообщить конкретную информацию по
какому-либо виду товара (место, месяц или стоимость покупки), то
соответствующая графа не заполняется.
Пустые строчки разделов 1, 2, 3 предусмотрены для других
товаров, а также в случае приобретения данного вида товара в
количестве более одного. При покупке товаров за иностранную валюту
интервьюер записывает их стоимость в валюте, а затем переводит в
рубли, используя таблицу обменных курсов, соответствующую данному
месяцу.
В вопросе 4.3 и 4.4 раздела 4 "Жилищно-коммунальные расходы"
отражаются безналичные жилищные субсидии, полученные гражданами на
оплату жилья и коммунальных услуг.
___________________________________________________________--
Пункт 65 дополнен частью постановлением Министерства
статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2
___________________________________________________________--
66. В вопросе 5.1 пятого раздела "Личное подсобное хозяйство"
не следует увязывать с вопросом о наличии земельного участка по
основному интервью. По данному вопросу ответят "да" те домашние
хозяйства, которые имеют участки, а также те, которые помогают в
обработке земельных участков своим родственникам или знакомым и
пользуются продукцией с этих участков.
В вопросы 5.2 и 5.3 включаются расходы, связанные только с
производством сельскохозяйственной продукции. В вопросе 5.3 не
учитываются расходы на покупку земельного участка (это учитывается в
вопросе 10.16).
К расходам на обработку земли относятся плата за пользование
лошадью или тягловой силой, сельскохозяйственным инвентарем и т.д.
для вспашки, боронования, сева, посадки, ухода за посевами, сбора
урожая и т.п.
К расходам на наем рабочей силы относится оплата труда
привлекаемых лиц в личном подсобном хозяйстве, плата пастухам и
т.д.
Все другие расходы, такие как покупка стройматериалов и т.п.,
связанные со строительством на земельном участке дома, гаража,
показываются на свободных строчках раздела 3.
Ответы на вопрос 5.3 и некоторые другие вопросы этого и
следующих разделов оформлены в виде таблицы. Интервьюер должен иметь
в виду, что по строкам, отмеченным "v", должна быть информация в
каждой графе в соответствии с подсказом.
К покупным кормам (вопрос 5.8) могут быть отнесены зерно
(включая кукурузу), комбикорм, картофель, корнеплоды, сено, солома и
др.
67. В вопросе 6.2 раздела шестого "Расходы на здравоохранение и
образование" к медицинским товарам относятся коррегирующие очки и
контактные линзы, слуховые аппараты, пояса, протезы, бандажи и
опоры, ортопедическая обувь, инвалидные кресла и коляски с
двигателем или без него.
___________________________________________________________--
Пункт 67 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2
67. В вопросе 6.2 раздела шестого "Расходы на
здравоохранение" к терапевтическим приборам и оборудованию
относятся коррегирующие очки и контактные линзы, слуховые
аппараты, пояса, протезы, бандажи и опоры, ортопедическая
обувь, инвалидные кресла и коляски с двигателем или без
него.
___________________________________________________________--
68. Расходы на образование включают (раздел 6, вопрос 6.11)
плату за услуги в системе образования на всех ее уровнях, а также
оплату услуг в сфере дополнительного образования (внешкольного
воспитания и обучения, повышения квалификации и переподготовки
кадров, обучения населения на различных курсах).
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 68 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2. Часть вторая исключена - постановлением
Министерства статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2.
68. Расходы на образование включают (раздел 7, вопрос
7.7) плату за услуги в системе образования на всех ее
уровнях, а также оплату услуг в сфере дополнительного
образования (внешкольного воспитания и обучения, повышения
квалификации и переподготовки кадров, обучения населения на
различных курсах).
В некоторых случаях расходы, связанные с обучением
(например, сборы на ремонт школы, на подарки учителям,
расходы студентов-заочников в период сессии и т.п.),
учитываются по статье "Прочие расходы" (код 912.10) и не
относятся к расходам на образование.
___________________________________________________________--
В вопросе 7.5 к расходам на санаторно-курортное лечение и
туристско-экскурсионные услуги следует отнести все расходы,
связанные с организацией лечения и отдыха.
___________________________________________________________--
Часть третья пункта 68 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2.
В вопросе 7.9 к расходам на санаторно-курортное лечение
и туристско-экскурсионные услуги следует отнести все
расходы, связанные с организацией лечения и отдыха.
___________________________________________________________--
В вопросах 7.15 и 7.13 на свободных строках учитываются другие
виды материальной помощи, которые необходимо кодировать в
соответствии с "Кодификатором товаров и услуг". Если семья оказала
или получила помощь по оплате коммунальных услуг, то вносится
соответствующий код. В вопросе 4.2 такие затраты не отражаются.
___________________________________________________________--
Часть четвертая пункта 68 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2. Части третью, четвертую, пятую считать
соответственно частями второй, третьей, четвертой.
В вопросах 7.17 и 7.15 на свободных строках учитываются
другие виды материальной помощи, которые необходимо
кодировать в соответствии с "Кодификатором товаров и
услуг". Если семья оказала или получила помощь по оплате
коммунальных услуг, то вносится соответствующий код. В
вопросе 4.2 такие затраты не отражаются.
___________________________________________________________--
Если обследуемое домашнее хозяйство не несет затрат по плате за
пользование жилым помещением (оплачивают родственники или друзья),
то в данном вопросе (вопрос 7.17) по строке "прочее" должна быть
отмечена примерная сумма платы за пользование жилым помещением, как
полученная помощь от родственников. В вопросе 4.2 ("Какова была
сумма Вашей платы за пользование жилым помещением и коммунальных
услуг?") в таких случаях затраты не отражаются. Такие домашние
хозяйства необходимо отметить в пояснениях.
69. Раздел 8 "Индивидуальный вопросник" заполняется на каждого
члена домашнего хозяйства в возрасте 16 лет и старше. В случае
отсутствия некоторых членов семьи информацию о них можно получить от
основного респондента.
Номер члена семьи в индивидуальном вопроснике заполняется
интервьюером из контрольной карточки. Если в семье более трех
человек старше 16 лет, используется дополнительный индивидуальный
вопросник, на котором интервьюер должен проставить идентификационный
код семьи.
Положительный ответ на вопрос 8.1 может быть дан лицами,
заключившими трудовой договор, контракт с нанимателем. Сюда же
включаются лица, избранные, утвержденные или назначенные на
должность.
Положительно ответить на вопрос 8.2 могут лица,
зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, а
также лица, являющиеся учредителями собственного частного
предприятия и управляющие им.
Основной работой (вопрос 8.4) является та работа, в
подразделении которой находится трудовая книжка. В случае ее
отсутствия основной считается та работа, которую лицо само считает
основной или на которой отработано наибольшее количество часов.
В случае внутреннего совместительства основной считается работа
в пределах нормальной продолжительности рабочего времени для данного
вида работ.
Дополнительной работой может быть совместительство любого рода,
другая работа по контракту или случайная (разовая) работа.
Не включается работа на нескольких предприятиях в случае,
предусмотренном родом деятельности по основному месту работы, т.е.
командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по направлению
предприятия и т.п., а также работа в личном подсобном хозяйстве, на
садовом участке для удовлетворения собственных нужд, а не для
продажи на сторону.
В вопрос 8.5 рекомендуется использовать следующий перечень
отраслей экономики:
промышленность (включая рыболовство);
сельское хозяйство (включая рыбоводство);
лесное хозяйство;
транспорт и связь;
строительство;
торговля и общественное питание;
материально-техническое снабжение и сбыт;
заготовки;
информационно-вычислительное обслуживание;
операции с недвижимым имуществом: продажа и сдача внаем
недвижимого имущества, риэлтерские услуги;
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования
рынка: посреднические услуги по купле-продаже товаров, ценных бумаг,
валюты; реклама, аудиторская деятельность, маркетинг;
геология и разведка недр, геодезическая и
гидрометеорологическая службы;
прочие виды деятельности сферы материального производства:
редакции и издательства; киностудии, студии звукозаписи;
заготконторы по сбору металлолома и утиля; вневедомственная охрана;
другие организации сферы материального производства;
жилищно-коммунальное хозяйство;
непроизводственные виды бытового обслуживания населения;
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение:
больничные учреждения, диспансеры, лечебно-профилактические,
санаторно-курортные, санитарно-профилактические учреждения,
социальное обеспечение, туризм;
образование;
культура и искусство;
наука и научное обслуживание: библиотеки и государственные
архивы, музеи, ведущие научную работу, научные и опытные станции и
поля, научные учреждения академического и отраслевого профиля,
опытные заводы и другие внедренческие организации;
финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;
управление: государственное управление республики, областей,
городов и районов; поселковые и сельские советы народных депутатов;
таможня; суды; коллегии и юридические консультации адвокатов;
нотариальные конторы; охрана общественной безопасности и оборона;
управление кооперативными организациями; межотраслевые органы
хозяйственного управления;
общественные объединения: политические объединения; объединения
директоров, предпринимателей, кооператоров, торгово-промышленные
палаты; профсоюзы; творческие, научно-технические и
культурно-просветительные общественные объединения;
физкультурно-спортивные общественные объединения; объединения
социальной защиты; религиозные организации.
К прочим выплатам работающим членам домашнего хозяйства (вопрос
8.8) относятся следующие выплаты наличными деньгами: компенсации,
выплачиваемые в связи с переездом на работу в другую местность;
компенсации за износ транспортных средств, оборудования,
инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику,
вознаграждения за работу по внедрению изобретений или
рационализаторских предложений; единовременные выплаты на
оздоровление при предоставлении трудового отпуска; выплаты в
возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового
увечья; единовременная материальная помощь на оздоровление
работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС; оплата нанимателем обучения работников в
высших и средних специальных учебных учреждениях.
В вопрос 8.15 включаются лица, работающие за свой счет.
В вопрос 8.20 сюда включаются лица в трудоспособном возрасте,
для которых продажа продукции, произведенной в личном подсобном
хозяйстве, является основным источником доходов.
В вопрос 8.38 могут включаться доходы граждан с постоянным
местом жительства в Республике Беларусь, получаемые ими за границей
или из-за границы; доходы граждан, получаемые от посредничества при
совершении биржевых сделок на торговых, валютных и иных биржах;
доходы граждан от продаж продукции растениеводства урожая прошлого
года, даров леса, продукции охоты и рыболовства; использование
сбережений; выигрыши по лотереям и другие неожиданные поступления;
возмещение ущерба гражданам, репрессированным в 30-50 годы, а также
угнанным на работы в Германию в годы II Мировой войны и бывшим
узникам концлагерей; возмещение расходов инвалидов ВОВ на бензин и
другие горюче-смазочные материалы, запчасти и ремонт автомашин;
возмещение в судебном порядке причиненного ущерба; доходы граждан по
операциям с ценными бумагами (чеки "Имущество", акции и др.) и
другие доходы.
В вопросы 8.38 и 8.39 не должны включаться доходы лиц,
работающих за свой счет (даже если они носят разовый характер).
Такие доходы должны отражаться в вопросах 8.18 и 8.19.
70. Пособия неработающим, осуществляющим уход за инвалидом I
группы, престарелыми старше 80 лет и детьми-инвалидами (вопрос 10.1,
десятый раздел) выплачиваются лицам, которые не работают (не
учатся), не получают пенсий или пособий по безработице, а
осуществляют уход за инвалидами I группы, пенсионерами старше 80
лет, детьми-инвалидами.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 70 - исключена постановлением
Министерства статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2.
Ежемесячное пособие лицам, пострадавшим вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается гражданам,
проживающим либо работающим на загрязненной территории.
Пособие выплачивается работающим гражданам предприятиями,
учреждениями, колхозами, совхозами, кооперативными и
общественными организациями; неработающим гражданам -
органами социального обеспечения.
___________________________________________________________--
Все доплаты, компенсационные выплаты населению, пострадавшему
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учитываются вместе с
заработной платой, пенсией, стипендией, пособиями.
___________________________________________________________--
Часть третья пункта 70 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2.
Все доплаты, компенсационные выплаты населению,
пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
учитываются вместе с заработной платой, пенсией,
стипендией, пособиями. Исключение составляет только
ежемесячное денежное пособие на каждого члена семьи,
выплачиваемое гражданам, проживающим на территории
радиоактивного загрязнения. Сумма этого пособия строго
фиксирована. Величину этого пособия необходимо выделить из
различных выплат и учесть в данном вопросе по
соответствующей строчке.
___________________________________________________________--
Суммы, получаемые за опекунство, учитываются как пособия по
уходу за детьми в зависимости от их возраста.
В связи с реализацией правительственных программ неденежных
социальных льгот и субсидий в области оказания медицинской помощи и
обеспечения лекарственными препаратами, предоставления жилья и услуг
в сфере образования представляет интерес получение информации о
суммах и влиянии на показатели уровня жизни неденежных трансфертов.
С этой целью в ежеквартальный опрос включены вопросы 10.6 и 10.7,
касающиеся всех видов предоставленных (независимо от источников их
финансирования) дотаций, субсидий и льгот.
К дотациям (льготам) на питание относится стоимость бесплатно
или частично оплачиваемого питания, предоставленного работникам
предприятий и организаций, учащимся средних и средних специальных
учебных заведений из малообеспеченных либо многодетных семей. В
случае предоставления по месту работы возможности приобретения
продуктов питания по более низким ценам отражается примерная разница
в цене при покупке продуктов питания в торговых организациях.
К дотациям на проезд в общественном транспорте следует отнести
пользование льготным проездом на всех видах городского, пригородного
и междугородного общественного транспорта.
К дотациям на оплату за пользование жилыми помещениями и
коммунальных услуг, электроэнергии, телефона относятся как льготы,
установленные по оплате в законодательном порядке, так и оплата из
средств предприятий и организаций.
___________________________________________________________--
Часть восьмая пункта 70 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2.
К дотациям на оплату за пользование жилыми помещениями и
коммунальных услуг, электроэнергии, телефона относятся как
льготы, установленные по оплате в законодательном порядке,
так и оплата из средств предприятий и организаций. Сюда же
включаются безналичные жилищные субсидии для покрытия части
затрат на оплату найма или содержания жилья и коммунальных
услуг в пределах нормы пользования жилыми помещениями и
нормативов потребления коммунальных услуг в условиях
повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
___________________________________________________________--
К дотациям на приобретение экскурсионных путевок, путевок в
санатории, дома отдыха, детские оздоровительные центры, в
санатории-профилактории, пансионаты и т.п. относится разница между
полной стоимостью путевки и уплаченной суммой. Здесь же должно быть
отражено оздоровление детей за границей.
По строке 8 отражаются скидки со стоимости приобретаемых
лекарственных препаратов.
По строке 9 отражаются льготы по оплате содержания детей в
дошкольных учреждениях, по общему базовому, среднему и
профессионально-техническому образованию. Содержание детей в
школах-интернатах на полном государственном обеспечении по данной
строке не показывается.
В тех случаях, когда члены домашнего хозяйства называют
какие-либо дотации и льготы, которые невозможно отнести к
вышеперечисленным видам, их сумму следует записать по строке "другие
виды льгот" с пометкой, что именно. Это может быть, к примеру,
льготы по медицинскому обслуживанию, включая зубное протезирование;
расходы предприятий по оплате услуг поликлиник по договорам,
заключенным с организациями здравоохранения, на предоставление своим
работникам медицинской помощи; льготы по оплате
физкультурно-оздоровительных услуг (оплата абонементов в группы
здоровья, занятий в секциях, клубах); скидки на приобретение скота,
кормов; оплата подписки на газеты и журналы и т.п.
В вопрос 10.10 включаются проценты по денежным вкладам в
учреждениях банков.
По вопросу 10.17 отражается сумма, которую семья израсходовала
на покупку недвижимости или ее строительство в течение квартала из
своих личных средств. Сюда не включается сумма взятого кредита
(ссуд), полученной безвозмездной субсидии или материальной помощи на
эти цели.
По вопросу 10.20 отражается возврат кредита (ссуды) или долга
на недвижимость, включая взносы в ЖСК на погашение ссуды на
строительство жилья.
___________________________________________________________--
Часть пятнадцатая пункта 70 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2.
По вопросу 10.20 отражается возврат кредита (ссуды) на
недвижимость, включая взносы в ЖСК на погашение ссуды на
строительство жилья.
___________________________________________________________--
По вопросу 10.22 показывается безвозмездная субсидия или
материальная помощь, полученные на основании решения местных
исполнительных и распорядительных органов, а также от предприятий,
организаций для безналичного расчета за покупку или строительство
жилья;
___________________________________________________________--
Часть шестнадцатая пункта 70 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2.
По вопросу 10.22 показывается безвозмездная субсидия или
материальная помощь, полученные на основании решения
местных органов управления и самоуправления, а также от
предприятий, организаций для безналичного расчета за
покупку или строительство жилья;
___________________________________________________________--
По вопросу 10.25 одной суммой показываются невыплаченные долги
на конец квартала.
Интервью по вопросу 10.40 "Наличие предметов длительного
пользования" проводится один раз в год. При учете предметов
длительного пользования во внимание принимаются предметы,
находящиеся в собственности семьи. Если предметы взяты напрокат, то
они не учитываются. Не подлежат учету также предметы, которые
сломаны, и семья не предполагает их починить или продать.
___________________________________________________________--
Часть восемнадцатая пункта 70 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 13
января 2005 г. № 2. Части третью-восемнадцатую считать
соответственно частями второй-семнадцатой.
Интервью по вопросу 10.34 "Наличие товаров длительного
пользования" проводится один раз в год. При учете товаров
длительного пользования во внимание принимаются товары,
находящиеся в собственности семьи. Если предметы взяты
напрокат, то они не учитываются. Не подлежат учету также
предметы, которые сломаны, и семья не предполагает их
починить или продать.
___________________________________________________________--
По вопросу 10.28 показывается сумма, которую семья дала
кому-либо в долг в течение квартала.
По вопросу 10.31 отражается возврат семьей долга или кредита,
который был у нее на начало квартала.
___________________________________________________________--
Пункт 70 дополнен частями постановлением Министерства
статистики и анализа от 13 января 2005 г. № 2.
___________________________________________________________--
|
