|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 мая 2002 г. № 694
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
июля 2005 г. № 811 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 5/16305);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2007 г. № 252 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 57, 5/24810)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об органах государственной
экспертизы условий труда Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. № 189 "О Государственной
экспертизе условий труда Республики Беларусь" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г., № 8, ст.211).
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
29.05.2002 № 694
ПОЛОЖЕНИЕ
об органах государственной экспертизы условий труда
Республики Беларусь
1. К органам государственной экспертизы условий труда
Республики Беларусь (далее - органы госэкспертизы условий труда)
относятся: управление охраны и государственной экспертизы условий
труда Министерства труда и социальной защиты (далее - управление
охраны и госэкспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты),
областные и Минская городская государственные экспертизы условий
труда комитетов по труду и социальной защите областных и Минского
городского исполнительных комитетов (далее - областные и Минская
городская госэкспертизы).
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 2005 г. № 811
1. К органам государственной экспертизы условий труда
Республики Беларусь (далее - органы госэкспертизы условий
труда) относятся: управление государственной экспертизы
условий труда Министерства труда и социальной защиты (далее
- управление госэкспертизы Минтруда и соцзащиты), областные
и Минская городская государственные экспертизы условий
труда комитетов по труду и социальной защите областных и
Минского городского исполнительных комитетов (далее -
областные и Минская городская госэкспертизы).
___________________________________________________________--
2. Органы госэкспертизы условий труда образуются для
осуществления государственного контроля за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда,
установления доплат за работу во вредных и/или опасных условиях
труда, а также контроля за качеством проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда.
3. Органы госэкспертизы условий труда осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь
и настоящим Положением.
4. Решения органов госэкспертизы условий труда, принятые в
пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для
исполнения всеми нанимателями.
5. Органы госэкспертизы условий труда осуществляют свою
деятельность во взаимодействии с государственными органами, в том
числе органами надзора за объектами повышенной опасности, контроля и
надзора за соблюдением законодательства о труде, санитарного
надзора, а также с профессиональными союзами и другими
организациями.
6. Основными задачами органов госэкспертизы условий труда
являются:
разработка предложений и реализация основных направлений и
приоритетов государственной политики в области условий труда,
совершенствования законодательства о пенсиях за работу с особыми
условиями труда;
контроль за правильностью применения списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию
за работу с особыми условиями труда;
контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда и их отнесением к категории с особо вредными и особо
тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями труда;
контроль за правильностью установления доплат за работу во
вредных и/или опасных условиях труда;
контроль за деятельностью лабораторий по проведению
исследований и инструментальных замеров факторов производственной
среды для аттестации рабочих мест по условиям труда, входящих в
перечень, утверждаемый Министерством труда и социальной защиты;
контроль за деятельностью организаций по оказанию
консультативной и методической помощи нанимателям, оценке
психофизиологических факторов производственной среды при проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда, входящих в перечень,
утверждаемый Министерством труда и социальной защиты.
7. Органы госэкспертизы условий труда в соответствии с
возложенными на них задачами:
7.1. осуществляют экспертизу:
правильности применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми
условиями труда;
качества аттестации рабочих мест по условиям труда и
правильности отнесения рабочих мест к категории с особо вредными и
особо тяжелыми, с вредными и тяжелыми условиями труда;
условий труда в проектной документации на новое строительство,
реконструкцию объектов производственного назначения;
условий труда на рабочих местах;
7.2. анализируют условия труда в организациях республики,
правильность подтверждения особых условий труда результатами
аттестации рабочих мест и установления доплат за работу во вредных
и/или опасных условиях труда, вносят предложения по реформированию
пенсионного законодательства за работу с особыми условиями труда;
7.3. оказывают консультативную и методическую помощь
нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и/или
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и/или
опасных условиях труда;
7.4. участвуют в обучении и подготовке специалистов организаций
по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
7.5. рассматривают запросы организаций и обращения граждан по
вопросам, входящим в их компетенцию, осуществляют прием граждан.
8. Органам госэкспертизы условий труда предоставляется право:
8.1. осуществлять проверки нанимателей по соблюдению
законодательства о пенсиях за работу с особыми условиями труда,
законодательства о труде, касающегося предоставления гарантий и
компенсаций работникам за работу во вредных и/или опасных условиях
труда, качества аттестации рабочих мест;
8.2. вносить на рассмотрение Министерства труда и социальной
защиты предложения по вопросам, отнесенным к компетенции органов
госэкспертизы условий труда, в том числе проекты нормативных
правовых актов;
8.3. рассматривать в установленном законодательством порядке
обращения республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов, общественных
объединений, средств массовой информации, депутатов и граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции органов госэкспертизы условий
труда;
8.4. проводить независимую экспертизу условий труда в случаях
возникновения споров и конфликтов между нанимателями, работниками
(их представительными органами), а также органами социальной защиты
по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
предоставления компенсаций за работу во вредных и/или опасных
условиях труда, иным вопросам, входящим в их компетенцию;
8.5. привлекать по мере необходимости ученых и
высококвалифицированных специалистов к проведению различных видов
экспертиз;
8.6. запрашивать и получать необходимую информацию у
нанимателей по вопросам своей компетенции;
8.7. осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и
функциями органов госэкспертизы условий труда.
9. Управление охраны и госэкспертизы условий труда Минтруда и
соцзащиты в соответствии с возложенными задачами:
___________________________________________________________--
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 2005 г. № 811
9. Управление госэкспертизы Минтруда и соцзащиты в
соответствии с возложенными задачами:
___________________________________________________________--
9.1. подготавливает с участием областных и Минской городской
госэкспертиз проекты нормативных правовых актов по вопросам своей
компетенции;
9.2. разрабатывает с участием областных и Минской городской
госэкспертиз предложения:
9.2.1. о совершенствовании списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за
работу с особыми условиями труда, подготавливает разъяснения по их
применению;
9.2.2. о совершенствовании нормативных правовых актов по
аттестации рабочих мест по условиям труда, подготавливает
разъяснения по применению этих актов;
9.3. координирует работу областных и Минской городской
госэкспертиз, обеспечивает единый методологический подход к решению
вопросов в пределах компетенции;
9.4. анализирует работу областных и Минской городской
госэкспертиз, вносит предложения руководству комитетов по труду и
социальной защите областных и Минского городского исполнительных
комитетов о ее совершенствовании;
9.5. организовывает проведение научных исследований,
направленных на совершенствование законодательства о пенсиях за
работу с особыми условиями труда, нормативных правовых актов в
области условий труда;
9.6. осуществляет сотрудничество и обмен опытом работы с
международными организациями по вопросам своей компетенции;
9.7. участвует в организации повышения квалификации
государственных экспертов областных и Минской городской
госэкспертиз.
10. Должностными лицами органов госэкспертизы условий труда,
обладающими правами государственного эксперта по условиям труда,
являются:
главный государственный эксперт Республики Беларусь по
условиям труда, его заместитель - начальник управления охраны и
госэкспертизы условий труда. Минтруда и соцзащиты, заместитель
начальника управления охраны и госэкспертизы условий труда Минтруда
и соцзащиты - начальник отдела госэкспертизы условий труда,
государственные эксперты отдела госэкспертизы условий труда Минтруда
и соцзащиты, главные государственные эксперты областей и города
Минска по условиям труда, начальники управлений (отделов) областных
и Минской городской госэкспертиз условий труда, их заместители и
государственные эксперты областных и Минской городской
госэкспертиз.
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 10 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 2005 г. № 811
главный государственный эксперт Республики Беларусь по
условиям труда, его заместитель, начальник управления
госэкспертизы Минтруда и соцзащиты, его заместитель,
государственные эксперты управления госэкспертизы Минтруда
и соцзащиты, главные государственные эксперты областей и
города Минска по условиям труда, начальники управлений
(отделов) областных и Минской городской госэкспертиз, их
заместители и государственные эксперты областных и Минской
городской госэкспертиз.
___________________________________________________________--
11. Государственный эксперт по условиям труда имеет право:
11.1. при предъявлении удостоверения установленного образца
беспрепятственно проходить на территорию, объекты и в помещения
нанимателя для проверки законодательства, регулирующего вопросы
предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу во
вредных и/или опасных условиях труда, мероприятий по обеспечению
здоровых и безопасных условий труда на производстве,
законодательства о пенсиях за работу с особыми условиями труда,
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
11.2. знакомиться с документами, ведение которых нанимателю
предписано законодательством о пенсиях за работу с особыми условиями
труда, законодательством о труде, при необходимости получать копии
этих документов;
11.3. направлять запросы в органы государственного управления и
получать от них информацию по вопросам своей компетенции;
11.4. выдавать нанимателю обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений законодательства о пенсиях за
работу с особыми условиями труда, законодательства о труде в
пределах своей компетенции;
11.4-1. составлять протоколы об административных
правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательными актами;
___________________________________________________________--
Пункт 11 дополнен подпунктом 11.4-1 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 252
___________________________________________________________--
11.5. в случае неоднократного (грубого) нарушения нанимателями
законодательства о пенсиях за работу с особыми условиями труда,
законодательства о труде в пределах компетенции органов
госэкспертизы условий труда направлять в вышестоящие органы
управления предложения о привлечении нарушителей к дисциплинарной
ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
11.6. отменять в установленном порядке результаты аттестации
рабочих мест по условиям труда при выявлении нарушений в ее
организации и проведении;
11.7. по результатам проведенных экспертиз в соответствии с
подпунктом 7.1 пункта 7 подготавливать заключения по запросам
органов социальной защиты, просьбам (требованиям) нанимателей,
работников, в иных случаях, предусмотренных законодательством;
11.8. подготавливать заключения при участии уполномоченных
представителей отраслевых профсоюзов о фактической занятости
работников в условиях, предусмотренных списками 1 и 2, дающими право
на пенсию за работу с особыми условиями труда, для включения в
специальный стаж периодов работы, в течение которых по вине
нанимателя не была проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда;
11.9. совместно с органами государственного санитарного надзора
Республики Беларусь подготавливать заключения для принятия
нанимателями решений о применении труда женщин на работах,
включенных в список тяжелых работ и работ с вредными условиями
труда, на которых запрещается применение труда женщин;
11.10. получать от нанимателей и уполномоченных должностных лиц
необходимые документы (сведения) по вопросам, относящимся к
компетенции органов госэкспертизы условий труда.
12. Государственному эксперту по условиям труда запрещается:
12.1. участвовать прямо или косвенно в делах подконтрольных ему
организаций, кроме случаев, предусмотренных законодательством, а
также использовать после прекращения службы в государственном
аппарате в интересах юридических лиц и граждан в течение срока,
определенного законодательством Республики Беларусь, информацию по
вопросам, которые являются государственной или иной охраняемой
законом тайной;
12.2. разглашать сведения об источнике получения информации о
нарушениях законодательства о пенсиях за работу с особыми условиями
труда, законодательства о труде.
13. Государственный эксперт по условиям труда в своей
деятельности не зависим.
14. Главным государственным экспертом Республики Беларусь по
условиям труда является один из заместителей Министра труда и
социальной защиты, который осуществляет общее руководство органами
госэкспертизы условий труда.
15. Заместителем главного государственного эксперта Республики
Беларусь по условиям труда является начальник управления охраны и
госэкспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты, который
назначается на должность и освобождается от должности Министром
труда и социальной защиты и несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на управление.
___________________________________________________________--
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 2005 г. № 811
15. Заместителем главного государственного эксперта
Республики Беларусь по условиям труда является начальник
управления госэкспертизы условий труда Минтруда и
соцзащиты, который назначается на должность и освобождается
от должности Министром труда и социальной защиты и несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на управление.
___________________________________________________________--
16. Областные и Минскую городскую госэкспертизы возглавляют
начальники управлений (отделов), которые назначаются на должность и
освобождаются от должности председателями комитетов по труду и
социальной защите областных и Минского городского исполнительных
комитетов по согласованию с Министром труда и социальной защиты.
Начальники управлений (отделов) госэкспертиз несут персональную
ответственность за выполнение задач и функций в соответствии с
настоящим Положением.
17. Обязанности главных государственных экспертов областей и
города Минска по условиям труда возлагаются председателями комитетов
по труду и социальной защите областных и Минского городского
исполнительных комитетов по согласованию с Министром труда и
социальной защиты на должностных лиц, осуществляющих общее
руководство деятельностью областных и Минской городской
госэкспертиз, либо начальников управлений (отделов) госэкспертиз. В
таком порядке осуществляется и освобождение их от обязанностей.
18. Предписания и заключения государственных экспертов по
условиям труда могут быть обжалованы вышестоящим в порядке
подчиненности должностным лицам органов госэкспертизы условий труда,
вплоть до главного государственного эксперта Республики Беларусь.
Вышестоящие должностные лица имеют право приостанавливать, изменять
либо отменять предписания и заключения государственных экспертов,
если они противоречат нормативным правовым актам.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 18 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23
июля 2005 г. № 811
18. Предписания и заключения государственных экспертов
по условиям труда могут быть обжалованы вышестоящим в
порядке подчиненности должностным лицом органов
госэкспертизы условий труда, вплоть до главного
государственного эксперта Республики Беларусь. Вышестоящие
должностные лица имеют право приостанавливать, изменять
либо отменять предписания и заключения государственных
экспертов, если они противоречат нормативным правовым
актам.
___________________________________________________________--
Главный государственный эксперт Республики Беларусь по условиям
труда, его заместитель имеют право приостанавливать, изменять либо
отменять предписания и заключения должностных лиц органов
госэкспертизы условий труда.
19. Формы удостоверения, предписания и заключения
государственных экспертов по условиям труда утверждаются
Министерством труда и социальной защиты. Органы госэкспертизы
условий труда имеют бланки и штампы со своим наименованием.
|
