|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 апреля 2002 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
Во исполнение пункта 16 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Министр М.И.БОРОВОЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление Министерства
Министра экономики Министра финансов транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
В.А.Найдунов А.М.Курлыпо 26.04.2002 № 12
26.04.2002 26.04.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь в 2002 году
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке формирования и использования
средств инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь в 2002 году (далее - Положение) разработано в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О
бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821) (далее -
Закон), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г.
№ 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных
обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в
уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) (далее - Указ), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О
мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) и Положением о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов,
создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, утвержденным постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 27 марта 2002 г. № 73/48/35 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 52, 8/8047).
Глава 2
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2. Инновационный фонд создается Министерством транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь (далее - Минтранс) за счет
обязательных отчислений юридическими лицами, находящимися в ведении
Минтранса (далее - организации).
Отчисления в инновационный фонд организациям устанавливаются в
размере до 5 процентов от себестоимости товаров (работ, услуг) с
отнесением начисленных средств на себестоимость.
Повышенный размер отчислений в инновационный фонд не должен
приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).
3. Хозяйственные общества, не входящие в состав Минтранса,
имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде,
имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд,
создаваемый Минтрансом, осуществляющим владельческий надзор за этими
хозяйственными обществами.
Для реализации своего права хозяйственные общества по
предложению Минтранса принимают решение об обязанности производить в
течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и
нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4,
ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа начисленная
сумма обязательных отчислений в инновационный фонд Минтранса
подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и
перечислению в инновационный фонд согласно установленному
законодательством размеру отчислений пропорционально доле
государственной собственности в уставном фонде хозяйственного
общества.
4. Для отдельных организаций и хозяйственных обществ,
участвующих в формировании фонда, в зависимости от финансового
состояния, уровня рентабельности, специфики работы приказом
Минтранса устанавливаются пониженные размеры отчислений в
инновационный фонд.
Минтранс в исключительных случаях производит взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом) предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого
служит смета, перечень (план), акты выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются Минтрансу. Датой перечисления средств
в инновационный фонд считается дата оформления взаимного зачета.
Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в
квартал.
Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят
организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107) строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации,
освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от обязательных отчислений в инновационный
фонд организации в части работ по строительству жилья.
Организации, осуществляющие перевозки пассажиров в городском и
пригородном сообщениях, не производят отчисления в инновационный
фонд в части затрат, покрываемых субсидиями из бюджета.
Организации ведут раздельный учет затрат по видам
деятельности.
5. Перечисление начисленных сумм производится на расчетный счет
Минтранса № 3503000001212, код 795 АСБ "Беларусбанк", УНН
100590187.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Минтранса и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Минтранса и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не
подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Инновационный фонд".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
Перечисление средств в инновационный фонд осуществляется
ежемесячно, в обязательном порядке, в полном объеме начисленных
средств, не позднее последнего числа месяца, следующего за
отчетным.
Сумма средств по взаимному зачету в бухгалтерском учете
организаций отражается следующей проводкой: дебет счета 67 "Расчеты
по внебюджетным платежам", кредит счета 96 "Целевые финансирование и
поступления".
Сумма налога на добавленную стоимость по основным средствам,
приобретаемым за счет средств инновационного фонда, к вычету не
принимается, а списывается после оплаты и ввода в эксплуатацию с
кредита счета 18-2 "Уплаченный налог на добавленную стоимость" в
дебет счета 96 "Целевые финансирование и поступления" и не
увеличивает стоимость основных фондов.
Глава 3
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
строительство (реконструкцию, ремонт), а также
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции, созданию и развитию производств, основанных на новых и
высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационного
фонда.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
8.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
8.1.2. выполнению на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоению новых видов наукоемкой
продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство рассматривается как приоритетное направление
использования средств инновационного фонда;
8.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства
инновационного фонда направляются на финансирование жилищного
строительства для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в
соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке
облисполкомами и Минским горисполкомом, на возвратной основе.
Решение о направлении средств на строительство жилья принимается
коллегией Минтранса. Выдача средств осуществляется в соответствии с
Положением о порядке и условиях предоставления работникам
организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь, нуждающимся в улучшении жилищных условий, займов на
строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений,
утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 27 декабря 2000 г. № 53 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 16, 8/4736);
8.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
8.4. проведение работ по строительству, ремонту и реставрации
объектов в г.Борисове, а также мероприятий, связанных с
празднованием 900-летия города в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 281
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
29, 5/10055).
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Средства инновационного фонда, наряду с предусмотренными
подпунктом 8.2 пункта 8 настоящего Положения случаями, могут
выделяться на возвратной основе на иные цели, предусмотренные
утвержденной сметой, на основании договора займа с условием возврата
их в течение календарного года. Для этого необходимо письменное
обращение с обоснованием необходимости получения средств.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены Минтрансом хозяйственному обществу,
имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном
фонде, не входящему с состав Минтранса, не принявшему решение,
оговоренное в части второй пункта 3 настоящего Положения.
Средства инновационного фонда могут выделяться и в виде
компенсации расходов участвующим в образовании инновационного фонда
организациям, если эти расходы были направлены на цели,
предусмотренные утвержденной сметой доходов и расходов средств
инновационного фонда (перечнем, планом).
Неиспользованные и выданные на возвратной основе в предыдущие
финансовые годы средства инновационного фонда по состоянию на 1
января 2002 г. подлежат передаче Минтрансу.
Глава 4
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНТРАНСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
10. Минтранс разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного
фонда на 2002 год по форме согласно приложению 1 к Положению о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов,
создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 27 марта 2002 г. № 73/48/35. Копия утвержденной
Министром сметы представляется в Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь.
В течение года Минтранс может вносить изменения в смету доходов
и расходов средств инновационного фонда на 2002 год по согласованию
с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством
финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до
начала соответствующего квартала.
11. На основании утвержденной сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда на 2002 год Министерство разрабатывает и
утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год и
план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год,
финансируемых за счет средств инновационного фонда, согласовывается
с Министерством экономики Республики Беларусь с предварительным
рассмотрением в отраслевом структурном подразделении указанного
Министерства.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
отрасли, потребности подведомственных организаций в научных
разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются
на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного
фонда осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы
представляемых проектов в порядке, установленном Минтрансом.
12. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
Минтрансом средства инновационного фонда расходуются в последующем
году до утверждения нового положения о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в соответствии с
настоящим Положением.
13. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Минтранса, несут ответственность за правильность исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Минтранса, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход
соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
15. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют в Минтранс отчеты по начислению средств в инновационный
фонд в сроки, предусмотренные для сдачи квартального (не позднее
25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и годового
балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за I, II, III кварталы
представляются Минтрансом в Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее
последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме
согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики
Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от
27 марта 2002 г. № 73/48/35.
Минтранс ежеквартально, в сроки, установленные выше, сообщает
Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда
для финансирования заданий государственных научно-технических
программ и отдельных научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и
Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные
для сдачи годового баланса в соответствии с приложением 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35, с пояснительной запиской. В пояснительной записке
отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного
фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате
внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия),
выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста
мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта
произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных,
трудовых, финансовых) и других.
16. Минтранс осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также целевым использованием данных средств
организациями.
|
