|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2001 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды от 27 февраля 2003 г. № 6
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9275 от
24.03.2003 г.);
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды от 11 февраля 2004 г. № 1
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10590 от
20.02.2004 г.)].
В соответствии со статьей 28 Закона Республики Беларусь от 25
ноября 1993 г. № 2609-XII "Об отходах" в редакции Закона Республики
Беларусь от 26 октября 2000 г. № 444-З Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи, приостановления,
аннулирования разрешений на размещение отходов производства.
2. Установить, что разрешения на размещение отходов
производства, выданные до вступления настоящего постановления в
силу, действуют до истечения срока, обусловленного при выдаче
разрешений.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 10 апреля
1995 г. № 40 "О введении Порядка выдачи разрешений на размещение
отходов в окружающую среду" (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1995 г., № 7).
Первый заместитель Министра И.В.ВОЙТОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
23.10.2001 № 21
(в редакции постановления
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
11.02.2004 № 1)
ПРАВИЛА
выдачи, приостановления, аннулирования разрешений
на размещение отходов производства
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на
размещение отходов производства (далее - Правила) устанавливают
условия, основания и порядок выдачи, приостановления, аннулирования
разрешений на размещение отходов производства (далее - разрешения).
2. Размещение отходов производства собственником отходов, иным
лицом, им уполномоченным, допускается только на объектах размещения
отходов, указанных в разрешении.
Размещение отходов на объектах их размещения без разрешения или
на объектах размещения отходов, не указанных в разрешении, считается
несанкционированным.
3. Установление лимитов на размещение отходов производства
собственнику отходов, иному лицу, им уполномоченному, без наличия
разрешения не допускается.
4. Разрешение получает собственник отходов производства, иное
лицо, им уполномоченное (далее - заявитель).
При аренде зданий, строений, сооружений и других объектов
разрешение получает лицо, оказывающее услуги по сбору, хранению,
вывозу на размещение отходов, образовавшихся от эксплуатации зданий,
строений, сооружений и других объектов, если в договоре аренды не
указано иное.
5. Разрешения выдаются на размещение всех видов отходов
производства.
Захоронение вторичных материальных ресурсов и вторичного сырья
запрещается.
Вторичное сырье представляет собой отходы, которые собраны
(заготовлены) и подготовлены к повторному использованию в
соответствии с техническими требованиями к ним и для которых в
настоящее время существуют условия использования.
Вторичные материальные ресурсы представляют собой отходы, для
которых в Республике Беларусь введены в эксплуатацию технологии по
их использованию в качестве вторичного сырья.
Вторичные материальные ресурсы подлежат сбору (заготовке) и
подготовке к повторному использованию.
6. Получение разрешения требуется в случаях:
6.1. захоронения отходов производства на объектах размещения
отходов, за исключением захоронения уличного и дворового смета с
территорий общего пользования;
6.2. хранения отходов производства на объектах размещения
отходов производства до использования, обезвреживания в количестве
свыше одной транспортной единицы, за исключением:
хранения отходов, предназначенных к обезвреживанию на объектах
обезвреживания отходов или объектах, в процессе эксплуатации которых
осуществляется использование отходов в качестве вторичного сырья в
количестве менее годовой технологической мощности*, если иное не
установлено в специальном разрешении (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду, в части обезвреживания отходов
(далее - лицензия);
хранения отходов организациями, осуществляющими сбор
(заготовку) вторичных материальных ресурсов, вторичного сырья для
передачи их на использование.
______________________________
*Годовая технологическая мощность - это количество отходов,
которые могут быть обезврежены или использовано в соответствии с
технологической мощностью в течение одного календарного года.
7. Порядок обращения с отходами, в том числе срок хранения и
количество отходов производства, необходимое для перевозки одной
транспортной единицей, устанавливаются собственником отходов или
иным лицом, им уполномоченным, в инструкции по обращению с отходами
производства, разработанной, согласованной и утвержденной в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь (далее -
инструкция).
Санкционированным местом размещения отходов в случаях,
указанных в абзацах втором и третьем подпункта 6.2 пункта 6
настоящих Правил, является объект размещения отходов, указанный в
инструкции.
8. При размещении отходов производства в соответствии с
разрешением собственники отходов производства, лица, ими
уполномоченные, обязаны:
разделять отходы на виды;
обеспечивать сбор, хранение, учет вторичных материальных
ресурсов и передачу их на использование;
не допускать захоронения вторичных материальных ресурсов;
представлять ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, в городские или районные инспекции природных
ресурсов и охраны окружающей среды по месту своего нахождения
информацию о количестве вторичных материальных ресурсов, собранных и
переданных на использование, согласно приложению 1.
ГЛАВА 2
УСЛОВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
9. Условиями выдачи разрешений являются:
отсутствие на момент получения разрешения действующих
технологий по использованию отходов и (или) введенных в эксплуатацию
объектов обезвреживания отходов;
наличие объектов размещения отходов, зарегистрированных в
государственном реестре объектов обезвреживания и размещения
отходов, обладающих соответствующей мощностью (проектной и (или)
фактической);
наличие у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность, связанную с использованием природных
ресурсов и воздействием на окружающую среду, в части захоронения
отходов (собственники объектов захоронения отходов или лица,
осуществляющие владение и (или) пользование этими объектами),
лицензии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
на осуществление такой деятельности;
наличие подлежащих захоронению отходов, не относящихся к
вторичному сырью или вторичным материальным ресурсам.
10. Для подтверждения соответствия объектов размещения отходов
условиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил, собственники
объектов размещения отходов, лица, осуществляющие владение и (или)
пользование этими объектами, обязаны представлять органам выдачи
разрешения:
ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
информацию о количестве размещенных отходов за отчетный период
согласно приложению 2;
ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию
о годовой мощности объектов размещения отходов на текущий год.
11. Разрешения выдают областные и Минский городской комитеты
природных ресурсов и охраны окружающей среды или городские или
районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды
(далее - органы выдачи разрешений).
Разрешения выдаются:
областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей
среды при размещении отходов производства 1-3-го класса опасности
независимо от количества размещаемых отходов производства, 4-го
класса опасности и (или) неопасных в количестве свыше 100 тонн;
городскими или районными инспекциями природных ресурсов и
охраны окружающей среды при размещении отходов производства 4-го
класса опасности и (или) неопасных в количестве менее 100 тонн, а
также в случаях, когда решением Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь отдельным городским или
районным инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды
предоставлено право выдавать разрешения на все виды отходов
производства независимо от их количества.
12. Основанием для получения разрешения является представление
заявителем в орган выдачи разрешения заявления на получение
разрешения с приложением документов в соответствии с пунктом 13
настоящих Правил.
13. К заявлению на получение разрешения прилагаются следующие
документы:
заявка на размещение отходов производства по форме согласно
приложению 3;
согласование соответствующих территориальных органов
Министерства здравоохранения Республики Беларусь размещения отходов
производства на объектах их размещения;
нормативы образования отходов производства и расчет годового
количества образования отходов производства на основании этих
нормативов;
акт инвентаризации отходов производства;
копия годового отчета по форме государственной статистической
отчетности 2-ос (отходы), утвержденной постановлением Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь от 19 декабря 2001 г. № 103
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
11, 8/7608) (далее - государственный статистический отчет 2-ос
(отходы), за последний отчетный год, за исключением случая, когда
разрешение выдается впервые;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу разрешения.
14. Плата за выдачу заявителям разрешения (дубликата) взимается
в размере и порядке, установленных Советом Министров Республики
Беларусь.
15. У заявителя могут быть дополнительно письменно истребованы:
копии регистрационной карты объекта размещения отходов с
отметкой о регистрации в государственном реестре объектов
обезвреживания и размещения отходов;
копия инструкции;
план мероприятий по уменьшению количества отходов или снижению
их опасности;
иные документы, связанные с его деятельностью по обращению с
отходами производства.
16. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений в
представляемых для получения разрешения документах.
17. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения
принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления на
получение разрешения с приложением документов, предусмотренных
пунктом 13 настоящих Правил.
18. В выдаче разрешения может быть отказано при:
несоблюдении заявителем условий выдачи разрешений,
установленных в пункте 9 настоящих Правил;
невыполнении собственником отходов или лицом, им
уполномоченным, требований законодательства Республики Беларусь об
отходах в части разделения отходов на виды;
наличии в представленном заявлении и прилагаемых к нему
документах недостоверных сведений;
несоответствии представленных документов требованиям настоящих
Правил и других актов законодательства Республики Беларусь об
отходах.
19. Разрешение оформляется по форме согласно приложению 4 в
двух экземплярах.
В разрешении указываются наименование, код, класс, количество
размещаемых отходов, объекты размещения отходов, а также особые
условия размещения отходов.
Разрешение подписывается руководителем органа выдачи
разрешения, а при его отсутствии - лицом, его замещающим, и
заверяется гербовой печатью.
Первый экземпляр разрешения выдается заявителю. Второй
экземпляр разрешения остается в органе выдачи разрешения.
Выданные разрешения регистрируются органом выдачи разрешения в
журнале учета разрешений на размещение отходов производства (далее -
журнал учета разрешений).
Журнал учета разрешений ведется согласно приложению 5.
20. При выдаче разрешения областным комитетом природных
ресурсов и охраны окружающей среды копия разрешения передается
городским и районным инспекциям природных ресурсов и охраны
окружающей среды в течение 30 дней со дня подписания разрешения.
Полученные городскими и районными инспекциями природных ресурсов и
охраны окружающей среды копии разрешений учитываются в журнале учета
разрешений.
21. Разрешение выдается заявителю сроком на 5 лет.
22. Орган выдачи разрешений передает информацию журнала учета
разрешений ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, и
(или) по мере необходимости собственникам объектов размещений
отходов или лицам, осуществляющим владение или пользование такими
объектами.
23. В разрешение вносятся изменения и (или) дополнения:
при изменении объектов размещения отходов;
при образовании новых видов отходов, не указанных в разрешении,
или изменении количества их размещения;
при изменении наименования (фирменного наименования), места
нахождения лица, получившего разрешение;
при изменении законодательства, в соответствии с которым
требуется внесение изменений и (или) дополнений в разрешение;
при изменении иных сведений, указанных в разрешении.
Для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение
заявитель представляет в орган выдачи разрешений заявление с
приложением документов (или их копий), подтверждающих необходимость
внесения изменений и (или) дополнений.
При внесении в разрешения изменений и (или) дополнений в
случаях, предусмотренных абзацами третьим-шестым части первой
настоящего пункта, документы должны быть представлены заявителем в
течение 30 дней со дня наступления таких случаев.
24. Орган выдачи разрешения рассматривает документы,
представленные для внесения изменений и (или) дополнений в
разрешение, и принимает соответствующее решение в порядке,
установленном для получения разрешения.
При внесении изменений и (или) дополнений заявителю выдается
разрешение, оформленное на новом бланке.
При получении разрешения, оформленного на новом бланке,
заявитель обязан сдать в орган, выдавший разрешение, оригинал ранее
выданного разрешения (либо его дубликат).
25. В случае утраты разрешения может быть выдан его дубликат.
Для получения дубликата разрешения заявитель обязан представить
в орган выдачи разрешения:
заявление на получение дубликата;
копию объявления об утрате разрешения в одном из официальных
печатных средств массовой информации;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата
разрешения заявителю.
Дубликат разрешения выдается в течение 10 дней со дня
представления документов, указанных в абзацах втором-четвертом части
второй настоящего пункта.
26. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано
заявителем в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ
27. Решением органа выдачи разрешения либо вышестоящего органа
действие разрешения может быть приостановлено. Действие разрешения
считается приостановленным со дня, указанного в этом решении.
Орган, приостанавливающий действие разрешения, не менее чем за
5 дней до даты, с которой приостанавливается действие разрешения,
обязан письменно уведомить:
лицо, которому приостанавливается действие разрешения;
собственника объекта размещения отходов или другое лицо, во
владении и (или) пользовании которого находится этот объект;
орган выдачи разрешения, когда разрешение приостанавливает
вышестоящий орган.
Уведомление о приостановлении действия разрешения оформляется
по форме согласно приложению 6.
28. Действие разрешения приостанавливается в случаях:
нарушения собственником отходов или лицом, им уполномоченным,
требований природоохранного, санитарного, противопожарного
законодательства Республики Беларусь и иных требований,
установленных законодательством Республики Беларусь, при обращении с
отходами;
нарушения собственником отходов или лицом, им уполномоченным,
требований, установленных в пункте 6 настоящих Правил;
неуплаты в установленном порядке платежей за размещение отходов
производства;
непредставления в установленном порядке государственной
статистической отчетности 2-ос (отходы);
невыполнения особых условий, указанных в разрешении;
размещения отходов производства на объектах размещения отходов,
не указанных в разрешении.
29. Приостановление действия разрешения осуществляется на срок
устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных
дней.
В период приостановления действия разрешения размещение отходов
является несанкционированным, собственник отходов, иное лицо, им
уполномоченное, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Республики Беларусь.
30. Лицо, которому приостановлено разрешение не менее чем за 5
рабочих дней до даты окончания приостановления действия разрешения,
обязан письменно уведомить орган, приостановивший действие
разрешения, об устранении им нарушений, повлекших за собой
приостановление действия разрешения, с приложением письменного
подтверждения их устранения.
31. Решение о возобновлении действия разрешения принимает
орган, приостановивший действие разрешения, при устранении
нарушений, повлекших приостановление действия разрешения, о чем в
трехдневный срок со дня принятия этого решения в письменной форме
уведомляет собственника отходов, иное лицо, им уполномоченное.
Решение о возобновлении действия разрешения вступает в силу со
дня его принятия.
32. На время приостановления действия разрешения срок его
действия не продлевается.
33. Действие разрешения прекращается:
33.1. по истечении срока, на который оно выдано;
33.2. по решению органа выдачи разрешения:
об аннулировании разрешения в соответствии с настоящими
Правилами;
в случае ликвидации (прекращения деятельности), реорганизации
лица, получившего разрешение.
34. Разрешение может быть аннулировано в случаях:
неустранения в установленный срок нарушений, повлекших
приостановление действия разрешения;
выявления нарушений, повлекших приостановление действия
разрешения, более одного раза в год;
установления недостоверности сведений в представляемых для
получения разрешения документах;
если заявитель не обращался за получением разрешения в течение
шести месяцев со дня принятия решения о его выдаче.
Разрешение аннулируется органом выдачи разрешения, в том числе
по представлению вышестоящего органа.
35. Разрешение считается аннулированным со дня принятия решения
о его аннулировании, за исключением решения об аннулировании
разрешения, принятого в случаях, предусмотренных в абзацах четвертом
и пятом части первой пункта 34 настоящих Правил, в соответствии с
которым разрешение считается аннулированным со дня начала срока его
действия.
36. Орган, аннулирующий разрешение, в течение 5 дней со дня
принятия решения об аннулировании разрешения письменно уведомляет об
этом собственника отходов, иное лицо, им уполномоченное, которые в
5-дневный срок со дня получения уведомления обязаны возвратить
разрешение (его дубликат) в орган выдачи разрешения.
Уведомление об аннулировании разрешения оформляется по форме
согласно приложению 7.
37. Орган, аннулирующий разрешение, направляет копию
уведомления об аннулировании разрешения собственнику объекта
размещения отходов или другому лицу, осуществляющему владение или
пользование этим объектом, в течение 5 дней со дня принятия решения
об аннулировании разрешения.
38. При аннулировании разрешения собственник отходов или иное
лицо, им уполномоченное, имеет право повторно получить разрешение
после устранения выявленных нарушений в порядке, установленном
настоящими Правилами.
39. Решение о приостановлении действия и аннулировании
разрешения может быть обжаловано собственником отходов или иным
лицом, им уполномоченным, в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
40. Нарушение требований настоящих Правил влечет
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Приложение 1
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Информация* о количестве вторичных материальных ресурсов,
собранных и переданных на использование,
за период с ______ 200_ г. по _______ 200_ г.
______________________________
*Оформляется на бланке собственника отхода или лица, им
уполномоченного.
-------T--------T--------T--------T-------T-------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Передано на
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использование за
¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦ отчетный период
¦Количе- ¦ ¦ ¦ство +-------T---------T-------
Наиме- ¦ство ¦Количе- ¦Количе- ¦ВМР, ¦ ¦наимено- ¦
нование¦ВМР, ¦ство ¦ство ВМР¦храни- ¦ ¦вание ¦
вторич-¦хранимо-¦ВМР, ¦для ¦мого на¦ ¦субъекта ¦
ного ¦го на ¦собран- ¦одной ¦момент ¦ ¦предпри- ¦номер
матери-¦начало ¦ного за ¦транс- ¦пред- ¦количе-¦ниматель-¦товаро-
ального¦отчетно-¦отчетный¦портной ¦ставле-¦ство, ¦ской ¦транс-
ресурса¦го ¦период, ¦единицы,¦ния ¦тонн ¦деятель- ¦портной
(ВМР) ¦периода,¦тонн ¦тонн ¦инфор- ¦ ¦ности/ ¦наклад-
¦тонн ¦ ¦ ¦мации, ¦ ¦дата, ¦ной
¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора ¦
-------+--------+--------+--------+-------+-------+---------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
-------+--------+--------+--------+-------+-------+---------+-------
Приложение 2
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Информация* о количестве размещенных отходов
за период с _______ 200_ г. по ________ 200_ г.
------------------T---------------------T----------------T----------
Собственник ¦ ¦ ¦
отходов ¦ Размещено отходов ¦Нарушения при ¦
производства или ¦ производства, тонн ¦размещении ¦
лицо, им ¦ ¦отходов ¦
уполномоченное ¦ ¦производства, ¦Размещено
---------T--------+-----T---------------+выявленные в ¦отходов
¦ ¦ ¦ в том числе ¦результате ¦потребле-
¦учетный ¦ +-------T-------+производствен- ¦ния, тонн
наимено- ¦номер ¦ ¦в ¦ ¦ного ¦
вание ¦платель-¦всего¦разрезе¦неопас-¦(ведомственного)¦
¦щика ¦ ¦классов¦ных ¦контроля ¦
¦ ¦ ¦опас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦
---------+--------+-----+-------+-------+----------------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---------+--------+-----+-------+-------+----------------+----------
______________________________
*Оформляется на бланке собственников объектов размещения
отходов или лиц, осуществляющих владение и (или) пользование этими
объектами.
Приложение 3
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Форма
ЗАЯВКА
на размещение отходов производства
от "__" ___________________ 200_ г. № ________
(указывается исходящая дата и номер заявления)
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
учетный номер плательщика)
____________________________________________________________________
(место нахождения, телефон, факс)
____________________________________________________________________
(район города)
-----------------T------------------------------T-------------------
¦ Количество отхода, ¦ Количество отхода,
Отходы ¦ подлежащего хранению ¦ подлежащего
¦ ¦ захоронению
-------T---T-----+---------T--------T-----------+--------T----------
¦ ¦ ¦наимено- ¦ ¦ ¦наимено-¦
наиме- ¦ ¦класс¦вание ¦всего**,¦в том числе¦вание ¦
нование¦код¦опас-¦объекта ¦тонн ¦тонн/год***¦объекта ¦тонн/год
¦ ¦ности¦хранения*¦ ¦ ¦захоро- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦
-------+---+-----+---------+--------+-----------+--------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
-------+---+-----+---------+--------+-----------+--------+----------
______________________________
*На объектах хранения отходов, принадлежащих собственникам
отходов или лицам, им уполномоченным, и указанных в инструкции.
**Указывается количество на день оформления заявки.
***Указывается планируемое количество отходов для хранения в
год.
___________________________________ ___________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
___________________________________
(фамилия исполнителя, телефон)
Приложение 4
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение отходов производства*
от "__" ______________ 200_ г. № ____
Выдано _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального
____________________________________________________________________
предпринимателя)
____________________________________________________________________
(место нахождения, телефон, факс, учетный номер плательщика)
____________________________________________________________________
(район города)
Срок действия с ____________________________ по ____________________
(дата) (дата)
К разрешению прилагается перечень и количество отходов, разрешенных
к размещению на объектах размещения отходов, на _____ листах.
_________________________________ ____________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Внесены изменения и (или) дополнения _________________
(дата)
_________________________________ ____________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
СОГЛАСОВАНО
____________________________________
(территориальный орган Министерства
здравоохранения Республики Беларусь)
Письмо от ________________ № ____
______________________________
*Оформляется на бланке органа выдачи разрешения.
Перечень и количество
отходов, разрешенных к размещению на объектах размещения отходов,
к разрешению на размещение отходов производства
от "__" _________ 200_ г. № ____
-----------------T-----------------------T----------------T---------
¦ ¦ Количество ¦
Отходы ¦ Количество отхода, ¦ отхода, ¦
¦ подлежащего хранению ¦ подлежащего ¦Особые
¦ ¦ захоронению ¦условия
-------T---T-----+-------T--------T------+-------T--------+размеще-
¦ ¦ ¦наиме- ¦ ¦в том ¦наиме- ¦ ¦ния
¦ ¦класс¦нование¦ ¦числе ¦нование¦ ¦отходов
наиме- ¦код¦опас-¦объекта¦всего**,¦тонн/ ¦объекта¦тонн/год¦
нование¦ ¦ности¦хране- ¦тонн ¦год***¦захоро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния* ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
-------+---+-----+-------+--------+------+-------+--------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
-------+---+-----+-------+--------+------+-------+--------+---------
______________________________
*На объектах хранения отходов, принадлежащих собственникам
отходов или лицам, им уполномоченным.
**Указывается количество на день выдачи разрешения.
***Указывается количество отходов, разрешенное для хранения в
год.
_________________________________ ____________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
ЖУРНАЛ
учета разрешений на размещение отходов производства
------------T----------------T------------T------------T-----T-------T------
Лицо, ¦ ¦ Количество ¦ Количество ¦ ¦ ¦
получившее ¦ Разрешение ¦ отхода, ¦ отхода, ¦ ¦ ¦
разрешение ¦ ¦подлежащего ¦подлежащего ¦ ¦Отметка¦
¦ ¦ хранению ¦захоронению ¦Осо- ¦в ¦
--------T---+-----T----T-----+------T-----+------T-----+бые ¦получе-¦Приме-
¦ ¦ ¦дата¦срок ¦объект¦ ¦объект¦ ¦усло-¦нии ¦чание
наимено-¦УНП¦номер¦вы- ¦дей- ¦хране-¦тонн/¦захо- ¦тонн/¦вия ¦разре- ¦
вание ¦ ¦ ¦дачи¦ствия¦ния ¦год ¦роне- ¦год ¦ ¦шения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
--------+---+-----+----+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12
--------+---+-----+----+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------
Приложение 6
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Форма
Уведомление о приостановлении действия разрешения*
В соответствии с ___________________________________________________
(указывается документ, в соответствии с которым
____________________________________________________________________
принято решение)
действие разрешения на размещение отходов производства № _______ от
________ выданное __________________________________________________
(указывается наименование, место нахождения,
____________________________________________________________________
учетный номер плательщика, лица, получившего разрешение)
приостанавливается на срок с _______________ до ____________________
(указываются даты)
в связи с __________________________________________________________
(указывается обоснование решения)
____________________________________________________________________
Предлагается _______________________________________________________
(указывается наименование лица, получившего разрешение)
устранить (выполнить) ______________________________________________
(излагаются требования по устранению причин
____________________________________________________________________
приостановления действия разрешения или другие условия)
О выполнении настоящего предписания письменно сообщить в
______________________ в срок до _________________ для рассмотрения
вопроса о возобновлении либо аннулировании разрешения.
Размещение отходов в период приостановления разрешения является
несанкционированным.
_________________________________ ___________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
______________________________
*Оформляется на бланке Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов.
Приложение 7
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Форма
Уведомление об аннулировании разрешения*
В соответствии с ___________________________________________________
(указывается документ, в соответствии с которым
____________________________________________________________________
принято решение)
разрешение на размещение отходов производства № __________ от
_____________ выданное _____________________________________________
(указывается наименование, место нахождения,
____________________________________________________________________
учетный номер плательщика, лица, получившего разрешение)
с _________________________ аннулируется в связи с _________________
(указывается дата)
____________________________________________________________________
(указывается обоснование решения)
_________________________________ ___________________
(должность руководителя, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
______________________________
*Оформляется на бланке Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов.
___________________________________________________________--
Правила - в редакции постановления Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды от 11 февраля 2004 г. №
1 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10590 от
20.02.2004 г.)
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Постановление
здравоохранения - Министерства природных
Главный государственный ресурсов и охраны
санитарный врач окружающей среды
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.П.Филонов 23.10.2001 № 21
23.10.2001
ПРАВИЛА
выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на
размещение отходов производства
Глава 1. Общие положения
1. Правила выдачи, приостановления, аннулирования разрешений на
размещение отходов производства (далее - Правила) устанавливают
основания, условия и порядок выдачи, приостановления, аннулирования
разрешений на размещение отходов производства (далее - разрешения).
2. Собственник отходов производства, иное лицо, им
уполномоченное (далее - заявитель), обязаны размещать отходы
производства в санкционированных местах размещения отходов согласно
утверждаемой им инструкции по обращению с отходами и разрешению,
выдаваемому территориальными органами Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по
согласованию с территориальными органами Министерства
здравоохранения Республики Беларусь, а также в соответствии с
природоохранными, санитарными, противопожарными и иными требованиями
законодательства Республики Беларусь об отходах.
Глава 2. Условия и основания выдачи разрешений
3. Условиями выдачи разрешения являются отсутствие на момент
получения разрешения действующих технологий по использованию и (или)
введенных в эксплуатацию объектов обезвреживания этих отходов и
наличие объектов размещения для этих видов отходов.
4. Основанием для получения разрешения является представление в
соответствующий территориальный орган Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь необходимых
документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
5. Обязательное получение разрешения требуется в случаях:
захоронения отходов производства на объектах размещения
отходов;
хранения отходов производства на объектах размещения отходов
производства до использования, обезвреживания в количестве свыше
одной транспортной единицы и (или) свыше 15 календарных дней.
Срок хранения и количество отходов производства, необходимые
для перевозки одной транспортной единицей, устанавливаются
заявителем в инструкции по обращению с отходами производства,
разрабатываемой и утверждаемой в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
6. Разрешение выдается на все виды отходов производства.
Для новых видов отходов производства, выявленных в результате
инвентаризации отходов производства, образовавшихся в результате
изменения технологического процесса, и других случаях, получается
дополнительное разрешение в порядке, установленном настоящими
Правилами.
7. Разрешение выдается на срок:
не более 1 года - для разрешений, выдаваемых областными и
Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
не более 2 лет - для разрешений, выдаваемых районными
(городскими) инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
Срок действия разрешения не может превышать срока действия
предварительного договора на размещение отходов производства с
собственником объекта размещения этих отходов, иным лицом, им
уполномоченным.
8. Заявитель получает разрешение в:
областных комитетах природных ресурсов и охраны окружающей
среды - при размещении отходов производства 1-3-го классов опасности
(независимо от количества размещаемых отходов производства); 4-го
класса опасности и (или) неопасных в количестве свыше 100 тонн;
районных (городских) инспекциях природных ресурсов и охраны
окружающей среды - при размещении отходов производства 4-го класса
опасности и (или) неопасных в количестве менее 100 тонн.
9. Для получения разрешения заявитель подает заявление в
соответствующий территориальный орган Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
К заявлению прилагаются следующие документы:
заявка на размещение отходов производства по форме согласно
приложению 1;
согласование соответствующих территориальных органов
Министерства здравоохранения Республики Беларусь размещения отходов
производства на объектах их размещения;
предварительный договор (копию) на размещение отходов
производства между собственником отходов производства и
собственником объекта размещения этих отходов либо лицами, ими
уполномоченными;
нормативы образования отходов производства;
годовой отчет по форме государственной статистической
отчетности 2-ос (отходы);
мероприятия по уменьшению образования отходов производства и
увеличению их использования;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу разрешения
заявителю.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 9 дополнена абзацем постановлением
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
от 27 февраля 2003 г. № 6 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9275 от 24.03.2003 г.)
___________________________________________________________--
При необходимости у заявителя могут быть письменно запрошены:
справка об отсутствии действующих технологий по использованию
отходов производства и (или) введенных в эксплуатацию объектов
обезвреживания (за исключением захоронения) отходов производства;
акт инвентаризации отходов производства;
паспорта опасности отходов, для которых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь об отходах паспорт опасности
предусматривается;
иные документы, связанные с его деятельностью по обращению с
отходами производства.
Плата за выдачу заявителям разрешения (дубликата) взимается в
размере и порядке, установленных постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 2003 г. № 247 "Об установлении
платы за выдачу разрешений на размещение отходов производства и
специальное водопользование" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 27, 5/12044).
___________________________________________________________--
Пункт 9 дополнен частью постановлением Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды от 27 февраля
2003 г. № 6 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/9275 от 24.03.2003 г.)
___________________________________________________________--
10. Заявление и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 9
настоящих Правил документы для получения разрешения регистрируются
территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в журнале учета разрешений на
размещение отходов производства (далее - журнал) по форме согласно
приложению 2.
11. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений в
представляемых для получения разрешения документах.
12. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения
принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления и
документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
13. Разрешение выдается по форме согласно приложению 3.
В разрешении указываются срок действия разрешения, а также дата
и номер письма согласования территориального органа Министерства
здравоохранения Республики Беларусь заявки на размещение отходов
производства.
Разрешение подписывает руководитель, а при его отсутствии лицо,
его замещающее, территориального органа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавшего
разрешение.
14. Разрешение оформляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр разрешения выдается заявителю, о чем в журнале
делается соответствующая отметка.
Второй экземпляр разрешения остается в территориальном органе
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, выдавшем разрешение, копия разрешения передается
нижестоящему (вышестоящему) территориальному органу Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в
течение 5 дней со дня подписания разрешения.
Глава 3. Приостановление или аннулирование разрешений
15. Решением территориального органа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, выдавшего
разрешение, либо вышестоящего органа Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь действие разрешения
может быть приостановлено или аннулировано.
16. Приостановление действия разрешения осуществляется в
случаях:
неуплаты в установленном порядке платежей за размещение отходов
производства;
непредставления в установленном порядке государственной
статистической отчетности 2-ос (отходы);
нарушения особых условий, оговоренных в разрешении;
размещения отходов производства на объектах размещения отходов,
не указанных в разрешении.
17. Приостановление действия разрешения осуществляется на срок
устранения выявленных нарушений, но не более 30 календарных дней.
18. Решение о возобновлении действия разрешения принимает
территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, выдавший разрешение, при
устранении нарушений, повлекших приостановление действия
разрешения.
19. Аннулирование разрешения осуществляется в случаях:
неустранения в установленный срок нарушений, повлекших
приостановление действия разрешения;
установления недостоверности сведений в представляемых для
получения разрешения документах;
выявления нарушений, повлекших приостановление действия
разрешения более одного раза в год;
введения в эксплуатацию объектов обезвреживания отходов
производства, технологий по использованию отходов производства, на
которые получены разрешения.
20. Решение о приостановлении и возобновлении действия,
аннулировании разрешения регистрируется в графе "Примечания"
журнала.
21. Решение о приостановлении действия, о возобновлении
действия, аннулировании разрешения доводится до заявителя в течение
5 дней после его принятия.
22. При аннулировании разрешения заявитель имеет право повторно
получить разрешение после устранения выявленных нарушений в порядке,
установленном настоящими Правилами.
23. Решение об отказе в выдаче, о приостановлении действия и
аннулировании разрешения может быть обжаловано заявителем в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
ЗАЯВКА
на размещение отходов производства
от ___________________ 200__ г.
____________________________________________________________________
(наименование собственника отходов производства, иное лицо, им
уполномоченное)
____________________________________________________________________
(место нахождения)
-----------------------------T--------------------------------------
Отходы производства ¦ Объект размещения отходов
---T---T---------T-----------+--------------T-----------------------
¦ ¦ ¦ ¦наименование, ¦номер регистрации в
вид¦код¦класс ¦количество,¦место ¦государственном реестре
¦ ¦опасности¦тонн/год ¦нахождения ¦объектов обезвреживания
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и размещения отходов
---+---+---------+-----------+--------------+-----------------------
___________________________________ _______________________
(должность руководителя, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
___________________________________
(фамилия исполнителя, тел.)
Приложение 2
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Журнал учета разрешений на размещение отходов производства
------T------T------------T------------T----------------------T------
¦Дата ¦Перечень ¦Номер, дата ¦Фамилия, инициалы, ¦
Заяви-¦подачи¦представлен-¦выданного ¦подпись должностного ¦Приме-
тель ¦доку- ¦ных ¦разрешения ¦лица заявителя, ¦чания
¦ментов¦документов ¦(причина ¦получившего разрешение¦
¦ ¦ ¦отказа) ¦ ¦
------+------+------------+------------+----------------------+------
Приложение 3
к Правилам выдачи,
приостановления,
аннулирования разрешений
на размещение отходов
производства
Разрешение на размещение отходов производства
от __________________ 200_ г. № ____
____________________________________________________________________
(наименование территориального органа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь)
Выдано _____________________________________________________________
(наименование и место нахождения собственника отходов
производства, иного лица, им уполномоченного)
-----------------------T---------------------------T----------------
Отходы производства ¦ Объект размещения отходов ¦ Особые условия
---T---T------T--------+---------------------------+----------------
¦ ¦класс ¦коли- ¦ ¦
вид¦код¦опас- ¦чество, ¦ ¦
¦ ¦ности ¦тонн/год¦ ¦
---+---+------+--------+---------------------------+----------------
Срок действия ______________________________________________________
_______________________________________ ______________________
(должность руководителя (И.О.Фамилия)
территориального органа Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь, подпись)
М.П.
СОГЛАСОВАНО
___________________________________
(территориальный орган Министерства
здравоохранения Республики Беларусь)
на срок "__" ___________ 200_ г.
письмо от ________________ № ___
|
