|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 мая 2000 г. N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ТАМОЖЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТАМОЖНИ
В целях обеспечения соблюдения законодательства и международных
договоров Республики Беларусь, контроль за исполнением которых
возложен на таможенные органы Республики Беларусь, а также во
исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г.
N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка
применения ими экономических санкций" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 89, 1/788) и статьи 186
Таможенного кодекса Республики Беларусь Государственный таможенный
комитет Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об отделе таможенной
инспекции таможни (далее - Положение).
2. Начальникам таможен в месячный срок привести в соответствие
с настоящим Положением имеющиеся в таможнях нормативные документы.
3. Постановление и Положение подлежат включению в Национальный
реестр правовых актов и вступают в силу со дня их включения в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
4. Считать утратившим силу приказ Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь от 28 октября 1998 г. N 391-ОД "О
создании таможенной инспекции и об утверждении Временного положения
о таможенной инспекции".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя Комитета Авина И.И.
Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
22.05.2000 N 31
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе таможенной инспекции таможни
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции,
права и ответственность отдела (группы) таможенной инспекции
таможни, а также обязанности начальника отдела таможенной инспекции
таможни (старшего группы).
2. В целях оптимизации численности работников таможенных
органов в таможне вместо отдела таможенной инспекции (далее -
инспекция) может создаваться группа таможенной инспекции (далее -
инспекция), которая является самостоятельным структурным
подразделением таможни.
3. Инспекция непосредственно подчиняется начальнику таможни и
осуществляет организацию и проведение проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности (далее - инспекционная
деятельность) лиц, перемещающих товары и транспортные средства через
таможенную границу Республики Беларусь, таможенных агентов либо иных
лиц (далее - проверяемые субъекты), осуществляющих деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы Республики
Беларусь, во взаимодействии с другими структурными подразделениями
таможни.
4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики
Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь, международными
договорами Республики Беларусь, Дисциплинарным уставом должностных
лиц таможенных органов Республики Беларусь, нормативными правовыми
актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и
начальника таможни, настоящим Положением и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
5. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, а при наличии в
таможне группы - старший группы, который наделяется правами
начальника инспекции. Начальник инспекции назначается и
освобождается от должности приказом по таможне по письменному
согласованию с контрольно-ревизионным управлением Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь (далее - КРУ), подчиняется
непосредственно начальнику таможни. Должностные лица инспекции
назначаются и освобождаются от должности приказом начальника
таможни.
6. Структура и численность инспекции определяются штатным
расписанием, утверждаемым начальником таможни. При штатной
численности инспекции более шести человек вводится должность
заместителя начальника инспекции.
7. Инспекция организует работу в соответствии с планом,
утвержденным начальником таможни на основе законности, персональной
ответственности за исполнением функциональных обязанностей, строгого
соблюдения служебной тайны.
8. Делопроизводство в инспекции ведется в соответствии с
инструкцией по делопроизводству таможни, учет документов и ведение
номенклатурных дел осуществляется самостоятельно.
9. Создание, реорганизация и ликвидация инспекции
осуществляются в установленном порядке.
10. Деятельность инспекции контролируется начальником таможни и
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Глава 2. Основные задачи инспекции
11. Основными задачами инспекции являются:
11.1. Обеспечение в пределах своей компетенции экономической
безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов.
11.2. Обеспечение соблюдения законодательства Республики
Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, контроль за
которыми возложен на таможенные органы Республики Беларусь.
11.3. Осуществление взаимодействия с налоговыми органами,
таможнями, правоохранительными и другими государственными органами и
ведомствами Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию
инспекции.
11.4. Осуществление единой политики в таможне в части
инспекционной деятельности.
Глава 3. Основные функции инспекции
12. В соответствии с возложенными задачами инспекция выполняет
следующие функции:
12.1. Проводит в пределах своей компетенции инспекционную
деятельность.
12.2. Исполняет поручения начальника таможни и Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь о проведении инспекционной
деятельности.
12.3. Осуществляет взаимодействие в ходе инспекционной
деятельности со структурными подразделениями таможни, таможнями,
территориальными подразделениями налоговых, правоохранительных и
других контролирующих органов и ведомств Республики Беларусь по
вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
12.4. Обобщает и анализирует результаты взаимодействия
инспекции со структурными подразделениями таможни, таможнями, с
территориальными подразделениями налоговых, правоохранительных и
иных государственных органов и ведомств Республики Беларусь по
вопросам инспекционной деятельности и вносит предложения о
совершенствовании взаимодействия.
12.5. Исполняет запросы таможен, правоохранительных, налоговых,
иных государственных органов и ведомств Республики Беларусь и
иностранных государств и оказывает им помощь в установленном порядке
по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
12.6. Изучает опыт работы таможенных органов иностранных
государств и использует его при разработке и применении механизмов
инспекционной деятельности.
12.7. Создает информационную базу по инспекционной
деятельности.
12.8. Проводит подготовительные мероприятия по инспекционной
деятельности проверяемых субъектов.
12.9. Своевременно информирует начальника таможни и КРУ об
инспекционной деятельности.
12.10. В пределах компетенции инспекции подготавливает решения
по акту проверки (ревизии).
12.11. Проверяет обоснованность доводов, изложенных в
возражениях проверяемого субъекта по акту проверки (ревизии).
12.12. Обеспечивает контроль за полнотой и своевременностью
исполнения проверяемым субъектом предложений и решений по устранению
нарушений по акту проверки (ревизии) и представления информации
структурными подразделениями таможни и иными государственными
органами и ведомствами Республики Беларусь по результатам
инспекционной деятельности.
12.13. Подготавливает и представляет в установленные сроки
отчеты руководству таможни и КРУ по результатам инспекционной
деятельности.
12.14. Вносит предложения о совершенствовании инспекционной
деятельности и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
таможенного законодательства.
12.15. Представляет интересы таможни в государственных и
общественных организациях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию инспекции.
12.16. Участвует в проведении мероприятий, связанных с
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации должностных
лиц таможенных органов.
12.17. Информирует и консультирует государственные органы,
предприятия, организации, учреждения и граждан по вопросам
таможенного законодательства в пределах компетенции инспекции.
12.18. Обеспечивает сохранность документов и бланков строгой
отчетности, относящихся к инспекционной деятельности.
12.19. Выполняет иные функции в рамках задач, возложенных на
инспекцию.
Глава 4. Права и ответственность
должностных лиц инспекции
13. Должностные лица инспекции для выполнения поставленных
задач и реализации возложенных функций имеют следующие права:
13.1. Использовать информационные системы таможенных органов
для выполнения функций, возложенных на инспекцию. Иметь доступ ко
всем материалам структурных подразделений таможни и электронным
базам данных, необходимым при осуществлении инспекционной
деятельности проверяемых субъектов, за исключением материалов,
использование которых ограничено актами законодательства Республики
Беларусь.
13.2. Проводить таможенный контроль путем: проверки документов
и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра
товаров и транспортных средств (в том числе и после их выпуска для
свободного обращения); учета товаров и транспортных средств; устного
опроса физических и должностных лиц; проверки системы учета и
отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного
хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных
таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где
могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за
которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь, а также в
других формах, предусмотренных Таможенным кодексом Республики
Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь по
таможенному делу при осуществлении инспекционной деятельности.
13.3. При исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения входить на территорию и помещения любых
лиц, где находятся или могут находиться документы, товары и
транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо
осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы Республики Беларусь, за исключением случаев,
предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь или
международными договорами Республики Беларусь.
13.4. Проверять бухгалтерские книги и другие регистры учета
статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, счета и иные
документы, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество
проверяемых субъектов.
13.5. При выявлении искажений в регистрах бухгалтерского или
иного учета либо подлога документов - изымать указанные документы,
взамен которых в делах проверяемого субъекта оставлять копии изъятых
документов, заверенные подписями сотрудника инспекции и главного
бухгалтера или другого должностного лица проверяемого субъекта.
13.6. Требовать письменные объяснения от должностных лиц
проверяемого субъекта, сотрудников таможенного органа и других лиц
по вопросам, возникающим в ходе инспекционной деятельности.
13.7. В предусмотренных законодательством случаях и порядке
знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами,
в том числе валютными, а также получать в необходимых случаях
сведения, справки и копии документов, связанные с операциями
проверяемых субъектов, о состоянии счетов и оборотов по ним, о
состоянии открытых ими кредитов и по другим вопросам, возникающим в
ходе инспекционной деятельности.
13.8. Вносить предложения руководству таможни о приостановлении
Государственным таможенным комитетом операций по счетам плательщика
при попытке его уклонения от уплаты таможенных платежей.
13.9. Получать от организаций, независимо от форм
собственности, справки и копии документов по операциям и расчетам с
проверяемым субъектом, а при необходимости проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
граждан.
13.10. Опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы,
иные места хранения ценностей, товаров, финансовых документов и
ценных бумаг, проводить проверки их фактического наличия, требовать
от руководителя проверяемого субъекта проведения инвентаризации, а
также проверять правильность их проведения.
13.11. Изымать по акту документы проверяемого субъекта, если
они будут проверяться в другом месте.
13.12. Устанавливать проверяемым субъектам место и время для
ознакомления с документацией и информацией, касающейся инспекционной
деятельности.
13.13. Давать заключения по поступившим материалам в части
целесообразности и сроков проведения проверок (ревизий).
13.14. Для оказания содействия в проведении инспекционной
деятельности привлекать сотрудников структурных подразделений
таможни, специалистов других правоохранительных и контролирующих
органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности и подчиненности, экспертов по согласованию с
начальником таможни, а сотрудников других таможен по согласованию с
КРУ.
13.15. Применять физическую силу, специальные средства,
огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Таможенным
кодексом Республики Беларусь.
13.16. Вносить предложения проверяемому субъекту по устранению
выявленных в ходе инспекционной деятельности нарушений и уплате
таможенных платежей и сумм, взыскиваемых в порядке применения
санкций, установленных нормативными правовыми актами.
13.17. Требовать от проверяемого субъекта устранения нарушений,
отмеченных в акте проверки (ревизии).
13.18. Передавать по согласованию с лицом, назначившим
проверку, материалы в правоохранительные органы в соответствии с
установленным порядком.
13.19. Вносить предложения начальнику таможни по привлечению к
ответственности должностных лиц и иных лиц субъектов
предпринимательской деятельности, индивидуальных предпринимателей,
по чьей вине:
13.19.1. допущено нарушение таможенного законодательства;
13.19.2. нанесен экономический ущерб государству;
13.19.3. не приняты меры по реализации материалов проверок
(ревизий).
13.20. Требовать от должностных и иных лиц таможни обеспечения
конфиденциальности запрашиваемых в рамках своей компетенции
сведений.
13.21. Давать заключения и разъяснения другим структурным
подразделениям таможни по вопросам, входящим в компетенцию
инспекции.
13.22. Инспекция обладает и иными правами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и выполняемыми функциями.
14. Должностные лица инспекции несут персональную
ответственность за реализацию возложенных задач и функций в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 5. Обязанности начальника инспекции
15. Начальник инспекции определяет формы и методы решения
стоящих перед инспекцией задач и обязан:
15.1. Принимать участие в решении задач и функций, стоящих как
перед инспекцией, так и в целом перед таможней.
15.2. Планировать работу инспекции и осуществлять контроль за
ходом ее выполнения.
15.3. Обеспечивать взаимодействие инспекции со структурными
подразделениями таможни.
15.4. Разрабатывать в установленном порядке должностные
инструкции, распределять обязанности между сотрудниками инспекции и
обеспечивать контроль за их исполнением.
15.5. Вносить предложения начальнику таможни о присвоении
сотрудникам инспекции персональных званий, поощрений или привлечении
их к дисциплинарной ответственности.
15.6. Вносить предложения начальнику таможни и КРУ о
совершенствовании организационно-штатной структуры подразделений
таможни и инспекции.
15.7. Проводить работу по повышению профессионального уровня,
совершенствованию деловых и личностных качеств сотрудников
инспекции, участвовать в профессиональной подготовке и повышении
квалификации сотрудников таможни.
15.8. Принимать участие в подведении итогов работы инспекции и
таможни в целом.
15.9. Обеспечивать служебную дисциплину и проведение иных мер,
направленных на исполнение Дисциплинарного устава должностных лиц
таможенных органов Республики Беларусь, эффективное использование
сотрудниками инспекции рабочего времени, рациональную организацию их
труда, соблюдение правил техники безопасности и пожарной
безопасности.
|
