|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 апреля 2000 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОЛОС
(НОМИНАЛОВ) РАДИОЧАСТОТ
В связи с необходимостью регламентации порядка выделения полос
(номиналов) радиочастот для разработки (модернизации), производства,
а также применения радиоэлектронных средств всех назначений,
предназначенных для использования на территории Республики Беларусь,
Министерство связи Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке выделения полос (номиналов)
радиочастот для разработки (модернизации), производства, а также
применения радиоэлектронных средств всех назначений, предназначенных
для использования на территории Республики Беларусь.
2. Данное Положение довести до сведения подведомственных
предприятий Министерства связи Республики Беларусь.
Исполняющий обязанности Министра А.И.БУДАЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Начальник Председатель Комитета Постановление
Главного штаба государственной Министерства связи
Вооруженных Сил безопасности Республики Беларусь
Республики Беларусь Республики Беларусь 20.04.2000 N 5
М.Ф.Козлов В.А.Мацкевич
14.03.2000 02.03.2000
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Начальник Государственного
внутренних дел центра безопасности информации
Республики Беларусь при Совете Безопасности
Ю.Л.Сиваков Республики Беларусь
07.03.2000 Е.Д.Ильютченко
01.03.2000
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выделения полос (номиналов) радиочастот
для разработки (модернизации), производства, а также
применения радиоэлектронных средств всех назначений,
предназначенных для использования на территории
Республики Беларусь
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О связи"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 29,
ст.505) управление использованием радиочастотного ресурса и
геостационарной орбиты является исключительным правом государства.
Разработку и реализацию государственной политики в области
планирования, распределения и эффективного использования
радиочастотного ресурса, а также обеспечения электромагнитной
совместимости (далее - ЭМС) радиоэлектронных средств осуществляет
Государственная комиссия по радиочастотам (далее - ГКРЧ).
2. Настоящее Положение определяет порядок выделения
Государственной комиссией по радиочастотам полос (номиналов)
радиочастот для разработки (модернизации), производства, а также
применения радиоэлектронных средств (далее - РЭС) всех назначений на
территории Республики Беларусь. Положение устанавливает порядок
подачи и рассмотрения заявок на выделение полос (номиналов)
радиочастот для РЭС и подготовки соответствующих решений ГКРЧ.
3. В настоящем Положении используются следующие термины и
определения:
радиочастотные органы - структуры Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь,
Министерства связи Республики Беларусь, Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь, уполномоченные в соответствии с
законодательством регулировать использование радиочастотного
спектра;
полоса (номинал) радиочастот - определенная часть
радиочастотного спектра (конкретная радиочастота), предназначенная
для использования конкретными категориями, классами и типами РЭС;
выделение полос (номиналов) радиочастот для РЭС -
предоставление ГКРЧ юридическим и физическим лицам права
использования, при соблюдении определенных условий, полос
(номиналов) радиочастот для разработки (модернизации), производства
в Республике Беларусь РЭС всех назначений для их применения на
территории Республики Беларусь, а также для применения на территории
Республики Беларусь РЭС иностранного производства, ввозимых на
таможенную территорию республики;
перераспределение полос радиочастот - изменение действующих
категорий использования полос радиочастот;
использование полосы (номинала) радиочастот - работа передающих
(приемных) устройств РЭС на радиоизлучение (прием) в данной полосе
(на данном номинале) радиочастот;
заявитель - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на
выделение полос (номиналов) радиочастот для РЭС;
заявка на выделение полосы (номинала) радиочастот - комплект
документов, перечень которых определен настоящим Положением,
представляемый заявителем в ГКРЧ;
категория РЭС - совокупность РЭС, характеризующихся общей
наиболее существенной эксплуатационной задачей и осуществляющих одну
из служб радиосвязи (РЭС сухопутной подвижной радиосвязи, РЭС
радиолокации, РЭС радионавигации и др.);
класс РЭС - совокупность РЭС, характеризующихся общей
эксплуатационной задачей в пределах одной и той же службы
радиосвязи, но отличающихся между собой техническими
характеристиками;
тип РЭС - разновидность РЭС, входящая в определенный класс РЭС
и имеющая строго определенные технические характеристики, отличающие
ее от других РЭС этого класса.
4. ГКРЧ и радиочастотные органы при рассмотрении вопросов о
выделении полос (номиналов) радиочастот руководствуются
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
5. Требования настоящего Положения распространяются на
юридические и физические лица, заказывающие, разрабатывающие
(модернизирующие), изготавливающие или ввозящие на таможенную
территорию республики радиоэлектронные системы и средства, с целью
их применения на территории Республики Беларусь, включая РЭС
морских, воздушных судов и космических аппаратов, находящиеся под
юрисдикцией Республики Беларусь, земных станций, работающие через
искусственные спутники Земли других государств, а также РЭС,
применяемые при проведении научных, исследовательских или
экспериментальных работ, независимо от принадлежности РЭС и форм
собственности на них.
Глава 2. Общие принципы выделения полос (номиналов)
радиочастот для РЭС
6. ГКРЧ осуществляет выделение полос (номиналов) радиочастот
для РЭС исходя из следующих основных принципов:
экономного и эффективного использования радиочастотного
ресурса;
государственного и международно-правового регулирования
распределения и использования радиочастотного ресурса;
обеспечения необходимых и достаточных потребностей в области
национальной безопасности, правительственной связи,
обороноспособности, охраны общественного порядка Республики
Беларусь;
равного права доступа к использованию радиочастотного ресурса
всем заинтересованным юридическим и физическим лицам, независимо от
формы собственности, ведомственной подчиненности и места регистрации
с учетом экономических интересов государства;
обеспечения ЭМС РЭС различного назначения и различных
радиослужб Республики Беларусь;
обеспечения приоритета использования полос (номиналов)
радиочастот для разработки и производства отечественных типов РЭС в
соответствии с государственной научно-технической политикой развития
РЭС и внедрения новых технологий с учетом распределения полос
радиочастот между радиослужбами Республики Беларусь.
7. Перераспределение полос (номиналов) радиочастот в пределах
полос, выделенных для использования органами государственной
безопасности, внутренних дел и Министерства обороны, проводится по
согласованию с Государственным секретариатом Совета Безопасности
Республики Беларусь.
Глава 3. Порядок выделения полос (номиналов) радиочастот для РЭС
8. Выделение полос (номиналов) радиочастот производится
Государственной комиссией по радиочастотам по заявкам
заинтересованных лиц исходя из необходимости использования полос
(номиналов) радиочастот при осуществлении этими лицами разработки
(модернизации), производства и применения РЭС.
ГКРЧ осуществляет выделение полос (номиналов) радиочастот для
РЭС всех назначений по результатам рассмотрения в установленном
порядке поступающих от заявителей заявок на выделение полос
(номиналов) радиочастот.
В качестве заявителя на выделение полос (номиналов) радиочастот
для разработки (модернизации) и производства в Республике Беларусь
РЭС различного назначения могут выступать юридические и физические
лица, осуществляющие по своей инициативе разработку (модернизацию) и
производство конкретного типа РЭС с целью продажи его на внутреннем
рынке Республики Беларусь, а также юридические и физические лица,
заказывающие разработку и последующее производство конкретного типа
РЭС для удовлетворения своих потребностей в организации радиосвязи.
В случае, если производство РЭС, разработанного по инициативе
какого-либо юридического или физического лица, будет передано
другому юридическому или физическому лицу, то в качестве заявителя
выступает лицо, берущее на себя производство этого РЭС.
В качестве заявителя на выделение полос (номиналов) радиочастот
для применения на территории Республики Беларусь РЭС иностранного
производства могут выступать юридические или физические лица,
планирующие ввоз этих РЭС на таможенную территорию республики для
удовлетворения своих потребностей в организации радиосвязи или с
целью их реализации на внутреннем рынке Республики Беларусь.
9. Заявки на выделение полос (номиналов) радиочастот для
разработки и последующего производства в Республике Беларусь РЭС
подаются раздельно: вначале на выделение полос радиочастот для
разработки РЭС, а затем, после окончания разработки, для их
серийного производства.
Для РЭС, разрабатываемых и изготавливаемых в единичных
экземплярах, РЭС военного и специального назначения, а также для
приемопередающих устройств, применяемых при проведении научных,
исследовательских или экспериментальных работ, заявки могут
объединяться в одну заявку - одновременно на разработку и на
изготовление РЭС.
10. Заявки на выделение полос (номиналов) радиочастот для РЭС,
входящих в состав наземных или космических комплексов (систем),
наземных или космических объектов (космических аппаратов), подаются
в виде единой заявки на все типы РЭС, входящие в состав таких
комплексов (систем) и объектов (аппаратов). Раздельное представление
заявок на выделение полос (номиналов) радиочастот для отдельных РЭС
земных или космических станций допускается только в тех случаях,
когда вновь разрабатываемую аппаратуру планируется использовать в
действующей спутниковой сети (системе). При этом возможность
использования заявленных полос (номиналов) радиочастот должна быть
предварительно согласована в установленном порядке с владельцем
действующей спутниковой сети (системы).
11. Заявки на выделение полос (номиналов) радиочастот для
модернизации РЭС подаются в тех случаях, когда при модернизации РЭС
изменяются характеристики радиоизлучения и приема, влияющие на ЭМС
РЭС, а также при изменении области применения и условий
использования этих средств.
12. Заявки на выделение полос (номиналов) радиочастот для РЭС
отечественного и иностранного производства, применяемых при
проведении научных, исследовательских или экспериментальных работ, в
том числе и в рамках международного сотрудничества, на территории
Республики Беларусь или устанавливаемых на отечественных космических
аппаратах (объектах) или земных станциях спутниковых систем связи,
подаются в ГКРЧ заявителями, являющимися заказчиками данных работ со
стороны Республики Беларусь и несущими ответственность за их
выполнение. В случае установки РЭС иностранного производства на
летательные аппараты (суда), изготавливаемые по заказу юридических
лиц и граждан Республики Беларусь на зарубежных или отечественных
предприятиях (верфях), заявки на выделение полос (номиналов)
радиочастот для этих РЭС подаются в ГКРЧ заявителями, выступающими
заказчиками изготовления этих летательных аппаратов (судов).
13. При подготовке заявок на выделение полос (номиналов)
радиочастот для РЭС заявители должны руководствоваться таблицей
распределения полос радиочастот между службами Республики Беларусь в
диапазоне 9 кГц - 400 ГГц, утверждаемой решением ГКРЧ, требованиями
настоящего Положения и действующими нормативно-техническими
документами на характеристики радиоизлучения и приема, влияющие на
ЭМС РЭС.
14. Заявка на выделение полос (номиналов) радиочастот должна
включать:
заявление в ГКРЧ о выделении полос (номиналов) радиочастот в
соответствии с формой, приведенной в приложении к настоящему
Положению;
карточку "Тактико-технические данные РЭС" (карточки ТТД РЭС) по
форме 1, заполненную в соответствии с инструкцией по заполнению
карточки по форме 1 "Тактико-технические данные РЭС", утвержденной
решением ГКРЧ от 31 октября 1997 г. N 33 "Об утверждении и введении
в действие карточки "Тактико-технические данные РЭС", в 6
экземплярах;
пояснительную записку в 6 экземплярах.
14.1. В пояснительной записке обязательно должны быть подробно
изложены следующие сведения:
с какой целью запрашивается выделение полос (номиналов)
радиочастот (разработка, модернизация, производство и т.д.);
назначение и область применения РЭС, для которого запрашиваются
полосы (номиналы) радиочастот;
запрашиваемые полосы (номиналы) радиочастот;
район планируемого применения РЭС с использованием
запрашиваемых полос (номиналов) радиочастот и предполагаемые
пользователи;
обоснование необходимости выделения запрашиваемых полос
(номиналов) радиочастот;
структура и характеристики применяемых радиосигналов;
схема взаимодействия радиоэлектронных средств (для
многофункциональных комплексов РЭС);
предварительный анализ возможности внутрисистемных и
межсистемных помех.
14.2. При подаче заявки на выделение полос (номиналов)
радиочастот для разработки, производства РЭС дополнительно
приводятся сведения о соответствии выбранных характеристик
радиоизлучения (приема) разрабатываемых (модернизируемых) РЭС
требованиям действующих в Республике Беларусь стандартов и
нормативно-технических документов или обоснование характеристик
радиоизлучения (приема) в случае их отклонения от требований
действующих в Республике Беларусь стандартов и
нормативно-технических документов.
14.3. При подаче заявки на выделение полос (номиналов)
радиочастот для модернизации РЭС дополнительно приводится информация
о необходимости изменения характеристик, влияющих на ЭМС РЭС.
14.4. При подаче заявки на выделение полос (номиналов)
радиочастот для применения РЭС иностранного производства на
территории Республики Беларусь дополнительно приводятся сведения о
стандартах на данную категорию, класс, тип РЭС и о соответствии
параметров этих РЭС действующим в Республике Беларусь стандартам и
нормативно-техническим документам.
14.5. В необходимых случаях по требованию ГКРЧ заявителями
представляются дополнительные сведения, необходимые для подготовки
решений о выделении запрашиваемых полос (номиналов) радиочастот.
15. Заявка на выделение полос (номиналов) радиочастот
представляется в следующие сроки:
для разработки РЭС - не позднее этапа завершения эскизного или
эскизно-технического проектирования;
для производства РЭС - после проведения приемочных испытаний
опытных образцов;
для применения на территории Республики Беларусь РЭС, ввозимых
на таможенную территорию республики, - до заключения контракта
(договора) на поставку РЭС;
для РЭС, применяемых при проведении научных, исследовательских
или экспериментальных работ, - не позднее двух месяцев после
утверждения технического задания на работу;
для РЭС иностранного производства, применяемых при проведении
научных, исследовательских или экспериментальных работ в рамках
международного сотрудничества на территории Республики Беларусь, -
до заключения соглашения о проведении таких работ.
16. При необходимости продления срока действия решения ГКРЧ о
выделении полос (номиналов) радиочастот для разработки
(модернизации), изготовления в Республике Беларусь РЭС и применения
РЭС иностранного производства заявитель должен представить в ГКРЧ
комплект документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения
за три месяца до даты окончания действия решения.
17. Ответственность за соблюдение сроков подачи заявки на
выделение полос (номиналов) радиочастот, заявки о продлении срока
действия соответствующего решения ГКРЧ, полноту и достоверность
представляемых данных о РЭС несет заявитель, подающий заявку в ГКРЧ.
18. Рассмотрение заявок организовывает рабочий аппарат ГКРЧ,
который готовит материалы, необходимые для рассмотрения заявки,
заключение и проект решения ГКРЧ по заявке на выделение полос
(номиналов) радиочастот.
18.1. Рабочий аппарат ГКРЧ проверяет:
правильность оформления поданной заявки;
соответствие запрашиваемых полос (номиналов) радиочастот
таблице распределения полос радиочастот между службами Республики
Беларусь в диапазоне 9 кГц - 400 ГГц и решениям ГКРЧ, касающимся
использования полос (номиналов) радиочастот РЭС заявляемой
категории, класса, типа;
соответствие запрашиваемых полос (номиналов) радиочастот
международным обязательствам Республики Беларусь в области
распределения и использования радиочастотного спектра;
соответствие характеристик радиоизлучения (приема)
радиоэлектронных средств требованиям нормативно-технических
документов в области ЭМС радиоэлектронных средств;
соответствие запрашиваемых полос (номиналов) радиочастот планам
использования радиочастотного спектра в Республике Беларусь.
В случае несоответствия материалов заявки вышеперечисленным
требованиям заявка возвращается заявителю с письменным указанием
причины возврата.
18.2. При соответствии заявки предъявляемым требованиям в срок
не более 15 дней со дня поступления заявки в ГКРЧ рабочий аппарат
ГКРЧ направляет материалы заявки для подготовки заключений в
Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Комитет
государственной безопасности, Государственный центр безопасности
информации и ГП "БелГИЭ".
Другим республиканским органам государственного управления
(далее - органы государственного управления), представленным в
рабочей группе N 1 по вопросам распределения и использования
радиочастотного ресурса и обеспечения электромагнитной совместимости
радиоэлектронных средств, электротехнических устройств, комплексов и
систем при ГКРЧ (далее - рабочая группа N 1 при ГКРЧ), направляется
информация о поступлении в ГКРЧ заявки на выделение полос
(номиналов) радиочастот. В случае необходимости по запросу им могут
быть высланы материалы заявки, за исключением карточки ТТД (форма
1).
18.3. Органы государственного управления, которым направлены на
рассмотрение материалы заявки, должны в срок не более двух месяцев
со дня получения материалов представить в рабочий аппарат ГКРЧ
заключение о возможности выделения запрашиваемых полос (номиналов)
радиочастот.
В случае, если по истечении двух месяцев со дня получения
материалов заявки от какого-либо органа государственного управления
не поступит заключение по результатам рассмотрения заявки или
просьба о продлении срока рассмотрения заявки, то рабочий аппарат
ГКРЧ готовит проект решения ГКРЧ на основании имеющихся заключений.
При наличии замечаний по техническим характеристикам
заявляемого РЭС или возражений против выделения запрашиваемых полос
(номиналов) радиочастот в заключении должны быть приведены
необходимые обоснования.
18.4. При поступлении заключения от какого-либо из органов
государственного управления о необходимости проведения экспертизы
(опытной проверки, определения условий ЭМС при совместном
использовании РЭС) рабочая группа N 1 при ГКРЧ рассматривает
поступившее заключение и при необходимости рекомендует заявителю
провести экспертизу (опытную проверку, разработать условия
обеспечения ЭМС при совместном использовании РЭС) в компетентных
организациях. Сроки рассмотрения заявки при этом могут быть
увеличены на время проведения экспертизы.
Эксперты (юридические и физические лица) несут ответственность
за достоверность результатов экспертизы в соответствии с
законодательством.
В случае наличия в исходных данных или в результатах экспертизы
сведений, содержащих государственные секреты, такие материалы
заявителю не предоставляются.
Экспертиза (опытная проверка, разработка условий обеспечения
ЭМС при совместном использовании РЭС) проводится за счет средств
заявителя.
18.5. На основании заключений органов государственного
управления и результатов экспертизы рабочий аппарат ГКРЧ готовит
обобщенное заключение и проект решения ГКРЧ по заявке на выделение
полос (номиналов) радиочастот, которые направляет членам рабочей
группы N 1 при ГКРЧ.
18.6. Рабочий аппарат ГКРЧ выносит на рассмотрение рабочей
группы N 1 при ГКРЧ следующие материалы:
заявку на выделение полос (номиналов) радиочастот;
проект решения ГКРЧ;
обобщенное заключение.
Рассмотрение проекта решения ГКРЧ по заявке, одобренного на
заседании рабочей группы N 1 при ГКРЧ, включается в повестку дня
очередного заседания ГКРЧ.
19. Решение по заявке на выделение полос (номиналов)
радиочастот ГКРЧ принимает в срок не более шести месяцев со дня
поступления заявки.
20. Решение ГКРЧ о выделении полос (номиналов) радиочастот
может быть:
обобщенным решением ГКРЧ (без указания конкретного пользователя
полосой (номиналом) радиочастот) о возможности использования полос
(номиналов) радиочастот всеми юридическими и физическими лицами на
территории Республики Беларусь;
частным решением ГКРЧ о возможности использования полос
(номиналов) радиочастот конкретным юридическим или физическим лицом.
Частное решение ГКРЧ не может быть распространено на других
юридических или физических лиц.
21. Решение ГКРЧ принимается на определенный срок (как правило,
на срок действия соответствующей лицензии, договора на разработку и
т.д.).
22. Заявителю направляется копия (выписка) решения ГКРЧ по
поданной заявке на выделение полос (номиналов) радиочастот.
23. Решение ГКРЧ может быть обжаловано в установленном
законодательством порядке.
Приложение
к Положению о порядке выделения полос
(номиналов) радиочастот для разработки
(модернизации), производства, а также
применения радиоэлектронных средств
всех назначений, предназначенных для
использования на территории
Республики Беларусь
20.04.2000 N 5
В Государственную комиссию
по радиочастотам
Заявление
о выделении полос (номиналов) радиочастот
Заявитель _____________________________________________________
(для юридических лиц - наименование и юридический
адрес заявителя;
___________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(номер, серия, кем и когда выдан, место жительства)
телефон _______________________ телефакс __________________________
представляет заявку на выделение полос (номиналов) радиочастот для
разработки, модернизации, серийного производства, ввоза из-за
границы (ненужное зачеркнуть) РЭС _________________________________
___________________________________________________________________
(шифр разработки, наименование или другие данные, идентифицирующие
РЭС)
Назначение РЭС ____________________________________________________
___________________________________________________________________
Запрашиваемые полосы (номиналы) радиочастот _______________________
___________________________________________________________________
Цель ввоза из-за границы: для собственных нужд, для реализации на
рынке, для обеспечения НИР (ненужное зачеркнуть) __________________
(указать другие
цели ввоза)
Сведения о том, имеет ли заявитель лицензию на осуществление
деятельности, требующей выделения радиочастотного спектра
___________________________________________________________________
(номер, дата, кем выдана лицензия и на какой срок)
Приложения:
1. Карточка по форме 1 "ТТД РЭС" в 6 экз.
2. Пояснительная записка в 6 экз.
3. ______________________________________
Заявитель _____________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
________________
(дата)
|
