|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 апреля 2000 г. № 8п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПУБЛИЧНОЙ ДЕМОНСТРАЦИИ
КИНОАУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ВЫПУСКА ПЕЧАТНОЙ
ПРОДУКЦИИ ЭРОТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ ПРОДУКЦИИ
СЕКСУАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И
РЕКЛАМИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
В целях обеспечения совершенствования учета и контроля за
деятельностью юридических и физических лиц в сфере распространения и
публичной демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска
печатной продукции эротического характера, продукции сексуального
назначения и охраны общественной нравственности, духовного здоровья
нации, защиты детей и подростков от негативного влияния
произведений, насыщенных насилием, жестокостью и эротикой,
Министерство культуры Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке публичной демонстрации
киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции
эротического характера, а также продукции сексуального назначения,
их распространения и рекламирования юридическими и физическими
лицами.
2. Признать утратившим силу Положение о порядке публичной
демонстрации киноаудиовизуальных произведений, выпуска печатной
продукции эротического характера, а также продукции сексуального
назначения, их распространения и рекламирования юридическими и
физическими лицами, утвержденное Министром культуры Республики
Беларусь 25 июля 1997 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации,
1997 г., № 19).
Министр А.В.СОСНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства культуры
Республики Беларусь
13.04.2000 № 8п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных
произведений, выпуска печатной продукции эротического характера,
а также продукции сексуального назначения, их распространения и
рекламирования юридическими и физическими лицами
Глава 1. Общие положения
Положение о порядке публичной демонстрации киноаудиовизуальных
произведений, выпуска печатной продукции эротического характера, а
также продукции сексуального назначения, их распространения и
рекламирования юридическими и физическими лицами (далее - Положение)
разработано для упорядочения публичной демонстрации
киноаудиовизуальных, театральных, эстрадно-концертных, цирковых
программ и представлений, шоу-варьете, выпуска, распространения и
рекламы произведений литературы, публицистики, изобразительного
искусства, фотопродукции, средств массовой информации и пропаганды,
печатных изданий и предметов эротического характера, сексуального
назначения с целью предотвращения пропаганды порнографии, насилия и
жестокости.
Для обеспечения этого государственные учреждения,
художественные и ученые советы творческих и научных организаций,
учреждений культуры, искусства и образования, редакционные коллегии
издательств и средств массовой информации, предприятия торговли,
общественного питания и отдыха всех форм собственности в каждом
конкретном случае определяют систему мер по предотвращению
пропаганды порнографии, насилия и жестокости в соответствии с
настоящим Положением и действующим законодательством Республики
Беларусь.
1. В настоящем Положении основные понятия используются в
следующих значениях:
1.1. эротическое искусство - отображение человека во всем
богатстве его переживаний с учетом половозрастных и индивидуальных
особенностей людей. Оно строит свой мир по законам красоты,
одухотворяет сексуальность, не содержит грубого циничного
натурализма, утверждает действительно человеческое в отношениях
полов;
1.2. эротическое произведение - произведение эротического
искусства, в котором более 50% его объема, площади или
продолжительности составляет отображение в художественной форме
обнаженного человеческого тела или интимных отношений лиц
противоположных полов без элементов порнографии;
1.3. порнография - это вульгарно-натуралистическая,
омерзительно-циничная, непристойная фиксация половых сношений,
самоцельная, умышленная демонстрация большей частью обнаженных
гениталий, антиэстетичных сцен полового акта, сексуальных
извращений, зарисовок с натуры, которые не соответствуют
нравственным критериям, оскорбляют честь и достоинство личности,
ставя ее на уровень проявлений животных инстинктов;
1.4. порнографические произведения - это либо авторские, либо
анонимные произведения, как правило, тенденциозно прямолинейные,
эклектичные, сосредоточены на плотско-физиологических аспектах
совокупления; нередко отображение порнографических действий
дополняется сценами жестокости, насилия, моральной распущенности.
Интимное в сексе бесцеремонно выставляется напоказ;
1.5. произведения, пропагандирующие насилие и жестокость, - это
произведения, ориентирующиеся на самоцельную демонстрацию актов
насилия и жестокости. В таких произведениях, как правило,
натуралистично и детализированно изображаются сцены садизма,
чрезмерной жестокости, особенно по отношению к детям и животным, в
том числе и сексуальное насилие, показываются сцены расчленения
жертв, пыток, уничтожения людей особо изуверскими способами, крупные
продолжительные планы замученных людей и животных, насилия над
трупами, методы изготовления и использования как обычного оружия,
так и приспособлений для пыток. Такие кровавые сцены занимают
основное экранное время либо большой объем в видео- и печатной
продукции, которая прославляет шовинизм и национальную
исключительность, расизм и разного рода особые миссии
"исправительного" характера, а также пропагандирует войны и
конфликты как локальные, так и в масштабе Вселенной. Отношения между
людьми, животными и окружающим миром в такой продукции преувеличенно
жестокие, бескомпромиссные, алогичные, человеконенавистнические,
эгоцентрические, наводящие на мысль одномерной антигуманной
жизненной позиции - "убей или убьют тебя", где тотальное насилие над
личностью - единственный способ существования. Язык таких
произведений примитивен и однозначен, характеризуется обостренной
грубостью, цинизмом, унижениями, клеветой, оскорблениями, руганью
как взрослых, так и детей.
Глава 2. Продукция печати и печатная продукция средств
массовой информации
2. К продукции печати и печатной продукции средств массовой
информации, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости,
относятся:
2.1. продукция, которая специализируется на сообщениях и
материалах эротического характера (собственно эротической
проблематики), - произведения художественной литературы разных
жанров, публицистика, издания фольклора (сказки, анекдоты, частушки,
песни и др.), литература на сексуальные темы (самиздатовские пособия
по технике коитуса, взаимоотношениям полов, сексуальные гороскопы и
т.д.), эротические журналы, газеты, бюллетени, брошюры, продукция
малых печатных форм (календари, плакаты, открытки, фотоизделия,
игральные карты, рекламные проспекты), книжно-журнальная
оформительская и упаковочная продукция (художественные фотоснимки,
рисунки, эстампы, этикетки для спичек, обложки, обертки и вкладки
для видео- и аудиокассет, компакт-дисков, жевательной резинки,
контрацептивов, одежды и т.д.). В продукции печати и периодических
изданиях эротического характера систематически эксплуатируется
интерес к сексу; тема, идея, интрига и приемы воплощения связаны в
них с сексуальными фантазиями и переживаниями в отношении людей;
человек и каждый предмет в них представлены как объект эротических
чувств;
2.2. литература по сексуальному образованию и половому
воспитанию - энциклопедии и энциклопедические словари
сексологического направления, научные монографии по сексологии,
сексопатологии, проблемам семьи и брака, культурологическая
сексологическая литература (история секса в культурах мира, история
проституции и т.д.), научные учебные пособия и методические
разработки по физиологии и психологии полового акта, по профилактике
СПИДа и венерических заболеваний, научно-популярные издания, которые
последовательно и целенаправленно ведут систематическую работу по
профилактике СПИДа, половому воспитанию населения, проблемам семьи и
брака (газеты, журналы, словари, брошюры, продукция малых печатных
форм, листовки, плакаты и т.д.);
2.3. продукция, содержащая элементы эротики, - массовые
периодические издания, которые не относятся к эротическим, но
используют эротические компоненты (фотоснимки, коллажи, рисунки,
карикатуры, статьи, новеллы, комментарии специалистов, стихи,
анекдоты, реклама, объявления о продаже предметов эротического
содержания, а также о знакомствах с целью интимных встреч). Данные
материалы должны носить публицистически изобличительный,
юмористически-сатирический или информационный характер и являться
эпизодическими (объем таких материалов в определенном издании не
должен превышать 50% от общего объема публикаций, материалы
медицинского и сексологического направления, а также связанные с
описанием преступлений, должны быть обеспечены комментарием
специалистов);
2.4. продукция, содержащая элементы насилия и жестокости, -
печатная продукция (произведения художественной литературы и
публицистики) и печатная продукция средств массовой информации
(журналы, газеты, брошюры и т.д.), продукция малых печатных форм,
книжно-журнальная оформительская и упаковочная продукция, реклама и
объявления, содержание которых связаны в той или иной степени с
описанием насилия и жестокости, криминальной хроники, разных форм
преступлений и техники их совершения, методов изготовления как
обычного оружия, так и приспособлений для пыток, антиобщественной
деятельности, расовой и национальной исключительности, детективная
литература и та литература, в которой используется вульгарная и
табуированная лексика.
3. При подготовке к выпуску и распространении печатных изданий
любых видов, содержащих элементы эротики, насилия и жестокости, все
юридические и физические лица должны в обязательном порядке иметь
заключение Республиканской экспертной комиссии по предотвращению
пропаганды порнографии, насилия и жестокости (в дальнейшем - РЭК).
4. Розничная продажа эротической печатной продукции
юридическими и физическими лицами осуществляется только в
запечатанных непрозрачных упаковках и в специально предназначенных
для этого торговых объектах, расположение которых определяется
органами местного управления. При необходимости в заключении
оговариваются особые условия продажи.
5. Запрещается реализация в свободной розничной продаже
печатной продукции средств массовой информации, материалы которых
детализированно и натуралистично изображают сцены насилия и
жестокости, а также подробно рассказывают о технологии совершения
преступлений, пропагандируют расовую и национальную
исключительность, содержат открытые описания техники коитуса и
любовных игр (кроме литературы по сексуальному просвещению и
половому воспитанию), используют вульгарную и табуированную лексику,
оскорбляющую честь и достоинство граждан, описывают положительные
эмоции людей от употребления наркотиков в любых его видах, содержат
объявления об интимных встречах за вознаграждение (кроме брачных) и
девиантных формах интимных отношений либо продаже предметов и
продукции эротического или порнографического содержания, так же как
и их рекламу (вне конкретных пунктов реализации продукции
эротического содержания), поскольку подобные печатные материалы
противоречат действующему законодательству Республики Беларусь.
Глава 3. Продукция электронных средств массовой информации и
пропаганды
6. К продукции электронных средств массовой информации и
пропаганды относятся:
6.1. киновидеопродукция (эротические кино- и видеофильмы,
видеопрограммы, телевизионные передачи (государственные и
коммерческие каналы), реклама, видеокассеты с рекламой продукции
сексуального назначения, кино- и видеокассеты с фильмами ужасов,
элементами эротики, насилия и жестокости);
6.2. аудиокассетная и радиопродукция (кассеты, компакт-диски,
программы эротической проблематики, программы эротической музыки,
"блатных" песен, анекдотов);
6.3. компьютерные эротические программы (компакт-диски и
дискеты с сексуальными энциклопедиями, с набором эротических
фотоснимков и рисунков, с сексуальными играми и рассказами,
сборниками эротических клипов и мультфильмов), а также те программы,
которые содержат элементы насилия и жестокости в компьютерных
играх;
6.4. продукция информационно-познавательного содержания и
пропаганды (наглядная агитация и реклама, научно-популярные лекции,
курсы по истории эротического искусства в учебных заведениях,
познавательные программы сексологических центров, ассоциаций, клубов
и обществ по культуре интимных отношений).
7. Для упорядочения распространения, рекламирования и публичной
демонстрации данного вида продукции устанавливается следующий
порядок:
7.1. кинотеатры, видеосалоны, видеозалы, кино- и видеоустановки
независимо от их ведомственной подчиненности получают право
публичной демонстрации на территории Беларуси кино- и
видеопроизведений на любых видах носителей (кино- и видеопленке,
лазерных и цифровых дисках) только при наличии экспертного
заключения РЭК, разрешительного удостоверения на право эксплуатации
кино- и видеоустановки, лицензии на право занятия
киновидеодеятельностью, лицензии на распространение продукции
эротического характера, государственного прокатного (ГПУ) или
классификационного (КУ) удостоверений на все кино- и
видеопроизведения, выданных Государственным регистром
киновидеофильмов и киновидеопрограмм при Министерстве культуры
Республики Беларусь;
7.2. республиканское, областное, городское телевидение, в том
числе коммерческие каналы, действующие при них, а также кабельное и
спутниковое телевидение, как правило, обеспечивают показ тех кино- и
видеофильмов, которые имеют заключение РЭК, ГПУ или КУ;
7.3. кино- и видеопродукция с элементами эротики, насилия и
жестокости, получившая в Государственном регистре киновидеофильмов и
киновидеопрограмм индекс "****" - кроме лиц до 18 лет, а также
индекс Э18 - эротический фильм, кроме лиц до 18 лет (эротические
кино- и видеопродукция типа "Эммануэль" и программы по типу
"Плэйбоя"), должна быть представлена на экспертизу РЭК.
Распространение, публичная демонстрация кино- и видеофильмов,
тиражирование, прокат и продажа видеофильмов с индексом "****", а
также с индексом Э18 могут осуществляться только при наличии
специального разрешения (экспертного заключения) РЭК, ГПУ и КУ, а
также специальной лицензии Министерства культуры Республики Беларусь
(для продукции с индексом Э18). Этот индекс в обязательном порядке
указывается (помечается) при публичной демонстрации кино- и
видеофильмов, а также на видеокассетах, предназначенных для проката
и продажи. Эротические сцены в фильмах с индексом "****" по
длительности не должны занимать более 50% общего экранного времени,
в случае превышения установленного объема эротических эпизодов фильм
относится к категории Э18;
7.4. демонстрация кино- и видеофильмов, имеющих индекс "****",
может осуществляться в любых кинотеатрах и видеозалах на вечерних
сеансах. Показ по эфирному и кабельному телевидению допускается с
ограничением времени: не ранее 23.00 и не позднее 4.00 часов по
местному времени. Продажа или прокат видеокассет разрешается без
ограничения торговых мест и пунктов проката. Демонстрацию кино- и
видеофильмов, имеющих индекс Э18, рекомендуется осуществлять в
специальных кинотеатрах или киновидеозалах небольшой вместимости,
максимально удаленных от детских и школьных учреждений. Условия
показа, тиражирования, проката и продажи видеопродукции с индексом
Э18 определяются решением РЭК в каждом отдельном случае.
Реализация продукции с индексом Э18 осуществляется в
специализированных торговых объектах, а также в иных торговых
объектах, имеющих разрешение местных исполнительных и
распорядительных органов, при наличии специальной лицензии
Министерства культуры Республики Беларусь;
7.5. распространение на территории республики выпусков
специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без
кодирования сигнала не допускается;
7.6. ответственность за научный, художественный и нравственный
уровни популярных лекций, курсов по истории эротического искусства в
учебных заведениях, познавательных программ сексологических центров
и ассоциаций несут учреждения, общества и организации, которые
проводят их;
7.7. продажа или прокат населению продукции электронных средств
массовой информации и пропаганды эротического содержания, а также
содержащей элементы эротики, насилия и жестокости (индексы "****" и
Э18), разрешаются только при наличии лицензии на распространение
продукции эротического характера (для продукции с индексом Э18),
экспертного заключения РЭК на каждое наименование такой продукции,
ГПУ и КУ (для кино- и видеопродукции). Распространение аудиокассет с
записями эротического содержания может осуществляться только при
наличии специальной лицензии и заключения РЭК.
Глава 4. Продукция театрально-зрелищного и изобразительного
искусства
8. К произведениям данного направления относятся:
8.1. спектакли театров (драматических, музыкальных, балетных,
кукол);
8.2. шоу театров мод, программы эстрадных концертов, цирковых
представлений, хореографических и эротических шоу (стриптиз женский
и мужской) ресторанов, баров и варьете (независимо от форм
собственности), уличные представления и маскарады, конкурсы красоты
и т.д.;
8.3. выставки, вернисажи, художественные салоны, презентации,
торговые ярмарки (содержание и наглядная агитация);
8.4. произведения живописи, графики, скульптуры, объемной
пластики оформительского искусства, дизайнерская продукция, игрушки,
сувениры, предметы народных промыслов и кустарного производства.
9. Ответственность за искажение и вульгарную трактовку
произведений эротического искусства возлагается на художественные
советы творческих союзов, ассоциаций, театрально-концертных и
туристических организаций, выставкомы, художественные советы и
комиссии торгово-закупочных и туристических предприятий, а также
учреждения общественного отдыха и питания всех форм собственности.
10. Программы с элементами эротического характера как местных,
так и гастрольных творческих коллективов, шоу, учреждений
общественного отдыха и питания всех форм собственности в
обязательном порядке должны представляться на просмотр РЭК и иметь
соответствующие экспертные заключения на право показа, а также
специальную лицензию Министерства культуры Республики Беларусь.
Глава 5. Продукция сексуального назначения
11. К продукции сексуального назначения относятся:
11.1. препараты (таблетки, порошки, капли, аэрозоли, кремы,
мази, драже, ампульные растворы и другие лекарственные формы),
которые используются в сексологии и сексопатологии для улучшения
половой функции;
11.2. изделия, аппараты, приборы и приспособления,
предназначенные для сексуального стимулирования (искусственные
фаллосы, вагины, стимуляторы, кольца, эректоры, вибраторы, надувные
куклы, предметы и аксессуары для садомазохистских сексуальных игр,
различные виды сексуального нижнего белья, контрацептивы,
сексуальная косметика, сувениры, санитарно-гигиенические
принадлежности эротического характера и др.).
12. Розничная продажа продукции сексуального назначения
юридическими и физическими лицами допускается только при наличии
специальной лицензии и экспертного заключения РЭК на право продажи и
номенклатуру каждого вида продукции и разрешения компетентных
медицинских учреждений в специально предназначенных для этого
торговых объектах (типа магазинов "Интим"), расположение которых
определяется органами местной власти. Продажа осуществляется только
лицам, достигшим 18-летнего возраста, в упакованном виде. При
необходимости в заключении РЭК оговариваются особые условия продажи.
Реклама таких магазинов и данной продукции разрешается только в
пределах этого торгового учреждения. Лицам до 18-летнего возраста
вход в это торговое учреждение, а также продажа им продукции
запрещены.
13. Произведения литературы, публицистики, изобразительного
искусства, фотоискусства, продукция средств массовой информации и
пропаганды, печатные издания и предметы эротического содержания,
которые поступают в Республику Беларусь из-за ее пределов и
пропагандируют насилие и жестокость, подлежат оценке таможенными
службами и в случае спорных ситуаций передаются на заключение в
РЭК.
14. Запрещается привлечение несовершеннолетних лиц к продаже
продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, а
также продажа этой продукции или ознакомление с ней лицам, не
достигшим 18 лет.
15. Для создания банка данных по практике экспертиз и
облегчения анализа произведений РЭК составляет ежегодный сводный
каталог всех видов продукции эротического характера и продукции,
содержащей элементы порнографии, пропаганды насилия и жестокости,
создает библиотеку материалов эротической проблематики,
порнографического характера либо материалов, пропагандирующих
насилие и жестокость.
16. РЭК при выявлении нарушений настоящего Положения имеет
право ставить вопрос перед соответствующими органами
государственного управления о прекращении действия лицензий на
тиражирование, демонстрацию и производство кино- и видеопродукции,
на ввоз в целях сбыта, изготовление в целях сбыта и распространение
продукции эротического характера, лицензий на осуществление
гастрольно-концертной деятельности и др.
17. В случае неисполнения решений РЭК виновные несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
18. Представление материалов на экспертизу, их обсуждение и
оформление решений РЭК осуществляются в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь.
|
