|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 марта 2000 г. N 324
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ И ПОРУЧЕНИЙ
АППАРАТОМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
декабря 2001 г. N 1789 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 118, 5/9572)]
В целях совершенствования организации контроля за выполнением
решений, поручений Президента Республики Беларусь, Правительства
Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь,
поручений, содержащихся в законах Республики Беларусь, Совет
Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Персональную ответственность за состояние исполнительской
дисциплины и контроля за выполнением решений, поручений Президента
Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь,
Премьер-министра Республики Беларусь, поручений, содержащихся в
законах Республики Беларусь, возложить на руководителей министерств,
других республиканских органов государственного управления,
объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
председателей облисполкомов и Минского горисполкома, Руководителя
Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
2. Установить, что управление контроля за выполнением решений
Совета Министров Республики Беларусь совместно с другими
структурными подразделениями Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь:
2.1. организует и осуществляет постоянный контроль за ходом
выполнения решений, поручений Президента Республики Беларусь и
Правительства Республики Беларусь, Премьер-министра Республики
Беларусь, поручений, содержащихся в законах Республики Беларусь;
2.2. предусматривает в соответствующих планах работы проверку
деятельности министерств, других республиканских органов
государственного управления, объединений, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов по выполнению ими решений и поручений Президента Республики
Беларусь и Правительства Республики Беларусь;
2.3. систематически проводит анализ состояния исполнительской
дисциплины как непосредственно в Аппарате Совета Министров
Республики Беларусь, так и в министерствах, других республиканских
органах государственного управления, объединениях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, облисполкомах и Минском
горисполкоме и о результатах его информирует Руководителя Аппарата
Совета Министров Республики Беларусь и Премьер-министра Республики
Беларусь;
2.4. по мере необходимости вносит предложения о рассмотрении на
заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь состояния
исполнительской дисциплины в министерствах, других республиканских
органах государственного управления, объединениях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, облисполкомах и Минском
горисполкоме.
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации контроля за
выполнением решений и поручений Аппаратом Совета Министров
Республики Беларусь.
4. Руководителям министерств, других республиканских органов
государственного управления, объединений, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, председателям облисполкомов и Минского
горисполкома обеспечить регулярное обсуждение на заседаниях коллегий
(советов) и исполнительных комитетов состояния исполнительской
дисциплины, принимать меры дисциплинарного и материального
воздействия к работникам, допустившим несвоевременное и
некачественное выполнение поручений.
5. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, объединениям, подчиненным Правительству
Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому
пересмотреть инструкции (положения) об организации контроля за
выполнением решений, поручений вышестоящих органов и собственных
решений с учетом требований Инструкции по организации контроля за
выполнением решений и поручений Аппаратом Совета Министров
Республики Беларусь.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
13.03.2000 N 324
ИНСТРУКЦИЯ
по организации контроля за выполнением решений и поручений
Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь
Общие положения
1. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь осуществляет
контроль за выполнением:
декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь,
президентских программ;
протоколов (перечней поручений) по итогам заседаний, совещаний,
визитов, встреч, мероприятий, проводимых Президентом Республики
Беларусь, а также поручений Президента Республики Беларусь,
содержащихся в резолюциях на документах, поступивших в Аппарат
Совета Министров Республики Беларусь;
поручений, содержащихся в законах Республики Беларусь;
поручений, содержащихся в протоколах заседаний Совета Министров
Республики Беларусь и Президиума Совета Министров Республики
Беларусь;
поручений, содержащихся в постановлениях Совета Министров
Республики Беларусь, распоряжениях Премьер-министра Республики
Беларусь;
предложений, заключений, ответов и докладов, запрошенных у
Совета Министров Республики Беларусь Президентом Республики
Беларусь, Комитетом государственного контроля;
поручений Премьер-министра Республики Беларусь, содержащихся в
резолюциях по поступившим документам;
устных поручений Премьер-министра Республики Беларусь;
поручений заместителей Премьер-министра Республики Беларусь;
поручений Руководителя Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь и его заместителей (далее - решения, поручения).
2. Система контроля за выполнением решений, поручений Аппаратом
Совета Министров Республики Беларусь включает:
постановку на контроль и учет;
своевременное доведение до сведения исполнителей;
контроль за сроками выполнения;
проверку хода выполнения;
информирование о выполнении;
снятие с контроля;
учет, обобщение и анализ результатов выполнения;
оценку состояния исполнительской дисциплины (за определенный
период).
Контролю подлежат все зарегистрированные служебные документы
(входящие, исходящие и внутренние), которые по своему характеру
требуют решения (ответа).
3. Учет решений, поручений и контроль за их выполнением
осуществляется на базе учетных карточек и компьютерных банков
данных.
Учетные карточки и компьютерные банки данных систематизируются
по срокам выполнения, исполнителям, видам документов (декреты,
указы, распоряжения, поручения и т.д.).
4. Контроль за выполнением решений, поручений по существу
изложенных в них требований осуществляется заместителями
Премьер-министра Республики Беларусь, Руководителем Аппарата Совета
Министров Республики Беларусь и его заместителями, руководителями
структурных подразделений (заместителями руководителей структурных
подразделений) Аппарата Совета Министров Республики Беларусь в
соответствии с их функциональными обязанностями.
Контроль за своевременным выполнением решений, поручений
осуществляется работниками управления контроля за выполнением
решений Совета Министров Республики Беларусь Аппарата Совета
Министров Республики Беларусь (далее - управление контроля).
5. Срок выполнения решений, поручений определяется в самих
решениях, поручениях. Он заносится в учетную карточку и в
компьютерный банк данных соответствующего структурного подразделения
Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
Срок выполнения решения, поручения может быть изменен лицом,
установившим его, как правило, по письменной просьбе исполнителя,
представленной не позднее 10 дней до истечения срока выполнения.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 11 декабря 2001 г. N
1789
Срок выполнения решения, поручения может быть изменен
лицом, установившим его, как правило, по письменной просьбе
исполнителя, представленной не позднее 5-7 дней до
истечения срока выполнения.
___________________________________________________________--
Если в тексте документа или в резолюции срок исполнения не
указан, то он не должен превышать одного месяца.
Срок исполнения исчисляется в календарных днях с даты
подписания (принятия, издания) документа. Подготовка проектов
правовых актов, подлежащих рассмотрению Президентом Республики
Беларусь в соответствии с законодательством, осуществляется в сроки,
установленные Положением о порядке рассмотрения Президентом
Республики Беларусь проектов правовых актов, утвержденным Указом
Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. N 327, и
Положением о порядке взаимодействия Администрации Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при
подготовке проектов правовых актов, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь 14 декабря 1999 г. N 724.
Если дата исполнения приходится на нерабочий день, то сроком
исполнения считается предыдущий рабочий день.
Сведения об исполнительской дисциплине в Аппарате Совета
Министров Республики Беларусь, министерствах, других республиканских
органах государственного управления, объединениях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, представляются управлением
контроля ежемесячно (не позднее 8-го числа месяца, следующего за
отчетным) Руководителю Аппарата Совета Министров Республики Беларусь
и ежеквартально (по мере необходимости) - на заседание Президиума
Совета Министров Республики Беларусь.
Порядок организации контроля за выполнением решений,
поручений в структурных подразделениях Аппарата Совета Министров
Республики Беларусь
6. Все рассмотренные Премьер-министром Республики Беларусь и
его заместителями документы (за исключением секретных) передаются в
структурные подразделения Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь (далее - структурные подразделения) для постановки их на
контроль, внесения резолюций в компьютерный банк данных и
организации исполнения.
7. Руководитель структурного подразделения, получивший решение,
поручение, организует контроль за своевременностью, полнотой и
качеством их исполнения.
В необходимых случаях структурным подразделением составляется
план распределения обязанностей по контролю за ходом выполнения
отдельных пунктов решения, поручения между другими структурными
подразделениями. План согласовывается с руководителями
соответствующих структурных подразделений и утверждается
Руководителем Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. Копия
указанного плана представляется в управление контроля.
Структурные подразделения, указанные в плане, осуществляют
контрольные действия и о результатах информируют то структурное
подразделение, на которое возложен контроль за выполнением решения,
поручения в целом, а при необходимости - руководство Аппарата Совета
Министров Республики Беларусь.
8. Структурные подразделения обязаны представлять в управление
контроля письменную информацию о результатах выполнения
контролируемых решений, поручений, сроки исполнения которых
наступили.
Обобщенные управлением контроля сведения представляются
Руководителю Аппарата Совета Министров Республики Беларусь или
руководству Совета Министров Республики Беларусь.
Руководители структурных подразделений не реже одного раза в
месяц докладывают Заместителю Премьер-министра Республики Беларусь,
курирующему работу соответствующего подразделения, о ходе выполнения
контролируемых решений, поручений, если не требуется более частого
доклада.
9. В планах работы структурных подразделений предусматриваются
вопросы подготовки и проведения мероприятий, связанных с
организацией контроля за выполнением решений, поручений, включая
проверку хода выполнения решений, поручений, состояния
исполнительской дисциплины на местах.
10. Управление контроля совместно со структурными
подразделениями один раз в полугодие составляет перечень законов
Республики Беларусь, декретов, указов и поручений Президента
Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики
Беларусь, распоряжений и поручений Премьер-министра Республики
Беларусь, ход реализации которых планируется изучить.
Доклад о результатах изучения хода выполнения решений,
поручений структурным подразделением представляется Премьер-министру
Республики Беларусь или его заместителям, а копии всех материалов
передаются в управление контроля.
11. Исполненные решения, поручения по которым даны на
заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума,
снимаются с контроля, как правило, после рассмотрения итогов их
выполнения на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его
Президиума или с разрешения руководства Совета Министров Республики
Беларусь.
Те решения, поручения, срок действия которых рассчитан на
определенный период времени (год, сезон, продолжительность
сельскохозяйственной или иной кампании), снимаются с контроля по
истечении этого периода.
Поручения, данные Руководителем Аппарата Совета Министров
Республики Беларусь, его заместителями, снимаются с контроля этими
же должностными лицами.
12. В структурных подразделениях работники, ответственные за
делопроизводство, ведут компьютерный банк решений, поручений,
находящихся на контроле.
Указанные лица систематически заносят в компьютерный банк
данных информацию о ходе и результатах выполнения решений, поручений
на основании данных специалистов структурных подразделений.
Контроль за выполнением поручений Президента Республики
Беларусь, адресованных Совету Министров Республики Беларусь
13. Поручения Президента Республики Беларусь подлежат учету и
постановке на контроль. Указанные поручения после занесения
резолюции в учетную карточку и компьютерный банк данных в течение
одного рабочего дня, а в необходимых случаях - немедленно
докладываются работниками структурного подразделения через
Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь или его
заместителей Премьер-министру Республики Беларусь или его
заместителям. Поручения, данные Премьер-министром Республики
Беларусь или его заместителями в развитие поручений Президента
Республики Беларусь, заносятся в учетные карточки и в компьютерный
банк данных соответствующим структурным подразделением и ставятся на
контроль.
14. Управление контроля и структурные подразделения в
установленном порядке осуществляют контроль за выполнением поручений
Президента Республики Беларусь, данных им Совету Министров
Республики Беларусь, его должностным лицам, и ведут отдельный их
учет.
15. Работники структурных подразделений Аппарата обязаны
представлять на подпись руководству Совета Министров Республики
Беларусь документы, адресуемые Президенту Республики Беларусь, как
правило, за 10 дней до истечения установленного месячного срока
исполнения соответствующих поручений Президента Республики Беларусь.
Если установленный срок исполнения поручений Президента Республики
Беларусь не превышает 20, 15, 10 дней, доклад Премьер-министру
Республики Беларусь информации о результатах исполнения поручения
производится соответственно за 7, 5, 3 рабочих дня до истечения
установленного срока исполнения. Доклад Премьер-министру Республики
Беларусь результатов исполнения срочных поручений Главы государства
в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 13
апреля 2001 г. № 112рп осуществляется не позднее чем за два дня до
истечения установленного Президентом Республики Беларусь
пятидневного срока исполнения.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 15 - в редакции постановления Совета
Министров от 11 декабря 2001 г. N 1789
15. Работники структурных подразделений обязаны
представлять на подпись руководству Совета Министров
Республики Беларусь документы, адресуемые Президенту
Республики Беларусь, как правило, за три дня до истечения
сроков исполнения соответствующих поручений Президента
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Сектор по отправке документов обязан организовать отправку
документов в Администрацию Президента Республики Беларусь в день их
подписания Премьер-министром Республики Беларусь или его
заместителями.
16. В случае нарушения сроков выполнения поручений Президента
Республики Беларусь управление контроля письменно информирует об
этом руководителей структурных подразделений.
17. Контроль за своевременностью, полнотой и качеством
исполнения договоренностей, достигнутых в ходе визитов Президента
Республики Беларусь, осуществляют:
управление внешнеэкономической деятельности и международного
сотрудничества Аппарата Совета Министров Республики Беларусь - в
части визитов в иностранные государства, кроме государств -
участников Содружества Независимых Государств;
управление межгосударственного сотрудничества Аппарата Совета
Министров Республики Беларусь - в части визитов в государства -
участники Содружества Независимых Государств;
структурные подразделения Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь - в части выполнения поручений Президента Республики
Беларусь, содержащихся в протоколах по итогам совещаний по отраслям.
Контрольные действия осуществляются на основе планов контроля
по реализации протоколов поручений, составляемых указанными
структурными подразделениями. Планы согласовываются с руководителями
структурных подразделений, в ведении которых находятся вопросы,
содержащиеся в этих планах, и утверждаются Руководителем Аппарата
Совета Министров Республики Беларусь с указанием даты и индекса
структурного подразделения.
Структурное подразделение, указанное в плане, самостоятельно
осуществляет контрольные действия по порученным ему пунктам,
своевременно заносит их в компьютерный банк данных и информирует о
результатах структурное подразделение, на которое возложен контроль
за выполнением всего протокола поручений, а также руководство Совета
Министров Республики Беларусь.
Министерства, другие республиканские органы государственного
управления, объединения, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, ответственные за
выполнение пунктов протокола поручений, информируют о результатах
исполнения Совет Министров Республики Беларусь и министерства, на
которые возложена координация контроля выполнения поручений.
Управление контроля контролирует своевременность исполнения в
Аппарате Совета Министров Республики Беларусь:
решений, поручений, содержащихся в законах Республики Беларусь,
декретах, указах и распоряжениях Президента Республики Беларусь;
поручений, содержащихся в постановлениях Совета Министров
Республики Беларусь, распоряжениях Премьер-министра Республики
Беларусь, протоколах заседаний Совета Министров Республики Беларусь
и его Президиума;
заданий по подготовке предложений, заключений, ответов и
докладов, запрошенных у Совета Министров Республики Беларусь
Президентом Республики Беларусь;
поручений Премьер-министра Республики Беларусь, даваемых им в
резолюциях по поступившим документам;
устных поручений Премьер-министра Республики Беларусь.
Устные поручения Премьер-министра Республики Беларусь заносятся
работниками секретариата Премьер-министра и заместителей
Премьер-министра Республики Беларусь или специалистами структурного
подразделения, принимавшими участие в рабочей встрече или совещании,
в учетную карточку и компьютерный банк данных.
Управление контроля оказывает методическую помощь структурным
подразделениям Аппарата Совета Министров, министерствам, другим
республиканским органам государственного управления, объединениям,
подчиненным Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому по
вопросам организации контроля, а также организует проверку
исполнения поручений, решений на местах.
18. Контроль за качественным и своевременным представлением
министерствами, другими республиканскими органами государственного
управления систематизированных аналитических материалов по
социально-экономическим проблемам в Совет Министров Республики
Беларусь осуществляет управление информационно-аналитического
обеспечения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
19. Своевременность исполнения Аппаратом Совета Министров
Республики Беларусь поручений по секретным документам контролируется
первым отделом Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
|
