|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 февраля 2000 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УДЕРЖАНИЯ (ВЗЫСКАНИЯ)
СУММ ЗАВЫШЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ
РАБОТ И ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗАТРАТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЬЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ, А
ТАКЖЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Министерства финансов от 28
мая 2003 г. № 86 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/9662 от 17.06.2003 г.)
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства финансов от 23 марта 2001 г. N
35 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/5497 от
09.04.2001 г.);
Постановление Министерства финансов от 21 января 2002 г.
N 5 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/7765 от
04.02.2002 г.)].
Во исполнение пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от
19 января 2000 г. N 20 "О внесении дополнений и изменения в Указы
Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 и от 22
января 1999 г. N 53" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., N 10, 1/935) Министерство финансов постановляет:
Утвердить Инструкцию о порядке удержания (взыскания) сумм
завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при строительстве (реконструкции) жилья с
привлечением льготных кредитов, а также наложения штрафов
(прилагается).
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.02.2000 № 5
(в редакции постановления
Министерства финансов
Республики Беларусь
21.01.2002 № 5)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке удержания (взыскания) сумм завышения стоимости
выполненных строительно-монтажных работ и произведенных
затрат при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением
льготных кредитов, а также наложения штрафов
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 19 января 2000 г. № 20 "О внесении
дополнений и изменения в Указы Президента Республики Беларусь от 2
сентября 1996 г. № 346 и от 22 января 1999 г. № 53" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 10, 1/935; №
38, 1/1172) и Указом Президента Республики Беларусь от 19 октября
2001 г. № 594 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента
Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 100, 1/3137) и
предусматривает условия, размеры и сроки направления средств,
удерживаемых (взыскиваемых) при выявлении завышения объемов или
стоимости строительно-монтажных работ и произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) жилья с привлечением кредитов за счет
государственных централизованных кредитных ресурсов и средств
местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов (далее -
льготные кредиты), а также штрафов, налагаемых при выявлении
вышеуказанных нарушений.
1. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк
"Беларусбанк" (далее - АСБ "Беларусбанк") и открытое акционерное
общество "Белагропромбанк" (далее - ОАО "Белагропромбанк") на
основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г.
№ 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство
(реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 8, 1/63; № 40, 1/368;
2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172) и Указа Президента Республики
Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 "О предоставлении гражданам
льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение
жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 38, 1/1172; 2001 г., № 8, 1/1963; № 100,
1/3137) вправе проводить контрольные обмеры объемов выполненных
строительно-монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилых
помещений с использованием льготных кредитов.
2. Контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных
работ производятся в порядке, установленном АСБ "Беларусбанк" и ОАО
"Белагропромбанк" по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства
Республики Беларусь.
3. Основанием для вынесения решения об удержании (взыскании) с
подрядной организации завышения стоимости строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, а также наложении штрафа на подрядную
организацию, заказчика (за исключением организаций
граждан-застройщиков), инженера (инженерную организацию),
осуществляющего функции технического надзора за строительством
жилого дома по договору с организацией граждан-застройщиков (далее -
технический надзор), проектную организацию и орган государственной
вневедомственной экспертизы является акт контрольного обмера
согласно приложению 1.
Ведомость пересчета стоимости работ является неотъемлемой
частью акта контрольного обмера согласно приложению 2.
4. Оформленный в соответствии с установленными требованиями акт
контрольного обмера передается проверяющим должностному лицу банка,
принявшему решение о проведении контрольного обмера и
уполномоченному рассматривать материалы о совершенном правонарушении
(далее - уполномоченное должностное лицо).
5. Уполномоченные должностные лица банка, проводившего
проверку, обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения
материалов рассмотреть их и вынести в пределах своей компетенции
решение об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении
штрафов, обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также
принять необходимые меры по передаче материалов контрольных обмеров
территориальным органам Комитета государственного контроля
Республики Беларусь для привлечения виновных к административной
ответственности.
6. Экономические санкции применяются к подрядчику, заказчику
(за исключением организаций граждан-застройщиков), техническому
надзору, проектной организации и органу государственной
вневедомственной экспертизы за правонарушения, совершенные по
истечении 10 дней после вступления в силу соответствующих актов
законодательства, устанавливающих экономическую ответственность.
Акты законодательства, смягчающие или отменяющие
ответственность за экономические правонарушения, имеют обратную
силу, то есть распространяются на правонарушения, совершенные до
вступления этих актов в законную силу, за которые не были применены
экономические санкции.
Акты законодательства, устанавливающие или усиливающие
ответственность за экономические правонарушения, обратной силы не
имеют.
7. Решения об удержании (взыскании) с подрядной организации
сумм завышения, а также наложении штрафа на подрядчика, заказчика
(за исключением организаций граждан-застройщиков), технический
надзор, проектную организацию и орган государственной
вневедомственной экспертизы по строящемуся (реконструируемому) или
построенному объекту жилищного строительства с использованием
льготных кредитных ресурсов выносятся от имени АСБ "Беларусбанк" -
председателем правления банка и его заместителями, начальниками
областных управлений и их заместителями, от имени ОАО
"Белагропромбанк" - председателем правления банка и его
заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями,
управляющими отделениями и их заместителями по форме, определяемой
банками.
В решении должны быть указаны: должность, фамилия, имя,
отчество лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о
правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения;
нормативный правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер средств,
подлежащих возмещению, и (или) размер налагаемого штрафа; порядок и
сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования.
При этом выносятся два решения: первое - подрядчику об
удержании (взыскании) суммы завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и произведенных затрат и наложении
штрафа в размере 50 процентов суммы завышения, второе - заказчику
(за исключением организаций граждан-застройщиков) о наложении штрафа
в размере 50 процентов суммы завышения. При осуществлении
технического надзора выносится решение о наложении штрафа на
инженера (инженерную организацию) в размере 35 процентов суммы
завышения.
В случае выявления при контрольном обмере завышения объемов или
стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных
затрат, причиной которого явились ошибки проектных организаций,
допущенные в проектно-сметной документации, выносятся решения о
наложении штрафа в сумме такого завышения на заказчика, проектную
организацию и органы государственной вневедомственной экспертизы (в
равных долях).
8. Решения об удержании (взыскании) сумм завышения и (или)
наложении штрафа в пятидневный срок направляются (вручаются
представителям) подрядной организации, заказчику (за исключением
организаций граждан-застройщиков), техническому надзору, проектной
организации и органу государственной вневедомственной экспертизы.
9. Подрядная организация, заказчик, технический надзор,
проектная организация и орган государственной вневедомственной
экспертизы обязаны исполнить решения банка об удержании (взыскании)
сумм завышения и (или) уплате штрафа в течение 15 дней со дня
получения ими (вручения представителю) копии решения, а в случае
обжалования решения - в течение 15 дней со дня уведомления об
оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом
решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения
банка.
10. Удержание сумм завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и произведенных затрат, выявленных в
ходе строительства (реконструкции) жилья с привлечением льготных
кредитов, производится банком за счет уменьшения суммы очередной
оплаты выполненных строительно-монтажных работ и произведенных
затрат на сумму завышения, скорректированную с учетом инфляционных
процессов.
При определении величины корректировки учитываются порядок
определения стоимости жилищного строительства и общие индексы
изменения стоимости строительно-монтажных работ с учетом стоимости
материальных ресурсов по областям и городу Минску, утвержденные
Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь,
действовавшие в месяце составления акта контрольного обмера и в
месяце, в котором произведена оплата завышенных объемов и стоимости
строительства.
11. Возврат сумм завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ, выявленных после приемки объекта в
эксплуатацию и прекращения кредитования, производится подрядной
организацией за счет собственных средств в размере суммы завышения.
Возврат суммы завышения производится подрядной организацией в
национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной
валюте - в валюте, котируемой Национальным банком, путем
перечисления средств с ее текущего (расчетного) счета, которые
направляются на погашение кредита, полученного заказчиком на оплату
выполненных работ. При этом высвободившиеся ресурсы возвращаются
банком в республиканский и (или) местный бюджеты в соответствии с
соглашениями об открытии целевых кредитных линий и договорами о
предоставлении, использовании и возврате средств местных целевых
бюджетных жилищно-инвестиционных фондов.
12. Уплата штрафа подрядной организацией, заказчиком (за
исключением организаций граждан-застройщиков), техническим надзором,
проектной организацией и органом государственной вневедомственной
экспертизы производится без учета инфляционных процессов как по
строящимся (реконструируемым), так и по законченным строительством
объектам.
Уплата штрафа производится путем перечисления денежных средств
с текущих (расчетных) счетов правонарушителей в доход
республиканского и (или) местных бюджетов на раздел 57 подраздел 06
"Поступления от штрафов, налагаемых банками по целевым бюджетным
кредитным линиям" (код платежа 05706): в национальной валюте - в
республиканский бюджет на транзитные счета инспекций Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь по месту обслуживания банка и
(или) на соответствующие счета местных бюджетов (балансовый счет
3700);
при недостаточности средств в национальной валюте - в валюте,
котируемой Национальным банком Республики Беларусь, - на единый
казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь в
иностранной валюте, открытый в Национальном банке Республики
Беларусь.
13. Суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, выявленные после сдачи объекта в
эксплуатацию, и (или) суммы штрафов по очередности платежей
приравниваются к платежам в бюджет.
14. При несоблюдении подрядной организацией, заказчиком,
техническим надзором, проектной организацией и органом
государственной вневедомственной экспертизы сроков возврата сумм
завышения и (или) уплаты штрафов как по строящимся, так и
построенным объектам применяется бесспорный порядок списания средств
(принудительное взыскание), установленный законодательством
Республики Беларусь.
Списание (взыскание) указанных сумм производится с текущих
(расчетных) счетов правонарушителей в национальной валюте, а при
недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной
валюте, котируемой Национальным банком Республики Беларусь, в
соответствии с главой 9 Инструкции о банковском переводе,
утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики
Беларусь от 29 марта 2001 г. № 66 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 49, 8/5770), на
соответствующие счета согласно пунктам 11 и 12 настоящей
Инструкции.
15. Для решения вопроса о применении штрафных санкций к
должностным лицам подрядчика и (или) заказчика уполномоченные
должностные лица банков направляют копию утвержденного акта
контрольного обмера территориальным органам Комитета
государственного контроля Республики Беларусь не позднее 5 рабочих
дней с даты утверждения акта с сопроводительным письмом. Форма и
содержание сопроводительного письма устанавливаются АСБ
"Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк" по согласованию с
территориальными органами Комитета государственного контроля
Республики Беларусь.
16. Удержание (взыскание) сумм завышения и штрафов не может
быть применено по истечении следующих сроков:
трех месяцев со дня обнаружения правонарушения;
двух лет со дня совершения правонарушения.
Началом течения этих сроков является день, следующий за днем
совершения (обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день
составления акта контрольного обмера, в котором отражен факт
нарушения проверяемым субъектом акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения подрядной организацией, заказчиком, техническим надзором,
проектной организацией и органом государственной вневедомственной
экспертизы акта законодательства. При этом при длящемся
правонарушении вышеустановленные сроки исчисляются с момента
прекращения противоправного деяния или составления акта контрольного
обмера.
17. Обжалование решений о возмещении сумм завышения, а также
наложении штрафов производится в порядке, установленном
законодательством.
18. Не подлежит исполнению решение банка об удержании
(взыскании) сумм завышения и (или) наложении штрафа, если оно не
было обращено к исполнению в 3-месячный срок со дня его вынесения. В
случае подачи жалобы (искового заявления) исчисление указанного
срока приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
19. Отмена решения банка об удержании (взыскании) суммы
завышения и (или) наложении штрафа влечет за собой возврат подрядной
организации, заказчику, техническому надзору, проектной организации
и органу государственной вневедомственной экспертизы всей взысканной
суммы завышения и (или) штрафа с начислением пени в размере учетной
ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на
момент возврата денежных средств, за каждый день всего периода с
даты уплаты денежных средств, включая день возврата. При этом
возврат сумм завышения и (или) штрафов, а также начисленной пени
производится из того источника, в который они были зачислены.
В случае, когда решения банка признаны судом обоснованными, а
подрядной организацией, заказчиком, техническим надзором, проектной
организацией и органом государственной вневедомственной экспертизы
решения банка не исполнены в срок, предусмотренный пунктом 9
настоящей Инструкции, взыскание суммы завышения производится с
начислением пени в размере учетной ставки Национального банка
Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных
средств, за каждый день всего периода с даты обжалования решения
банка, включая день уплаты денежных средств.
Приложение 1
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения стоимости
выполненных строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при строительстве
(реконструкции) жилья с привлечением
льготных кредитов, а также наложения штрафов
УТВЕРЖДАЮ
На основании п.3.5 Указа Президента Республики Беларусь
от 14 апреля 2000 г. № 185
подлежит удержанию сумма завышений _____________ рублей.
Налагается штраф в размере _____________________ рублей.
В том числе на заказчика ______________________ рублей;
на технический надзор _________________________ рублей;
на подрядчика _________________________________ рублей;
на орган государственной вневедомственной экспертизы
___________ рублей;
на проектную организацию _________________ рублей.
Руководитель ___________________________________________
(наименование учреждения банка)
_______________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
АКТ
контрольного обмера
№ ______ от "___" ____________ 200__ г.
Мною (нами), __________________________________________________
(должность проверяющего, наименование учреждения
____________________________________________________________________
банка, фамилия, имя, отчество)
на основании _______________________________________________________
(предписание, утвержденный план)
в присутствии представителей: заказчика (технического надзора) _____
____________________________________________________________________
(должность, наименование организации и ее подчиненность,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
подрядной организации ______________________________________________
(должность, наименование организации
____________________________________________________________________
и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
проектной организации ______________________________________________
(должность, наименование организации
____________________________________________________________________
и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
органа государственной вневедомственной экспертизы _________________
(должность,
____________________________________________________________________
наименование организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
в период с "___"_____________ 200_ г. по "___"______________ 200_ г.
проведен контрольный обмер по объекту ______________________________
(местонахождение и наименование
____________________________________________________________________
объекта, вид строительства (строительство, реконструкция)
за период с "__" ____________ 199__ г. по "__" ___________ 200__ г.,
о чем составлен настоящий акт.
Проверено контрольным обмером строительно-монтажных работ и
произведенных затрат на сумму __________ руб. (в фактических ценах).
В результате контрольного обмера установлено всего завышений на
сумму _________________________________ руб. (в фактических ценах).
В том числе по причине ошибки проектной организации, допущенной в
проектно-сметной документации __________ руб. (в фактических ценах);
всего на сумму _______________________________ руб. (с индексацией).
Пересчет прилагается на ____________________________________ листах.
Представители: банка ____________________________________________
_______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
заказчика (технического надзора) _________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
подрядной организации ____________________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
проектной организации ____________________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
органа государственной
вневедомственной экспертизы ______________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Ознакомлены руководители организаций:
заказчика (технического надзора) __________________ _______________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес заказчика (технического надзора)
подрядной организации ______________________ _______________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес подрядной организации)
проектной организации ______________________ _______________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес проектной организации)
органа государственной
вневедомственной экспертизы ____________________ _______________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес органа государственной
____________________________________________________________________
вневедомственной экспертизы)
Настоящий акт получил:
представитель заказчика
(технического надзора) _______________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
представитель подрядной организации _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
представитель проектной организации ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
представитель органа государственной
вневедомственной экспертизы ______________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
По результатам контрольного обмера заказчику и подрядчику
внести соответствующие изменения в государственную статистическую
отчетность.
Примечание. При наличии возражений по акту такие возражения
должны быть представлены учреждению банка, проводившему контрольный
обмер, не позднее пяти рабочих дней от даты подписания (вручения,
получения) акта. По истечении указанного срока акт контрольного
обмера утверждается, выявленные завышения удерживаются и налагаются
штрафы. Обжалование настоящего акта контрольного обмера производится
в установленном законодательством порядке.
* &
Приложение 2
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения стоимости
выполненных строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при строительстве
(реконструкции) жилья с привлечением
льготных кредитов, а также наложения штрафов
ВЕДОМОСТЬ
пересчета стоимости выполненных строительно-монтажных
работ и произведенных затрат по объекту _______________
за _________________ 200_ года
---T----T----T----T----T------------------------------------T---------------------------------------------------T-------------------------------T----
¦Но- ¦ ¦ ¦ ¦ Оплачено, предъявлено к оплате ¦ Установлено контрольным обмером ¦ Выявлено завышений ¦
¦мер ¦Наи-¦ ¦ +----T----T------T-------------T-----+----T----T----T----T----T------T-------------T-----+----T------T-------------T-----+
¦ак- ¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мат.ресурсы ¦ ¦наи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мат.ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ мат.ресурсы ¦ ¦
¦тов ¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------+ ¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------+ ¦ ¦ +----T--------+ ¦
¦при-¦ва- ¦ ¦Еди-¦ ¦ ¦экспл.¦ ¦ ¦ ¦но- ¦ ¦еди-¦ ¦ ¦экспл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
№ ¦емки¦ние ¦Обо-¦ница¦ко- ¦осн.¦машин ¦ ¦ ¦ ¦ва- ¦обо-¦ница¦ко- ¦осн.¦машин ¦ ¦ ¦ ¦осн.¦экспл.¦ ¦ ¦ ¦При-
п/п¦или ¦объ-¦сно-¦из- ¦ли- ¦зар-¦ и ¦все-¦ в том ¦общая¦ние ¦сно-¦из- ¦ли- ¦зар-¦и ¦все-¦ в том ¦общая¦зар-¦машин ¦все-¦ в том ¦общая¦ме-
¦сво-¦ек- ¦ва- ¦ме- ¦че- ¦пла-¦ мех.,¦го ¦ числе ¦стои-¦объ-¦ва- ¦ме- ¦че- ¦пла-¦мех., ¦го ¦ числе ¦стои-¦пла-¦и ¦го ¦ числе ¦стои-¦ча-
¦дной¦тов ¦ние ¦ре- ¦ство¦та ¦ руб. ¦руб.¦трансп.,¦мость¦ек- ¦ние ¦ре- ¦ство¦та ¦руб. ¦руб.¦трансп.,¦мость¦та ¦мех., ¦руб.¦трансп.,¦мость¦ние
¦ве- ¦и ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦тов ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦
¦до- ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мос-¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26
---+----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+----
Представители:
банка ______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
заказчика (технического надзора) __________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
подрядчика ____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
проектной организации ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
органа государственной вневедомственной
экспертизы ___________ ________________.
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________________________________________________--
Инструкция - в редакции постановления Министерства финансов
от 21 января 2002 г. N 5 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/7765 от 04.02.2002 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.02.2000 № 5
(в редакции постановления
Министерства финансов
Республики Беларусь
23.03.2001 № 35)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке удержания (взыскания) сумм завышения стоимости
выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат
при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением льготных
кредитов, а также наложения штрафов
Настоящая Инструкция разработана во исполнение Указа Президента
Республики Беларусь от 19 января 2000 г. № 20 "О внесении дополнений
и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 2 сентября
1996 г. № 346 и от 22 января 1999 г. № 53" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 10, 1/935) и
предусматривает условия, размеры и сроки направления средств,
удерживаемых (взыскиваемых) при выявлении завышения объемов или
стоимости строительно-монтажных работ и произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) жилья с привлечением кредитов за счет
государственных централизованных кредитных ресурсов и средств
местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов (далее -
льготные кредиты), а также штрафов, налагаемых при выявлении
вышеуказанных нарушений.
1. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк
"Беларусбанк" г.Минск (далее - АСБ "Беларусбанк") и Отрытое
акционерное общество "Белагропромбанк" (далее - ОАО
"Белагропромбанк") на основании Указа Президента Республики Беларусь
от 22 января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов
на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63; № 40, 1/368; 2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172) и Указа
Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 "О
предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилых помещений (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 38, 1/1172;
2001 г., № 8, 1/1963) вправе проводить контрольные обмеры объемов
выполненных строительно-монтажных работ при строительстве
(реконструкции) жилых помещений с использованием льготных кредитов.
2. Контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных
работ производятся в порядке, установленном АСБ "Беларусбанк" и ОАО
"Белагропромбанк" по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства
Республики Беларусь.
3. Основанием для вынесения решения об удержании (взыскании) с
подрядной организации завышения стоимости строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, а также наложении на подрядную
организацию и заказчика (за исключением организаций
граждан-застройщиков) штрафов является акт контрольного обмера
согласно приложению 1.
Ведомость пересчета стоимости работ является неотъемлемой
частью акта контрольного обмера согласно приложению 2.
4. Оформленный в соответствии с установленными требованиями акт
контрольного обмера передается проверяющим должностному лицу банка,
принявшему решение о проведении контрольного обмера и
уполномоченному рассматривать материалы о совершенном
правонарушении.
5. Уполномоченные должностные лица банка, проводившего
проверку, обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения
материалов рассмотреть их и вынести, в пределах своей компетенции,
решение об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении
штрафов, обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также
принять необходимые меры по передаче материалов контрольных обмеров
территориальным органам Комитета государственного контроля
Республики Беларусь для привлечения виновных к административной
ответственности.
6. Решения об удержании (взыскании) с подрядной организации
сумм завышения, а также наложении штрафов на подрядчика и заказчика
(за исключением организаций граждан-застройщиков) строящегося
(реконструируемого) или построенного объекта жилищного строительства
с использованием льготных кредитных ресурсов выносятся от имени
АСБ "Беларусбанк" - председателем правления банка и его
заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями,
от имени ОАО "Белагропромбанк" - председателем правления банка и его
заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями,
управляющими отделениями и их заместителями по форме, определяемой
банками.
В решении должны быть указаны: должность, фамилия, имя,
отчество лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о
правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения;
нормативный правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер средств,
подлежащих возмещению, и (или) размер налагаемого штрафа; порядок и
сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования. При этом
выносятся два решения: первое - подрядчику об удержании (взыскании)
суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и
произведенных затрат и наложении штрафа в размере 50 процентов суммы
завышения, второе - заказчику (за исключением организаций
граждан-застройщиков) о наложении штрафа в размере 50 процентов
суммы завышения.
7. Решения об удержании (взыскании) сумм завышения и (или)
наложении штрафа в пятидневный срок направляются (вручаются
представителям) подрядной организации и заказчику.
8. Подрядная организация и заказчик обязаны исполнить решения
банка об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) уплате штрафа
в течение 15 дней со дня получения ими (вручения представителю)
копии решения, а в случае обжалования решения - в течение 15 дней со
дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня
вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или
частично) решения банка.
9. Удержание сумм завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и произведенных затрат, выявленных в
ходе строительства (реконструкции) жилья с привлечением льготных
кредитов, производится банком за счет уменьшения суммы очередной
оплаты выполненных строительно-монтажных работ на сумму завышения,
скорректированную на величину изменения индекса стоимости
строительно-монтажных работ на дату составления акта контрольного
обмера.
Коэффициент корректировки (индексации) определяется как
отношение индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ,
действующего на дату составления акта контрольного обмера, к индексу
месяца, в котором произведена оплата завышенных объемов и стоимости
строительства. При этом используются общие индексы изменения
стоимости строительно-монтажных работ с учетом стоимости
материальных ресурсов по областям и г.Минску, ежемесячно
утверждаемые Министерством архитектуры и строительства Республики
Беларусь.
10. Возврат сумм завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ, выявленных после приемки объекта в
эксплуатацию и прекращения кредитования, производится подрядной
организацией за счет собственных средств в размере суммы завышения.
Возврат суммы завышения производится подрядной организацией в
национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной
валюте - в валюте, котируемой Национальным банком, путем
перечисления средств с ее текущего (расчетного) счета, которые
направляются на погашение кредита, полученного заказчиком на оплату
выполненных работ. При этом высвободившиеся ресурсы возвращаются
банком в республиканский и (или) местный бюджеты в соответствии с
соглашениями об открытии целевых кредитных линий и договорами о
предоставлении, использовании и возврате средств местных целевых
бюджетных жилищно-инвестиционных фондов.
11. Уплата штрафа производится подрядной организацией и
заказчиком (за исключением организаций граждан-застройщиков) в
размере 50 процентов выявленной суммы завышения без учета величины
изменения индекса стоимости строительно-монтажных работ как по
строящимся (реконструируемым), так и по законченным строительством
объектам.
Уплата штрафа производится путем перечисления денежных средств
с текущих (расчетных) счетов правонарушителей в доход
республиканского и (или) местных бюджетов на раздел 57 подраздел 06
"Поступления от штрафов, налагаемых банками по целевым бюджетным
кредитным линиям" (код платежа 05706): в национальной валюте - в
республиканский бюджет на транзитные счета инспекций
Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту
обслуживания банка и (или) на соответствующие счета местных бюджетов
(балансовый счет 3700);
при недостаточности средств в национальной валюте - в валюте,
котируемой Национальным банком Республики Беларусь, - на единый
казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь в
иностранной валюте, открытый в Национальном банке Республики
Беларусь.
12. Суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, выявленные после сдачи объекта в
эксплуатацию, и (или) суммы штрафов по очередности платежей
приравниваются к платежам в бюджет.
13. При несоблюдении подрядчиком и (или) заказчиком сроков
возврата сумм завышения и (или) штрафов взыскание указанных сумм,
выявленных по всем объектам, в том числе и по объектам, находящимся
в незавершенном строительстве, производится в бесспорном порядке по
распоряжению банка, осуществлявшего контрольный обмер
(кредитование), с текущих (расчетных) счетов правонарушителя в
национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной
валюте - в иностранной валюте, котируемой Национальным банком
Республики Беларусь, в соответствии с главой 9 Положения о
безналичных расчетах в Республике Беларусь, утвержденного
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
27 декабря 1996 г. (протокол № 36) (зарегистрировано в Реестре
государственной регистрации 11.04.1997 № 1819/12; Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 7, 8/17; № 58,
8/598; 2000 г., № 16, 8/2033), на соответствующие счета согласно
пунктам 10 и 11.
14. Для решения вопроса о применении штрафных санкций к
должностным лицам подрядчика и (или) заказчика уполномоченные
должностные лица банков направляют копию утвержденного акта
контрольного обмера территориальным органам Комитета
государственного контроля Республики Беларусь не позднее 5 рабочих
дней с даты утверждения акта с сопроводительным письмом. Форма и
содержание сопроводительного письма устанавливается АСБ
"Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк" по согласованию с
территориальными органами Комитета государственного контроля
Республики Беларусь.
15. Удержание (взыскание) сумм завышения и штрафов не может
быть применено по истечении следующих сроков:
двух месяцев со дня обнаружения правонарушения;
двух лет со дня совершения правонарушения.
Началом этих сроков является день, следующий за днем совершения
(обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день
составления акта контрольного обмера, в котором отражен факт
нарушения проверяемым субъектом акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения подрядной организацией и (или) заказчиком акта
законодательства. При этом при длящемся правонарушении
вышеустановленные сроки исчисляются с момента прекращения
противоправного деяния или составления акта контрольного обмера.
16. Обжалование решений о возмещении сумм завышения, а также
наложении штрафов производится в порядке, установленном
законодательством.
17. Не подлежит исполнению решение банка об удержании
(взыскании) сумм завышения и (или) наложении штрафа, если оно не
было обращено к исполнению в 3-месячный срок со дня его вынесения. В
случае подачи жалобы (искового заявления) исчисление указанного
срока приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
18. Отмена решения банка об удержании (взыскании) суммы
завышения и (или) наложении штрафа влечет за собой возврат подрядной
организации и (или) заказчику всей взысканной суммы завышения и
(или) штрафа с начислением пени в размере учетной ставки
Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент
возврата денежных средств, за каждый день всего периода с даты
принятия решения, включая день возврата. При этом возврат сумм
завышения и (или) штрафов, а также начисленной пени производится из
того источника, в который они были зачислены.
В случае, когда решения банка признаны судом обоснованными, а
подрядной организацией решения банка не исполнены в срок,
предусмотренный пунктом 8 настоящей Инструкции, взыскание суммы
завышения производится с начислением пени в размере учетной ставки
Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент
возврата денежных средств, за каждый день всего периода с даты
обжалования решения банка, включая день уплаты денежных средств.
Приложение 1
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения
стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при
строительстве (реконструкции)
жилья с привлечением льготных
кредитов, а также наложения штрафов
УТВЕРЖДАЮ
Подлежит удержанию сумма завышений _______ рублей.
Налагается штраф в размере _______________ рублей.
В том числе на заказчика ________________ рублей;
на подрядчика ___________________________ рублей.
__________________________________________________
(должность руководителя, наименование организации)
______________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________________
(дата)
АКТ
контрольного обмера
№ _____ от "__" ____________ 200__ г.
Мною, (нами) __________________________________________________
(должность проверяющего, наименование учреждения
банка, фамилия, имя, отчество)
на основании _______________________________________________________
(приказ, распоряжение, утвержденный план)
в присутствии представителя заказчика ______________________________
(должность, наименование
____________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
и представителя подрядной организации ______________________________
(должность, наименование
____________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
в период с "__" ____________ 200__ г. по "__" ____________ 200__ г.
проведен контрольный обмер по объекту ______________________________
(местонахождение и наименование
____________________________________________________________________
объекта, вид строительства)
____________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, ремонт)
за период с _____________ 199 __ г. по _____________ 200__ г., о чем
составлен настоящий акт.
Проверено контрольным обмером строительно-монтажных работ и
произведенных затрат на:
________________________________________ руб. (в ценах 1991 года);
________________________________________ руб. (в фактических ценах).
В результате контрольного обмера установлено всего завышений:
на сумму _______________________________ руб. (в фактических ценах);
на сумму _________________________________ тыс.руб. (с индексацией).
Пересчет прилагается на _________________ листах.
Сумма завышений и штрафные санкции взыскиваются на основании
Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 "О
предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилых помещений". По результатам
контрольного обмера заказчику и подрядчику внести соответствующие
изменения в государственную статистическую отчетность.
Представители:
Банка ________________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Заказчика ____________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Подрядчика ___________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Ознакомлены руководители:
Заказчика ___________________________________ _________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес заказчика)
Подрядчика ___________________________________ _________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес подрядчика)
Настоящий акт получил:
Представитель Представитель
Подрядчика _________________________ Заказчика _____________________
(подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия)
________________________ ____________________
(дата) (дата)
Примечание. При наличии возражений по акту учреждению банка,
производившему контрольный обмер, должно быть представлено их
письменное обоснование не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты
подписания акта. По истечении указанного срока акт контрольного
обмера утверждается, выявленные завышения удерживаются. Обжалование
настоящего акта контрольного обмера производится в установленном
законодательством порядке.
* &
Приложение 2
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения
стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при
строительстве (реконструкции)
жилья с привлечением льготных
кредитов, а также наложения штрафов
ВЕДОМОСТЬ
пересчета стоимости работ в результате __________________________
по объекту ______________________________________________________
за ________________________ 20__ г.
---T-----T----T---T----T------------------------------------T--------------------------------------------------T-------------------------------T-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оплачено, предъявлено к оплате ¦ Установлено контрольным обмером ¦ Выявлено завышений ¦
¦ ¦Наи-¦ ¦ +----T----T------T-------------T-----+----T---T----T----T----T------T-------------T-----+----T------T-------------T-----+
¦Номер¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦наи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦
¦акта ¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------+ ¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------+ ¦ ¦ +----T--------+ ¦
¦при- ¦ва- ¦Об-¦Еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но- ¦ ¦еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
№ ¦емки ¦ния ¦ос-¦ница¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва- ¦об-¦ница¦ко- ¦осн.¦экспл.¦ ¦ ¦ ¦осн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
п/п¦или ¦объ-¦но-¦из- ¦ко- ¦осн.¦экспл.¦ ¦в том ¦общая¦ние ¦ос-¦из- ¦ли- ¦зар-¦машин,¦ ¦в том ¦общая¦зар-¦экспл.¦ ¦в том ¦общая¦При-
¦свод-¦ек- ¦ва-¦ме- ¦ли- ¦зар-¦машин,¦все-¦числе ¦стои-¦объ-¦но-¦ме- ¦че- ¦пла-¦руб. ¦все-¦числе ¦стои-¦пла-¦машин,¦все-¦числе ¦стои-¦меча-
¦ной ¦тов ¦ние¦ре- ¦че- ¦пла-¦руб. ¦го, ¦трансп.,¦мость¦ек- ¦ва-¦ре- ¦ство¦та ¦ ¦го, ¦трансп.,¦мость¦та ¦руб. ¦го, ¦трансп.,¦мость¦ние
¦ведо-¦и ¦ ¦ния ¦ство¦та ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦тов ¦ние¦ния ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦
¦мости¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----+----+---+----+----+----+------+----+--------+-----+----+---+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26
---+-----+----+---+----+----+----+------+----+--------+-----+----+---+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+-----
Представители:
Банка ____________________________ Заказчика _____________________________ Подрядчика __________________________
(подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________________________________--
Инструкция - в редакции постановления Министерства финансов
от 23 марта 2001 г. N 35 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/5497 от 09.04.2001 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.02.2000 N 5
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке удержания (взыскания) сумм завышения
стоимости выполненных строительно-монтажных работ
и произведенных затрат при строительстве
(реконструкции) жилья с привлечением льготных кредитов,
а также наложения штрафов
Настоящая Инструкция разработана во исполнение Указа Президента
Республики Беларусь от 19 января 2000 г. N 20 "О внесении дополнений
и изменения в Указы Президента Республики Беларусь от 2 сентября
1996 г. N 346 и от 22 января 1999 г. N 53" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 10, 1/935) и
предусматривает условия, размеры и сроки направления средств,
удерживаемых (взыскиваемых) при выявлении завышения объемов или
стоимости строительно-монтажных работ и произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) жилья с привлечением кредитов за счет
государственных централизованных кредитных ресурсов (далее -
льготные кредиты), а также штрафов, налагаемых при выявлении
вышеуказанных нарушений.
1. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк
"Беларусбанк" (далее - АСБ "Беларусбанк") и Белорусский акционерный
коммерческий агропромышленный банк (далее - АКБ "Белагропромбанк")
на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999
г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство
(реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр
правовых актов, 1999 г., N 8, 1/63; 2000 г., N 10, 1/935) вправе
проводить контрольные обмеры объемов выполненных
строительно-монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилых
помещений с использованием льготных кредитов.
2. Контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных
работ производятся в порядке, установленном АСБ "Беларусбанк" и АКБ
"Белагропромбанк" по согласованию с Министерством финансов и
Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
3. Основанием для вынесения решения об удержании (взыскании) с
подрядной организации завышения стоимости строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, а также наложении на подрядную
организацию и заказчика (за исключением организаций
граждан-застройщиков) штрафов является акт контрольного обмера
(приложение 1).
Ведомость пересчета стоимости работ является неотъемлемой
частью акта контрольного обмера (приложение 2).
4. Оформленный в соответствии с установленными требованиями акт
контрольного обмера передается проверяющим должностному лицу банка,
принявшему решение о проведении контрольного обмера и
уполномоченному рассматривать материалы о совершенном
правонарушении.
5. Уполномоченные должностные лица банка, проводившего
проверку, обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения
материалов рассмотреть их и вынести, в пределах своей компетенции,
решение об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении
штрафов, обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также
принять необходимые меры по передаче материалов контрольных обмеров
территориальным органам Комитета государственного контроля для
привлечения виновных к административной ответственности.
6. Решения об удержании (взыскании) с подрядной организации
сумм завышения, а также наложении штрафов на подрядчика и заказчика
(за исключением организаций граждан-застройщиков) строящегося
(реконструируемого) или построенного объекта жилищного строительства
с использованием льготных кредитных ресурсов выносятся от имени АСБ
"Беларусбанк" - председателем правления банка и его заместителями,
начальниками областных управлений и их заместителями, от имени АКБ
"Белагропромбанк" - председателем правления банка и его
заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями,
управляющими отделениями и их заместителями по форме, определяемой
банками.
В решении должны быть указаны: должность, фамилия, имя,
отчество лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о
правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения;
нормативный правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер средств,
подлежащих возмещению, и (или) размер налагаемого штрафа; порядок и
сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования. При этом
выносятся два решения: первое - подрядчику о взыскании суммы
завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и
произведенных затрат и наложении штрафа в размере 50 процентов суммы
завышения, второе - заказчику (за исключением организаций
граждан-застройщиков) о наложении штрафа в размере 50 процентов
суммы завышения.
7. Решения об удержании (взыскании) сумм завышения и (или)
наложении штрафа вручаются в пятидневный срок подрядной организации
и заказчику (вручаются их представителям).
8. Возврат или взыскание сумм завышения стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и произведенных затрат производится:
выявленных в ходе строительства (реконструкции) жилья с
привлечением льготных кредитов, - за счет уменьшения суммы оплаты
выполненных строительно-монтажных работ на сумму завышения,
скорректированную на величину изменения индекса стоимости
строительно-монтажных работ на дату составления акта контрольного
обмера;
выявленных после сдачи объекта в эксплуатацию и прекращения
кредитования, - за счет собственных средств подрядной организации в
размере суммы завышения.
9. Подрядная организация и заказчик обязаны на основании
решения банка произвести возврат сумм завышения и (или) уплату
штрафа в течение 15 дней со дня получения ими (вручения
представителю) копии решения, а в случае обжалования решения - в
течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без
удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении в
силе (полностью или частично) решения банка.
10. Возврат суммы завышения производится подрядной организацией
в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной
валюте - в валюте, котируемой Национальным банком, путем
перечисления средств с ее текущего (расчетного) счета, которые
направляются на погашение кредита, полученного заказчиком на оплату
выполненных работ. При этом высвободившиеся ресурсы возвращаются
банком Министерству финансов или Национальному банку в соответствии
с соглашениями (договорами) об открытии целевых кредитных линий.
11. Уплата штрафа производится подрядной организацией и
заказчиком (за исключением организаций граждан-застройщиков) без
учета величины изменения индекса стоимости строительно-монтажных
работ как по строящимся (реконструируемым), так и по законченным
строительством объектам в размере 50 процентов выявленной суммы
завышения.
Уплата штрафа производится путем перечисления денежных средств
с текущих (расчетных) счетов правонарушителей в доход
республиканского бюджета на раздел 57 подраздел 06 "Поступления от
штрафов, налагаемых банками по целевым бюджетным кредитным линиям"
(код платежа 05706):
- в национальной валюте - на транзитные счета инспекций
Государственного налогового комитета по месту обслуживания банка;
при недостаточности средств в национальной валюте:
- в валюте, котируемой Национальным банком, - на единый
казначейский счет Министерства финансов в иностранной валюте,
открытый в Национальном банке.
12. Суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных
работ и произведенных затрат, выявленные после сдачи объекта в
эксплуатацию, и (или) суммы штрафов по очередности платежей
приравниваются к платежам в бюджет. По работам, выполненным за счет
централизованных ресурсов Национального банка, взыскиваемые суммы
завышения и штрафов погашаются во вторую очередь платежей.
При несоблюдении подрядчиком и (или) заказчиком сроков возврата
сумм завышения и (или) штрафов взыскание указанных сумм производится
в бесспорном порядке по распоряжению банка, осуществлявшего
контрольный обмер (кредитование), с текущих (расчетных) счетов
правонарушителя в национальной валюте, а при недостаточности средств
в национальной валюте - в иностранной валюте, котируемой
Национальным банком, в соответствии с главой 9 Положения о
безналичных расчетах в Республике Беларусь, утвержденного
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
31 января 1997 г. N 849 (зарегистрировано в Реестре государственной
регистрации 11.04.1997 N 1819/12), на соответствующие счета согласно
пунктам 10 и 11.
13. Для решения вопроса о применении штрафных санкций к
должностным лицам подрядчика и (или) заказчика уполномоченные
должностные лица банков направляют копию утвержденного акта
контрольного обмера территориальным органам Комитета
государственного контроля не позднее 5 рабочих дней от даты
утверждения акта с сопроводительным письмом.
В сопроводительном письме указываются: должности и фамилии лиц,
по вине которых допущены нарушения; какие именно действия
(бездействие) этих должностных лиц повлекли нарушения в деятельности
подрядной организации и (или) заказчика; период их работы на
занимаемых должностях; иные сведения, необходимые для рассмотрения
материалов о совершенном правонарушении.
14. Взыскание сумм завышения и штрафов не может быть применено
по истечении следующих сроков:
двух месяцев со дня обнаружения правонарушения;
двух лет со дня совершения правонарушения.
Началом этих сроков является день, следующий за днем совершения
(обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день
составления акта контрольного обмера, в котором отражен факт
нарушения проверяемым субъектом акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения подрядной организацией и (или) заказчиком акта
законодательства. При этом при длящемся правонарушении
вышеустановленные сроки исчисляются с момента прекращения
противоправного деяния или составления акта контрольного обмера.
15. Обжалование решений о возмещении сумм завышения, а также
наложение штрафов производятся в порядке, установленном
законодательством.
16. Не подлежит исполнению решение банка о взыскании сумм
завышения и (или) наложении штрафа, если оно не было обращено к
исполнению в трехмесячный срок со дня его вынесения. В случае подачи
жалобы (искового заявления) исчисление указанного срока
приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
17. Отмена решения банка о взыскании суммы завышения и (или)
наложении штрафа влечет за собой возврат подрядной организации и
(или) заказчику всей взысканной суммы завышения и (или) штрафа с
начислением пени в размере ставки рефинансирования Национального
банка, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый
день всего периода, включая день возврата. При этом возврат денежных
средств производится: сумм завышений - из республиканского бюджета
или средств банка, вынесшего отмененное решение; штрафов - из
республиканского бюджета; начисленной пени - за счет средств банка,
вынесшего отмененное решение.
Приложение 1
к Инструкции,
утвержденной постановлением
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.02.2000 N 5
УТВЕРЖДАЮ
Подлежит удержанию сумма завышений ______________ рублей.
Налагается штраф в размере ____________ рублей.
В том числе на заказчика ______________ рублей.
на подрядчика __________ рублей.
_________________________________________________________
(должность руководителя, наименование учреждения банка)
______________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
АКТ
контрольного обмера
N _______ от "_____" _________ 200___ г.
Мною (нами) ___________________________________________________
(должность проверяющего, наименование учреждения
банка, фамилия, имя, отчество)
на основании ______________________________________________________
(приказ, распоряжение, утвержденный план)
в присутствии представителя заказчика _____________________________
(должность, наименование
___________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
и представителя подрядной организации _____________________________
(должность, наименование
___________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
в период с "___" ______ 200___ г. по "___" ____ 200__ г. проведен
контрольный обмер по объекту ______________________________________
(местонахождение и наименование объекта,
___________________________________________________________________
вид строительства (строительство, реконструкция, ремонт)
за период с _________ 199___ г. по _________ 200___ г., о чем
составлен настоящий акт.
Проверено контрольным обмером строительно-монтажных работ и
произведенных затрат на:
_______________ руб. (в ценах 1991 года);
_______________ руб. (в фактических ценах).
В результате контрольного обмера установлено всего завышений:
на сумму _____________ руб. (в фактических ценах);
на сумму _____________ тыс.руб. (с индексацией).
Пересчет прилагается на _________ л.
Сумма завышений и штрафные санкции взыскиваются на основании
Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об
упорядочении предоставления кредитов на строительство
(реконструкцию) и покупку жилых помещений" с дополнениями и
изменениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 19
января 2000 г. N 20.
По результатам контрольного обмера заказчику и подрядчику
внести соответствующие изменения в государственную статистическую
отчетность.
Представители:
Банка ______________ Заказчика ____________ Подрядчика ____________
(подпись, (подпись, (подпись,
И.О.Фамилия) И.О.Фамилия) И.О.Фамилия)
Ознакомлены руководители:
Заказчика _________________________________ _________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
___________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес заказчика)
Подрядчика __________________________________ _________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
___________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес подрядчика)
Настоящий акт получил:
Представитель Представитель
Подрядчика ______________________ Заказчика ____________________
(подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия)
_________________ _______________
(дата) (дата)
Примечание. При наличии возражений по акту, учреждению банка,
производившему контрольный обмер, должно быть представлено их
письменное обоснование не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты
подписания акта. По истечении указанного срока акт контрольного
обмера утверждается, выявленные завышения удерживаются. Обжалование
настоящего акта контрольного обмера производится в установленном
законодательством порядке.
Приложение 2
к Инструкции, утвержденной постановлением
Министерства финансов Республики Беларусь
18.02.2000 N 5
ВЕДОМОСТЬ
пересчета стоимости работ к акту контрольного обмера по объекту
от "_____" ________ 200___ г.
---T-------T------T-------T-----T------------
N ¦N акта ¦Наиме-¦Обосно-¦Еди- ¦
п/п¦приемки¦нова- ¦вание ¦ница +------T-----
¦или ¦ния ¦цены ¦изме-¦коли- ¦зар-
¦сводной¦объек-¦ ¦рения¦чество¦плата
¦ведо- ¦тов и ¦ ¦ ¦ ¦раб.
¦мости ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-------+------+-------+-----+------+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+-------+------+-------+-----+------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Продолжение
----------------------------------T--------------------------------
Оплачено, предъявлено к оплате ¦Установлено контрольным обмером
T-------------T-------------T-----+-----T------T-----T------------T
¦экспл.маш. ¦мат.ресурсы ¦общая¦обос-¦коли- ¦зар- ¦экспл.маш. ¦
+------T------+----T--------+стои-¦нова-¦чество¦плата+-----T------+
¦всего,¦в т.ч.¦все-¦в т.ч. ¦мость¦ние ¦ ¦раб. ¦все- ¦в т.ч.¦
¦руб. ¦з/п, ¦го, ¦трансп.,¦ ¦цены ¦ ¦ ¦го, ¦з/п, ¦
¦ ¦руб. ¦руб.¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦руб. ¦
+------+------+----+--------+-----+-----+------+-----+-----+------+
¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦
+------+------+----+--------+-----+-----+------+-----+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Продолжение
-------------------T--------------------------------------T-----
¦Выявлено завышений ¦При-
-------------T-----+-----T------------T-------------T-----+меча-
мат.ресурсы ¦общая¦зар- ¦экспл.маш. ¦мат.ресурсы ¦общая¦ние
----T--------+стои-¦плата+-----T------+----T--------+стои-¦
все-¦в т.ч. ¦мость¦раб. ¦все- ¦в т.ч.¦все-¦в т.ч. ¦мость¦
го, ¦трансп.,¦ ¦ ¦го, ¦з/п, ¦го, ¦трансп.,¦ ¦
руб.¦руб. ¦ ¦ ¦руб. ¦руб. ¦руб.¦руб. ¦ ¦
----+--------+-----+-----+-----+------+----+--------+-----+-----
18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 27
----+--------+-----+-----+-----+------+----+--------+-----+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Представители:
Банка ______________ Заказчика ____________ Подрядчика ____________
(подпись, (подпись, (подпись,
И.О.Фамилия) И.О.Фамилия) И.О.Фамилия)
|
