|
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 февраля 2000 г. N 369-З
О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Принят Палатой представителей 24 января 2000 года
Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года
[Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. № 340-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 189, 2/1089) ;
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 80-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 6, 2/1177) ;
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 107, 2/1235) ;
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 122 , 2/1259) .
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики
Беларусь устанавливает компетенцию, организацию и порядок
деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь
и его территориальных органов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее -
Комитет государственного контроля) является органом, осуществляющим
государственный контроль за исполнением республиканского бюджета,
использованием государственной собственности, исполнением законов,
актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики
Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и других
государственных органов, регулирующих отношения государственной
собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
Комитет государственного контроля образуется Президентом
Республики Беларусь.
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
являются юридическими лицами, имеют печати с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Статья 2. Основные направления деятельности Комитета
государственного контроля и его территориальных
органов
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
в пределах своей компетенции осуществляют государственный контроль
за:
1) исполнением республиканского бюджета, соблюдением
законодательства в области финансовых и налоговых отношений в
системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и
внебюджетных фондов;
2) расходованием средств республиканского и местных бюджетов на
содержание государственных органов, сохранностью и использованием
государственного имущества;
3) исполнением актов законодательства по вопросам аренды, а
также разгосударствления, приватизации и иного отчуждения объектов
государственной собственности;
4) соблюдением государственными органами, иными юридическими
лицами (в том числе резидентами свободных экономических зон) актов
законодательства в области инвестиционной деятельности;
5) законностью использования юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями государственных ресурсов;
6) соблюдением государственными органами, банками
законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных
средств;
7) состоянием контрольно-ревизионной работы в государственных
органах, а также за проведением проверок (ревизий) иных юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей;
8) финансово-хозяйственной деятельностью государственных
органов, представительств и учреждений Республики Беларусь,
действующих за рубежом и финансируемых за счет средств
республиканского бюджета;
9) соблюдением законодательства в области получения,
расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных
камней во всех видах и состояниях, а также за сбором и сдачей их
лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и
драгоценных камней Республики Беларусь;
10) соблюдением законодательства при использовании черных и
цветных металлов, соблюдением порядка сбора, учета, хранения,
использования, реализации и переработки черных и цветных металлов,
их лома и отходов;
11) исполнением Национальным банком Республики Беларусь и иными
банками, страховыми и небанковскими финансовыми организациями
законодательства, регулирующего отношения государственной
собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;
12) соблюдением участниками рынка ценных бумаг, а также
Национальным банком Республики Беларусь и иными юридическими лицами,
осуществляющими деятельность по регулированию этого рынка,
законодательства при выпуске, размещении и обращении ценных бумаг;
13) поставкой товаров для государственных нужд;
14) соблюдением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями законодательства, определяющего правила торговли и
обслуживания населения, порядок формирования цен на товары (работы,
услуги) и дисциплины цен при реализации товаров (работ, услуг),
качество изготавливаемых и реализуемых товаров (выполняемых работ,
оказываемых услуг), их безопасности для жизни, здоровья и имущества
потребителей, защиты потребительского рынка и прав потребителей;
15) исполнением государственными органами, иными юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства,
регулирующего порядок осуществления внешнеэкономической
деятельности, а также за законностью использования государственных
средств при осуществлении внешнеэкономических операций;
16) соблюдением законодательства при осуществлении валютных
операций на территории Республики Беларусь.
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
вправе устанавливать и поддерживать непосредственные связи с
контрольными органами других государств и международными
организациями, заключать с ними соглашения.
Статья 3. Правовая основа деятельности Комитета
государственного контроля и его территориальных
органов
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики
Беларусь, настоящим Законом, иными законами, декретами, указами,
распоряжениями Президента Республики Беларусь и другими актами
законодательства Республики Беларусь, а также международными
договорами Республики Беларусь.
Статья 4. Принципы организации и деятельности Комитета
государственного контроля и его территориальных
органов
Комитет государственного контроля и его территориальные органы:
1) составляют единую централизованную систему с подчинением
нижестоящих органов вышестоящим;
2) работают на основе коллегиального обсуждения результатов
проверок (ревизий), необходимых мер по предупреждению и устранению
выявленных правонарушений, вопросов об ответственности лиц,
допустивших нарушения законодательства Республики Беларусь;
3) реализуют свои полномочия в пределах своей компетенции в
тесном взаимодействии с Советом Министров Республики Беларусь,
исполнительными и распорядительными органами;
4) во взаимодействии с правоохранительными органами,
Национальным банком Республики Беларусь и иными государственными
органами Республики Беларусь осуществляют свои полномочия по
вопросам восстановления нарушенных прав юридических и физических лиц
и привлечения к установленной законом ответственности лиц,
допустивших нарушения законодательства;
5) осуществляют свою деятельность на основе строгого соблюдения
законности, охраны интересов государства, прав и свобод граждан;
6) действуют открыто и гласно в той мере, в какой это не
противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод
личности и о государственных секретах и иных охраняемых
законодательством сведениях.
Комитет государственного контроля осуществляет свои полномочия
на всей территории Республики Беларусь, а его территориальные органы
- на территории соответствующих административно-территориальных
единиц.
Статья 5. Гарантии независимости сотрудников Комитета
государственного контроля и его территориальных
органов
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов при исполнении служебных обязанностей
являются представителями власти и находятся под защитой государства.
Государственной защитой обеспечиваются также члены их семей и
имущество.
Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность
сотрудников Комитета государственного контроля и его территориальных
органов, кроме государственных органов и должностных лиц,
уполномоченных на то законодательством Республики Беларусь.
Неисполнение или воспрепятствование исполнению законных
требований сотрудников Комитета государственного контроля или его
территориальных органов, оскорбление их чести и достоинства, насилие
в отношении этих сотрудников, посягательство на их жизнь, здоровье и
имущество или угроза совершения такого насилия и посягательства, а
также другие действия, препятствующие исполнению возложенных на них
обязанностей, влекут за собой ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов не могут быть членами политических партий и
других общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 6. Деятельность Комитета государственного контроля и его
территориальных органов и права граждан
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
Республики Беларусь рассматривают поступающие обращения граждан,
содержащие сведения о нарушениях законодательства, регулирующего
отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и
налоговые отношения.
Председатель Комитета государственного контроля осуществляет
контроль за исполнением в Комитете государственного контроля и его
территориальных органах законодательства, регулирующего порядок
рассмотрения обращений граждан.
Лицо, считающее, что действия сотрудников Комитета
государственного контроля или его территориальных органов ущемляют
его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия в
установленном законодательством порядке прокурору, а также в суд.
Сотрудники Комитета государственного контроля, его
территориальных органов не имеют права разглашать сведения о личной
жизни граждан без их согласия, а также сведения, составляющие
государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую
законом тайну, если иное не предусмотрено законодательными актами.
___________________________________________________________--
Часть четвертая статьи 6 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. № 340-З
Сотрудники Комитета государственного контроля, его
территориальных органов не имеют права разглашать сведения,
которые могут повредить правам и законным интересам
гражданина, если иное не предусмотрено законодательными
актами.
___________________________________________________________--
Глава 2. Система и организация деятельности органов Комитета
государственного контроля
Статья 7. Система органов Комитета государственного контроля
Систему органов Комитета государственного контроля образуют
Комитет государственного контроля и его территориальные органы -
комитеты государственного контроля областей и города Минска.
По решению Президента Республики Беларусь территориальные
органы Комитета государственного контроля могут создаваться в
городах и районах Республики Беларусь.
Структура и штатная численность Комитета государственного
контроля утверждаются Президентом Республики Беларусь.
Статья 8. Руководство Комитета государственного контроля
Комитет государственного контроля возглавляет Председатель,
который назначается на должность и освобождается от должности
Президентом Республики Беларусь.
Председатель Комитета государственного контроля несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
государственного контроля и его территориальные органы задач.
Первый заместитель и заместители Председателя Комитета
государственного контроля назначаются на должность и освобождаются
от должности Президентом Республики Беларусь по представлению
Председателя Комитета государственного контроля.
Статья 9. Руководство территориальных органов Комитета
государственного контроля
Председатели территориальных органов Комитета государственного
контроля, за исключением районных, городских, назначаются на
должность и освобождаются от должности Председателем Комитета
государственного контроля Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности
председателей районных, городских территориальных органов Комитета
государственного контроля определяется Президентом Республики
Беларусь.
Статья 10. Коллегии Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
В Комитете государственного контроля образуется коллегия в
составе Председателя Комитета государственного контроля
(председатель), его первого заместителя и заместителей (по
должности) и других сотрудников Комитета государственного контроля и
его территориальных органов. Численность и персональный состав
коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по
представлению Председателя Комитета государственного контроля.
В территориальных органах Комитета государственного контроля,
за исключением районных, городских, образуются коллегии в составе
председателя комитета (председатель), заместителей (по должности) и
других сотрудников территориальных органов Комитета государственного
контроля. Численность и персональные составы коллегий утверждаются
Председателем Комитета государственного контроля по представлению
руководителей соответствующих территориальных органов Комитета
государственного контроля.
Глава 3. Полномочия Комитета государственного контроля, его
территориальных органов и их должностных лиц
Статья 11. Полномочия Председателя Комитета государственного
контроля
Председатель Комитета государственного контроля в соответствии
с законодательством Республики Беларусь:
руководит деятельностью Комитета государственного контроля, его
территориальных органов, организует и контролирует их работу;
решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с
осуществлением государственного контроля в республике,
планированием, проведением проверок (ревизий), назначением
должностных лиц Комитета государственного контроля и его
территориальных органов, за исключением должностных лиц, указанных в
части третьей статьи 8, статье 9 настоящего Закона;
организует работу коллегии Комитета государственного контроля и
руководит ее деятельностью;
обеспечивает комплектование Комитета государственного контроля
и его территориальных органов высококвалифицированными
специалистами;
информирует Президента Республики Беларусь о деятельности
Комитета государственного контроля и его территориальных органов;
вносит Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров
Республики Беларусь и иные государственные органы предложения по
совершенствованию законодательства;
издает приказы и распоряжения, дает указания, утверждает
положения и инструкции, обязательные для исполнения всеми
сотрудниками Комитета государственного контроля и его
территориальных органов;
представляет Комитет государственного контроля в
государственных и иных органах, международных организациях,
заключает по поручению Президента Республики Беларусь договоры по
вопросам финансово-экономического контроля, сотрудничества в области
валютного контроля с контрольно-финансовыми органами других
государств и международными контрольно-финансовыми организациями;
утверждает в пределах бюджетных ассигнований штатное расписание
Комитета государственного контроля и его территориальных органов, а
также положения о структурных подразделениях Комитета
государственного контроля.
Статья 12. Полномочия председателей территориальных органов
Комитета государственного контроля
Председатели территориальных органов Комитета государственного
контроля осуществляют руководство деятельностью возглавляемых ими
органов, издают приказы и распоряжения, дают соответствующие
требованиям законодательства указания, обязательные для исполнения
подчиненными им сотрудниками.
Статья 13. Коллегии Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
На заседаниях коллегий Комитета государственного контроля и его
территориальных органов рассматриваются наиболее важные вопросы по
осуществлению государственного контроля, требующие обсуждения и
выработки согласованных решений.
На заседаниях коллегии Комитета государственного контроля могут
заслушиваться сообщения и объяснения руководителей государственных
органов, иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета государственного контроля.
На заседаниях коллегии территориального органа Комитета
государственного контроля могут заслушиваться сообщения и объяснения
руководителей государственных органов, иных должностных лиц
соответствующих административно-территориальных единиц по вопросам,
отнесенным к компетенции данного территориального органа Комитета
государственного контроля.
Решения коллегий принимаются большинством голосов членов
коллегии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов
принятым считается решение, за которое проголосовал
председательствующий.
В случаях, когда нарушение законодательства, неисполнение
решений государственных органов, принятых в пределах их компетенции,
нарушение государственной дисциплины повлекли причинение
существенного ущерба правам и законным интересам граждан либо
государственным или общественным интересам, коллегии Комитета
государственного контроля и его территориальных органов вправе
ставить перед соответствующими органами и должностными лицами вопрос
об освобождении от занимаемых должностей виновных должностных лиц
государственных органов и иных юридических лиц.
Решения коллегий принимаются в форме постановлений.
Статья 14. Компетенция Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
правомочны:
1) получать от государственных органов, иных юридических лиц, а
также индивидуальных предпринимателей необходимую для проведения
проверок (ревизий) информацию;
2) получать от Национального банка Республики Беларусь и иных
банков необходимую для проведения проверок отчетную, бухгалтерскую и
статистическую информацию, сведения об операциях, состоянии счетов,
а также справки и копии документов по операциям и расчетам
проверяемых объектов;
3) безвозмездно пользоваться информационными банками данных
государственных органов, иных юридических лиц государственной формы
собственности;
4) проводить проверки (ревизии) деятельности государственных
органов, иных юридических лиц, а также индивидуальных
предпринимателей;
5) запрашивать от должностных лиц государственных органов, иных
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей объяснения причин
нарушений, выявленных проверками (ревизиями);
6) привлекать в установленном законодательством порядке к
участию в проверках (ревизиях) представителей правоохранительных,
контролирующих органов, а также специалистов других государственных
органов, иных юридических лиц Республики Беларусь независимо от их
подчиненности и форм собственности;
7) выносить в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения должностными лицами государственных органов, иных
юридических лиц, а также индивидуальными предпринимателями решения:
о взыскании в бюджет невнесенных платежей, выявленных
проверками (ревизиями), а также экономических санкций, в том числе
штрафов;
об устранении в установленные сроки выявленных нарушений;
о приостановлении действия договора аренды, о запрещении
аренды, а также разгосударствления, приватизации и иного отчуждения
государственного имущества в случае обнаружения фактов нарушения
законодательства;
о приостановлении финансирования строительства и
непосредственно строительства объектов по проектам, не прошедшим
обязательную государственную экспертизу и не утвержденным в
установленном порядке, либо при отсутствии требуемых документов на
выполнение строительных работ или договоров подряда;
о приостановлении операций по расчетным и иным счетам в банках
в случаях: необходимости обеспечения взыскания экономических
санкций; непредставления Комитету государственного контроля или его
территориальным органам деклараций о доходах и имуществе,
специальных разрешений (лицензий) и других документов либо
представления документов, содержащих недостоверную информацию о
финансово-хозяйственной деятельности, начислении и уплате платежей в
бюджет, осуществлении внешнеэкономической деятельности; отказа в
допуске сотрудников Комитета государственного контроля или его
территориальных органов к проверке (ревизии); установления фактов
сокрытия прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения;
отсутствия документов о государственной регистрации
(перерегистрации), предусмотренных законодательством Республики
Беларусь;
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 7 части первой статьи 14 - с
изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 29
июня 2006 г. № 137-З.
о приостановлении операций по расчетным и иным счетам в
банках в случаях: необходимости обеспечения взыскания
экономических санкций; непредставления Комитету
государственного контроля или его территориальным органам
деклараций о доходах и имуществе, лицензий и других
документов либо представления документов, содержащих
недостоверную информацию о финансово-хозяйственной
деятельности, начислении и уплате платежей в бюджет,
осуществлении внешнеэкономической деятельности; отказа в
допуске сотрудников Комитета государственного контроля или
его территориальных органов к проверке (ревизии);
установления фактов сокрытия прибыли (дохода) или иных
объектов налогообложения; отсутствия документов о
государственной регистрации (перерегистрации),
предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
___________________________________________________________--
о запрещении торговли, выполнения работ (оказания услуг)
населению в случаях установления нарушений порядка документального
оформления выручки, незаконного расходования наличных денег,
превышения лимита остатка кассы, нарушения порядка выдачи сумм под
отчет, торговли, выполнения работ (оказания услуг) без наличия
специального разрешения (лицензии) до устранения выявленных
нарушений;
___________________________________________________________--
Абзац седьмой пункта 7 части первой статьи 14 - с
изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 29
июня 2006 г. № 137-З.
о запрещении торговли, выполнения работ (оказания услуг)
населению в случаях установления нарушений порядка
документального оформления выручки, незаконного
расходования наличных денег, превышения лимита остатка
кассы, нарушения порядка выдачи сумм под отчет, торговли,
выполнения работ (оказания услуг) без наличия лицензии до
устранения выявленных нарушений;
___________________________________________________________--
об инвентаризации товарно-материальных ценностей, денежных
средств на предприятиях и в организациях торговли, общественного
питания, сферы обслуживания в случае установления фактов
злоупотреблений и нарушений правил торговли, обслуживания населения,
дисциплины цен при реализации товаров, выполнении работ (оказании
услуг);
о закрытии предприятий и организаций торговли, общественного
питания, сферы обслуживания и их структурных подразделений,
систематически нарушающих правила торговли и обслуживания населения,
допускающих реализацию некачественных товаров, до устранения ими
выявленных нарушений;
8) направлять материалы проверок (ревизий) в государственные
органы для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;
9) при установлении оснований обращаться в компетентные органы
с представлением о возбуждении дела о ликвидации юридических лиц,
прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей либо об
аннулировании соответствующих специальных разрешений (лицензий);
___________________________________________________________--
Пункт 9 части первой статьи 14 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З.
9) при установлении оснований обращаться в компетентные
органы с представлением о возбуждении дела о ликвидации
юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных
предпринимателей либо об аннулировании соответствующих
разрешений (лицензий);
___________________________________________________________--
10) осуществлять контроль за проведением валютных операций, в
том числе за поступлением в Республику Беларусь экспортной валютной
выручки, поставкой по импорту товаров (работ, услуг),
куплей-продажей и использованием иностранной валюты;
11) в случаях нарушения требований законодательства по
обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества потребителей,
окружающей среды приостанавливать либо запрещать производство
(реализацию) товаров, выполнение работ (оказание услуг);
12) в целях определения качества товаров производить в
установленном порядке отбор образцов и направлять их на экспертизу в
научно-исследовательские институты, лаборатории республиканских
органов государственного управления, иных юридических лиц;
13) изымать в установленном порядке образцы низкокачественных
товаров, изделий, сырья, свидетельствующие о злоупотреблениях и
нарушениях;
14) производить контрольные закупки, оформление заказов на
платные услуги для проверки правильности расчетов;
15) запрещать юридическим и физическим лицам применять
неисправные, не имеющие установленных клейм весовые и измерительные
приборы;
16) принимать участие в рассмотрении и согласовании проектов
технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
товарам народного потребления;
___________________________________________________________--
Пункт 16) части первой статьи 14 - в редакции Закона
Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
16) принимать участие в рассмотрении и согласовании
проектов стандартов, технических условий и другой
нормативно-технической документации на товары народного
потребления;
___________________________________________________________--
17) осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета
государственного контроля и его территориальных органов;
18) согласовывать назначение на должность и освобождение от
занимаемой должности руководителей государственных органов, иных
юридических лиц государственной формы собственности;
19) давать заключения о соответствии должностных лиц
государственных органов занимаемым должностям;
20) в случаях нарушения законодательства вносить в органы
управления соответствующих юридических лиц предложения о привлечении
виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности;
21) в случаях выявления при проведении проверок (ревизий)
фактов недостач, умышленного уничтожения или порчи имущества,
хищений материальных ценностей, в том числе денежных средств,
другого государственного имущества, а также иных злоупотреблений
передавать материалы в правоохранительные органы для принятия мер в
соответствии с законодательством;
22) вносить в соответствующие государственные органы,
руководителям юридических лиц предложения об отмене (изменении)
принятых ими актов, регулирующих отношения государственной
собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, в
случае несоответствия этих актов законодательству;
23) по требованию Президента Республики Беларусь либо при
необходимости по собственной инициативе информировать Президента
Республики Беларусь о несвоевременном или ненадлежащем выполнении
поручений, содержащихся в декретах, указах, распоряжениях и других
решениях Президента Республики Беларусь.
Законодательством могут быть установлены и иные полномочия
Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
Статья 15. Участие представителей Комитета государственного
контроля и его территориальных органов в заседаниях
государственных органов
Председатель Комитета государственного контроля, председатели
территориальных органов Комитета государственного контроля, их
заместители или уполномоченные ими лица вправе участвовать в
заседаниях коллегий министерств, иных республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, в сессиях местных Советов депутатов при
рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию Комитета
государственного контроля или его территориальных органов, по
согласованию с руководителями этих органов.
Статья 16. Полномочия Комитета государственного контроля и его
территориальных органов по защите прав и законных
интересов государства и юридических лиц
государственной формы собственности
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
имеют право в пределах своей компетенции предъявлять в суды иски и
заявления по защите прав и законных интересов государства,
юридических лиц государственной формы собственности.
Заявление в суд по защите прав и законных интересов
юридического лица государственной формы собственности Комитет
государственного контроля или его соответствующий территориальный
орган подают по просьбе или с согласия этого лица, участвующего
затем в деле в качестве истца (заявителя).
По делам, возбуждаемым по искам Комитета государственного
контроля или его территориальных органов о защите интересов
Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц, в
качестве истца выступают соответственно Республика Беларусь и ее
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных
государственных органов в порядке, установленном законодательством.
Статья 17. Права должностных лиц Комитета государственного
контроля и его территориальных органов при
проведении проверок (ревизий)
Должностные лица Комитета государственного контроля и его
территориальных органов при проведении проверок (ревизий) имеют
право:
1) по предъявлении предписания на проведение проверки (ревизии)
и документа, удостоверяющего личность сотрудника Комитета
государственного контроля, форма которых определяется
законодательством, беспрепятственно:
входить на территорию и в помещения (кроме жилых)
государственных органов, иных юридических лиц, а также
индивидуальных предпринимателей;
иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и
вспомогательные помещения (кроме жилых) и другие объекты для
проверки наличия денежных средств, ценных бумаг, материальных, иных
ценностей и порядка их хранения.
Доступ на предприятия, в учреждения, организации, посещение
которых ограничено в соответствии с актами законодательства, и
допуск к сведениям, составляющим государственные секреты,
осуществляются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
2) требовать от руководителей государственных органов, иных
должностных лиц:
представления издаваемых ими приказов, инструкций, решений,
распоряжений и иных актов, необходимых документов и материалов,
статистических и других сведений, проведения проверок по поступившим
в Комитет государственного контроля и его территориальные органы
обращениям граждан и отчета о результатах проведения этих проверок;
проведения проверок (ревизий) деятельности подконтрольных или
подчиненных им юридических лиц, обеспечения консультациями
специалистов для выяснения возникших вопросов;
представления руководителями проверяемых объектов необходимых
справок, устных и письменных объяснений по вопросам, связанным с
проведением проверок (ревизий);
3) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
опечатывать кассы или кассовые помещения, склады, архивы, а также
изымать соответствующие документы, в том числе подлинники;
4) вызывать должностных лиц для объяснений по поводу выявленных
нарушений законодательства;
5) требовать от должностных лиц в установленных
законодательством случаях декларации о доходах и имуществе;
6) указывать на недостатки, допущенные должностными лицами,
обязывать устранить нарушения, передавать материалы о нарушениях на
обсуждение трудовых коллективов, на рассмотрение государственных
органов.
Глава 4. Правовая основа применения экономических санкций и мер
административного воздействия
Статья 18. Полномочия Комитета государственного контроля и его
территориальных органов по применению экономических
санкций и мер административного воздействия
Комитет государственного контроля и его территориальные органы
вправе применять предусмотренные законодательством экономические
санкции, а также меры административного воздействия за выявленные
нарушения в сфере отношений государственной собственности,
хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в порядке,
установленном законодательством.
Председатель Комитета государственного контроля и его
заместители, начальники главных управлений и инспекций Комитета
государственного контроля и их заместители, председатели комитетов
государственного контроля областей и города Минска и их заместители
вправе в пределах своей компетенции применять предусмотренные
законодательством экономические санкции и меры административного
воздействия от имени органов Комитета государственного контроля,
если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь.
С учетом финансового состояния нарушителя, размера причиненного
ущерба и характера допущенных нарушений коллегия Комитета
государственного контроля может предоставить субъектам
предпринимательской деятельности отсрочку (рассрочку) по уплате
экономических санкций сроком до шести месяцев.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 18 - в редакции Закона Республики
Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 80-З
С учетом финансового состояния нарушителя, размера
причиненного ущерба и характера допущенных нарушений на
основании постановлений коллегий Комитета государственного
контроля или его территориальных органов юридические лица и
индивидуальные предприниматели могут быть полностью или
частично освобождены от уплаты экономических санкций либо
по решению названных в части второй настоящей статьи
должностных лиц им может быть предоставлена отсрочка по
уплате сроком до шести месяцев.
___________________________________________________________--
Статья 19. Порядок применения экономических санкций и мер
административного воздействия
Порядок применения Комитетом государственного контроля и его
территориальными органами экономических санкций и мер
административного воздействия устанавливается актами
законодательства.
Статья 20. Исполнение решений Комитета государственного
контроля и его территориальных органов
Суммы экономических санкций, не внесенные добровольно виновным
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, списываются в
бесспорном порядке со счетов виновных на основании решений Комитета
государственного контроля или его территориальных органов.
Исполнение решений Комитета государственного контроля и его
территориальных органов об имущественных взысканиях осуществляется
судебными исполнителями хозяйственных судов в порядке, определенном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 21. Порядок обжалования решений Комитета
государственного контроля и его территориальных
органов
Решения Комитета государственного контроля, его территориальных
органов и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном или ином
установленном законодательством порядке.
Глава 5. Вопросы финансового и материального обеспечения
Комитета государственного контроля и его территориальных органов
Статья 22. Средства на содержание Комитета государственного
контроля и его территориальных органов
Средства на содержание Комитета государственного контроля и его
территориальных органов выделяются из республиканского бюджета.
Размер этих средств ежегодно устанавливается при утверждении бюджета
Республики Беларусь.
Статья 23. Затраты Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Затраты по выплате вознаграждения специалистам и иным лицам,
привлекаемым для выполнения поручений должностных лиц Комитета
государственного контроля и его территориальных органов, а также
затраты по компенсации заработной платы лицам, вызываемым в органы
Комитета государственного контроля для дачи объяснений, производятся
за счет средств республиканского бюджета.
Статья 24. Имущество Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Здания, другие помещения, а также средства оргтехники, связи,
транспортные средства и другое имущество, необходимое для
обеспечения деятельности Комитета государственного контроля и его
территориальных органов, находятся в оперативном управлении органов
Комитета государственного контроля и не могут использоваться для
иных целей.
Глава 6. Меры социальной и правовой защиты сотрудников Комитета
государственного контроля и его территориальных органов
Статья 25. Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Сотрудниками Комитета государственного контроля и его
территориальных органов могут быть граждане Республики Беларусь,
профессиональная подготовка которых соответствует установленным
законодательством требованиям, обладающие необходимыми личными,
деловыми и моральными качествами.
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов, кроме лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и обеспечивающих функционирование этих органов,
являются служащими государственного аппарата.
Статья 26. Меры правовой и социальной защиты сотрудников
Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов подлежат обязательному личному страхованию
на случай гибели (смерти), ранения (контузии), увечья, заболевания,
полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, за счет
средств республиканского бюджета. Порядок и условия страхования
определяются законодательством Республики Беларусь.
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов при направлении в служебные командировки
пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в
гостиницах и приобретения проездных документов на все виды
транспорта.
Иные условия социальной защиты и социального обеспечения
сотрудников Комитета государственного контроля и его территориальных
органов определяются законодательством Республики Беларусь.
Глава 7. Иные вопросы организации и деятельности Комитета
государственного контроля и его территориальных органов
Статья 27. Учреждения и организации Комитета государственного
контроля
Комитет государственного контроля может создавать с согласия
Президента Республики Беларусь в соответствии с законодательством
учреждения по повышению квалификации кадров, выпускать печатные
издания, финансирование которых осуществляется из средств
республиканского бюджета.
Статья 28. Обязанность содействия Комитету государственного
контроля и его территориальным органам
Государственные органы обязаны оказывать содействие должностным
лицам Комитета государственного контроля и его территориальных
органов при выполнении возложенных на них функций, необходимую
помощь в проведении проверок (ревизий).
Должностные лица государственных органов, иных юридических лиц
государственной формы собственности обязаны информировать Комитет
государственного контроля и его территориальные органы о принятых
мерах по устранению выявленных нарушений законодательства.
Должностные лица, препятствующие проведению проверок (ревизий),
не обеспечивающие необходимых условий для работы сотрудников
Комитета государственного контроля и его территориальных органов
либо не выполняющие их обязательных предписаний, несут
ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 29. Ответственность должностных лиц и иных сотрудников
Комитета государственного контроля и его
территориальных органов
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов обязаны выполнять служебные обязанности в
пределах полномочий, предоставленных им настоящим Законом и иным
законодательством.
Сотрудники Комитета государственного контроля и его
территориальных органов за неисполнение или ненадлежащее исполнение
служебных обязанностей, злоупотребление властью, превышение
служебных полномочий, иные нарушения законодательства несут
ответственность, установленную актами законодательства.
Ущерб, причиненный неправомерными действиями должностных лиц и
иных сотрудников Комитета государственного контроля и его
территориальных органов, возмещается в порядке и на основаниях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Глава 8. Контроль за деятельностью Комитета государственного
контроля и его территориальных органов
Статья 30. Контроль за деятельностью Комитета государственного
контроля и его территориальных органов
Контроль за деятельностью Комитета государственного контроля и
его территориальных органов осуществляется Президентом Республики
Беларусь.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в
которой не противоречит настоящему Закону, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 32. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение трех месяцев со
дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов в соответствие с
настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих
настоящему Закону.
Статья 33. Признание утратившими силу некоторых актов
законодательства
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Республики Беларусь от 13 марта 1992 года "О Контрольной
палате Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 12, ст.203);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 13 марта
1992 года "О введении в действие Закона Республики Беларусь "О
Контрольной палате Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 12, ст.204);
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь
от 19 июня 1992 года "О проекте Положения о Контрольной палате
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 21, ст.362);
Закон Республики Беларусь от 28 января 1993 года "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О Контрольной
палате Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., N 13, ст.124);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 28
января 1993 года "О введении в действие Закона Республики Беларусь
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О
Контрольной палате Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 13, ст.125);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 28
января 1993 года "Об утверждении Положения о Контрольной палате
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., N 13, ст.131);
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь
от 18 мая 1994 года "О создании при Контрольной палате Республики
Беларусь Совета по координации деятельности контрольных органов,
осуществляющих финансово-экономический контроль в народном хозяйстве
республики" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994
г., N 19, ст.338).
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
