|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 1999 г. N 724
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И СОВЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 10 августа
2005 г. № 364 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 1/6684) ]
Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия
Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров
Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
14.12.1999 N 724
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики
Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке
проектов правовых актов
Общие положения
1. В настоящем Положении устанавливается порядок взаимодействия
Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров
Республики Беларусь в связи с:
1.1. внесением Советом Министров Республики Беларусь на
рассмотрение Президента Республики Беларусь проектов:
декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь;
законов Республики Беларусь;
постановлений Совета Министров Республики Беларусь, подлежащих
согласованию с Президентом Республики Беларусь;
иных постановлений Совета Министров Республики Беларусь по
запросу Президента Республики Беларусь или уполномоченного им
органа;
других правовых актов, подлежащих рассмотрению Президентом
Республики Беларусь в соответствии с законодательством;
1.2. внесением Советом Министров Республики Беларусь проектов
правовых актов на согласование в Администрацию Президента Республики
Беларусь;
1.3. направлением Администрацией Президента Республики Беларусь
проектов правовых актов на рассмотрение (согласование) в Совет
Министров Республики Беларусь.
2. При осуществлении взаимодействия Администрация Президента
Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь
руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему
государственных органах", Положением об Администрации Президента
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 23 января 1997 г. N 97, и иными решениями Президента
Республики Беларусь.
3. При взаимодействии Администрации Президента Республики
Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь координацию
совместной деятельности по вопросам проведения единой экономической,
финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики
в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии,
социального обеспечения и оплаты труда осуществляет Совет Министров
Республики Беларусь, кадровой политики, идеологии и права -
Администрация Президента Республики Беларусь.
4. Для разработки концепции проектов правовых актов Президента
Республики Беларусь, направленных на урегулирование наиболее важных
общественных отношений в соответствующих отраслях и сферах
деятельности, а также других правовых актов, подготовка которых
осуществляется по поручению Президента Республики Беларусь Советом
Министров Республики Беларусь совместно с Администрацией Президента
Республики Беларусь, приглашаются представители Администрации
Президента Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 10 августа 2005 г. № 364
4. Для подготовки проектов правовых актов Президента
Республики Беларусь, законов Республики Беларусь,
подлежащих внесению в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь Президентом Республики
Беларусь, приглашаются работники главного
государственно-правового управления Администрации
Президента Республики Беларусь, а при необходимости -
других структурных подразделений Администрации Президента
Республики Беларусь и соответствующих структурных
подразделений Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Порядок рассмотрения в Администрации Президента Республики
Беларусь проектов правовых актов, внесенных
Советом Министров Республики Беларусь
5. Проекты правовых актов вносятся Советом Министров Республики
Беларусь на рассмотрение Президента Республики Беларусь в
установленные сроки через Администрацию Президента Республики
Беларусь.
Проекты правовых актов, подготовка которых осуществляется по
поручению Президента Республики Беларусь Советом Министров
Республики Беларусь совместно с Администрацией Президента Республики
Беларусь, вносятся Правительством в Администрацию Президента
Республики Беларусь, как правило, не позднее чем за 5 дней до
истечения установленного срока подготовки этих проектов.
Проекты правовых актов должны быть завизированы
Премьер-министром Республики Беларусь или лицом, исполняющим его
обязанности.
К проектам прилагаются сопроводительные документы, перечень
которых определяется соответствующими правовыми актами Президента
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть пятая пункта 5 исключена Указом Президента Республики
Беларусь от 10 августа 2005 г. № 364
Проекты правовых актов, представленные в Администрацию
Президента Республики Беларусь с нарушением требований,
предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, в
том числе настоящим Положением, возвращаются Администрацией
Президента Республики Беларусь Совету Министров Республики
Беларусь без доклада Президенту Республики Беларусь для
внесения в установленном порядке.
___________________________________________________________--
6. Проекты правовых актов рассматриваются соответствующими
отраслевыми структурными подразделениями Администрации Президента
Республики Беларусь в сроки, устанавливаемые их руководителями, но
не позднее 10 дней со дня их получения данными структурными
подразделениями.
7. Проект правового акта, подготовленный соответствующим
отраслевым структурным подразделением Администрации Президента
Республики Беларусь для внесения на рассмотрение Президента
Республики Беларусь или руководства Администрации Президента
Республики Беларусь, представляется в главное
государственно-правовое управление Администрации Президента
Республики Беларусь не позднее чем за 3 дня до истечения срока,
установленного для внесения этого проекта на рассмотрение Президента
Республики Беларусь.
Внесение на рассмотрение Президента Республики Беларусь
проектов правовых актов без заключения главного
государственно-правового управления Администрации Президента
Республики Беларусь не допускается.
8. Администрация Президента Республики Беларусь при
необходимости осуществляет дополнительное согласование проекта
правового акта, запрашивает заключения соответствующих
государственных органов и других организаций, иную информацию,
необходимую для доклада проекта правового акта Президенту Республики
Беларусь, в том числе в Совете Министров Республики Беларусь.
Такое согласование производится, заключения и информация
представляются в Администрацию Президента Республики Беларусь в
10-дневный срок, если Президентом Республики Беларусь или
Администрацией Президента Республики Беларусь не установлен иной
срок.
Администрация Президента Республики Беларусь, рассмотрев проект
правового акта и сопроводительные документы к нему:
представляет проект правового акта Президенту Республики
Беларусь со своим заключением;
направляет замечания и предложения по проекту правового акта и
(или) сопроводительным документам к нему в Совет Министров
Республики Беларусь для доработки;
дорабатывает проект правового акта и направляет его на
согласование в Совет Министров Республики Беларусь (за исключением
случаев внесения в проект изменений и дополнений, обусловленных
технико-юридическими требованиями к его оформлению) с последующим
внесением проекта Президенту Республики Беларусь.
Администрация Президента Республики Беларусь по согласованию с
соответствующими руководителями Совета Министров Республики Беларусь
и Аппарата Совета Министров Республики Беларусь вправе привлекать
для обсуждения и доработки представленного проекта правового акта
членов Правительства и работников Аппарата Совета Министров
Республики Беларусь.
Повторное направление Администрацией Президента Республики
Беларусь замечаний и предложений по проекту правового акта и (или)
сопроводительным документам к нему в Совет Министров Республики
Беларусь при наличии мотивированных возражений Правительства без
доклада Президенту Республики Беларусь, как правило, не
допускается.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 10 августа 2005 г. № 364
8. По результатам рассмотрения проекта правового акта,
представленного Советом Министров Республики Беларусь,
Администрация Президента Республики Беларусь вносит проект
на рассмотрение Президента Республики Беларусь:
в представленном виде;
с изменениями и дополнениями редакционного и
юридико-технического характера;
с замечаниями и предложениями концептуального характера;
с заключением о нецелесообразности подготовки или
принятия (издания) проекта.
Отклонение проектов правовых актов, вносимых Советом
Министров Республики Беларусь на рассмотрение Президента
Республики Беларусь, без доклада Президенту Республики
Беларусь не допускается.
В целях подготовки проекта правового акта для доклада
Президенту Республики Беларусь Администрация Президента
Республики Беларусь вправе:
согласовать (завизировать) проект;
направить письменные замечания и предложения по проекту;
направить проект правового акта в соответствующие органы
и организации на согласование (для получения заключения),
запросить необходимую информацию, в том числе и у Совета
Министров Республики Беларусь;
ходатайствовать перед Президентом Республики Беларусь о
продлении срока подготовки проекта, в том числе срока его
рассмотрения в Администрации Президента Республики
Беларусь;
по согласованию с соответствующими руководителями Совета
Министров Республики Беларусь и Аппарата Совета Министров
Республики Беларусь привлекать для обсуждения и доработки
представленного проекта членов Правительства и работников
его Аппарата;
доработать проект правового акта. Доработанный проект
подлежит согласованию с Советом Министров Республики
Беларусь, за исключением случаев внесения в проект
изменений и дополнений редакционного и юридико-технического
характера. Если необходимое согласование Совета Министров
Республики Беларусь не получено, проект докладывается с
замечаниями и предложениями Администрации Президента
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
9. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 9 исключен Указом Президента Республики Беларусь от
10 августа 2005 г. № 364
9. В случае, если замечания и предложения Администрации
Президента Республики Беларусь при доработке Советом
Министров Республики Беларусь проекта правового акта,
внесенного Правительством на рассмотрение Президента
Республики Беларусь, не были учтены или были учтены
частично, соответствующее структурное подразделение
Администрации Президента Республики Беларусь докладывает
Главе Администрации Президента Республики Беларусь о тех
замечаниях и предложениях (кроме имеющих редакционный и
юридико-технический характер), на которых данное
структурное подразделение настаивает.
Если Глава Администрации Президента Республики Беларусь
согласовывает такие замечания и предложения, указанное
подразделение дорабатывает проект с учетом согласованных
замечаний и предложений. Доработанный проект подлежит
согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Порядок рассмотрения в Совете Министров Республики Беларусь
направленных Администрацией Президента Республики Беларусь
проектов правовых актов, замечаний и предложений по таким
проектам, иных материалов, касающихся подготовки проектов
10. Проект правового акта, по которому имеются замечания и
предложения Администрации Президента Республики Беларусь, в том
числе связанные с нарушением установленного порядка внесения
проектов на рассмотрение Президента Республики Беларусь, либо
направленный на согласование в Совет Министров Республики Беларусь,
подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня поступления
соответствующего проекта правового акта (письма) из Администрации
Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено
Президентом Республики Беларусь или Администрация Президента
Республики Беларусь не ходатайствует о другом сроке рассмотрения. B
случае невозможности доработки или согласования проекта правового
акта в указанный срок Совет Министров Республики Беларусь письменно
информирует Администрацию Президента Республики Беларусь о
необходимости продления данного срока с указанием уважительных
причин его нарушения.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 10 августа 2005 г. № 364
10. Проект правового акта, по которому имеются замечания
и предложения Администрации Президента Республики Беларусь,
в том числе связанные с нарушением установленного порядка
внесения проектов на рассмотрение Президента Республики
Беларусь, или истребуются дополнительные материалы, либо
направленный на согласование в Совет Министров Республики
Беларусь, подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня
поступления соответствующего проекта правового акта
(письма) из Администрации Президента Республики Беларусь,
если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь
или Администрация Президента Республики Беларусь не
ходатайствует о другом сроке рассмотрения. B случае
невозможности доработки или согласования проекта правового
акта в указанный срок Совет Министров Республики Беларусь
письменно информирует Администрацию Президента Республики
Беларусь о необходимости продления данного срока с
указанием уважительных причин его нарушения.
___________________________________________________________--
В случае невозможности доработки или согласования проекта
правового акта в срок, установленный Президентом Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь ходатайствует о его
продлении перед Главой государства.
11. Замечания и предложения (заключения), поступившие из
Администрации Президента Республики Беларусь по проекту правового
акта, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Министров
Республики Беларусь при доработке проекта.
В случае несогласия с этими замечаниями и предложениями Совет
Министров Республики Беларусь представляет мотивированные
возражения.
При согласовании Советом Министров Республики Беларусь проекта
правового акта, доработанного в Администрации Президента Республики
Беларусь, в Администрацию Президента Республики Беларусь
представляется проект, завизированный Премьер-министром Республики
Беларусь (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителями
(лицами, исполняющими их обязанности) иных заинтересованных
государственных органов и других организаций. В случае несогласия с
проектом правового акта, доработанным в Администрации Президента
Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь
представляет мотивированные возражения.
___________________________________________________________--
Пункт 11 дополнен частью третьей Указом Президента
Республики Беларусь от 10 августа 2005 г. № 364
___________________________________________________________--
Заключительные положения
12. В целях обеспечения единообразия в применении правовых
норм, согласования методических подходов, используемых при
подготовке проектов правовых актов, соответствующие структурные
подразделения Администрации Президента Республики Беларусь и
Аппарата Совета Министров Республики Беларусь проводят совместные
заседания (совещания), взаимные консультации, готовят единые для
данных подразделений методические указания по подготовке проектов
правовых актов.
13. Структурные подразделения Администрации Президента
Республики Беларусь и Аппарата Совета Министров Республики Беларусь
оказывают взаимное содействие при реализации настоящего Положения.
14. Решения по вопросам взаимодействия Администрации Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при
подготовке проектов правовых актов, не урегулированные настоящим
Положением, принимаются по согласованию между руководством
Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров
Республики Беларусь.
|
