|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 сентября 1999 г. N 540
ОБ УТОЧНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА
1999 ГОД
В связи с отклонением в 1999 году макроэкономических
параметров, а также доходов и расходов республиканского бюджета,
бюджетов областей и г.Минска от размеров, учтенных в расчетах при
принятии Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 1999 год", постановляю:
1. Установить предельный размер дефицита республиканского
бюджета на 1999 год в сумме 44248836,3 млн.рублей.
Осуществить покрытие прироста дефицита республиканского бюджета
в сумме 10720342,5 млн.рублей за счет следующих источников:
млн.рублей
Общее финансирование + 10 720 342,5
Внутреннее финансирование + 14 220 342,5
Источники, получаемые от органов
денежно-кредитного регулирования + 15 314 431,4
Кредиты Национального банка Республики Беларусь
на финансирование дефицита республиканского
бюджета + 14 976 807,5
получение долгосрочных кредитов + 15 000 000,0
из них на компенсацию населению ущерба от
обесценения денежных сбережений, помещенных во
вклады в Сберегательный банк, и облигаций
целевого беспроцентного займа 1990 года на
приобретение товаров длительного пользования + 8 000 000,0
погашение основной суммы задолженности по
долгосрочным кредитам - 23 192,5
из них:
на погашение задолженности по кредиту
Национального банка Республики Беларусь,
использованному для компенсации обесценения
вкладов и облигаций целевого беспроцентного
займа 1990 года на приобретение товаров
длительного пользования - 22 588,6
на погашение государственного внутреннего долга - 603,9
Изменение остатков средств бюджета на счете
Национального банка Республики Беларусь (в
рублях) + 337 623,9
Источники, получаемые от коммерческих банков
и иных юридических и физических лиц + 7 505 911,1
Государственные краткосрочные облигации - 9 576 088,9
погашение основной суммы задолженности - 9 576 088,9
Казначейские векселя + 17 082 000,0
привлечение средств + 11 700 000,0
погашение основной суммы задолженности + 5 382 000,0
Прочие источники внутреннего финансирования - 8 600 000,0
погашение основной суммы задолженности - 8 600 000,0
в том числе компенсация населению ущерба от
обесценения денежных сбережений, помещенных во
вклады в Сберегательный банк, и облигаций
целевого беспроцентного займа 1990 года на
приобретение товаров длительного пользования - 8 600 000,0
Внешнее финансирование - 3 500 000,0
Чистые кредиты международных финансовых
организаций - 3 000 000,0
погашение основной суммы долга - 3 000 000,0
Кредиты правительств иностранных государств - 500 000,0
погашение основной суммы долга - 500 000,0
Министерству финансов и Национальному банку в процессе
исполнения республиканского бюджета изыскивать возможности для
увеличения неинфляционных источников покрытия дефицита бюджета в
пределах общих объемов кредита Национального банка и государственных
казначейских обязательств, установленных на 1999 год.
2. Уточнить доходы республиканского бюджета на 1999 год по
основным источникам в следующих суммах:
млн.рублей
Текущие доходы + 99 868 250,8
Текущие налоговые доходы + 84 869 003,0
Прямые налоги на доходы и прибыль + 55 296 058,0
Налог на прибыль + 53 381 252,0
Фиксированные суммы налога на прибыль + 98 558,0
Налог на доходы предприятий, объединений,
организаций и граждан + 1 816 248,0
Налоги, взимаемые с фонда заработной платы + 3 560 240,0
Чрезвычайный налог + 3 560 240,0
Внутренние налоги на товары и услуги + 30 566 400,0
Налог на добавленную стоимость + 46 318 545,0
Прочие общие налоги на товары и услуги + 1 300 000,0
Акцизы - 15 727 592,0
Налоги и сборы на автотранспортные средства
и за пользование автомобильными дорогами - 2 629 587,0
Прочие сборы за пользование товарами или
за право пользоваться товарами либо заниматься
определенными видами деятельности + 1 305 034,0
Доходы от внешней торговли и
внешнеэкономических операций - 4 553 695,0
Текущие неналоговые доходы + 14 999 247,8
Доходы от государственной собственности
и предпринимательской деятельности + 9 742 630,0
Прибыль Национального банка + 10 500 000,0
Проценты - 859 826,0
Дивиденды - 65 635,0
Платежи от государственных предприятий,
организаций и учреждений + 168 091,0
Административные сборы и платежи, поступления
от некоммерческих и сопутствующих продаж (или
доходы от оказания услуг и компенсации затрат
государства) + 2 510 549,8
Поступления по штрафам и санкциям - 940 052,0
Прочие текущие неналоговые доходы + 3 686 120,0
Поступления от сдачи лома и отходов драгоценных
металлов и драгоценных камней + 1 147,0
Поступления из негосударственных источников - 1 196,0
Поступления от реализации имущества и кладов + 570 793,0
Другие поступления + 3 115 376,0
из них поступления от привлечения в бюджет
дополнительных доходов и сокращения недоимки + 3 000 000,0
Капитальные доходы + 850 000,0
Капитальные неналоговые доходы + 850 000,0
Доходы от реализации произведенных активов + 850 000,0
Поступления от реализации государственных
материальных резервов и ценностей + 850 000,0
Доходы свободных экономических зон + 2 089 766,0
Доходы государственных целевых бюджетных фондов + 20 239 305,0
республиканский фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия + 8 800 000,0
государственный фонд содействия занятости + 599 575,0
республиканский дорожный фонд + 10 757 730,0
республиканский фонд охраны природы + 82 000,0
3. Установить нормативы распределения единого налога для
производителей сельскохозяйственной продукции: в республиканский
бюджет - 35 процентов, в бюджеты областей и г.Минска - 65 процентов.
4. Уточнить расходы республиканского бюджета на 1999 год по
разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации
Республики Беларусь в следующих суммах:
млн.рублей
Государственное управление и местное
самоуправление + 3 579 455,2
Функционирование представительного и
законодательного органа Республики Беларусь + 11 300,0
Функционирование органов государственного
управления и других органов исполнительной власти + 1 860 464,1
Деятельность финансовых и налоговых органов + 1 693 239,8
Прочие расходы на государственное управление + 14 451,3
Международная деятельность + 376 685,0
Открытие и содержание дипломатических
представительств и консульских учреждений
Республики Беларусь за рубежом + 82 404,0
Международные культурные и информационные связи + 11 000,0
Расходы на финансирование аппаратов уставных
органов межгосударственной интеграции + 83 281,0
Отчисления в бюджет Союза Беларуси и России + 200 000,0
Национальная оборона + 7 021 387,9
Организация и деятельность, связанные с военными
нуждами + 6 742 673,0
Государственный центр безопасности информации + 14 587,3
Железнодорожные войска + 80 021,6
Органы военных комиссариатов + 181 606,0
Оборонное спортивно-техническое общество + 2 500,0
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности + 11 213 360,4
Органы внутренних дел + 4 157 171,9
Комитет по организованной преступности и коррупции
при Министерстве внутренних дел Республики
Беларусь + 25 400,2
Внутренние войска + 682 541,5
Пограничные войска + 1 222 623,0
Уголовно-исполнительная система + 1 208 041,0
Органы государственной безопасности + 1 203 253,6
из них Служба безопасности Президента
Республики Беларусь + 355 000,0
Нотариальные конторы + 105 815,0
Органы прокуратуры + 358 730,3
Таможенные органы + 979 151,4
Главное управление военизированной пожарной службы + 1 270 632,5
Судебная власть + 489 275,0
Конституционный Суд Республики Беларусь + 14 396,0
Верховный Суд Республики Беларусь + 23 163,0
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и
другие суды, действующие в сфере хозяйственных
отношений + 50 571,0
Другие судебные органы + 401 145,0
Наука + 3 400 000,0
Фундаментальные исследования, научно-технические
программы и проекты + 3 271 400,0
Международное научно-техническое сотрудничество + 72 000,0
Подготовка кадров высшей научной квалификации
и аттестация научных кадров + 30 400,0
Государственные архивные учреждения + 26 200,0
Промышленность, энергетика и строительный
комплекс + 8 549 314,5
Топливно-энергетический комплекс + 7 088 000,0
Промышленность + 1 450 000,0
Строительство, архитектура и градостроительство + 11 314,5
Сельское хозяйство - 1 987 926,0
Сельскохозяйственное производство + 135 000,0
Бюджетные организации сельского хозяйства + 79 674,0
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства - 2 202 600,0
из них направление средств целевой кредитной
линии, открытой Национальным банком на
кредитование агропромышленного комплекса, в счет
увеличения доли государства в уставном фонд
Белагропромбанка - 5 500 000,0
Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия + 2 762 254,9
Лесные ресурсы + 1 429 888,0
Охрана окружающей среды, животного и растительного
мира + 695 719,9
Гидрометеорология + 55 296,0
Земельные ресурсы, картография и геодезия + 581 351,0
Транспорт, дорожное хозяйство и связь + 247 989,1
Железнодорожный транспорт + 22 906,4
Воздушный транспорт + 9 666,6
Прочие виды транспорта + 184 335,1
Связь + 31 081,0
Жилищно-коммунальное хозяйство + 30 974,8
Благоустройство городов, райцентров, поселков
городского типа и других населенных пунктов + 26 034,8
Прочие расходы в области жилищно-коммунального
хозяйства + 4 940,0
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий + 12 545 723,7
Государственные программы по ликвидации
последствий аварий и других катастроф + 3 737 889,5
в том числе Государственная программа по
минимизации и преодолению последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС на
1996-2000 годы + 3 737 889,5
Выплаты льгот и компенсаций + 8 327 592,2
Фонд финансирования расходов, связанных со
стихийными бедствиями, авариями, катастрофами + 442 120,0
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций + 38 122,0
Образование + 9 107 320,0
Дошкольное образование + 353 078,4
Общее образование + 110 278,2
Учебно-воспитательные учреждения специального
назначения + 38 907,8
Профессионально-техническое образование + 92 558,7
Среднее специальное образование + 1 935 793,5
Высшее образование + 5 652 597,2
Повышение квалификации и переподготовка кадров + 274 809,9
Внешкольное образование + 71 862,3
Прочие расходы в области образования + 577 434,0
Культура и искусство, кинематография + 401 299,0
Культура и искусство + 338 256,0
Кинематография + 62 852,0
Прочие мероприятия в области культуры и искусства + 191,0
Средства массовой информации + 1 521 503,8
Телевидение и радиовещание + 1 013 736,0
Периодическая печать и издательства + 502 312,0
Прочие учреждения и мероприятия в области массовой
информации + 5 455,8
Здравоохранение и физическая культура + 9 408 125,7
Здравоохранение + 6 885 033,2
Санитарно-эпидемиологический надзор + 65 204,9
Физическая культура и спорт + 784 360,8
Прочие учреждения и мероприятия в области
здравоохранения + 1 673 526,8
Социальная политика - 5 071 441,5
Учреждения социального обеспечения + 25 279,0
Социальная помощь + 577 692,8
Пенсии и пособия военнослужащим + 3 138 935,3
Пенсии и пособия в других правоохранительных
органах + 746 808,9
Пенсии и пособия в органах государственной
безопасности + 188 781,6
Специальные социальные программы и мероприятия + 82 670,0
Пособия гражданам и семьям, имеющим детей + 1 330 300,0
Прочие мероприятия в области социальной политики - 11 161 909,1
из них:
свободные средства государственного фонда
содействия занятости - 3 073 367,0
экономия расходов республиканского бюджета в
связи с направлением 50 процентов расходов по
выплате пособий семьям, воспитывающим детей,
за счет средств Фонда социальной защиты
населения Министерства социальной защиты
Республики Беларусь - 5 090 000,0
Обслуживание государственного долга - 8 800 000,0
Обслуживание внутреннего государственного долга + 100 000,0
Обслуживание внешнего государственного долга - 8 900 000,0
Пополнение государственных запасов и резервов + 5 000 000,0
Государственные материальные резервы + 5 000 000,0
Прочие расходы + 55 718 057,8
Резервный фонд Президента Республики Беларусь + 1 000 000,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней + 39 865 207,0
Бюджетные ссуды, депозиты, паевые взносы + 16 395 000,0
из них увеличение доли государства в уставных
фондах АСБ "Беларусбанк" и Белагропромбанка за
счет внесения средств целевых кредитных линий,
открытых Национальным банком на строительство
жилья и поддержку агропромышленного комплекса + 16 500 000,0
Расходы свободных экономических зон + 26 980,9
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам - 1 569 130,1
из них экономия средств республиканского бюджета в
связи с сокращением государственных расходов - 3 000 000,0
Капитальные вложения - 2 000 000,0
из них направление средств целевой кредитной
линии, открытой Национальным банком на
кредитование жилищного строительства, в счет
увеличения доли государства в уставном фонде АСБ
"Беларусбанк" - 11 000 000,0
Расходы государственных целевых бюджетных фондов + 20 239 305,0
республиканский фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия + 8 800 000,0
государственный фонд содействия занятости + 599 575,0
республиканский дорожный фонд + 10 757 730,0
республиканский фонд охраны природы + 82 000,0
5. Установить, что расходы республиканского фонда поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия на
1999 год составляют 37800000 млн.рублей. Дополнительно поступившие в
этот фонд средства в сумме 8800000 млн.рублей направляются на
следующие цели:
млн.рублей
Текущие расходы + 7 200 000,0
Субсидии и текущие трансферты + 7 200 000,0
Субсидии + 7 200 000,0
из них средства, передаваемые в бюджеты
областей, - всего + 590 000,0
в том числе:
Брестской области + 63 000,0
Витебской области + 116 000,0
Гомельской области + 136 000,0
Гродненской области + 65 000,0
Минской области + 138 000,0
Могилевской области + 72 000,0
Капитальные расходы + 1 600 000,0
Капитальные вложения в основные фонды + 1 600 000,0
Приобретение оборудования и предметов
длительного пользования + 1 600 000,0
6. Установить, что в 1999 году доходы республиканского
дорожного фонда составляют 30466700 млн.рублей. Дополнительные
поступления в этот фонд в сумме 10757730 млн.рублей образуются за
счет следующих источников:
млн.рублей
Налог на приобретение автотранспортных средств + 499 350,0
Отчисления пользователями автомобильных дорог + 7 281 280,0
Налог с продаж автомобильного топлива + 1 688 700,0
Плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных
транспортных средств + 479 800,0
Прочие + 808 600,0
Направить дополнительно поступившие в 1999 году в
республиканский дорожный фонд средства в сумме 10757730 млн.рублей
на следующие цели:
млн.рублей
Текущие расходы + 5 049 268,0
Закупка товаров и оплата услуг + 5 049 268,0
из них:
содержание аппарата управления фонда + 13 302,0
текущий ремонт и содержание автомобильных
дорог + 4 650 164,0
прочие текущие расходы + 385 802,0
Капитальные расходы + 5 708 462,0
Капитальные вложения в основные фонды + 5 708 462,0
из них:
приобретение оборудования и предметов
длительного пользования + 1 069 000,0
капитальное строительство + 1 174 200,0
капитальный ремонт + 3 465 262,0
7. Установить, что в 1999 году доходы государственного фонда
содействия занятости составляют 7972942 млн.рублей. Дополнительные
поступления в этот фонд в сумме 599575 млн.рублей образуются за счет
следующих источников:
млн.рублей
Текущие доходы + 599 575,0
Обязательные страховые взносы государственных
учреждений, предприятий, акционерных и частных
предприятий + 599 575,0
Направить в 1999 году дополнительно поступившие в
государственный фонд содействия занятости средства в сумме 599575
млн.рублей на следующие цели:
млн.рублей
Текущие расходы + 599 575,0
Закупка товаров и оплата услуг + 441 575,0
из них содержание Государственной службы
занятости + 201 375,0
Субсидии и текущие трансферты + 158 000,0
в том числе:
субсидии + 100 000,0
трансферты населению + 58 000,0
8. Установить, что в 1999 году доходы республиканского фонда
охраны природы формируются в сумме 552000 млн.рублей. Дополнительные
поступления в этот фонд в сумме 82000 млн.рублей направляются на
следующие цели:
млн.рублей
Текущие расходы + 30 500,0
Закупка товаров и оплата услуг + 500,0
Субсидии и текущие трансферты + 30 000,0
Капитальные расходы + 51 500,0
Капитальные вложения в основные фонды + 51 500,0
из них:
строительство производственных
(экологических) объектов + 30 000,0
прочий капитальный ремонт + 21 500,0
9. Направить в фонд поддержки экспорта 1000000 млн.рублей из
поступающих в республиканский бюджет сумм рентного сбора при
осуществлении внешнеторговых товарообменных (бартерных) операций.
10. Установить на 1999 год среднереспубликанский норматив
бюджетной обеспеченности по отраслям непроизводственной сферы на
одного жителя областей в размере 23244 тыс.рублей с сохранением
поправочных коэффициентов по областям, определенных статьей 21
Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999
год".
11. Передать дополнительно из республиканского бюджета в
бюджеты областей и г.Минска:
субвенции на содержание передаваемых местным Советам депутатов
объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной
сферы в сумме 454864 млн.рублей, в том числе Брестской области -
48416 млн.рублей, Витебской - 57588 млн.рублей, Гомельской - 98400
млн.рублей, Гродненской - 48875 млн.рублей, Минской - 93000
млн.рублей, Могилевской области - 74737 млн.рублей, г.Минску - 33848
млн.рублей;
субсидии на жилищное строительство, включая дотацию (в размере
50 процентов) военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на
строительство (покупку) жилья, в сумме 993000 млн.рублей, в том
числе Брестской области - 149000 млн.рублей, Витебской - 121000
млн.рублей, Гомельской- 127000 млн.рублей, Гродненской - 122000
млн.рублей, Минской - 161000 млн.рублей, Могилевской области -
109000 млн.рублей, г.Минску - 204000 млн.рублей;
субвенции на строительство важнейших объектов коммунальной
собственности в сумме 2750311 млн.рублей, в том числе Брестской
области - 230870 млн.рублей, Витебской - 582296 млн.рублей,
Гомельской - 201511 млн.рублей, Гродненской - 163389 млн.рублей,
Минской - 630990 млн.рублей, Могилевской области - 756404
млн.рублей, г.Минску - 184851 млн.рублей;
дотации на финансирование расходов, не покрываемых доходами
местных бюджетов и средствами фонда финансовой поддержки
административно-территориальных единиц, в размере 5027707
млн.рублей, в том числе Брестской области - 238500 млн.рублей,
Витебской - 151500 млн.рублей, Гомельской - 337000 млн.рублей,
Гродненской - 3141084 млн.рублей, Минской - 303162 млн.рублей,
Могилевской области - 686161 млн.рублей, г.Минску - 170300
млн.рублей.
12. Установить, что средства местных бюджетных целевых фондов
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции
и продовольствия направляются областными и Минским городским
исполнительными комитетами на укрепление материально-технической
базы производителей сельскохозяйственной продукции, на создание
механизированных отрядов, а также на закупку зерна.
13. Установить, что из средств в иностранной валюте, полученных
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями
Республики Беларусь за оказание консульских услуг, 30 процентов
остаются в распоряжении Министерства иностранных дел и используются
на содержание и развитие консульских учреждений.
14. Совету Министров Республики Беларусь:
14.1. в процессе исполнения республиканского бюджета обеспечить
уровень его дефицита, не превышающий 1,7 процента от валового
внутреннего продукта;
14.2. из средств, полученных от Национального банка в виде
кредитов на финансирование дефицита республиканского бюджета, внести
в качестве вкладов в уставные фонды банков 16500000 млн.рублей, из
них открытого акционерного общества "Сберегательный банк
"Беларусбанк" 11000000 млн.рублей и Белорусского акционерного
коммерческого агропромышленного банка 5500000 млн.рублей;
14.3. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом
обеспечить во втором полугодии 1999 г. привлечение в бюджет
дополнительных доходов и сокращение задолженности юридических и
физических лиц по платежам в бюджет;
14.4. обеспечить разработку и реализацию мероприятий по
экономии средств республиканского бюджета в связи с сокращением
государственных расходов.
15. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
