|
ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ, ИНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР
___________________________________________________________--
Утратили силу постановлением Министерства юстиции от 1
декабря 2000 г. N 22 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4711 от 03.01.2001 г.)
Утверждено: Министр юстиции Республики Беларусь Г.Н.Воронцов
15.07.1999
I. Общие положения
1. Настоящие Правила в соответствии с Декретом Президента
Республики Беларусь от 26 января 1999 г. N 2 "О некоторых мерах по
упорядочению деятельности политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 6, 1/65), Законом Республики
Беларусь "Об общественных объединениях", Законом Республики Беларусь
"О политических партиях", Законом Республики Беларусь "О
профессиональных союзах", постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 апреля 1999 г. N 484 "О некоторых вопросах регистрации
общественных объединений" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 31, 5/574), постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 июня 1999 г. N 903 "О некоторых
вопросах постановки на учет и государственной регистрации
организационных структур политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 48, 5/1078) определяют порядок
оформления и рассмотрения документов, представляемых для
государственной регистрации политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений (далее - объединения, если не
оговорено иное), а также постановки на учет и государственной
регистрации их организационных структур.
2. В соответствии с действующим законодательством Республики
Беларусь правоспособность объединения как юридического лица
возникает с момента его государственной регистрации.
3. Министерство юстиции Республики Беларусь производит
государственную регистрацию политических партий, профессиональных
союзов, республиканских и международных общественных объединений.
Управления юстиции облисполкомов (Минского горисполкома)
осуществляют государственную регистрацию местных общественных
объединений, постановку на учет и государственную регистрацию
организационных структур политических партий, а также
организационных структур иных общественных объединений, если в
соответствии с их уставами и решением компетентного органа о
создании данных организационных структур определено, что
деятельность организационной структуры распространяется на
территорию всей области (г.Минска). В случае, когда деятельность
организационной структуры объединения распространяется на несколько
областей (г.Минск), постановка на учет или государственная
регистрация такой организационной структуры осуществляется
управлением юстиции облисполкома (Минского горисполкома) по месту
нахождения руководящего органа организационной структуры.
Постановка на учет иных организационных структур объединений, а
также государственная регистрация организационных структур
профессиональных союзов и общественных объединений, если уставами
предусмотрено их наличие, осуществляется местными исполнительными и
распорядительными органами по месту нахождения руководящего органа
организационной структуры.
4. Для государственной регистрации объединения в месячный срок
со дня его учреждения в Министерство юстиции Республики Беларусь или
в управления юстиции облисполкомов (Минского горисполкома) (далее -
регистрирующий орган) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил
представляются следующие документы:
заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего
органа;
устав объединения в двух экземплярах;
протокол учредительного съезда (конференции, собрания, другого
учредительного организационного мероприятия);
сведения об учредителях (инициаторах) объединения;
графическое изображение организационных структур объединения с
указанием их места нахождения;
документ, подтверждающий наличие юридического адреса
объединения (места нахождения руководящих органов);
документ об оплате сбора;
документ об оплате за сообщение о государственной регистрации
объединения;
подробное описание символики с приложением заключения
Государственного комитета по архивам и делопроизводству по каждому
ее виду и изображения этой символики в четырех экземплярах размером
10х10 см, а также соответствующие решения правомочных органов об
утверждении символики;
документы, подтверждающие правомочия на использование
объединением личного имени гражданина или символики в соответствии с
законодательством;
решение высшего органа о придании полномочий членам
руководящего органа с наделением их правом представлять объединение
в процессе регистрации либо в случае споров в суде.
Для государственной регистрации отделений и иных
организационных структур объединений иностранных государств, кроме
указанных документов, представляются также копия устава и
свидетельства о регистрации объединения и иные документы,
свидетельствующие об образовании организационных структур такого
объединения на территории Республики Беларусь.
5. К документам, подаваемым на государственную регистрацию и
перечисленным в пункте 4 настоящих Правил, предъявляются следующие
требования:
5.1. Заявление о государственной регистрации объединения
(приложение 1), а также заявление о государственной регистрации
изменений и дополнений, вносимых в устав объединения (приложение 2),
подписываются не менее чем тремя членами постоянно действующего
руководящего органа объединения с указанием их имен и номеров
контактных телефонов.
5.2. Устав объединения должен предусматривать положения,
содержащиеся в статье 11 Закона Республики Беларусь "Об общественных
объединениях", статье 11 Закона Республики Беларусь "О политических
партиях". В уставе могут предусматриваться и иные положения,
относящиеся к деятельности объединения и не противоречащие
законодательству.
Страницы устава объединения, представляемого на государственную
регистрацию, должны быть пронумерованы.
5.3. Протокол учредительного съезда (конференции) или общего
собрания, содержащий сведения о создании объединения, об утверждении
его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного
органов, должен также отражать следующие данные:
дату и место проведения учредительного съезда (конференции) или
общего собрания;
список учредителей (инициаторов) учредительного съезда
(конференции) или общего собрания с указанием их имен;
сведения о количественном составе руководящих органов
(президиума, совета и т.д.);
существо принятых решений и результаты голосования по ним;
сведения об избранных членах руководящих и
контрольно-ревизионного органов; имена и подписи председателя и
секретаря съезда (конференции) или общего собрания, ответственных за
составление протокола.
5.4. К требуемым для государственной регистрации объединения
сведениям об учредителях-гражданах (приложение 3) относятся:
фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, адрес постоянного
места жительства и телефон, паспортные данные (серия и номер, дата и
место выдачи, кем выдан). Указанные сведения заверяются личными
подписями учредителей.
5.5. За государственную регистрацию объединения, последующих
изменений и дополнений в его уставе взимаются сборы в порядке и
размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
В регистрирующий орган объединением представляется в надлежаще
оформленном виде платежное поручение или иной документ банка,
подтверждающий оплату сбора.
5.6. Предоставление юридического адреса объединению может быть
оформлено в виде гарантийных писем и других документов,
подтверждающих его место нахождения;
5.7. Объединение имеет право использовать в своем наименовании
личное имя гражданина. Объединение использует личное имя гражданина
только с его письменного согласия или письменного согласия его
законных представителей.
Документы, представляемые в регистрирующие органы для
государственной регистрации объединений, должны быть выполнены на
бумаге формата А4 с использованием машинописной техники через
полтора межстрочных интервала.
6. Документы подаются на государственную регистрацию в течение
одного месяца со дня учредительного съезда (конференции) или общего
собрания.
7. Документы на государственную регистрацию представляются в
регистрирующий орган членами руководящего органа либо направляются в
регистрирующий орган почтовым отправлением с уведомлением и описью
вложения.
Датой представления документов в регистрирующий орган является
дата их поступления.
8. Документы и иные материалы представляются в регистрирующий
орган на государственную регистрацию объединения на русском или
белорусском языке.
II. Подготовка документов к государственной регистрации
объединения
9. Принятию решения о государственной регистрации объединения
предшествует подготовка материалов к рассмотрению, в ходе которой
анализируются устав и другие предусмотренные законодательством
документы с точки зрения:
- соответствия Конституции Республики Беларусь, Закону
Республики Беларусь "Об общественных объединениях", Закону
Республики Беларусь "О политических партиях" и другим правовым
актам;
- наличия полного перечня требуемых законодательством
документов;
- соблюдения надлежащего порядка и правильности оформления
документов;
- достоверности информации, содержащейся в представленных на
регистрацию документах;
- соответствия названия объединения требованиям закона.
10. Регистрирующие органы вправе осуществлять проверку
достоверности представляемых для государственной регистрации
объединений материалов. Такая проверка предполагает:
- получение для ознакомления у обратившегося за государственной
регистрацией объединения подлинных экземпляров необходимых
документов и иных дополнительных материалов;
- получение справок и объяснений от представителей объединений
и других заинтересованных лиц и организаций по вопросам, связанным с
регистрацией объединения;
- направление запросов в государственные органы и другие
организации;
- получение заключений специалистов по вопросам, возникающим в
связи с государственной регистрацией объединений;
- совершение иных действий, вытекающих из требований
законодательства.
11. Имеющиеся замечания по содержанию документов, требующие их
доработки, в официальном порядке указываются регистрирующим органом
в решении об отсрочке государственной регистрации.
III. Принятие решения о государственной регистрации объединения
12. После изучения представленных для государственной
регистрации материалов регистрирующий орган направляет их в
Республиканскую комиссию по регистрации (перерегистрации)
объединений.
Решение о государственной регистрации объединения принимается
регистрирующим органом на основании заключения Республиканской
комиссии по регистрации (перерегистрации) объединений.
13. Зарегистрированному объединению выдается свидетельство о
государственной регистрации установленного образца и один экземпляр
устава в прошитом виде, заверенный регистрирующим органом.
14. На первой странице двух экземпляров устава указываются дата
и номер свидетельства о регистрации.
Два экземпляра устава объединения прошиваются и заверяются на
обороте последнего листа подписью должностного лица, ответственного
за государственную регистрацию, и гербовой печатью регистрирующего
органа.
Второй экземпляр устава и копия свидетельства о государственной
регистрации объединения подшиваются в регистрационное дело,
хранящееся в регистрирующем органе.
15. Решение об отказе в государственной регистрации объединения
принимается в случае:
- нарушения установленного порядка создания объединения;
- несоответствия устава объединения (целей, задач, методов
работы, территории распространения деятельности объединения)
требованиям законодательства;
- непредставления объединением всех предусмотренных
законодательством документов, необходимых для государственной
регистрации;
- несоответствия названия объединения, в том числе
сокращенного, его символики, а также условий членства в объединении
требованиям законодательства и устава объединения;
- невыполнения в месячный срок требований, указанных в решении
об отсрочке государственной регистрации объединения.
16. В случае отказа в государственной регистрации объединения
сообщается об этом руководящему органу объединения в письменной
форме с указанием конкретных положений законодательства, нарушение
которых повлекло отказ в государственной регистрации данного
объединения.
В этом случае документы, представленные на государственную
регистрацию, могут быть возвращены объединению только на основании
заявления объединения, однако с обязательным оставлением в
регистрирующем органе копий всех документов, имевшихся в деле на
момент отказа в государственной регистрации.
17. Решение Министерства юстиции Республики Беларусь об отказе
в государственной регистрации обжалуется в Верховный Суд Республики
Беларусь, решения управлений юстиции облисполкомов и Минского
горисполкома - соответственно в областные и Минский городской суды.
18. Внесение изменений и дополнений в устав объединения
осуществляется в установленном законодательством порядке. При этом
для государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в
устав объединения и не касающихся сведений, указанных в пунктах 1 и
2 части первой статьи 11 Закона Республики Беларусь "Об общественных
объединениях" и в пунктах 1 и 2 статьи 11 Закона Республики Беларусь
"О политических партиях", объединение представляет в регистрирующий
орган следующие документы:
- заявление о регистрации, подписанное не менее чем тремя
членами руководящего органа объединения;
- протокол заседания органа, правомочного принимать решение о
вынесении изменений и дополнений в устав объединения;
- устав объединения (два экземпляра) с изменениями и
дополнениями (новая редакция);
- документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора.
В случаях государственной регистрации изменений и дополнений в
уставах объединений, влекущих за собой изменения их названия, целей,
задач, методов деятельности, территории деятельности, таким
объединениям заменяется свидетельство о государственной регистрации.
Ранее выданное свидетельство о государственной регистрации, а также
прежний устав с отметкой регистрирующего органа подлежат сдаче в
регистрирующий орган, который принимал решение о государственной
регистрации.
Символика объединения (флаг, гимн, эмблема, значок, вымпел,
галстук) подлежит государственной регистрации, которая
осуществляется одновременно с государственной регистрацией
объединения или отдельно от нее.
Государственная регистрация символики осуществляется в месячный
срок, если она не происходила одновременно с государственной
регистрацией объединения. К заявлению государственной регистрации
символики прилагаются:
- решение компетентного органа об утверждении символики;
- подробное описание символики объединения с приложением
заключения Государственного комитета по архивам и делопроизводству
по каждому ее виду и изображение этой символики в четырех
экземплярах размером 10х10 см;
- документ об оплате сбора.
19. Два и более объединений одного вида могут создавать союз
(ассоциацию) объединений. Государственная регистрация союзов
(ассоциаций) объединений осуществляется в том же порядке и в те же
сроки, что и государственная регистрация объединений.
Правоспособность союзов (ассоциаций) объединений как
юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Министерство юстиции Республики Беларусь осуществляет
государственную регистрацию союзов (ассоциаций) объединений,
деятельность которых распространяется на территорию всей Республики
Беларусь либо на территорию Республики Беларусь и территорию одного
или нескольких иностранных государств.
IV. Порядок постановки на учет и государственной регистрации
организационных структур объединений
20. Для постановки на учет организационных структур
объединения, если уставом объединения предусмотрено их наличие,
руководство объединения в месячный срок с момента создания
организационной структуры представляет в соответствующие управления
юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, районные (городские)
исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения
организационной структуры объединения заявление (приложение 4). К
заявлению прилагаются:
- копии свидетельства о государственной регистрации и устава,
заверенные нотариально или руководящим органом этого объединения;
- списки членов выборных органов организационных структур с
указанием их должностей в этих органах (приложение 5);
- документ о наличии юридического адреса организационной
структуры;
- документ о внесении сбора за постановку на учет.
Для регистрации вновь созданной организационной структуры
объединения представляется протокол высшего или руководящего органа
о создании такой структуры.
Постановка на учет организационной структуры объединения
предусматривает запись в журнале и выдачу свидетельства о постановке
на учет (приложение 6).
21. Для государственной регистрации организационной структуры
объединения представляются следующие документы:
- заявление о постановке на учет - регистрации организационной
структуры;
- копии свидетельства о государственной регистрации и устава,
заверенные нотариально или руководящим органом объединения;
- списки членов выборных органов организационных структур с
указанием их должности в этих органах;
- решение, если это предусмотрено уставом, соответствующего
органа о наделении организационной структуры необходимым статусом;
- подтверждение оплаты сбора;
- протокол высшего или руководящего органа о создании
организационной структуры;
- документы о наличии юридического адреса.
Регистрацию таких структур осуществляют руководители исполкомов
и начальники управлений юстиции облисполкомов и Минского
горисполкома своими приказами с последующим внесением их в отдельный
журнал учета организационных структур.
22. Для подтверждения статуса ранее поставленных на учет
организационных структур руководство объединения представляет в
соответствующие управления юстиции облисполкомов и Минского
горисполкома, районные (городские) исполнительные распорядительные
органы по месту их нахождения документы, указанные в пунктах 20 и 21
настоящих Правил, кроме подтверждения оплаты регистрационного сбора.
Ранее выданные правоустанавливающие документы организационной
структуры подлежат сдаче в орган, осуществлявший постановку на учет.
При постановке на учет или регистрации двух и более
организационных структур объединения в одном регистрирующем органе
руководство объединения представляет одну копию свидетельства о
государственной регистрации и устава.
Ранее поставленные на учет организационные структуры
освобождаются от уплаты сбора.
Документы, представляемые для постановки на учет
организационных структур, должны быть выполнены на бумаге формата А4
с использованием машинописной техники через полтора межстрочных
интервала.
V. Рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов документов
23. В случае утраты подлинников свидетельства о государственной
регистрации объединения или устава объединения регистрирующий орган
может выдать их дубликат.
24. Для выдачи дубликатов свидетельства о государственной
регистрации объединения и (или) устава объединения в регистрирующий
орган подаются следующие документы:
- заявление, подписанное руководителями объединения;
- решение постоянно действующего руководящего органа
объединения по факту утраты подлинников документов;
- документ об оплате сбора.
25. Заявление о выдаче дубликатов свидетельства о
государственной регистрации объединения и устава рассматривается
регистрирующим органом в месячный срок. При необходимости проводится
проверка достоверности факта их утраты.
По заявлению могут быть приняты решения о выдаче дубликатов
документов либо об отказе в их выдаче.
По результатам рассмотрения заявления составляется решение.
В случае отказа в выдаче дубликатов документов заявителю
сообщается об этом в письменном виде.
При оформлении дубликатов регистрационных документов на лицевой
стороне их делается отметка: "Дубликат". Копия выданного дубликата
документа, а также материалы, послужившие основанием для его выдачи,
приобщаются к регистрационному делу.
26. Признать утратившими силу Правила регистрации общественных
объединений, утвержденные приказом Министерства юстиции Республики
Беларусь от 15 мая 1995 г. N 108 (рег.N 882/12 от 16.05.1995).
Приложение 1
к п.5 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для
государственной регистрации политических
партий, профессиональных союзов, иных
общественных объединений, а также постановки
на учет и государственной регистрации их
организационных структур
13.07.1999
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим зарегистрировать _______________________________________
(наименование общественного объединения
___________________________________________________________________
на русском или белорусском языке)
созданное на учредительном собрании (съезде, конференции и т.п.),
которое состоялось ________________________________________________
(дата, название города)
Основной целью ________________________________________________
(наименование общественного объединения, его
___________________________________________________________________
цель на русском или белорусском языке)
___________________________________________________________________
(наименование общественного объединения)
является республиканским (международным, областным и т.д.)
общественным объединением, деятельность которого распространяется
на всю территорию Республики Беларусь (других государств, области,
района, города и т.д.).
Объединение имеет спортивный (экологический и т.д.) характер
деятельности.
Руководящий орган _________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________
Решением учредительного собрания (съезда, конференции и т.п.)
представлять общественное объединение поручено следующим членам
руководящего органа:
1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, тел.)
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
Приложение (перечень прилагаемых документов) ______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________ ____________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________ ____________________
____________________________ ____________________
Примечание. Заявление должно быть подписано не менее чем тремя
членами руководящего органа общественного объединения.
Приложение 2
к п.5 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений, а также
постановки на учет и государственной
регистрации их организационных структур
13.07.1999
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим зарегистрировать изменения и дополнения в уставе
___________________________________________________________________
(наименование общественного объединения, профсоюза,
___________________________________________________________________
политической партии)
Изменения и дополнения в устав внесены ________________________
___________________________________________________________________
(название органа, заседание которого состоялось, дата)
___________________________________________________________________
Представлять __________________________________________________
(наименование объединения)
в процессе регистрации изменений и дополнений в уставе поручено
следующим членам __________________________________________________
(название руководящего органа)
1. ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, тел.)
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
Приложение (перечень прилагаемых документов) __________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________ ____________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________ ____________________
____________________________ ____________________
Примечание. Заявление должно быть подписано не менее чем тремя
членами руководящего органа общественного объединения.
Приложение 3
к п.5 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий,
профессиональных союзов, иных общественных
объединений, а также постановки на учет и
государственной регистрации их
организационных структур
13.07.1999
Списки членов выборных органов организационной структуры
___________________________________________________
(наименование общественного объединения)
----T--------T--------T-----------T-------T----------T------------¬
¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Место ¦Паспортные¦ Подпись ¦
¦п/п¦имя, ¦рождения¦постоянного¦работы,¦данные ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦места ¦тел. ¦(серия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства,¦ ¦номер, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тел. ¦ ¦дата, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдавший ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорт) ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+-------+----------+------------+
L---+--------+--------+-----------+-------+----------+-------------
Председатель руководящего органа _________________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к п.20 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений, а также
постановки на учет и государственной
регистрации их организационных структур
13.07.1999
ЗАЯВЛЕНИЕ
Министерством юстиции Республики Беларусь (управлением юстиции)
зарегистрировано
___________________________________________________________________
(наименование общественного объединения)
Согласно п.____ устава данное общественное объединение имеет
свои организационные структуры.
На территории ________________________________ создано
___________________________________________________________________
(наименование организационной структуры и юридический адрес)
Просим поставить на учет в управление юстиции вышеназванную
организационную структуру.
Председатель руководящего органа ______________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 5
к п.20 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений, а также
постановки на учет и государственной
регистрации их организационных структур
13.07.1999
Списки членов выборных органов организационной структуры
_________________________________________________
(наименование общественного объединения)
----T--------T--------T-----------T--------T----------------------¬
¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Место ¦Должность в выборном ¦
¦п/п¦имя, ¦рождения¦постоянного¦работы, ¦органе ¦
¦ ¦отчество¦ ¦места ¦тел. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тел. ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+--------+----------------------+
L---+--------+--------+-----------+--------+-----------------------
Председатель руководящего органа _______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 6
к п.20 Правил оформления и рассмотрения
документов, представляемых для государственной
регистрации политических партий, профессиональных
союзов, иных общественных объединений, а также
постановки на учет и государственной
регистрации их организационных структур
13.07.1999
Свидетельство о постановке на учет организационной структуры
N _____________
Наименование общественного объединения ____________________________
___________________________________________________________________
Наименование организационной структуры ____________________________
___________________________________________________________________
Цели ______________________________________________________________
___________________________________________________________________
Название и место нахождения руководящего органа ___________________
___________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник управления юстиции __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
