|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 мая 1999 г. N 252
О НАЦИОНАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ТРУДОВЫМ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
В целях дальнейшего совершенствования отношений в
социально-трудовой сфере, улучшения взаимодействия между органами
государственного управления, объединениями нанимателей и профсоюзов
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном совете по
трудовым и социальным вопросам.
2. Совету Министров Республики Беларусь, местным исполнительным
и распорядительным органам по согласованию с соответствующими
объединениями нанимателей и профсоюзов *) обеспечить преобразование
отраслевых, областных, городских и районных согласительных комиссий
по трудовым и социальным вопросам соответственно в отраслевые,
областные, городские и районные советы по трудовым и социальным
вопросам.
_________________
*) Под профсоюзами для целей настоящего Указа понимаются
профсоюзы, а также в случаях, предусмотренных законодательством,
иные органы, уполномоченные представлять интересы работников.
3. Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок по согласованию с республиканскими
объединениями нанимателей и профсоюзов обеспечить разработку и
утверждение типового положения о советах по трудовым и социальным
вопросам;
принять меры по приведению законодательства в соответствие с
настоящим Указом, а также иные меры, необходимые для его реализации.
4. Признать утратившим силу пункт 5 Указа Президента Республики
Беларусь от 15 июля 1995 г. N 278 "О развитии социального
партнерства в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 21,
ст.485) в части утверждения Положения о Национальном совете по
трудовым и социальным вопросам.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
05.05.1999 N 252
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном совете по трудовым
и социальным вопросам
Общие положения
1. Национальный совет по трудовым и социальным вопросам (далее
- совет) создается в целях осуществления взаимодействия
Правительства Республики Беларусь, республиканских объединений
нанимателей и профсоюзов *) (далее - стороны) по реализации
социально-экономической политики, защите трудовых прав,
экономических и социальных интересов граждан.
__________________
*) Под профсоюзами для целей настоящего Положения понимаются
профсоюзы, а также в случаях, предусмотренных законодательством,
иные органы, уполномоченные представлять интересы работников.
2. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь,
законами, другими актами законодательства, международными нормами
права, регламентом, утверждаемым советом, и строит свою работу на
принципах социального партнерства.
3. Настоящее Положение определяет правовые и организационные
основы деятельности совета.
Задачи и функции совета
4. Основными задачами совета являются:
участие в разработке и проведении согласованной
социально-экономической политики, направленной на защиту трудовых
прав, экономических и социальных интересов работников, повышение
уровня жизни населения;
обеспечение конструктивного сотрудничества сторон на основе
взаимного учета их позиций, прав и интересов;
координация деятельности советов по трудовым и социальным
вопросам на отраслевом и местном уровнях.
5. Основными функциями совета являются:
рассмотрение проектов нормативных правовых актов по трудовым и
социально-экономическим вопросам, внесение предложений по их
совершенствованию;
разработка проекта генерального соглашения между сторонами и
мероприятий по его реализации, а также контроль за ходом их
выполнения;
совершенствование механизма взаимодействия сторон по проблемам
экономического и социального развития общества;
изучение, обобщение и распространение позитивного опыта
регулирования социально-трудовых отношений, выработка рекомендаций и
предложений по его практическому применению;
оказание организационно-методической помощи советам по трудовым
и социальным вопросам на отраслевом и местном уровнях;
анализ соблюдения конвенций Международной организации труда,
ратифицированных Республикой Беларусь;
развитие взаимодействия с международными и иностранными
организациями в сфере социально-экономической политики и трудовых
отношений;
информирование общественности о работе совета, отечественном и
зарубежном опыте регулирования социально-трудовых отношений.
Права совета и его членов
6. Для выполнения возложенных на совет задач ему
предоставляется право:
осуществлять контроль за выполнением Концепции развития
социального партнерства и программы мер по ее реализации;
в порядке, установленном законодательством, получать информацию
от уполномоченных государственных органов о ходе выполнения
генерального, отраслевых и местных соглашений,
социально-экономическом положении республики,
административно-территориальных единиц, предприятий (объединений),
учреждений и организаций, а также о работе, проводимой по
совершенствованию социального партнерства;
заслушивать выступления (информацию) должностных лиц по
вопросам социально-трудовых отношений;
в установленном порядке вносить предложения о приостановлении
действия или отмене противоречащих законодательству Республики
Беларусь, нормам международных договоров Республики Беларусь,
соглашениям, заключенным между сторонами по трудовым и
социально-экономическим вопросам, решений государственных органов,
республиканских объединений нанимателей и профсоюзов, а также других
организаций;
рекомендовать своих представителей в состав комиссий по
подготовке прогнозов социально-экономического развития республики,
проектов нормативных правовых актов и государственных программ,
рассматривать соответствующие предложения на своих заседаниях;
привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение
совета, с согласия соответствующих руководителей представителей
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, республиканских
объединений нанимателей и профсоюзов' а также предприятий
(объединений), учреждений и организаций, формировать из их числа
рабочие группы и комиссии;
освещать свою деятельность в средствах массовой информации.
7. Решения совета принимаются путем голосования при наличии
более половины представителей сторон и считаются принятыми, если
каждая из сторон поддержала их большинством голосов.
Решения совета, принятые в рамках его полномочий, реализуются
сторонами посредством издания соответствующих нормативных правовых
актов.
8. Члены совета принимают личное участие в его заседаниях,
обсуждении рассматриваемых вопросов и голосовании.
Члены совета имеют право вносить предложения по
совершенствованию взаимодействия сторон и развитию системы
социального партнерства, обращаться с запросами к руководителям
республиканских органов государственного управления, объединений
(учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь,
республиканских объединений нанимателей и профсоюзов по вопросам,
входящим в компетенцию совета, знакомиться в установленном порядке с
проектами нормативных правовых актов, статистическими,
информационными и справочными материалами.
Состав совета и организация его деятельности
9. В состав совета входят по одиннадцать представителей от
каждой стороны, включая одного сопредседателя, с правом решающего
голоса (на основе принципа паритетности).
10. Персональный состав совета определяется сторонами путем
переговоров с учетом принципов полномочности и делегирования прав.
Представительство республиканских объединений нанимателей и
профсоюзов определяется пропорционально численности их членов в
рамках установленных квот.
11. Совет возглавляет Председатель, избираемый советом из числа
сопредседателей.
Председатель совета:
председательствует на заседаниях совета;
вносит предложения в план его работы;
организует деятельность совета, его рабочих органов, подготовку
рассматриваемых на заседаниях вопросов и реализацию принятых
решений, а также ежеквартально информирует стороны о ходе их
выполнения;
содействует взаимодействию сторон и достижению согласия между
ними при выработке и реализации решений совета;
приглашает для участия в работе совета должностных лиц, не
входящих в его состав;
выполняет иные функции, отнесенные законодательством и
регламентом совета к его компетенции.
12. Для всестороннего изучения актуальных вопросов и выработки
по ним согласованных предложений совет образует по мере
необходимости рабочие группы (комиссии), формируемые на паритетной
основе.
13. Рабочим органом совета является секретариат, формируемый
Председателем совета.
Секретариат совета:
осуществляет подготовку заседаний совета;
контролирует исполнение его решений;
информирует членов совета о проводимых мероприятиях;
подготавливает сводный план мероприятий, проводимых советом, а
также отраслевыми и местными советами по трудовым и социальным
вопросам;
осуществляет учет отраслевых и местных (областных, городских и
районных) соглашений;
ведет делопроизводство совета;
осуществляет оперативную связь с республиканскими и местными
органами государственного управления, объединениями нанимателей и
профсоюзов, отраслевыми и местными советами по трудовым и социальным
вопросам, со средствами массовой информации.
14. Совет созывается не реже одного раза в квартал.
15. Расходы, связанные с деятельностью совета, компенсируются
сторонами по взаимной договоренности.
16. Вопросы деятельности совета, не урегулированные настоящим
Положением, определяются законодательством и регламентом,
утверждаемым советом.
|
