|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 апреля 1999 г. N 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2005 г. № 184 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 36, 5/15629);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
марта 2006 г. № 399 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 53, 5/22093)]
___________________________________________________________--
В отношении настоящего Постановления см. Решение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 20 марта 2001
г. № P-109/2001 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 30, 6/271)
В целях реализации Закона Республики Беларусь от 18 февраля
1997 года "О рекламе", а также единообразного применения
законодательства о рекламе на всей территории республики Совет
Министров Республики Беларусь постановляет:
___________________________________________________________--
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
В целях реализации Закона Республики Беларусь "О
рекламе", а также единообразного применения
законодательства о рекламе на всей территории республики
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
___________________________________________________________--
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения
наружной рекламы.
2. Установить, что не допускается вмешательство республиканских
органов государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также иных юридических и физических лиц
в содержание рекламной информации, размещаемой в качестве наружной
рекламы, кроме случаев, предусмотренных Законом Республики Беларусь
от 18 февраля 1997 года "О рекламе" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 8, ст.189) в части недопущения
распространения ненадлежащей и иной рекламы, в которой имеются
нарушения законодательства Республики Беларусь о рекламе.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
2. Установить, что не допускается вмешательство
республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов, а также
иных юридических и физических лиц в содержание рекламной
информации, размещаемой в качестве наружной рекламы, кроме
случаев, предусмотренных Законом Республики Беларусь "О
рекламе" в части недопущения распространения ненадлежащей и
иной рекламы, в которой имеются нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе.
___________________________________________________________--
3. Министерству предпринимательства и инвестиций с участием
Министерства архитектуры и строительства, облисполкомов и Минского
горисполкома в 2-месячный срок утвердить бланк паспорта наружной
рекламы и довести его до всех заинтересованных.
4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
установить единые ставки платы за выдачу разрешений на размещение
наружной рекламы.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
установить единые ставки платы за использование мест
размещения наружной рекламы, находящихся в коммунальной
собственности на соответствующей территории, а также размер
платы за оформление паспортов наружной рекламы.
___________________________________________________________--
5. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным
органам определить в своих структурах подразделение, уполномоченное
на утверждение паспортов наружной рекламы, выдачу предписаний на
осуществление демонтажа технического средства наружной рекламы,
осуществление контроля за порядком и условиями размещения наружной
рекламы, а также подразделение (штатную единицу) либо юридическое
лицо - на осуществление иных функций, связанных с размещением
наружной рекламы.
___________________________________________________________--
Пункт 5 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
5. Рекомендовать местным исполнительным и
распорядительным органам определить в своих структурах
специальное подразделение (штатную единицу), возложив на
него (нее) организационное сопровождение вопросов,
связанных с подготовкой решений о размещении наружной
рекламы, а также оформлением и выдачей паспортов наружной
рекламы.
___________________________________________________________--
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования и не влечет переоформления ранее выданных паспортов
наружной рекламы, а также перезаключения действующих договоров на
размещение наружной рекламы.
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
22.04.1999 № 572
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
24.03.2006 № 399)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения наружной рекламы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в
процессе размещения наружной рекламы на территории Республики
Беларусь.
Действие настоящего Положения не распространяется на размещение
информационных табличек, а также образцов товаров (результатов
выполненных работ, оказанных услуг) в витринах, расположенных в
помещении, где продаются товары (выполняются работы, оказываются
услуги), соответствующие этим образцам (результатам).
2. Для целей настоящего Положения под размещением наружной
рекламы понимается ее распространение в значении статьи 11 Закона
Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года "О рекламе" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 8, ст.189), а
также используются следующие термины и их определения:
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) -
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение наружной
рекламы путем предоставления и (или) использования необходимых
технических средств наружной рекламы;
согласующая инстанция - республиканский орган государственного
управления, местный исполнительный и распорядительный орган, иные
юридические или физические лица, осуществляющие в соответствии с
законодательством Республики Беларусь согласование размещения
наружной рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы (далее -
разрешение) - утвержденный местным исполнительным и распорядительным
органом паспорт наружной рекламы;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
подлежащий согласованию и утверждению в установленном порядке;
согласование размещения наружной рекламы - решение о
возможности размещения наружной рекламы, принимаемое республиканским
органом государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органом, иными юридическими или физическими лицами,
интересы которых затрагиваются в связи с размещением наружной
рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально выделенная и
(или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие),
а также определенная площадь поверхности здания, сооружения или их
комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо частной собственности и предоставляются их
собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если
законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица)
(далее - собственник), распространителю в пользование для размещения
наружной рекламы;
техническое средство наружной рекламы - стенд (щит), световое
табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница (штендор)
или иная специальная конструкция, сооружение или носитель, прямо
предназначенные и (или) используемые для стабильного размещения
наружной рекламы;
вывеска - техническое средство наружной рекламы, расположенное
вдоль стены (вертикальной поверхности) здания (сооружения) и
предназначенное для предоставления информации о юридическом лице,
его филиале, представительстве или ином подразделении либо
физическом лице;
кронштейн - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой конструкцию, прикрепляемую консольно к опоре
либо поверхности здания (сооружения);
пилон - техническое средство наружной рекламы, представляющее
собой отдельно стоящую конструкцию с площадью рекламного поля, не
превышающей 1,2x1,8 метра;
плакатница (штендор) - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не имеющую
прочной связи с землей и возможную к перемещению;
световое табло (лайтпостер) - техническое средство наружной
рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;
стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с площадью
рекламного поля не менее 1,2x1,8 метра, размещенного на плоскости;
информационная табличка - носитель информации о наименовании
юридического лица, имени физического лица и (или) режиме их работы,
имеющий площадь не более 1 квадратного метра и расположенный рядом с
входом либо на двери входа в здание (помещение, сооружение),
занимаемое данным юридическим лицом, его филиалом,
представительством или иным подразделением либо физическим лицом;
городская среда (среда населенного пункта или иных
территорий) - среда проживания и (или) деятельности населения в
границах административно-территориальной единицы, включающая объекты
производственной, социальной, инженерной, транспортной и иной
инфраструктур и обладающая коммерческой ценностью для целей
размещения наружной рекламы.
3. Местный исполнительный и распорядительный орган в
соответствии со своей компетенцией:
организует прием заявок на размещение наружной рекламы,
утверждает паспорта наружной рекламы;
выдает предписания на осуществление демонтажа технических
средств наружной рекламы;
предоставляет республиканским органам государственного
управления, в компетенцию которых входят вопросы контроля за
рекламной деятельностью, по их запросам информацию о размещаемых и
демонтированных технических средствах наружной рекламы;
выдает ордера на проведение работ, необходимых для установки
технического средства наружной рекламы;
осуществляет в соответствии с законодательством Республики
Беларусь контроль за целевым использованием мест размещения наружной
рекламы;
осуществляет иные функции, связанные с размещением наружной
рекламы.
4. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе
определять иные виды технических средств наружной рекламы помимо
указанных в пункте 2 настоящего Положения, возможные к размещению на
территории, на которой действует местный исполнительный и
распорядительный орган.
5. Размещение технического средства наружной рекламы
допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в порядке,
установленном настоящим Положением.
6. Размещение технического средства наружной рекламы без
рекламы не допускается. В случае отсутствия у распространителя
возможности разместить рекламу на техническом средстве наружной
рекламы оно должно размещаться с иной информацией (социальной
рекламой, информацией о социально-культурных или праздничных
мероприятиях республиканского или местного значения либо другой),
которая может предоставляться республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, юридическими или физическими лицами либо
должна изготавливаться за счет распространителя. Данное требование
не распространяется на технические средства наружной рекламы,
которые прямо не предназначены для размещения наружной рекламы, но
используются для ее размещения (торговое оборудование, витрины и
др.).
7. Наружная реклама не должна:
иметь сходство по внешнему виду, изображению или звуковому
эффекту с техническими средствами организации дорожного движения и
специальными сигналами, ухудшать их видимость, а также создавать
впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода
или какого-либо объекта и снижать уровень безопасности движения;
создавать шум, превышающий допустимые уровни, установленные
техническими нормативными правовыми актами или иными актами
законодательства Республики Беларусь;
вызывать ослепление светом потребителей рекламы или создавать
иные неудобства в жизнедеятельности граждан.
8. В целях недопущения размещения ненадлежащей и иной рекламы,
нарушающей требования законодательства Республики Беларусь о
рекламе, содержание рекламы до ее размещения на техническом средстве
наружной рекламы должно быть согласовано с облисполкомом (Минским
горисполкомом), действующим на территории, на которой размещается
данное техническое средство, в порядке, определяемом Министерством
торговли.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
9. Для получения разрешения распространитель предоставляет в
местный исполнительный и распорядительный орган:
заявку на размещение наружной рекламы (далее - заявка) с
указанием вида технического средства наружной рекламы, места его
размещения, наименования, места нахождения и учетного номера
плательщика распространителя, а если распространителем является
индивидуальный предприниматель - также его фамилии, имени, отчества,
номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации,
органа, осуществившего государственную регистрацию индивидуального
предпринимателя;
эскиз технического средства наружной рекламы в увязке с
конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его
размещения, выполненный на бумаге в цвете, и его копии в четырех
экземплярах;
не менее двух цветных фотографий места размещения наружной
рекламы размером 9x13 см (точное количество фотографий определяется
по количеству согласующих инстанций, участие которых в согласовании
размещения данной наружной рекламы необходимо в соответствии с
пунктами 24-28 настоящего Положения);
письмо или иной документ, свидетельствующий о согласии
собственника места размещения наружной рекламы на размещение
технического средства наружной рекламы, если место размещения
наружной рекламы находится в республиканской или частной
собственности.
10. Местный исполнительный и распорядительный орган проверяет
наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 9 настоящего
Положения, и в течение двадцати дней со дня их внесения выражает
согласие на размещение технического средства наружной рекламы или
выдает распространителю мотивированный отказ в таком размещении в
соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Положения.
11. Местный исполнительный и распорядительный орган в случае
согласия на размещение технического средства наружной рекламы
оформляет паспорт наружной рекламы в двух экземплярах и направляет
его (его копию) вместе с эскизом технического средства наружной
рекламы (его копией) и фотографией места размещения наружной рекламы
на согласование в соответствии с пунктами 24-28 настоящего
Положения.
12. При наличии мотивированных отказов в согласовании паспорта
наружной рекламы местный исполнительный и распорядительный орган
обобщает их и в трехдневный срок со дня получения последнего
согласования паспорта наружной рекламы или мотивированного отказа в
таком согласовании направляет его распространителю.
Распространитель в десятидневный срок со дня получения
мотивированного отказа в согласовании паспорта наружной рекламы
устраняет причины, повлекшие такой отказ, и письменно информирует об
этом местный исполнительный и распорядительный орган.
После устранения причин, повлекших отказ в согласовании
паспорта наружной рекламы, паспорт наружной рекламы (его копия)
направляется местным исполнительным и распорядительным органом на
повторное согласование в согласующие инстанции, выдавшие такой
отказ.
Повторное согласование паспорта наружной рекламы (его копии)
производится в порядке и сроки, установленные пунктами 29 и 30
настоящего Положения.
13. Местный исполнительный и распорядительный орган в
15-дневный срок со дня получения последнего согласования утверждает
паспорт наружной рекламы путем нанесения на него грифа "УТВЕРЖДЕНО",
содержащего дату утверждения и подпись уполномоченного должностного
лица с указанием его фамилии и инициалов, заверенную печатью
местного исполнительного и распорядительного органа или его
подразделения, уполномоченного на утверждение паспорта наружной
рекламы.
14. Разрешение должно быть выдано распространителю в 3-дневный
срок со дня утверждения паспорта наружной рекламы.
До выдачи разрешения распространитель должен предоставить
местному исполнительному и распорядительному органу документы,
подтверждающие оплату услуг юридических и физических лиц, оказанных
в ходе оформления разрешения.
15. Разрешение должно содержать:
наименование и место нахождения местного исполнительного и
распорядительного органа, разрешившего размещение наружной рекламы;
наименование и место нахождения распространителя, а если
распространителем является индивидуальный предприниматель - также
его фамилию, имя и отчество;
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500 или 1:5000);
фотографию места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
гриф "УТВЕРЖДЕНО", оформленный в соответствии с пунктом 13
настоящего Положения;
отметку о необходимости подключения технического средства
наружной рекламы к инженерным сетям и иным коммуникациям, если
требуется такое подключение;
регистрационный номер разрешения;
дату выдачи разрешения;
срок действия разрешения.
16. В утверждении паспорта наружной рекламы и (или) выдаче
разрешения может быть отказано при наличии хотя бы одного из
следующих оснований:
распространитель представил о себе недостоверную информацию;
паспорт наружной рекламы не получил согласований всех
необходимых согласующих инстанций;
распространитель не предоставил в установленные настоящим
Положением сроки договор о размещении наружной рекламы или
согласованную проектную документацию на конструкцию и (или)
установку технического средства наружной рекламы, если такая
документация необходима;
у распространителя в течение последних трех лет аннулировались
разрешения по основаниям, указанным в части первой пункта 21
настоящего Положения;
распространитель в течение последних трех лет допускал
размещение технических средств наружной рекламы без разрешения либо
осуществлял установку технических средств наружной рекламы с
нарушением требований, предъявляемых к выполнению строительных,
монтажных, земляных и иных работ, или проектной документации на
конструкцию и (или) установку технического средства наружной
рекламы;
распространитель не предоставил документы, подтверждающие
оплату услуг юридических и физических лиц, оказанных в ходе
оформления разрешения.
Собственник места размещения наружной рекламы вправе
аннулировать согласие на размещение технического средства наружной
рекламы, если распространителю будет отказано в утверждении паспорта
наружной рекламы и (или) выдаче разрешения.
17. Договор о размещении наружной рекламы распространитель
должен предоставить местному исполнительному и распорядительному
органу в течение двух месяцев со дня подачи заявки.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
коммунальной собственности, распространитель и собственник места
размещения наружной рекламы заключают договор о размещении наружной
рекламы, согласно которому собственник предоставляет
распространителю на определенный срок место размещения наружной
рекламы и право на использование городской среды (среды населенного
пункта или иных территорий) в рекламных целях.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, распространитель,
собственник места размещения наружной рекламы, местный
исполнительный и распорядительный орган заключают трехсторонний
договор, согласно которому собственник предоставляет
распространителю на определенный срок место размещения наружной
рекламы, а местный исполнительный и распорядительный орган - право
на использование городской среды (среды населенного пункта или иных
территорий) в рекламных целях.
Договор о размещении наружной рекламы должен содержать условия
о предоставлении распространителем местному исполнительному и
распорядительному органу:
рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах
наружной рекламы, для ознакомления;
документов, подтверждающих производство технических средств
наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или)
физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров
(работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе
используются образы людей.
Договор о размещении наружной рекламы считается заключенным с
момента выдачи распространителю разрешения.
18. В порядке и случаях, определенных местными исполнительными
и распорядительными органами, распространитель должен разработать и
согласовать проектную документацию на конструкцию и (или) установку
технического средства наружной рекламы.
Указанную проектную документацию распространитель должен
предоставить местному исполнительному и распорядительному органу в
течение двух месяцев со дня подачи заявки.
19. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе
предусмотреть иной порядок оформления разрешения.
20. Распространитель должен установить техническое средство
наружной рекламы не позднее одного месяца со дня получения
разрешения. В случае невыполнения данного требования местный
исполнительный и распорядительный орган вправе аннулировать
разрешение.
21. Аннулирование разрешения с последующим демонтажем
технического средства наружной рекламы может быть произведено при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:
неоднократное (два и более раз) в течение года нарушение
распространителем требований законодательства Республики Беларусь о
рекламе;
расторжение договора о размещении наружной рекламы в случае
существенного нарушения распространителем условий этого договора, а
также в случае невыполнения распространителем условий договора,
предусмотренных частью четвертой пункта 17 настоящего Положения;
использование технического средства наружной рекламы не по
назначению.
Демонтаж технического средства наружной рекламы производится
также в случае размещения наружной рекламы без разрешения.
Демонтаж производится распространителем за счет собственных
средств на основании предписания местного исполнительного и
распорядительного органа. В случае невыполнения распространителем
предписания демонтаж производится местным исполнительным и
распорядительным органом с последующим возмещением понесенных им
расходов за счет распространителя.
ГЛАВА 3
СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
22. Размещение технического средства наружной рекламы в
определенном месте должно быть согласовано с собственником данного
места.
Если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, распространитель
направляет собственнику места размещения наружной рекламы запрос о
возможности размещения технического средства наружной рекламы в
определенном месте. Собственник места размещения наружной рекламы в
10-дневный срок со дня получения такого запроса рассматривает его и
выдает распространителю письменное согласие на размещение
технического средства наружной рекламы либо мотивированный отказ в
таком размещении в письменной форме.
Если место размещения наружной рекламы находится в коммунальной
собственности, местный исполнительный и распорядительный орган в
10-дневный срок со дня получения заявки, эскиза технического
средства наружной рекламы и фотографии места размещения наружной
рекламы выражает согласие на размещение технического средства
наружной рекламы в форме, установленной этим местным исполнительным
и распорядительным органом, либо направляет распространителю
мотивированный отказ в таком размещении в письменной форме.
Собственник места размещения наружной рекламы при выдаче
распространителю согласия на размещение технического средства
наружной рекламы не вправе давать аналогичное согласие иному
распространителю, за исключением случаев аннулирования согласия по
основаниям, указанным в части второй пункта 16 и частях первой и
второй пункта 21 настоящего Положения, иных актах законодательства
Республики Беларусь или договоре о размещении наружной рекламы.
23. В целях сохранения и формирования полноценной среды
проживания и (или) деятельности населения, защиты прав и законных
интересов юридических и физических лиц, осуществляющих
архитектурную, градостроительную или строительную деятельность,
орган управления архитектурной, градостроительной и строительной
деятельностью местного исполнительного и распорядительного органа в
10-дневный срок со дня получения заявки, эскиза технического
средства наружной рекламы и фотографии места размещения наружной
рекламы выражает согласие на размещение технического средства
наружной рекламы в форме, установленной местным исполнительным и
распорядительным органом, либо готовит мотивированный отказ в таком
размещении в письменной форме, который местный исполнительный и
распорядительный орган направляет распространителю.
24. Размещение технического средства наружной рекламы в
границах красных линий городских и иных дорог и улиц населенных
пунктов должно быть согласовано с соответствующим подразделением
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел.
25. Размещение технического средства наружной рекламы на
поверхности зданий или сооружений, являющихся историко-культурными
ценностями, либо в зонах их охраны должно быть согласовано с
республиканским органом государственного управления, в компетенцию
которого входят вопросы охраны историко-культурного наследия в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года
"Об охране историко-культурного наследия" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 30, ст.504), в порядке,
устанавливаемом этим республиканским органом.
26. Размещение технического средства наружной рекламы на
поверхности здания, сооружения или их комплексов должно быть
согласовано с юридическим лицом, в хозяйственном ведении или
оперативном управлении которого находится данное имущество.
27. Размещение технического средства наружной рекламы на
специально выделенной и (или) отведенной территории (грунт, асфальт,
зеленая зона и другие) должно быть согласовано с землепользователем.
28. Размещение технического средства наружной рекламы,
предполагающее разрытие грунта или выполнение иных земляных работ
либо подключение его к инженерным сетям или иным коммуникациям и не
требующее разработки проектной документации, должно быть согласовано
с подразделением местного исполнительного и распорядительного органа
или уполномоченным им лицом, в компетенцию которого входит контроль
за выполнением указанных работ.
29. Согласующие инстанции, указанные в пунктах 24-28 настоящего
Положения, в 10-дневный срок со дня получения паспорта наружной
рекламы (его копии), эскиза технического средства наружной рекламы
(его копии) и фотографии места размещения наружной рекламы
согласовывают паспорт наружной рекламы (его копию) или направляют
местному исполнительному и распорядительному органу мотивированный
отказ в таком согласовании в письменной форме.
Согласующие инстанции, указанные в пунктах 24-28 настоящего
Положения, производят согласование паспорта наружной рекламы (его
копии) путем внесения в соответствующую графу паспорта наружной
рекламы (его копии) слова "СОГЛАСОВАНО", даты согласования и подписи
уполномоченного должностного лица, заверенной печатью согласующей
инстанции, либо штампа, содержащего слово "СОГЛАСОВАНО", дату
согласования и подпись уполномоченного должностного лица.
Срок согласования паспорта наружной рекламы (его копий)
согласующими инстанциями, указанными в пунктах 24-28 настоящего
Положения, не должен превышать двух месяцев.
30. Местный исполнительный и распорядительный орган в паспорте
наружной рекламы подтверждает свое согласие на размещение
технического средства наружной рекламы, согласие на такое размещение
собственника места размещения наружной рекламы, находящегося в
республиканской или частной собственности, согласования иных
согласующих инстанций, произведенные ими на копиях паспорта наружной
рекламы, путем проставления в соответствующей графе паспорта
наружной рекламы штампа, содержащего слово "СОГЛАСОВАНО".
31. Проведение иных согласований, связанных с размещением
наружной рекламы, не предусмотренных настоящим Положением, не
допускается.
Согласование размещения наружной рекламы не должно
подразделяться на иные согласования, не предусмотренные настоящим
Положением.
___________________________________________________________--
Положение о порядке размещения наружной рекламы - в
редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 24 марта 2006 г. № 399
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
22.04.1999 N 572
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения наружной рекламы
Настоящее Положение регулирует правовые отношения, возникающие
в процессе размещения наружной рекламы на территории Республики
Беларусь.
Действие настоящего Положения не распространяется на
размещение информационных табличек, а также образцов товаров
(результатов выполненных работ, оказанных услуг) в витринах,
расположенных в помещении, где продаются эти товары (выполняются
работы, оказываются услуги).
___________________________________________________________--
Преамбула дополнена частью второй постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
___________________________________________________________--
Общие положения
1. Для целей настоящего Положения под размещением наружной
рекламы понимается ее распространение в значении статьи 11 Закона
Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года "О рекламе" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 8, ст.189), а
также используются следующие термины и их определения:
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) -
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение наружной
рекламы путем предоставления и (или) использования необходимых
технических средств наружной рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы (далее - разрешение)
- утвержденный местным исполнительным и распорядительным органом
паспорт наружной рекламы;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый местным исполнительным и распорядительным органом
распространителю, подлежащий согласованию и утверждению в
установленном порядке;
согласование размещения наружной рекламы - решение о
возможности размещения наружной рекламы, принимаемое соответствующим
республиканским органом государственного управления, местным
исполнительным и распорядительным органом, а также иными
юридическими или физическими лицами, интересы которых затрагиваются
в связи с размещением наружной рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально выделенная и
(или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие),
а также определенная площадь поверхности здания, сооружения или их
комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо частной собственности и предоставляются их
собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если
законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица)
(далее - собственник), распространителю в пользование для размещения
наружной рекламы;
техническое средство наружной рекламы - стенд (щит), световое
табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница (штендор)
или иная специальная конструкция, сооружение или носитель, прямо
предназначенные и (или) используемые для стабильного размещения
наружной рекламы;
вывеска - техническое средство наружной рекламы, расположенное
вдоль стены (вертикальной поверхности) здания (сооружения) и
предназначенное для предоставления информации о юридическом лице,
его филиале, представительстве или ином подразделении либо
физическом лице;
кронштейн - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой конструкцию, прикрепляемую консольно к опоре
либо поверхности здания (сооружения);
пилон - техническое средство наружной рекламы, представляющее
собой отдельно стоящую конструкцию с площадью рекламного поля, не
превышающей 1,2х1,8 метра;
плакатница (штендор) - техническое средство наружной рекламы,
представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не имеющую
прочной связи с землей и возможную к перемещению;
световое табло (лайтпостер) - техническое средство наружной
рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;
стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с площадью
рекламного поля не менее 1,2х1,8 метра, размещенного на плоскости;
информационная табличка - носитель информации о наименовании
юридического лица, имени физического лица и (или) режиме их работы,
имеющий площадь не более 1 квадратного метра и расположенный рядом с
входом либо на двери входа в здание (помещение, сооружение),
занимаемое данным юридическим лицом, его филиалом,
представительством или иным подразделением либо физическим лицом;
городская среда (среда населенного пункта или иных территорий)
- среда проживания и (или) деятельности населения в границах
административно-территориальной единицы, включающая объекты
производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур
и обладающая коммерческой ценностью для целей размещения наружной
рекламы.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
1. Для целей настоящего Положения используются следующие
термины:
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и
иные технические средства ее стабильного размещения на
определенной территории;
распространитель наружной рекламы (далее -
распространитель) - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее размещение (распространение) наружной
рекламы путем предоставления и (или) использования
необходимых технических средств наружной рекламы;
технические средства наружной рекламы - специальные
конструкции, сооружения или носители, прямо предназначенные
и (или) используемые для стабильного размещения наружной
рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально
выделенная и (или) отведенная территория (грунт, асфальт,
зеленая зона и другие), а также определенная площадь
поверхности здания, строения или их комплексов, которые
находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо в частной собственности и
предоставляются их собственником распространителю в
пользование для размещения наружной рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы - решение
местного исполнительного и распорядительного органа о
предоставлении распространителю права на размещение
наружной рекламы в определенном месте;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый местным исполнительным и распорядительным
органом распространителю, который удостоверяет право
последнего на размещение наружной рекламы в определенном
месте и с использованием определенных технических средств;
договор на размещение наружной рекламы - соглашение,
заключаемое между собственником места размещения наружной
рекламы и распространителем, которое удостоверяет право
распространителя на размещение наружной рекламы на
определенный срок в соответствии с установленными данным
соглашением условиями;
согласование о размещении наружной рекламы - решение о
возможности распространения наружной рекламы, принимаемое
соответствующим республиканским органом государственного
управления, местным исполнительным и распорядительным
органом, а также иными юридическими или физическими лицами,
интересы которых затрагиваются в связи с размещением
наружной рекламы.
___________________________________________________________--
2. Местные исполнительные и распорядительные органы в
соответствии со своей компетенцией:
осуществляют прием и регистрацию заявок на размещение наружной
рекламы;
регистрируют и ведут учет разрешений, представляют информацию
о выданных разрешениях по запросу республиканских органов
государственного управления, в компетенцию которых входят вопросы
контроля за рекламной деятельностью;
___________________________________________________________--
Абзац третий пункта 2 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
выполняют выкопировку из топогеосъемки участка местности
с привязкой к нему места размещения наружной рекламы;
___________________________________________________________--
выдают при необходимости распространителю
архитектурно-планировочное задание на разработку проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку;
утверждают паспорта наружной рекламы;
___________________________________________________________--
Абзац пятый пункта 2 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
предоставляют распространителю информацию о форме
собственности мест размещения наружной рекламы в пределах
соответствующей территории;
___________________________________________________________--
оформляют, регистрируют и ведут учет паспортов наружной
рекламы;
выдают ордера на проведение работ, необходимых для установки
технического средства наружной рекламы, и при необходимости
обеспечивают присутствие соответствующих представителей систем
инженерного и коммуникационного обеспечения во время установки
технического средства наружной рекламы;
предоставляют информацию о местах размещения наружной рекламы,
выделенных распространителям для установки технических средств
наружной рекламы;
осуществляют в соответствии с законодательством контроль за
целевым использованием мест размещения наружной рекламы, за порядком
установки технических средств наружной рекламы, а также за
техническим состоянием технических средств наружной рекламы в период
их эксплуатации и содержанием наружной рекламы;
___________________________________________________________--
Абзац девятый пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2005 г. № 184
осуществляют в соответствии с законодательством контроль
за целевым использованием мест размещения наружной рекламы,
за порядком установки технических средств наружной рекламы,
а также за техническим состоянием технических средств
наружной рекламы в период их эксплуатации;
___________________________________________________________--
осуществляют иные функции, связанные с размещением наружной
рекламы.
2-1. Размещение технического средства наружной рекламы без
рекламы не допускается. В случае отсутствия у распространителя
возможности разместить рекламу на техническом средстве наружной
рекламы, оно должно размещаться с иной информацией (социальной
рекламой, информацией о социально-культурных или праздничных
мероприятиях республиканского или местного значения и др.), которая
может предоставляться республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами,
юридическими или физическими лицами либо должна изготавливаться за
счет распространителя. Данное требование не распространяется на
технические средства наружной рекламы, которые прямо не
предназначены для размещения наружной рекламы, но используются для
ее размещения (торговое оборудование, витрины и др.).
___________________________________________________________--
Положение дополнено пунктом 2-1 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
___________________________________________________________--
Требования, предъявляемые к размещению наружной рекламы
3. Реклама, размещаемая в качестве наружной рекламы, должна
соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь о
рекламе.
В целях недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой могут иметься нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе, реклама до ее размещения на
техническом средстве наружной рекламы должна быть согласована с
управлением (отделом) торговли и услуг облисполкома (Минского
горисполкома), действующего на территории, на которой размещается
данное техническое средство, в порядке, определяемом Министерством
торговли.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
3. Рекламная информация, размещаемая в качестве наружной
рекламы, должна соответствовать требованиям, предъявляемым
Законом Республики Беларусь "О рекламе" и иным
законодательством о рекламе, в части ее содержания,
времени, места и способа распространения.
В целях недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой могут иметься нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе, рекламная информация,
размещаемая в качестве наружной рекламы, должна быть
согласована с территориальным органом Министерства
предпринимательства и инвестиций.
___________________________________________________________--
4. Установка технических средств наружной рекламы в
определенном месте должна быть согласована с собственником данного
места.
5. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными
знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать
безопасность движения.
В целях соблюдения законодательства Республики Беларусь о
дорожном движении установка технических средств наружной рекламы в
границах красных линий городских и иных дорог и улиц населенных
пунктов должна быть согласована с соответствующим органом
Государственной автомобильной инспекции Республики Беларусь.
6. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, сооружения или их комплексов должна
осуществляться без повреждения элементов архитектуры.
В целях сохранения и формирования полноценной среды обитания
жителей, защиты прав и законных интересов юридических и физических
лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную
деятельность, установка технических средств наружной рекламы на
поверхности зданий, сооружений или их комплексов должна быть
согласована с соответствующим органом управления архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности местного
исполнительного и распорядительного органа.
Установка технических средств наружной рекламы на поверхности
зданий, сооружений, являющихся историко-культурными ценностями, либо
в зонах их охраны должна быть согласована с республиканским органом
государственного управления, в компетенцию которого входят вопросы
охраны историко-культурного наследия в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "Об охране
историко-культурного наследия" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 30, ст.504), в порядке,
устанавливаемом этим республиканским органом".
Установка технических средств наружной рекламы на поверхности
здания, сооружения или их комплексов должна быть согласована с
органом, в оперативном управлении которого находится данное
имущество.
___________________________________________________________--
Пункт 6 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
6. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна осуществляться без повреждения элементов
архитектуры.
В целях сохранения и формирования полноценной среды
обитания жителей, историко-культурного наследия, а также
защиты прав и законных интересов всех субъектов
архитектурной и градостроительной деятельности установка
технических средств наружной рекламы на поверхности зданий,
строений (крыше, фасаде, стенах) или их комплексов должна
быть согласована с соответствующим органом архитектурной и
градостроительной деятельности местного исполнительного и
распорядительного органа.
Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна быть согласована с органом, в оперативном
управлении которого находится данное имущество.
___________________________________________________________--
7. В случаях, когда технические средства наружной рекламы
устанавливаются на специально выделенной и (или) отведенной
территории (грунт, асфальт, зеленая зона и другие), место размещения
наружной рекламы должно быть согласовано с землепользователем.
8. Если установка технического средства наружной рекламы
предполагает разрытие грунта или выполнение иных земляных работ либо
подключение его к инженерным сетям или иным коммуникациям и не
требует разработки проектной документации, распространитель обязан
согласовать данные действия с местным исполнительным и
распорядительным органом или иным уполномоченным им лицом.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
8. Если для установки технического средства наружной
рекламы требуется разрытие грунта или выполнение иных
земляных работ, распространитель обязан согласовать данные
действия с соответствующей службой местного исполнительного
и распорядительного органа.
___________________________________________________________--
9. Согласования, указанные в пунктах 4-8 настоящего Положения,
должны вноситься в паспорт наружной рекламы. Согласование включает
подпись уполномоченного должностного лица после слова "СОГЛАСОВАНО",
печать согласующего органа (юридического лица), дату согласования.
Если собственником места размещения наружной рекламы является
физическое лицо, согласование, указанное в пункте 4 настоящего
Положения, включает подпись этого лица после слова "СОГЛАСОВАНО" и
дату согласования.
___________________________________________________________--
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
9. Согласования, указанные в пунктах 4-8 настоящего
Положения, должны вноситься в паспорт наружной рекламы.
Согласование включает подпись уполномоченного должностного
лица после слова "СОГЛАСОВАНО", печать согласующего органа
(юридического лица), дату согласования.
___________________________________________________________--
10. Согласование, связанное с размещением наружной рекламы,
должно производиться республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а
также иными юридическими и физическими лицами в срок, не превышающий
10 календарных дней с момента поступления соответствующего
обращения. В случае несогласования распространителю должен быть
предоставлен мотивированный отказ в выдаче данного согласия (с
обязательным указанием причин данного отказа) в письменной форме.
11. Согласование, производимое соответствующим республиканским
органом государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органом, а также юридическими и физическими лицами,
должно исключать деление данного согласования на иные, не
предусмотренные настоящим Положением, согласования.
12. Установка и эксплуатация технических средств наружной
рекламы должны производиться в порядке и с соблюдением требований,
установленных для производства соответствующих работ (строительных,
монтажных и иных), а также в соответствии с проектной документацией,
согласованной в установленном порядке, если конструкция технического
средства наружной рекламы и (или) его установка требуют разработки
такой документации.
13. Проведение других, не предусмотренных настоящим Положением,
согласований, связанных с размещением наружной рекламы, не
допускается.
Порядок размещения наружной рекламы
14. Для получения права на размещение наружной рекламы в
определенном месте распространитель обязан получить разрешение
соответствующего местного исполнительного и распорядительного
органа.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
14. Для получения права на размещение наружной рекламы в
определенном месте распространитель обязан получить
разрешение соответствующего местного исполнительного и
распорядительного органа и паспорт наружной рекламы,
оформленный в установленном настоящим Положением порядке.
___________________________________________________________--
15. Разрешение должно содержать:
сведения о местном исполнительном и распорядительном органе,
выдавшем паспорт наружной рекламы (наименование, юридический адрес);
сведения о распространителе наружной рекламы (наименование,
юридический адрес, а если распространителем является физическое
лицо - также его фамилию, имя, отчество);
дату выдачи паспорта наружной рекламы;
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500);
фотоснимок места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
гриф "УТВЕРЖДЕНО", содержащий дату утверждения паспорта
наружной рекламы и подпись уполномоченного на это утверждение
должностного лица с указанием его фамилии, имени, отчества,
заверенную печатью соответствующего структурного подразделения
местного исполнительного и распорядительного органа (если полномочия
по утверждению паспорта наружной рекламы возложены местным
исполнительным и распорядительным органом на структурное
подразделение);
регистрационный номер разрешения.
В случаях установки технических средств наружной рекламы,
предусматривающих подключение их к инженерным сетям и иным
коммуникациям, в паспорте наружной рекламы делается соответствующая
отметка с приложением всех необходимых документов.
___________________________________________________________--
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
15. Паспорт наружной рекламы должен содержать:
сведения о местном исполнительном и распорядительном
органе, выдавшем данный паспорт (наименование, юридический
адрес);
сведения о распространителе наружной рекламы
(наименование, юридический адрес);
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места
размещения наружной рекламы (М 1:500);
фотоснимок места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
дату выдачи паспорта и его регистрационный номер;
подпись должностного лица и печать органа, выдавшего
паспорт.
В случаях установки технических средств наружной
рекламы, предусматривающих подключение их к инженерным
сетям и иным коммуникациям, в паспорте наружной рекламы
делается соответствующая отметка с приложением всех
необходимых документов.
Указание в паспорте наружной рекламы иных сведений, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
___________________________________________________________--
16. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в республиканской или частной собственности, распространитель до
обращения в местный исполнительный и распорядительный орган с
просьбой о выдаче разрешения на размещение наружной рекламы обязан
получить письменное согласие собственника места размещения наружной
рекламы на установку технического средства наружной рекламы.
17. Для получения согласия собственника места размещения
наружной рекламы, находящегося в республиканской или частной
собственности, распространитель направляет собственнику заявку на
размещение наружной рекламы с указанием вида технического средства
наружной рекламы и предполагаемого места его установки.
Собственник места размещения наружной рекламы в 10-дневный срок
с момента получения заявки обязан рассмотреть ее и выдать
распространителю письменное согласие на установку технического
средства наружной рекламы по заявленному месту размещения наружной
рекламы либо предоставить заявителю мотивированный отказ в выдаче
данного согласия (с обязательным указанием причин отказа) в
письменной форме.
18. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в коммунальной собственности, согласие собственника -
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
на размещение наружной рекламы по указанному месту заносится в
паспорт наружной рекламы при выдаче бланка паспорта распространителю
для проведения необходимых согласований.
В случае несогласия собственника места размещения наружной
рекламы, находящегося в коммунальной собственности, с размещением в
указанном месте наружной рекламы он обязан в 10-дневный срок с
момента получения заявки предоставить распространителю
мотивированный отказ в выдаче согласия (с обязательным указанием
причин данного отказа) в письменной форме.
19. При выдаче распространителю согласия на установку
технического средства наружной рекламы по заявленному месту
размещения наружной рекламы собственник не вправе давать аналогичное
согласие на данное место иному распространителю, кроме случаев
аннулирования данного согласия, предусмотренных настоящим
Положением.
20. Для получения разрешения распространитель представляет в
местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:
заявку на размещение наружной рекламы в произвольной форме с
указанием вида технического средства наружной рекламы,
предполагаемого места его установки, а также полного наименования
юридического лица, местонахождения юридического лица, номера
телефона и фамилии, имени, отчества его руководителя, а если
распространителем является физическое лицо - его фамилии, имени,
отчества, реквизитов выданного ему свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя;
документ (гарантийное письмо или иной документ),
свидетельствующий о согласии собственника места размещения наружной
рекламы, находящегося в республиканской или частной собственности,
на установку определенного технического средства наружной рекламы по
указанному в заявке месту (адресу), если место размещения наружной
рекламы находится в республиканской или частной собственности.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 20 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2005 г. № 184
20. Для получения разрешения на размещение наружной
рекламы и паспорта наружной рекламы распространитель
представляет в местный исполнительный и распорядительный
орган следующие документы:
заявку на размещение наружной рекламы в произвольной
форме с указанием вида технического средства наружной
рекламы, предполагаемого места его установки, а также
полного наименования юридического лица, местонахождения
юридического лица, номера телефона и фамилии, имени,
отчества его руководителя. Индивидуальные предприниматели
сообщают сведения, указанные в свидетельстве о
государственной регистрации;
документ (гарантийное письмо или иной документ),
свидетельствующий о согласии собственника места размещения
наружной рекламы, находящегося в республиканской или
частной собственности, на установку определенного
технического средства наружной рекламы по указанному в
заявке месту (адресу), если место размещения наружной
рекламы находится в республиканской или частной
собственности.
___________________________________________________________--
Одновременно с указанными в настоящем пункте документами
распространитель представляет в местный исполнительный и
распорядительный орган эскиз технического средства наружной рекламы
и фотографию места размещения наружной рекламы размером 9х13.
21. Местный исполнительный и распорядительный орган в 5-дневный
срок с момента поступления заявки на размещение наружной рекламы в
местах, находящихся в республиканской или частной собственности,
должен выдать распространителю бланк паспорта наружной рекламы для
внесения в него необходимых согласований.
В случае размещения наружной рекламы в местах, находящихся в
коммунальной собственности, и согласия собственника места размещения
наружной рекламы на установку определенного технического средства
наружной рекламы в указанном в заявке месте местный исполнительный и
распорядительный орган в 10-дневный срок с момента поступления
заявки на размещение наружной рекламы должен выдать распространителю
бланк паспорта наружной рекламы с внесенным в него согласованием
собственника места размещения наружной рекламы для последующего
внесения в паспорт других согласований.
В случае, если конструкция технического средства наружной
рекламы и (или) его установка требуют разработки проектной
документации, а место установки такого технического средства
расположено в местах пересечения инженерных и иных коммуникаций либо
установка такого технического средства предполагает подключение к
инженерным сетям или иным коммуникациям, местный исполнительный и
распорядительный орган вправе одновременно с бланком паспорта
наружной рекламы выдать распространителю архитектурно-планировочное
задание на разработку проектной документации на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку в определенном месте.
22. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в коммунальной собственности, распространитель и собственник в
10-дневный срок после получения распространителем паспорта наружной
рекламы заключают договор, согласно которому собственник
предоставляет распространителю на определенный срок место размещения
наружной рекламы и право на использование городской среды (среды
населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.
В случае, если место размещения наружной рекламы находится в
республиканской или частной собственности, между распространителем,
собственником и местным исполнительным и распорядительным органом в
15-дневный срок после получения распространителем паспорта наружной
рекламы заключается трехсторонний договор, согласно которому
собственник предоставляет распространителю на определенный срок
место размещения наружной рекламы, а местный исполнительный и
распорядительный орган - право на использование городской среды
(среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
должен содержать условия о предоставлении рекламораспространителем
местному исполнительному и распорядительному органу:
рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах
наружной рекламы, для ознакомления;
документов, подтверждающих производство технических средств
наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или)
физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров
(работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе
используются образы людей.
Договор, указанный в частях первой и второй настоящего пункта,
считается заключенным с момента выдачи местным исполнительным и
распорядительным органом распространителю соответствующего
разрешения. Окончание срока действия указанного договора является
окончанием срока действия разрешения.
___________________________________________________________--
Пункт 22 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
22. Договор на размещение наружной рекламы заключается
между собственником места размещения наружной рекламы и
распространителем в 5-дневный срок после получения
последним бланка паспорта наружной рекламы для внесения в
него необходимых согласований и вступает в силу с момента
принятия местным исполнительным и распорядительным органом
решения о размещении наружной рекламы.
Изменение условий договора на размещение наружной
рекламы в одностороннем порядке не допускается.
___________________________________________________________--
23. Распространитель в 3-месячный срок с момента получения
бланка паспорта наружной рекламы обязан провести все необходимые
согласования о размещении наружной рекламы, подготовить
соответствующую проектную документацию на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства и (или) его установка требуют разработки такой
документации) и представить в местный исполнительный и
распорядительный орган указанные документы для утверждения паспорта
наружной рекламы и выдачи разрешения. При этом оригиналы проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку возвращаются распространителю при выдаче паспорта наружной
рекламы.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 23 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22
февраля 2005 г. № 184
23. Распространитель в 3-месячный срок с момента
получения бланка паспорта наружной рекламы обязан провести
все необходимые согласования о размещении наружной рекламы,
подготовить соответствующую проектную документацию на
техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства и (или)
его установка требуют разработки такой документации) и
представить в местный исполнительный и распорядительный
орган указанные документы для принятия соответствующего
решения и окончательного оформления, регистрации и выдачи
паспорта наружной рекламы. При этом оригиналы проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и
(или) на его установку возвращаются распространителю при
выдаче паспорта наружной рекламы.
___________________________________________________________--
Одновременно распространитель обязан уведомить собственника
места размещения наружной рекламы об окончании проведения
согласований о размещении наружной рекламы.
В случае пропуска распространителем 3-месячного срока на
проведение согласований и (или) подготовку соответствующей проектной
документации без уважительных причин письменное согласие
собственника на установку технического средства по заявленному месту
размещения наружной рекламы аннулируется. При наличии у
распространителя уважительных причин пропуска 3-месячного срока
собственник вправе продлить срок проведения согласований и (или)
подготовки соответствующей проектной документации, о чем в договор
на размещение наружной рекламы вносятся соответствующие изменения,
оформляемые, как правило, в виде приложения к такому договору.
24. Местный исполнительный и распорядительный орган в
15-дневный срок с момента получения от распространителя
согласованного паспорта наружной рекламы, а также проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства наружной рекламы и
(или) его установка требуют разработки такой документации) должен
утвердить паспорт наружной рекламы и выдать разрешение. Паспорт
наружной рекламы утверждается решением местного исполнительного и
распорядительного органа либо в случае, если полномочия по
утверждению паспорта наружной рекламы возложены местным
исполнительным и распорядительным органом на структурное
подразделение - путем нанесения на паспорт наружной рекламы грифа
"УТВЕРЖДЕНО", содержащего дату утверждения и подпись уполномоченного
на это утверждение должностного лица с указанием его фамилии, имени,
отчества, заверенную печатью соответствующего структурного
подразделения местного исполнительного и распорядительного органа. В
случае утверждения паспорта наружной рекламы решением местного
исполнительного и распорядительного органа распространителю вместе с
разрешением выдается выписка из решения местного исполнительного и
распорядительного органа.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 24 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
24. Местный исполнительный и распорядительный орган в
15-дневный срок с момента получения от распространителя
бланка паспорта наружной рекламы с внесенными в него
согласованиями, а также проектной документации на
техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства наружной
рекламы и (или) его установка требуют разработки такой
документации) должен принять соответствующее решение о
размещении наружной рекламы и окончательно оформить,
зарегистрировать и выдать распространителю паспорт наружной
рекламы и выписку из решения местного исполнительного и
распорядительного органа.
___________________________________________________________--
В случае принятия решения об отказе в размещении наружной
рекламы местный исполнительный и распорядительный орган должен
предоставить распространителю мотивированный отказ в размещении
наружной рекламы (с обязательным указанием причин данного отказа) в
письменной форме.
25. По истечении срока действия договора на размещение наружной
рекламы распространитель, размещавший на данном месте техническое
средство наружной рекламы, имеет первоочередное право на заключение
нового договора на размещение наружной рекламы, если в течение срока
действия такого договора он не допускал нарушений законодательства
Республики Беларусь о рекламе, условий договора на размещение
наружной рекламы и собственником принято решение о дальнейшем
размещении на данном месте наружной рекламы.
___________________________________________________________--
Пункт 25 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
25. По истечении срока действия договора на размещение
наружной рекламы распространитель, размещавший на данном
месте техническое средство наружной рекламы, имеет
первоочередное право на заключение нового договора на
размещение наружной рекламы, если в течение срока действия
такого договора он не допускал нарушений условий договора
на размещение наружной рекламы и собственником принято
решение о дальнейшем размещении на данном месте наружной
рекламы.
___________________________________________________________--
26. В случае принятия собственником места размещения наружной
рекламы решения о проведении реконструкции (ремонта, строительства)
места размещения наружной рекламы, которая вызовет необходимость
демонтажа технического средства наружной рекламы, до истечения срока
действия договора на размещение наружной рекламы собственник места
размещения наружной рекламы в 10-дневный срок с момента принятия
решения должен письменно уведомить распространителя о проведении
данных мероприятий.
Одновременно с письменным уведомлением о проведении
реконструкции места размещения наружной рекламы собственник места
размещения наружной рекламы обязан предоставить распространителю
право на использование равнозначного места размещения наружной
рекламы, если договором на размещение наружной рекламы не
предусмотрено иное, и произвести демонтаж технического средства
наружной рекламы за счет собственных средств.
26-1. Аннулирование разрешения с последующим демонтажом
технического средства наружной рекламы может быть произведено при
выявлении одного из следующих нарушений:
неоднократное (два и более раза) в течение года нарушение
распространителем требований законодательства Республики Беларусь о
рекламе;
нарушение распространителем условий договора, указанного в
частях первой и второй пункта 22 настоящего Положения;
использование технического средства наружной рекламы не по
назначению.
Демонтаж технического средства наружной рекламы производится
также в случае размещения наружной рекламы без разрешения.
Демонтаж производится распространителем за свой счет на
основании предписания местного исполнительного и распорядительного
органа. В случае невыполнения распространителем предписания демонтаж
производится местным исполнительным и распорядительным органом с
последующим возмещением понесенных им расходов за счет
распространителя.
___________________________________________________________--
Положение дополнено пунктом 26-1 - постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
___________________________________________________________--
27. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе
отказать в выдаче бланка паспорта наружной рекламы для проведения
необходимых согласований в случае непредставления распространителем
полного перечня документов, предусмотренных настоящим Положением, а
также эскиза технического средства наружной рекламы и фотографии
места размещения наружной рекламы размером 9х13.
28. В размещении наружной рекламы может быть отказано, если:
распространитель не получил необходимые согласования для
размещения наружной рекламы с использованием определенного
технического средства и в определенном месте или не представил
соответствующую проектную документацию на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства наружной рекламы и (или) его установка требуют
разработки такой документации);
распространитель представил о себе недостоверную информацию;
распространитель неоднократно размещал на имеющихся в его
пользовании технических средствах наружной рекламы ненадлежащую
рекламу или иную рекламу, в которой имелись нарушения
законодательства Республики Беларусь о рекламе;
распространитель допускал установку и эксплуатацию технических
средств наружной рекламы без паспорта наружной рекламы, проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства наружной рекламы и
(или) его установка требовали разработки такой документации) либо с
нарушением требований, предъявляемых к проведению соответствующих
строительно-монтажных, земляных и иных работ;
представленная распространителем проектная документация на
техническое средство наружной рекламы и (или) на его установку не
соответствует архитектурно-планировочному заданию, выданному местным
исполнительным и распорядительным органом;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
29. Отказ в выдаче распространителю бланка паспорта наружной
рекламы для проведения необходимых согласований, а равно отказ в
размещении наружной рекламы по мотивам нецелесообразности не
допускается.
Плата за размещение наружной рекламы
30. Плата за размещение наружной рекламы на объектах
коммунальной собственности, в том числе плата за использование
городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в
рекламных целях, устанавливается местным исполнительным и
распорядительным органом.
Распространитель вносит плату за размещение наружной рекламы в
размере и на условиях, предусмотренных договором, указанным в частях
первой и второй пункта 22 настоящего Положения.
Размер платы за размещение наружной рекламы может зависеть от
площади рекламного поля и сложности конструкции технического
средства наружной рекламы, места и срока размещения наружной
рекламы, применения понижающих коэффициентов к размеру платы за
размещение наружной рекламы и иных условий расчета.
При размещении рекламы отечественных производителей и их
товаров (работ, услуг) в качестве наружной рекламы размер платы за
размещение наружной рекламы рекомендуется определять с учетом
понижающего коэффициента не более 0,5.
Размер платы за размещение наружной рекламы не должен зависеть
от содержания размещаемой рекламы.
___________________________________________________________--
Пункт 30 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
30. Размеры платы за использование места размещения
наружной рекламы устанавливаются собственником места
размещения наружной рекламы.
Плата за использование места размещения наружной рекламы
осуществляется на условиях, предусмотренных договором на
размещение наружной рекламы между собственником места
размещения наружной рекламы и распространителем.
Размеры платы за использование места размещения наружной
рекламы не должны зависеть от содержания распространяемой
рекламы.
___________________________________________________________--
31. Не взимается плата за размещение наружной рекламы с
распространителей, размещающих социальную рекламу.
___________________________________________________________--
Пункт 31 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
31. Не взимается плата за использование мест размещения
наружной рекламы с распространителей, размещающих
социальную рекламу.
___________________________________________________________--
32. Облисполкомы и Минский горисполком устанавливают плату за
выдачу разрешений.
___________________________________________________________--
Пункт 32 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 184
32. Облисполкомы и Минский горисполком устанавливают
плату за оформление паспорта наружной рекламы.
___________________________________________________________--
33. Взимание иных платежей за размещение наружной рекламы, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Ответственность за нарушение порядка размещения
наружной рекламы
34. Лица, нарушившие порядок размещения наружной рекламы, несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
|
