|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 апреля 1999 г. N 56
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
МАТЕРИАЛОВ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ О РЕКЛАМЕ
В целях приведения в соответствие Порядка рассмотрения
материалов о нарушении законодательства Республики Беларусь о
рекламе с Кодексом Республики Беларусь об административных
правонарушениях, а также для упорядочения подготовки и рассмотрения
материалов о нарушении законодательства Республики Беларусь о
рекламе и пресечения фактов ненадлежащей рекламы приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Порядок
рассмотрения материалов о нарушении законодательства Республики
Беларусь о рекламе.
2. Управлению делами (Коневего И.Л.) обеспечить размножение
приказа и утвержденного документа в необходимом количестве.
3. Управлению развития конкуренции, антимонопольного
регулирования и контроля за рекламой (Супрунчук Д.В.) довести
настоящий приказ и изменения и дополнения к Порядку рассмотрения
материалов о нарушении законодательства о рекламе до сведения
территориальных комитетов.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Ахрамчука А.Н.
Министр А.Ю.САЗОНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
предпринимательства
и инвестиций
Республики Беларусь
12.04.1999 N 56
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в Порядок рассмотрения материалов о нарушении
законодательства Республики Беларусь о рекламе
Внести в Порядок рассмотрения материалов о нарушении
законодательства Республики Беларусь о рекламе, утвержденный
приказом Министерства предпринимательства и инвестиций Республики
Беларусь от 21.07.1998 N 76, зарегистрированный в Реестре
государственной регистрации 31.07.1998 за N 2614/12, следующие
изменения и дополнения:
1. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Рассмотрение дел о наложении
административных взысканий за нарушения законодательства
о рекламной деятельности
2.1. Министерство предпринимательства и инвестиций (его
территориальные органы) вправе налагать штрафы на должностных лиц
рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя за
нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и
рекламораспространителями законодательства о рекламной деятельности,
а также непредставление этими лицами информации или представление
заведомо неправильной информации о распространяемой рекламе (влечет
наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных
заработных плат).
2.2. Основанием для рассмотрения дела о наложении штрафа на
должностное лицо рекламодателя, рекламопроизводителя и
рекламораспространителя являются документы, содержащие сведения о
нарушении рекламодателями, рекламопроизводителями и
рекламораспространителями законодательства о рекламной деятельности,
а также непредставлении Министерству предпринимательства и
инвестиций (его территориальным органам) информации либо о
представлении заведомо неправильной информации.
Доказательством по делу об административном правонарушении
являются любые фактические данные, на основе которых в определенном
законом порядке антимонопольные органы устанавливают наличие или
отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его
совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: протоколом об
административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к
административной ответственности, документами, подтверждающими
совершение вышеназванного нарушения, материалами проверок,
официальными данными государственных органов, заключениями
экспертов, показаниями свидетеля и др.
2.3. О совершении административного правонарушения составляется
протокол (приложение 5) уполномоченным на то должностным лицом
Министерства (его территориального органа).
Права и обязанности лица, привлекаемого к административной
ответственности, изложены в статье 247 Кодекса. Нарушителю должны
быть разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 247
Кодекса (о чем делается соответствующая отметка в протоколе).
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух
месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
Исчисляя указанные сроки для применения административного
взыскания, необходимо правильно определять правонарушения, носящие
разовый или длящийся характер. К длящимся правонарушениям необходимо
относить одни и те же правонарушения, которые совершаются одним и
тем же лицом на протяжении какого-либо определенного периода.
Наложение административного взыскания не освобождает лицо,
совершившее административное правонарушение, от исполнения
обязанности, за невыполнение которой было наложено административное
взыскание.
По делам об административных правонарушениях, рассмотрение
которых отнесено к ведению антимонопольных органов, протоколы о
правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то
должностные лица.
В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество
лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место,
время совершения и сущность административного правонарушения;
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение; фамилии, адреса свидетелей, если они имеются;
объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения
дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,
совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей
протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от
подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо,
совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к
протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также
изложить мотивы своего отказа от его подписания.
Дело об административном правонарушении рассматривается в
присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте
и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство
об отложении рассмотрения дела.
2.4. В соответствии со статьей 224-8 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях постановление о
наложении штрафа подписывается Министром предпринимательства и
инвестиций Республики Беларусь, его заместителями, председателями
территориальных комитетов предпринимательства и инвестиций, их
заместителями.
Конкретный размер штрафа устанавливается должностным лицом,
рассматривающим дело, исходя из санкции статьи.
Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело, может в
соответствии со статьей 21 Кодекса освободить нарушителя от уплаты
штрафа и ограничиться устным замечанием.
Рассматривать вопросы о конкретном размере штрафа на нарушителя
или об освобождении его от уплаты штрафа следует с учетом характера
правонарушения, личности нарушителя, степени его вины,
имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягощающих
ответственность, предусмотренных статьями 33, 34 Кодекса.
2.5. При подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении антимонопольные органы выясняют следующие вопросы:
- относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об
административном правонарушении;
- извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени
и месте его рассмотрения;
- истребованы ли дополнительные материалы;
- о ходатайствах лица, привлекаемого к административной
ответственности, законных представителей, адвоката.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в
пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом,
правомочным рассматривать дело, протокола об административном
правонарушении и других материалов дела.
Рассмотрев дело, должностное лицо выносит одно из следующих
постановлений:
- о наложении штрафа (приложение 6);
- о прекращении дела производством (приложение 7).
Постановление о прекращении дела производством выносится при
объявлении устного замечания.
Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку
или высылается в адрес юридического лица должностному лицу, в
отношении которого оно вынесено.
В случае, если копия постановления высылается, об этом делается
соответствующая запись в деле.
2.6. Постановление председателя (его заместителей)
территориального органа Министерства предпринимательства и
инвестиций, а также заместителей Министра о наложении
административного взыскания в виде штрафа может быть обжаловано
лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим
Министру предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.
Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня
вынесения постановления.
Она направляется должностному лицу, вынесшему постановление по
делу об административном правонарушении, который в течение трех
суток должен направить ее вместе с материалами дела вышестоящему
должностному лицу.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам
этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено
постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом),
правомочным рассматривать жалобу.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение
постановления о наложении административного взыскания до
рассмотрения жалобы.
Постановление по делу об административном правонарушении может
быть опротестовано прокурором. Жалоба или протест прокурора на
постановление по делу об административном правонарушении
рассматривается правомочными на то органами (должностными лицами) в
десятидневный срок со дня их поступления.
2.7. Порядок и сроки исполнения постановления о наложении
штрафа предусмотрены статьями 277-289 Кодекса.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати
дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - не
позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или
протеста без удовлетворения.
В случае неуплаты штрафа нарушителем в указанный срок
постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы
штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного
заработка в соответствии с правилами, установленными Гражданским
процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Не подлежит исполнению постановление о наложении
административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению
в течение трех месяцев со дня вынесения.
В соответствии со статьей 289 Кодекса постановление о наложении
штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью с
отметкой об исполнении, возвращается должностному лицу, вынесшему
постановление.
2.8. В случае повторного нарушения рекламодателями,
рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства
о рекламной деятельности, а также повторного непредставления этими
лицами информации или представления заведомо неправильной информации
о распространяемой рекламе Министерство предпринимательства и
инвестиций (его территориальный орган) вправе вновь вернуться к
рассмотрению дела о наложении штрафа в соответствии с настоящим
Порядком.
2.9. Министерство предпринимательства и инвестиций (его
территориальный орган) ведет учет вынесенных постановлений о
наложении штрафов на должностных лиц рекламодателя,
рекламопроизводителя и рекламораспространителя".
2. Приложение 5 изложить в следующей редакции:
(На бланке)
Приложение 5
к Порядку рассмотрения
материалов о нарушении
законодательства
Республики Беларусь
о рекламе
21.07.1998 N 76
(в редакции приказа
Министерства
предпринимательства
и инвестиций
Республики Беларусь
12.04.1999 N 56)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"___" _______________ ___ г. _______________________________
(место составления протокола)
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы лица,
___________________________________________________________________
составившего протокол)
при проверке ______________________________________________________
установлено _______________________________________________________
(место, время совершения и сущность
___________________________________________________________________
административного правонарушения)
Были нарушены _____________________________________________________
(нормы и наименование нормативных правовых актов,
___________________________________________________________________
которые были нарушены)
Указанные нарушения допущены ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
должность, место работы нарушителя)
Нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные
ст.247 Кодекса об административных правонарушениях Республики
Беларусь ______________
(подпись лица)
Свидетели (если такие имеются) ____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
должность, место работы, место жительства)
Объяснения нарушителя _____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_______________________________________ _________ _________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (И.О.Фамилия)
Примечание. В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола в нем делается запись об этом. Отказ от
подписи протокола не является основанием для прекращения
производства по делу. Лицо, совершившее правонарушение, может
представить объяснения и возражения по содержанию протокола, а также
изложить мотивы своего отказа от его подписания (эти документы
прилагаются к каждому экземпляру протокола).
Подпись нарушителя ___________________________
(И.О.Фамилия)
3. Дополнить приложением 6:
(На бланке)
Приложение 6
к Порядку рассмотрения
материалов о нарушении
законодательства
Республики Беларусь
о рекламе
21.07.1998 N 76
(дополнено приказом
Министерства
предпринимательства
и инвестиций
Республики Беларусь
12.04.1999 N 56)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа за нарушение законодательства
о рекламной деятельности
"___" ___________ ____ г. _____________________________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________
(наименование должности лица, вынесшего постановление,
фамилия, имя, отчество)
рассмотрев дело N ____ о наложении штрафа на ______________________
(фамилия, имя,
___________________________________________________________________
отчество, наименование должности нарушителя)
за нарушение статьи _______ Закона Республики Беларусь "О рекламе",
установил _______________________________________________________
___________________________________________________________________
(кратко излагаются обстоятельства дела, доказательства,
___________________________________________________________________
на которых основаны выводы об этих обстоятельствах)
Руководствуясь статьями 155-9 и 224-8 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях и пунктом _____
Порядка рассмотрения материалов о нарушении законодательства
Республики Беларусь о рекламе, постановил:
Наложить на ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование
___________________________________________________________________
должности нарушителя)
___________________________________________________________________
штраф в размере _____________ минимальных заработных плат, что
составляет ________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати
дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - не
позднее пятнадцати дней со дня оставления жалобы или протеста без
удовлетворения.
Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня
вынесения постановления.
_____________________________ _________ ___________________________
(наименование должности лица, (подпись) (И.О.Фамилия)
вынесшего постановление)
4. Дополнить приложением 7:
(На бланке)
Приложение 7
к Порядку рассмотрения
материалов о нарушении
законодательства
Республики Беларусь
о рекламе
21.07.1998 N 76
(дополнено приказом
Министерства
предпринимательства
и инвестиций
Республики Беларусь
12.04.1999 N 56)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела производством
"___" ___________ ____ г. ___________________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________
(наименование должности лица, вынесшего постановление,
фамилия, имя, отчество)
рассмотрев дело N ___ о наложении штрафа на _______________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
наименование должности нарушителя)
за нарушение статьи _____ Закона Республики Беларусь "О рекламе",
установил _______________________________________________________
___________________________________________________________________
(кратко излагаются обстоятельства дела, доказательства, на которых
___________________________________________________________________
основаны выводы об этих обстоятельствах)
Руководствуясь статьями 155-9 и 224-8 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях и пунктом _______
Порядка рассмотрения материалов о нарушении законодательства
Республики Беларусь о рекламе, постановил:
Объявить устное замечание _____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
наименование должности нарушителя)
Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня
вынесения постановления.
_____________________________ _________ ___________________________
(наименование должности лица, (подпись) (И.О.Фамилия)
вынесшего постановление)
|
