|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 марта 1999 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВАНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ
ВИЗИТОВ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ И КОНТРОЛЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ДОСТИГНУТЫХ В ИХ ХОДЕ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ
В целях повышения эффективности работы государственных органов
по организации визитов на высшем уровне, а также обеспечения
действенного контроля за выполнением достигнутых в ходе этих визитов
договоренностей постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании, организации
визитов на высшем уровне и контроле за выполнением достигнутых в их
ходе договоренностей.
2. Совету Министров Республики Беларусь до 1 апреля 1999 г.
разработать и утвердить порядок подготовки и выполнения
договоренностей, достигнутых в ходе визитов на высшем уровне.
3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь
от 5 февраля 1998 г. N 65 "О мерах по повышению эффективности
визитов в иностранные государства делегаций Республики Беларусь во
главе с Президентом Республики Беларусь и реализации
договоренностей, достигнутых в ходе этих визитов" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 5, ст.102).
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
Администрацию Президента Республики Беларусь.
5. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
01.03.1999 N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании, организации визитов на высшем уровне и контроле
за выполнением достигнутых в их ходе договоренностей
Настоящее Положение регулирует порядок организации визитов на
высшем уровне - Президента Республики Беларусь в иностранные
государства и для участия в работе международных организаций, а
также глав зарубежных государств и высших должностных лиц
международных организаций в Республику Беларусь.
Планирование визитов
1. Министерство иностранных дел совместно с другими
республиканскими органами государственного управления осуществляет
мониторинг состояния отношений Республики Беларусь с иностранными
государствами и международными организациями, анализирует
существующие проблемы в развитии двусторонних и многосторонних
международных отношений и выступает с инициативой относительно
целесообразности и возможности организации визитов на высшем уровне
(далее - визиты). Министерства и другие республиканские органы
государственного управления по мере необходимости, но не реже одного
раза в год (до 1 сентября), вносят в пределах своей компетенции в
Министерство иностранных дел предложения по развитию двусторонних и
многосторонних международных отношений.
2. Министерство иностранных дел обобщает свои инициативные
предложения, а также предложения, поступившие от министерств и
других республиканских органов государственного управления, готовит
проект графика визитов на следующий год и приложение к нему, в
котором даются обоснования целесообразности осуществления визитов, а
также перечень вопросов, планируемых к рассмотрению в ходе этих
визитов. Указанные материалы до 1 октября вносятся в Совет Министров
Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь до 1 ноября представляет
проект графика визитов и приложение к нему на рассмотрение
Президента Республики Беларусь.
3. Утвержденный Президентом Республики Беларусь график визитов
направляется Администрацией Президента Республики Беларусь Совету
Министров Республики Беларусь, Министерству иностранных дел,
Управлению делами Президента Республики Беларусь и другим
заинтересованным для предварительной подготовки необходимых
материалов (проектов международных договоров и других документов,
намечаемых к подписанию в ходе визитов, инициативных предложений,
информационно-аналитических и иных материалов).
4. Предложение о проведении визита с обоснованием его
целесообразности, содержания, целей и задач, а также с
предварительной оценкой ожидаемого политического и экономического
эффекта вносится Президенту Республики Беларусь Министерством
иностранных дел не позднее чем за два месяца до начала визита.
При необходимости для предварительной проработки проблемных
вопросов визита по предложению Министерства иностранных дел Совет
Министров Республики Беларусь может направить в страну, в которую
намечается визит, рабочую группу.
Подготовка визита осуществляется в соответствии с планом
мероприятий по его организации, утверждаемым Главой Администрации
Президента Республики Беларусь или его первым заместителем.
5. Министерство иностранных дел совместно с заинтересованными
осуществляет обобщенный анализ состояния отношений Республики
Беларусь со стороной предстоящих переговоров (государство,
международная организация), договорно-правовой базы, готовит
справочно-аналитическую информацию по этим вопросам, а также
предложения (постановочные вопросы) по существу проблем, которые
будут рассматриваться в ходе бесед, переговоров, раскрываться в
выступлениях Президента Республики Беларусь.
6. Министерство иностранных дел с участием дипломатических
представительств и консульских учреждений иностранных государств и
представительств международных организаций, аккредитованных в
Республике Беларусь (в том числе по совместительству), разрабатывает
проект программы визита с изложением в хронологическом порядке
мероприятий, предусматриваемых в ходе визита, и указанием
должностных лиц, ответственных за проведение этих мероприятий.
По запросу Министерства иностранных дел заинтересованные
министерства и другие республиканские органы государственного
управления в двухнедельный срок представляют предложения по
организации визита, а также необходимые материалы, связанные с
подготовкой программы визита.
Организация визитов
7. Проект программы визита согласовывается Министерством
иностранных дел с Управлением делами Президента Республики Беларусь
и другими республиканскими органами государственного управления,
интересы которых затрагиваются в ходе визита, и не позднее чем за 25
дней до предполагаемого визита направляется для согласования в
Администрацию Президента Республики Беларусь.
К проекту программы визита прилагаются необходимые
справочно-аналитические материалы, постановочные вопросы по существу
намеченных к обсуждению проблем, а также перечень проектов
международных договоров и иных документов, предлагаемых к
обсуждению, парафированию или подписанию во время визита.
При внесении предложения о парафировании или подписании
международного договора представляются материалы, предусмотренные
Законом Республики Беларусь "О международных договорах Республики
Беларусь".
8. Министерство иностранных дел не позднее чем за 15 дней до
визита представляет в Администрацию Президента Республики Беларусь
дополнительно уточненные справочно-информационные материалы, тезисы
выступлений, тезисы и материалы к переговорам и беседам Президента
Республики Беларусь с изложением предложений по вопросам, которые
будут обсуждаться в ходе визита, а также согласованные в
установленном порядке проекты намечаемых к подписанию договоров и
иных документов.
9. На основе проекта программы визита, предложений Министерства
иностранных дел о составе делегации и сопровождающих лицах,
согласованных с Советом Министров Республики Беларусь,
заинтересованными министерствами и другими республиканскими органами
государственного управления, Администрацией Президента Республики
Беларусь не позднее чем за 10 дней до визита вносится на
рассмотрение Президента Республики Беларусь проект распоряжения о
составе делегации и сопровождающих лицах.
По согласованию с Президентом Республики Беларусь назначается
исполнительный секретарь, отвечающий за организацию работы делегации
в ходе визита.
10. Для окончательного согласования проекта программы визита,
решения практических вопросов ее реализации и доработки документов,
предлагаемых к обсуждению, парафированию или подписанию,
Администрацией Президента Республики Беларусь формируется передовая
группа, в состав которой включаются должностные лица Администрации
Президента Республики Беларусь, Министерства иностранных дел, Службы
безопасности Президента Республики Беларусь, Управления делами
Президента Республики Беларусь, а также при необходимости других
государственных органов и субъектов хозяйствования.
Передовая группа направляется в иностранное государство, в
которое намечается визит Президента Республики Беларусь или которое
является местом проведения мероприятия по линии международной
организации.
Состав и сроки работы передовой группы согласовываются
Министерством иностранных дел в рабочем порядке с принимающей
стороной и утверждаются решением Главы Администрации Президента
Республики Беларусь.
11. По результатам работы передовой группы с полномочными
представителями принимающей стороны проект программы визита
дорабатывается Министерством иностранных дел и не позднее чем за 7
дней до визита вносится через Администрацию Президента Республики
Беларусь на утверждение Президента Республики Беларусь.
12. Комплект необходимых информационно-аналитических,
справочно-позиционных и иных материалов к визиту представляется
Президенту Республики Беларусь Главой Администрации Президента
Республики Беларусь не позднее чем за пять дней до начала визита.
Обеспечение визитов
13. Финансирование расходов, связанных с направлением членов
делегации и сопровождающих лиц (включая членов передовой группы) в
иностранные государства, осуществляется за счет средств Управления
делами Президента Республики Беларусь, республиканских органов
государственного управления и других государственных органов, а
также предприятий и организаций, которые их командируют. Источники
финансирования визита делегации в иностранное государство
определяются распоряжением Президента Республики Беларусь.
14. Порядок финансирования расходов, связанных с приемом
делегаций иностранных государств и международных организаций в
Республике Беларусь, определяется в каждом случае отдельно и
основывается на принципе взаимности.
15. Расходы по обслуживанию экипажа и самолета, бортовому
питанию, связанные с визитами в иностранные государства,
осуществляются за счет средств национальной авиакомпании "Белавиа" с
дальнейшей компенсацией их Управлением делами Президента Республики
Беларусь.
16. Финансирование расходов, связанных с приобретением
сувениров для принимающей (направляющей) стороны, осуществляется
Управлением делами Президента Республики Беларусь.
17. Для фиксирования устных и письменных договоренностей,
достигнутых в ходе переговоров и бесед с участием Президента
Республики Беларусь, на период визита назначается работник
Министерства иностранных дел, а для отдельных встреч иных членов
делегации - работник соответствующего министерства или другого
республиканского органа государственного управления. Обобщение всех
договоренностей, достигнутых членами делегации в ходе переговоров,
бесед, встреч, осуществляется указанным работником Министерства
иностранных дел, оформляется в виде протокола (протоколов),
визируется соответствующими членами делегации. Тексты протокольных
записей хранятся в Администрации Президента Республики Беларусь, а
также в Министерстве иностранных дел.
18. Информационное обеспечение визитов осуществляется
соответствующими структурными подразделениями Администрации
Президента Республики Беларусь, Министерства иностранных дел и
предусматривает:
до визита - заблаговременное предоставление материалов на
электронных и бумажных носителях белорусским и зарубежным средствам
массовой информации о целях, значении и характере визита;
в ходе визита - сопровождение делегации группой белорусских
журналистов; организацию интервью Президента Республики Беларусь и
других членов делегации представителям белорусских и зарубежных
средств массовой информации; распространение электронной и печатной
информации о ходе переговоров;
после визита - информирование белорусских и зарубежных средств
массовой информации о достигнутых в ходе визита договоренностях и
дальнейшее периодическое направление в средства массовой информации
материалов о ходе их реализации.
19. Обеспечение безопасности делегации и сопровождающих ее лиц
возлагается на Службу безопасности Президента Республики Беларусь.
Контроль за ходом подготовки и выполнением договоренностей,
достигнутых в ходе визитов
20. Общая координация подготовки визитов, организации
выполнения достигнутых договоренностей и контроля за их исполнением
возлагается на Министра иностранных дел - Заместителя
Премьер-министра Республики Беларусь.
В пределах своей компетенции координацию подготовки визитов и
контроль за выполнением достигнутых договоренностей также
осуществляют:
Министерство иностранных дел - в области внешнеполитических,
международно-правовых, внешнеэкономических, протокольных и других
вопросов, если иное не установлено настоящим Положением;
Национальный банк - по вопросам кредитования и валютной
политики.
21. На основе достигнутых в ходе визита договоренностей, а
также отчетов членов делегации, которые представляются в
Министерство иностранных дел в пятидневный срок после завершения
визита, Министерство готовит проект протокола поручений по
реализации достигнутых в ходе визита договоренностей, согласовывает
его с заинтересованными и в трехнедельный срок после завершения
визита вносит в Совет Министров Республики Беларусь. В месячный срок
после завершения визита Совет Министров Республики Беларусь
представляет проект протокола поручений в Администрацию Президента
Республики Беларусь.
После утверждения протокола поручений Президентом Республики
Беларусь данный протокол направляется Администрацией Президента
Республики Беларусь Совету Министров Республики Беларусь,
Министерству иностранных дел и другим заинтересованным
государственным органам.
22. Министерство иностранных дел осуществляет анализ реализации
достигнутых в ходе визитов договоренностей и к концу квартала (по
проблемам, которые не находят своего решения и требуют вмешательства
Совета Министров Республики Беларусь или Президента Республики
Беларусь, - к концу каждого месяца) направляет информацию с
предложениями Президенту Республики Беларусь и в Совет Министров
Республики Беларусь.
23. Совет Министров Республики Беларусь при необходимости
принимает оперативные меры по обеспечению выполнения достигнутых
договоренностей.
|
