|
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 декабря 1998 г. N 220-З г.Минск
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
___________________________________________________________--
Закон утратил силу Избирательным кодексом Республики
Беларусь от 11 февраля 2000 г. N 370-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 25, 2/145)
Принят Палатой представителей 15 декабря 1998 года
Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь
Выборы депутатов областных, Минского городского, районных,
городских, поселковых и сельских Советов депутатов Республики
Беларусь (далее - местные Советы депутатов) проводятся по
одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, свободного,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов являются всеобщими:
право избирать и быть избранными имеют граждане Республики Беларусь,
достигшие 18 лет.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в
отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным
законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.
Статья 3. Свободные выборы
Выборы депутатов местных Советов депутатов являются свободными:
избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого
голосовать.
Статья 4. Равное избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов являются равными:
избиратели имеют равное количество голосов, каждый избиратель по
выборам в соответствующий местный Совет депутатов имеет один голос.
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов участвуют в
выборах на равных основаниях.
Статья 5. Прямое избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов являются прямыми:
депутаты избираются гражданами непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов местных Советов депутатов
является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе
голосования запрещается.
Статья 7. Право граждан Российской Федерации участвовать
в выборах депутатов местных Советов депутатов
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на
территории Республики Беларусь, имеют право участвовать в выборах
депутатов местных Советов депутатов в соответствии с международными
договорами Республики Беларусь.
Статья 8. Проведение выборов избирательными комиссиями
Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов и
контроль за соблюдением избирательных прав граждан обеспечивают
избирательные комиссии.
Избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов в
пределах своих полномочий, установленных законодательством
Республики Беларусь, не зависимы от государственных органов и
органов территориального общественного самоуправления.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными
органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,
организациями, а также гражданами.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов местных Советов депутатов
Подготовка и проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов осуществляются открыто и гласно.
Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об
образовании избирательных округов, о составе, месте нахождения и
времени работы избирательных комиссий, списках граждан, имеющих
право участвовать в выборах, кандидатах в депутаты, результатах
голосования и выборов.
В порядке, установленном Центральной комиссией Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее
- Центральная комиссия) при проведении выборов вправе присутствовать
депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь (далее - соответственно
Палата представителей, Совет Республики), депутаты местных Советов
депутатов, доверенные лица кандидатов в депутаты, представители
политических партий, других общественных объединений, трудовых
коллективов, избирателей, средств массовой информации, наблюдатели
от иностранных государств и международных организаций. Вмешательство
указанных лиц в работу избирательных комиссий и проведение выборов
не допускается. Лица, препятствующие работе избирательных комиссий,
нарушающие порядок при проведении голосования, по распоряжению
председателей комиссий удаляются из помещений для голосования.
Средства массовой информации освещают подготовку и проведение
выборов депутатов местных Советов депутатов.
Статья 10. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных
Советов депутатов
Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов принадлежит политическим партиям, зарегистрированным
Министерством юстиции Республики Беларусь, трудовым коллективам, а
также гражданам путем сбора подписей.
Статья 11. Несовместимость статуса депутата местного
Совета депутатов со служебным положением
Депутатами местных Советов депутатов не могут быть председатели
областных, Минского городского, районных, городских (кроме городов
районного подчинения) исполнительных комитетов, а также судьи.
Депутат местного Совета депутатов не может быть одновременно
депутатом Палаты представителей.
Указанные в частях первой и второй настоящей статьи лица могут
быть зарегистрированы кандидатами в депутаты местного Совета
депутатов, если они в заявлении в соответствующую избирательную
комиссию о согласии баллотироваться по данному избирательному округу
укажут об освобождении ими занимаемой должности или о прекращении
полномочий депутата Палаты представителей при избрании депутатом
местного Совета депутатов.
Статья 12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
выборов депутатов местных Советов депутатов
Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов местных
Советов депутатов осуществляются за счет средств республиканского и
местных бюджетов. Расходы на эти цели могут осуществляться также за
счет средств общественных объединений, предприятий, учреждений,
организаций и граждан Республики Беларусь, которые вносят свои
денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной
комиссией для дополнительного финансирования расходов на подготовку
и проведение выборов депутатов местных Советов депутатов.
Порядок распределения и использования денежных средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов местных
Советов депутатов из республиканского бюджета и добровольно
внесенных во внебюджетный фонд, устанавливается Центральной
комиссией.
Центральная комиссия информирует Палату представителей о
расходовании выделенных из республиканского бюджета средств на
подготовку и проведение выборов не позднее шести месяцев со дня
избрания депутатов местных Советов депутатов, а также публикует
отчет о расходовании средств внебюджетного фонда.
Государственные предприятия, учреждения, организации,
государственные органы и общественные объединения в установленном
Советом Министров Республики Беларусь порядке предоставляют в
распоряжение избирательных комиссий необходимые для подготовки и
проведения выборов помещения, оборудование, средства связи и
транспортные средства.
Государственные средства массовой информации, средства массовой
информации, частично финансируемые из государственного бюджета, а
также средства массовой информации, одним из учредителей которых
выступают государственные органы, предприятия, организации,
учреждения, бесплатно обнародуют материалы, представленные
избирательными комиссиями, и предвыборные программы кандидатов в
депутаты областных, Минского городского, районных, городских
(городов областного подчинения) Советов депутатов.
Политические партии, другие общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации и граждане Республики Беларусь
не вправе оказывать иную материальную помощь при проведении
избирательной кампании кандидатам в депутаты местных Советов
депутатов, кроме внесения денежных средств во внебюджетный фонд,
предусмотренный частью первой настоящей статьи.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие иностранных
государств, предприятий, организаций, иностранных граждан,
международных организаций, предприятий с иностранными инвестициями в
финансировании и другой материальной помощи избирательной кампании
кандидатов в депутаты местных Советов депутатов.
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства
о выборах депутатов местных Советов депутатов
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным
способом свободному осуществлению гражданином Республики Беларусь
права участвовать или не участвовать в выборах, избирать и быть
избранным депутатом местного Совета депутатов, вести предвыборную
агитацию, воспрепятствующие работе избирательных комиссий, публично
призывающие к бойкотированию выборов, занимающиеся агитацией в день
выборов, а также члены избирательных комиссий, должностные лица
государственных органов и общественных объединений и иные лица,
совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный
подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие
незаконное использование денежных средств и материальных ресурсов
при подготовке и проведении выборов либо совершившие другие
нарушения настоящего Закона и иных актов законодательства Республики
Беларусь о выборах, несут установленную законом ответственность. К
ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным
способом распространившие ложные сведения, порочащие кандидата в
депутаты.
При нарушении кандидатом в депутаты, его доверенным лицом или
инициативной группой по сбору подписей в поддержку лица,
предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, и проведению
агитации за его избрание (далее - инициативная группа) настоящего
Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах
кандидат в депутаты предупреждается соответствующей избирательной
комиссией, а в случае повторного нарушения настоящего Закона и иных
актов законодательства Республики Беларусь о выборах избирательная
комиссия, зарегистрировавшая кандидата в депутаты, вышестоящая
избирательная комиссия могут отменить решение о регистрации
кандидата в депутаты.
При нарушении требований, предусмотренных частью шестой статьи
36, частью третьей статьи 37, частью первой статьи 45 и частями
первой и второй статьи 49 настоящего Закона, территориальная
(окружная) избирательная комиссия может отказать в регистрации
кандидата в депутаты или без предварительного предупреждения
отменить решение о его регистрации.
При выявлении нарушения настоящего Закона и иных актов
законодательства Республики Беларусь о выборах лица, указанные в
части третьей статьи 9 настоящего Закона, а также избиратели имеют
право обратиться с заявлением об устранении нарушения в
соответствующую или вышестоящую избирательную комиссию, к прокурору
либо составить об этом акт, подписываемый лицом, выявившим
нарушение. Заявление или акт, поданные в избирательную комиссию,
подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Заявления о
нарушениях настоящего Закона и иных актов законодательства
Республики Беларусь о выборах, поступившие в избирательные комиссии,
государственные органы и общественные объединения в период
подготовки к выборам или после выборов, должны рассматриваться в
трехдневный срок, а поступившие в день выборов - немедленно. В
случае, если факты, содержащиеся в заявлениях, требуют проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе сама принять решение
по существу заявления и по вопросу, отнесенному настоящим Законом к
компетенции нижестоящей избирательной комиссии.
ГЛАВА 2. Порядок назначения выборов в местные Советы
депутатов и образования избирательных округов
Статья 14. Назначение выборов в местные Советы депутатов
Выборы в местные Советы депутатов нового созыва назначаются
Президентом Республики Беларусь не позднее чем за три месяца до дня
проведения выборов.
Выборы во все местные Советы депутатов проводятся одновременно.
Сообщение о дне выборов обнародуется в средствах массовой
информации на следующий день после назначения выборов.
В случае роспуска местного Совета депутатов выборы в этот
местный Совет депутатов назначаются Президентом Республики Беларусь
не позднее чем в месячный срок со дня его роспуска.
Статья 15. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов
образуются избирательные округа:
по выборам в областной и Минский городской Советы депутатов -
от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в районный Совет депутатов - от 25 до 40
избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города областного
подчинения) - от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города районного
подчинения) - от 15 до 25 избирательных округов;
по выборам в поселковый, сельский Советы депутатов - от 11 до
15 избирательных округов.
В пределах норм, указанных в части первой настоящей статьи,
число избирательных округов, подлежащих образованию по выборам в
местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на
избирательный округ устанавливаются соответствующим местным Советом
депутатов не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий
местного Совета депутатов действующего созыва.
Избирательные округа образуются с примерно равной численностью
избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе от
средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ
по выборам в соответствующий местный Совет депутатов, как правило,
не может превышать 10 процентов. Избирательный округ составляет
единую территорию: не допускается образование избирательного округа
из территорий, не граничащих между собой.
Избирательные округа по выборам в областные, Минский городской,
районные, городские (городов областного и районного подчинения),
поселковые и сельские Советы депутатов образуются соответствующими
территориальными избирательными комиссиями по представлению
областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и
сельских исполнительных комитетов.
Списки избирательных округов с указанием их границ, числа
избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются
территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней
до выборов.
От каждого избирательного округа избирается один депутат.
ГЛАВА 3. Участки для голосования
Статья 16. Участки для голосования
Для проведения голосования и подсчета голосов территория
районов, городов, районов в городах делится на участки для
голосования.
Участки для голосования образуются с числом не менее 20 и не
более 3000 избирателей. При образовании участков для голосования не
допускается пересечение границ избирательных округов границами
участков для голосования.
Участки для голосования могут быть образованы в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях. Участки для голосования
образуются также в воинских частях.
Статья 17. Порядок образования участков для голосования
Участки для голосования в районах и городах образуются
районными, городскими исполнительными комитетами, а в городах с
районным делением - местными администрациями.
Образование участков для голосования производится по
согласованию с соответствующими районными, городскими
территориальными избирательными комиссиями. Участки для голосования
образуются не позднее чем за два месяца до выборов.
Орган, образовавший участки для голосования, обязан не позднее
чем в десятидневный срок оповестить избирателей о границах каждого
участка для голосования и о местонахождении помещения для
голосования.
ГЛАВА 4. Избирательные комиссии
Статья 18. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов организуют следующие избирательные комиссии:
Центральная комиссия;
территориальные избирательные комиссии - областные, Минская
городская, районные, городские, поселковые и сельские;
окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы
депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие
полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский
городской Совет депутатов, образуемые по одной комиссии в каждом
районе города Минска;
участковые избирательные комиссии.
Центральная комиссия осуществляет руководство деятельностью
избирательных комиссий, заслушивает их информацию и отчеты,
оказывает комиссиям методическую и организационно-техническую
помощь.
Статья 19. Порядок образования и полномочия
Центральной комиссии
Порядок образования и полномочия Центральной комиссии
определяются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь "О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов" и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
Статья 20. Образование территориальных избирательных комиссий
Областные, Минская городская, районные, городские (городов
областного подчинения) избирательные комиссии образуются в составе
13-19 членов комиссии, а городские (городов районного подчинения),
поселковые и сельские избирательные комиссии - в составе 7-11 членов
комиссии не позднее чем за 85 дней до выборов.
Территориальные избирательные комиссии по выборам в областные,
Минский городской, районные, городские (городов областного и
районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов
образуются соответствующими исполнительными комитетами. Решения об
образовании комиссий с указанием их состава, места нахождения,
номера телефона в семидневный срок публикуются в печати или иным
способом доводятся до сведения избирателей.
Полномочия областных, Минской городской, районных, городских
(городов областного и районного подчинения), поселковых, сельских
территориальных избирательных комиссий сохраняются до назначения
выборов в местные Советы депутатов нового созыва.
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
организует проведение выборов и осуществляет контроль за
исполнением настоящего Закона и иных актов законодательства
Республики Беларусь о выборах на территории соответствующего
местного Совета депутатов;
образует избирательные округа по выборам в соответствующий
местный Совет депутатов;
осуществляет руководство деятельностью нижестоящих
избирательных комиссий;
районная, городская территориальная избирательная комиссия
устанавливает единую нумерацию участков для голосования на
территории района, города;
областная, Минская городская, районная, городская (города
областного подчинения) территориальная избирательная комиссия
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, распределяет часть этих средств между
нижестоящими избирательными комиссиями и осуществляет контроль за
целевым использованием выделенных средств;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы
материально-технического и организационного обеспечения выборов;
заслушивает должностных лиц (работников) местных исполнительных
и распорядительных органов, предприятий, учреждений, организаций по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролирует составление списков граждан, имеющих право
участвовать в выборах, и представление их для всеобщего
ознакомления;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности кандидатов в депутаты;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
подводит итоги выборов в соответствующий местный Совет
депутатов. Городская (города районного подчинения), поселковая,
сельская территориальная избирательная комиссия представляет
информацию об итогах выборов в районную территориальную
избирательную комиссию; районная, городская (города областного
подчинения) - в областную территориальную избирательную комиссию;
областная, Минская городская - в Центральную комиссию;
регистрирует депутатов, избранных в соответствующий местный
Совет депутатов;
организует проведение второго тура голосования, повторных
выборов депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
передает мандатной комиссии соответствующего местного Совета
депутатов документацию, необходимую для проверки полномочий
депутатов по каждому избирательному округу;
созывает первую сессию вновь избранного местного Совета
депутатов;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о
выборах.
Районная, городская, поселковая, сельская территориальная
избирательная комиссия наряду с полномочиями, предусмотренными
частью первой настоящей статьи:
содействует в организации выдвижения кандидатов в депутаты;
регистрирует инициативные группы и выдает членам инициативных
групп соответствующие удостоверения;
регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных
лиц и выдает им соответствующие удостоверения;
организует совместно с трудовыми коллективами и общественными
объединениями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в
трудовых коллективах, так и по месту их жительства, содействует
изданию плакатов с биографическими данными и предвыборными
программами кандидатов в депутаты;
утверждает тексты избирательных бюллетеней по избирательным
округам, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых избирательных комиссий;
устанавливает и публикует в печати результаты выборов по
избирательным округам, выдает удостоверения избранным депутатам.
Статья 22. Образование окружных избирательных комиссий по
выборам в областные Советы депутатов и
территориальных избирательных комиссий,
осуществляющих полномочия окружных избирательных
комиссий по выборам в Минский городской Совет
депутатов
Окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы
депутатов образуются в каждом избирательном округе, а
территориальные избирательные комиссии, осуществляющие полномочия
окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет
депутатов, - по одной комиссии в каждом районе города Минска в
составе 9-13 членов комиссии.
Окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы
депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие
полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский
городской Совет депутатов, образуются не позднее чем за 75 дней до
выборов областными, Минскими городскими исполнительными комитетами.
Решения об образовании комиссий с указанием их состава, места
нахождения, номера телефона в семидневный срок публикуются в печати
или иным способом доводятся до сведения избирателей.
Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в
областные Советы депутатов и территориальных избирательных комиссий,
осуществляющих полномочия окружных избирательных комиссий по выборам
в Минский городской Совет депутатов, прекращаются после признания
полномочий избранных депутатов.
Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии по
выборам в областной Совет депутатов и
территориальной избирательной комиссии,
осуществляющей полномочия окружных избирательных
комиссий по выборам в Минский городской Совет
депутатов
Окружная избирательная комиссия по выборам в областной Совет
депутатов и территориальная избирательная комиссия, осуществляющая
полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский
городской Совет депутатов:
организует проведение выборов и осуществляет контроль за
исполнением настоящего Закона и иных актов законодательства
Республики Беларусь о выборах на территории избирательного округа, а
в районе города Минска - на территории избирательных округов,
образованных в районе;
осуществляет руководство деятельностью участковых избирательных
комиссий;
регистрирует инициативные группы и выдает членам инициативных
групп соответствующие удостоверения;
содействует организации выдвижения кандидатов в депутаты;
регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц и выдает
им соответствующие удостоверения;
содействует изданию плакатов с биографическими данными и
предвыборными программами кандидатов в депутаты;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности кандидатов в депутаты;
содействует кандидатам в депутаты в организации встреч с
избирателями;
заслушивает должностных лиц (работников) местных исполнительных
и распорядительных органов, предприятий, учреждений, организаций по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролирует составление списков граждан, имеющих право
участвовать в выборах, и представление их для всеобщего
ознакомления;
утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному
округу (округам), обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
устанавливает и публикует в печати результаты выборов по
избирательному округу (округам) и после регистрации избранных
депутатов областной, Минской городской территориальной избирательной
комиссией выдает им удостоверения об избрании;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы
материально-технического и организационного обеспечения выборов;
организует проведение второго тура голосования и повторных
выборов;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о
выборах.
Территориальная избирательная комиссия, осуществляющая
полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский
городской Совет депутатов, устанавливает на территории района единую
нумерацию участков для голосования.
Статья 24. Образование участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии образуются районным,
городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетом,
а в городах с районным делением - местной администрацией не позднее
чем за 45 дней до выборов в составе 5-19 членов. В необходимых
случаях состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен
или уменьшен.
Решения об образовании участковых избирательных комиссий с
указанием их состава, места нахождения, номера телефона в
семидневный срок публикуются в печати или иным способом доводятся до
сведения избирателей.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после
завершения выборов депутатов местных Советов депутатов на территории
участка для голосования.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
уточняет и подписывает списки граждан, имеющих право
участвовать в выборах, по участку;
знакомит избирателей со списком граждан, имеющих право
участвовать в выборах, рассматривает заявления о неправильностях в
списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
оповещает избирателей о местонахождении, времени работы и
номере телефона участковой избирательной комиссии, а также о дне
выборов, времени и месте голосования;
обеспечивает реализацию предусмотренного настоящим Законом
права избирателей проголосовать на выборах досрочно, а также
сохранность избирательных бюллетеней;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
контролирует на территории участка для голосования соблюдение
правил размещения агитационных материалов;
организует голосование в день выборов;
производит подсчет голосов и устанавливает результаты
голосования по участку;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов, организации голосования, подсчета голосов и принимает по
ним решения;
заслушивает должностных лиц (работников) местных исполнительных
и распорядительных органов, предприятий, учреждений, организаций по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь о
выборах.
Статья 26. Порядок выдвижения представителей в состав
избирательных комиссий
Избирательные комиссии образуются из представителей
политических партий, других общественных объединений, трудовых
коллективов, а также представителей избирателей, выдвинутых в состав
комиссии путем подачи заявления.
Политические партии, другие общественные объединения, трудовые
коллективы предприятий, учреждений, организаций или коллективы их
структурных подразделений, а также избиратели путем подачи заявления
могут выдвигать в соответствующую избирательную комиссию только по
одному представителю.
Выдвигать своих представителей в состав избирательных комиссий
имеют право:
территориальные руководящие органы политических партий, других
общественных объединений, имеющие нижестоящие организационные
структуры, - в соответствующие территориальные, окружные и
участковые избирательные комиссии; собрания их первичных
организаций, действующих на территории района, города, поселка,
сельсовета, - в городские (городов районного подчинения),
поселковые, сельские территориальные и участковые избирательные
комиссии. Указанные органы выдвигают представителей на своих
заседаниях;
собрания (конференции) трудовых коллективов предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории района,
города, поселка, сельсовета, - в территориальные, окружные и
участковые избирательные комиссии. Представители в состав городских
(городов районного подчинения), поселковых, сельских территориальных
и участковых избирательных комиссий могут быть выдвинуты также на
собраниях работников структурных подразделений предприятий,
учреждений и организаций, насчитывающих не менее 10 человек. При
выдвижении представителей в состав избирательных комиссий от
структурных подразделений выдвижение представителей в состав этих
комиссий от всего трудового коллектива не проводится;
избиратели путем подачи заявления в соответствующие
исполнительные комитеты - в территориальную, окружную избирательную
комиссию, если заявление подписано не менее чем 30 избирателями,
проживающими на соответствующей территории, и в участковую
избирательную комиссию, если заявление подписано не менее чем 10
избирателями, проживающими на территории соответствующего участка
для голосования.
При выдвижении представителя в состав избирательной комиссии
протокол собрания (конференции), заседания или заявление,
подписанное избирателями, представляются в орган, образующий
комиссию, не позднее чем за три дня до установленного настоящим
Законом срока образования соответствующей комиссии.
В протоколе указываются название органа политической партии,
другого общественного объединения, выдвинувшего представителя в
состав избирательной комиссии, его адрес и номер телефона, число
членов органа (коллектива), число участников собрания, заседания
этого органа (коллектива), результаты голосования, дата принятия
решения, фамилия, имя и отчество, дата рождения, занимаемая
должность (занятие), место работы и жительства лица, выдвинутого в
состав комиссии. Соответствующие данные указываются и в протоколе
собрания (конференции) трудового коллектива. Протокол подписывается
председателем и секретарем собрания, заседания. В заявлении
избирателей, выдвинувших представителя в состав избирательной
комиссии путем подачи заявления, указываются перечисленные в этой
части настоящей статьи соответствующие данные о лице, выдвинутом
членом комиссии, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения и
адрес каждого избирателя, подписавшего заявление.
Областные, Минские городские исполнительные комитеты вправе
включить своих представителей в состав образуемых ими
территориальных и окружных избирательных комиссий, районные,
городские исполнительные комитеты - в состав образуемых ими
территориальных и участковых избирательных комиссий, а местные
администрации в городах с районным делением - в состав образуемых
ими участковых избирательных комиссий. Городские (городов районного
подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты вправе
включить своих представителей в состав городских, поселковых,
сельских территориальных избирательных комиссий.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты, а их доверенные лица - в состав избирательных комиссий, в
которых представляют интересы кандидата в депутаты.
Статья 27. Порядок изменения состава избирательных комиссий
Лицо, входящее в состав избирательной комиссии, освобождается
от исполнения своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, а
также в случае отзыва или прекращения полномочий.
Право отзыва принадлежит избирателям или органу, выдвинувшему
лицо в состав избирательной комиссии.
Полномочия лица, входящего в состав избирательной комиссии,
прекращаются органом, образовавшим избирательную комиссию, при
нарушении этим лицом настоящего Закона или систематическом
неисполнении своих обязанностей.
Полномочия лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, доверенного
лица кандидата в депутаты, входящего в состав избирательной
комиссии, считаются прекращенными с момента регистрации его
кандидатом в депутаты, доверенным лицом.
Отзыв лица, входящего в состав избирательной комиссии,
осуществляется в порядке, установленном для выдвижения.
При выбытии лица из состава избирательной комиссии политическая
партия, другое общественное объединение, трудовой коллектив,
избиратели путем подачи заявления могут выдвинуть в установленном
настоящим Законом порядке нового представителя в состав
избирательной комиссии.
Статья 28. Организация работы избирательных комиссий
Первое заседание территориальных, окружных и участковых
избирательных комиссий созывается органами, образовавшими комиссии,
не позднее трех дней со дня их формирования.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий
избираются на первом заседании соответствующей комиссии из числа ее
членов.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению -
заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по
требованию не менее одной трети членов комиссии.
Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в
них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения
комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от
общего состава комиссии. При равном количестве голосов решающим
считается голос председательствующего. Члены комиссии, не согласные
с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной
форме прилагается к протоколу.
Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы
в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, также в суд.
По решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут
освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения
производственных или служебных обязанностей с сохранением средней
заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов.
Оплата труда членов избирательной комиссии и сотрудников ее
аппарата может также производиться исходя из фактически
отработанного времени в комиссии.
Лица, входящие в состав избирательной комиссии, не имеют права
принимать участие в агитации за или против кандидатов в депутаты.
Статья 29. Содействие избирательным комиссиям в
осуществлении их полномочий
Государственные органы, общественные объединения, предприятия,
учреждения, организации обязаны содействовать избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять
необходимые для их работы сведения и материалы.
Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные
органы, общественные объединения, к руководителям предприятий,
учреждений, организаций, иным должностным лицам, которые обязаны
рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ
не позднее чем в трехдневный срок.
ГЛАВА 5. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах
Статья 30. Списки граждан, имеющих право участвовать
в выборах, и порядок их составления
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах депутатов
местных Советов депутатов, составляются по каждому участку для
голосования и подписываются председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии.
Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты,
местные администрации в городах, районные исполнительные комитеты,
находящиеся в городах и поселках городского типа, где не образованы
городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет
избирателей и передают участковым избирательным комиссиям списки
граждан, проживающих на территории соответствующих участков для
голосования и имеющих право участвовать в выборах, подписанные
председателями соответствующих исполнительных комитетов, а в городах
с районным делением - главами администраций.
Списки граждан - военнослужащих, находящихся в воинских частях,
а также членов семей военнослужащих и других избирателей,
проживающих в районах расположения воинских частей, составляются на
основе данных, представляемых командирами воинских частей.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки
граждан, имеющих право участвовать в выборах, по месту жительства на
общих основаниях.
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, по
участкам для голосования, образованным в санаториях, профилакториях,
домах отдыха, больницах и других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях, составляются на основе данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
Фамилии избирателей в списках указываются в порядке, удобном
для проведения голосования.
Статья 31. Порядок включения избирателей в список граждан,
имеющих право участвовать в выборах
В список граждан, имеющих право участвовать в выборах,
включаются все граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в
день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту
составления списка на территории данного участка для голосования и
имеющие право участвовать в выборах.
Избиратель не может быть включен в списки граждан, имеющих
право участвовать в выборах, на других участках для голосования.
Статья 32. Ознакомление избирателей со списками граждан,
имеющих право участвовать в выборах, и право
на обжалование неправильностей в списке
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах,
представляются для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до
выборов, а на участках для голосования, образованных в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных
лечебно-профилактических учреждениях, - за два дня до выборов.
Избирателям обеспечивается возможность ознакомиться со списком
граждан, имеющих право участвовать в выборах, и проверить
правильность его составления в помещении участковой избирательной
комиссии.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать
невключение, неправильное включение в список или исключение из
списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об
избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается
участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в
двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть
заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать
заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано не
позднее чем за пять дней до выборов в районный (городской) суд,
который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение
районного (городского) суда окончательно. Исправление в списке в
соответствии с решением суда производится немедленно участковой
избирательной комиссией.
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, уточняются
участковой избирательной комиссией накануне каждого тура
голосования.
ГЛАВА 6. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Статья 33. Общие правила выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.
Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов могут быть
выдвинуты граждане, проживающие или работающие на территории
соответствующего местного Совета депутатов, а также работающие на
предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на
территории другого местного Совета депутатов, но связанных с
удовлетворением потребностей населения и социальным развитием
данного местного Совета депутатов.
Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов не могут быть
выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с
законодательством Республики Беларусь занимать должности в
государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и
не погашенной в установленном законодательством порядке, а также
граждане, подвергнутые административному взысканию, налагаемому в
судебном порядке.
Статья 34. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
политическими партиями
Выдвижение кандидатов в депутаты областных, Минского
городского, районных, городских (городов областного подчинения)
Советов депутатов от политических партий осуществляется
соответственно их областными, минскими городскими, районными,
городскими руководящими органами, состоящими в установленном порядке
на учете, имеющими нижестоящие организационные структуры, при
условии, что на территории соответствующего избирательного округа по
выборам в областной, Минский городской Совет депутатов, а по выборам
в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов
на территории соответствующего района, города имеется созданная в
установленном порядке первичная организация политической партии,
выдвигающей кандидата в депутаты. Выдвижение кандидатов в депутаты
городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских
Советов депутатов осуществляется районными, городскими органами
политических партий, а также на собраниях их первичных организаций
при условии, что первичные организации созданы в установленном
порядке и находятся на территории этих местных Советов депутатов.
Политические партии вправе выдвинуть по каждому избирательному
округу по выборам в соответствующий местный Совет депутатов только
по одному кандидату в депутаты из числа членов этих политических
партий.
Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
трудовыми коллективами
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от
трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций
осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей в трудовых
коллективах.
Выдвижение кандидатов в депутаты областного, Минского
городского Совета депутатов осуществляется трудовыми коллективами,
расположенными на территории соответствующего избирательного округа,
а кандидатов в депутаты районного, городского, поселкового,
сельского Совета депутатов - трудовыми коллективами, расположенными
на территории соответствующего Совета депутатов.
Собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах
предприятий, учреждений, организаций созываются администрацией
предприятия, учреждения, организации как по собственной инициативе,
так и по инициативе группы избирателей в количестве не менее десяти
человек, работающих на предприятии, в учреждении, организации.
Собрания избирателей в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов
в депутаты могут проводиться в коллективах, насчитывающих не менее
150 работающих, при выдвижении кандидатов в депутаты областного,
Минского городского Совета депутатов; 75 работающих - при выдвижении
кандидатов в депутаты районного, городского (города областного
подчинения) Совета депутатов; 20 работающих - при выдвижении
кандидатов в депутаты городского (города районного подчинения),
поселкового, сельского Совета депутатов.
Собрание правомочно, если в его работе участвует более половины
состава коллектива. Конференции в трудовых коллективах проводятся,
если созыв собраний затруднен по причинам большой численности
работников, многосменности или территориальной разобщенности
структурных подразделений, и правомочны при участии в их работе не
менее двух третей делегатов, избранных в порядке, установленном в
трудовом коллективе. Решение собрания (конференции) трудового
коллектива принимается большинством голосов его участников.
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов может быть
выдвинут от нескольких меньших трудовых коллективов с общей
численностью работающих, установленной частью третьей настоящей
статьи, на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого
такого коллектива предприятия, учреждения, организации присутствует
более половины его состава.
Собрания избирателей по выдвижению кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов могут проводиться по структурным
подразделениям предприятий, учреждений, организаций при условии, что
их численный состав при выдвижении кандидата в депутаты
соответствующего местного Совета депутатов отвечает требованиям
части третьей настоящей статьи. При выдвижении кандидата в депутаты
в структурном (структурных) подразделении (подразделениях)
выдвижение кандидата в депутаты от всего трудового коллектива не
проводится.
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации или
коллективы их структурных подразделений с соблюдением требований
части третьей настоящей статьи могут выдвинуть по одному кандидату в
депутаты каждого уровня местных Советов депутатов.
Статья 36. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты путем
сбора подписей избирателей
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
путем сбора подписей избирателей осуществляется группой избирателей
(инициативной группой) в количестве от трех до десяти человек,
проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Заявление группы избирателей о намерении провести сбор подписей для
выдвижения кандидата в депутаты подается в территориальную
(окружную) избирательную комиссию не позднее чем за 65 дней до
выборов. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата
рождения, профессия, должность (занятие), место работы и жительства,
партийность лица, выдвигаемого кандидатом в депутаты, а также
фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого
члена группы и ее руководителя, который избирается на собрании
группы. Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты, не
может входить в состав инициативной группы. Территориальная
(окружная) избирательная комиссия в пятидневный срок рассматривает
заявление группы избирателей, регистрирует инициативную группу и
выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и
образец листа для сбора подписей избирателей (далее - подписной
лист).
Лицо, предлагаемое инициативной группой для выдвижения
кандидатом в депутаты по избирательному округу, должны поддержать
избиратели, проживающие на территории данного избирательного округа
в количестве:
в областной и Минский городской Советы депутатов - не менее
150;
в районный, городской (города областного подчинения) Советы
депутатов - не менее 75;
в городской (города районного подчинения), поселковый и
сельский Советы депутатов - не менее 20.
В подписных листах указываются фамилия, имя и отчество, дата
рождения, профессия, должность (занятие), место работы и жительства,
партийность лица, выдвигаемого кандидатом в депутаты, а также
фамилия, имя и отчество члена инициативной группы, собирающего
подписи, и номер регистрации инициативной группы. В подписном листе
должны быть подписи избирателей, проживающих только в одном
населенном пункте, а в городах с районным делением - в одном районе.
Избиратель имеет право подписаться в поддержку лица,
предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, только один раз.
Избиратели, поддерживающие лицо, предлагаемое для выдвижения
кандидатом в депутаты, собственноручно указывают в подписном листе
свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, место жительства, серию
и номер паспорта или реквизиты заменяющего его удостоверения
личности, дату подписи и расписываются. Подписи нумеруются.
Участие администрации предприятия, учреждения, организации в
сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и
вознаграждение избирателей за внесение подписей не допускаются.
Нарушение этих требований может быть основанием для отказа в
регистрации кандидата в депутаты.
Личная собственноручная подпись члена инициативной группы,
собиравшего подписи избирателей, ставится на каждом подписном листе
в присутствии председателя либо заместителя председателя городского
(города областного и районного подчинения), поселкового, сельского
исполнительного комитета, главы или заместителя главы администрации
района в городе, на территории которого проводился сбор подписей, а
в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и
поселковые исполнительные комитеты, - в присутствии председателя
либо заместителя председателя районного исполнительного комитета и
удостоверяется немедленно печатью этого органа.
Статья 37. Документы о выдвижении кандидата в депутаты,
представляемые в территориальную (окружную)
избирательную комиссию
О выдвижении кандидата в депутаты собрания избирателей в
трудовых коллективах, территориальные руководящие органы или
первичные организации политических партий принимают решения, которые
заносятся в протокол и в пятидневный срок, но не позднее чем за 40
дней до выборов представляются в территориальную (окружную)
избирательную комиссию. В протоколе указываются данные о трудовом
коллективе, наименование территориального руководящего органа или
первичной организации политической партии, их адреса и номера
телефонов, число членов трудового коллектива (органа), число
участников собрания (заседания) этого коллектива (органа), дата
проведения собрания (заседания), результаты голосования, принятое
решение с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения,
профессии, занимаемой должности (занятия), места работы и
жительства, партийности лица, выдвинутого кандидатом в депутаты. К
протоколу прилагаются письменное заявление кандидата в депутаты о
его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и
соответствующие документы (копии свидетельства о регистрации
политической партии и ее устава; справка о постановке на учет
организационной структуры политической партии, выдвинувшей кандидата
в депутаты, и о том, что он является членом этой партии; справка о
точном адресе первичной организации политической партии, выдвинувшей
кандидата в депутаты; биографические данные лица, выдвинутого
кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных
Центральной комиссией, а в отношении лиц, указанных в статье 11
настоящего Закона, - их заявления о согласии на освобождение от
занимаемой должности или на прекращение полномочий депутата Палаты
представителей).
О выдвижении кандидата в депутаты путем сбора подписей
избирателей в территориальную (окружную) избирательную комиссию не
позднее чем за 40 дней до выборов представляются подписные листы,
заявление кандидата в депутаты о его согласии баллотироваться по
данному избирательному округу, а в отношении лиц, указанных в статье
11 настоящего Закона, - их заявления о согласии на освобождение от
занимаемой должности или на прекращение полномочий депутата Палаты
представителей, а также биографические данные лица, выдвинутого
кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных
Центральной комиссией.
При представлении в документах о выдвижении кандидата в
депутаты не соответствующих действительности сведений, в том числе
биографических, территориальная (окружная) избирательная комиссия
вправе отказать в регистрации кандидата в депутаты или отменить
решение о его регистрации.
Подписные листы должны находиться в территориальных (окружных)
избирательных комиссиях, а после прекращения их полномочий
передаются на хранение в органы, образовавшие эти комиссии.
Статья 38. Проверка достоверности подписей избирателей
в подписных листах
Территориальные (окружные) избирательные комиссии проверяют
достоверность подписей избирателей в подписных листах. При этом
проверке подлежит не менее десяти процентов сданных инициативной
группой подписных листов. Ответственность за достоверность данных,
содержащихся в подписных листах, несет член инициативной группы,
осуществлявший сбор подписей.
Подписные листы, в которых выявлены фиктивные подписи либо
подписи одного и того же избирателя за двух и более избирателей или
несколько подписей избирателя за одно лицо, предлагаемое для
выдвижения кандидатом в депутаты, или подписи граждан, не обладающих
избирательным правом, либо если сбор подписей проводился лицом, не
являющимся членом инициативной группы, а также подписные листы, не
подписанные членом инициативной группы либо подписанные другим
членом данной инициативной группы, не собиравшим эти подписи, а
равно подписные листы, содержащие подписи избирателей, проживающих
не в одном населенном пункте, а в городах с районным делением - не в
одном районе, находящихся на территории избирательного округа, или
не удостоверенные печатью местного исполнительного и
распорядительного органа, на территории которого проводился сбор
подписей, признаются недействительными.
Статья 39. Регистрация кандидатов в депутаты местных
Советов депутатов
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов регистрируются
соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией
по представлению политических партий, трудовых коллективов, а также
избирателей, выдвинувших кандидатов в депутаты путем сбора подписей.
Регистрация кандидатов в депутаты начинается за 40 дней и
заканчивается за 30 дней до выборов.
Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при
наличии следующих документов, поступивших в территориальную
(окружную) избирательную комиссию до начала регистрации: протоколов
собраний (конференций) трудовых коллективов, заседаний
соответствующих территориальных руководящих органов политических
партий, собраний первичных организаций политических партий либо
подписных листов о выдвижении кандидатов в депутаты по данному
избирательному округу, заявлений кандидатов в депутаты о согласии
баллотироваться по данному избирательному округу и соответствующих
документов, указанных в частях первой и второй статьи 37 настоящего
Закона.
Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном
избирательном округе. При выдвижении кандидатом в депутаты по
нескольким избирательным округам о согласии баллотироваться по
определенному избирательному округу кандидат в депутаты сообщает
территориальной (окружной) избирательной комиссии не позднее чем
через три дня после окончания срока выдвижения кандидатов в
депутаты. Невыполнение данного требования является основанием для
отказа в регистрации кандидата в депутаты.
Если при проверке достоверности подписей избирателей в
подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты местного Совета
депутатов, представленных инициативной группой в территориальную
(окружную) избирательную комиссию, не менее одного процента от числа
проверенных подписных листов признано недействительными,
соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации
кандидата в депутаты местного Совета депутатов.
К регистрации по избирательному округу представляется любое
число кандидатов в депутаты.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидатов в депутаты требованиям
настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидатов в
депутаты или мотивированное решение об отказе в регистрации. Отказ в
регистрации кандидата в депутаты местного Совета депутатов может
быть обжалован в трехдневный срок в вышестоящую территориальную
избирательную комиссию. Решение вышестоящей территориальной
избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано
соответственно в районный, городской, областной суд, который
рассматривает жалобу в трехдневный срок. Решение суда является
окончательным.
Протокол о регистрации кандидата в депутаты областного,
Минского городского Совета депутатов представляется соответственно в
областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата в
депутаты, не позднее чем на четвертый день после регистрации
кандидатов в депутаты передает в средства массовой информации для
опубликования сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени и
отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места
работы и жительства, партийности каждого кандидата в депутаты или
информирует об этом избирателей другим способом.
Статья 40. Отмена решения о выдвижении кандидата в
депутаты местного Совета депутатов. Снятие
кандидатом своей кандидатуры
Территориальный руководящий орган или первичная организация
политической партии, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в
депутаты местного Совета депутатов, имеют право не позднее чем за
три дня до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в
депутаты. О времени проведения заседания, собрания (конференции) об
отмене решения по выдвижению кандидата в депутаты извещается
кандидат в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке,
предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и немедленно
представляется в соответствующую территориальную (окружную)
избирательную комиссию. Избиратели, выдвинувшие кандидата в депутаты
путем сбора подписей, имеют право до сдачи подписных листов в
территориальную (окружную) избирательную комиссию снять свои подписи
в подписных листах, подав об этом заявление в соответствующую
избирательную комиссию.
В случае отмены решения о выдвижении кандидата в депутаты без
уважительных причин территориальный руководящий орган или первичная
организация политической партии, трудовой коллектив компенсируют
территориальной (окружной) избирательной комиссии понесенные ею
расходы на кандидата в депутаты, включая и расходы на предвыборную
агитацию.
Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою
кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую
территориальную (окружную) избирательную комиссию. В случае снятия
кандидатом в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин
кандидат в депутаты компенсирует территориальной (окружной)
избирательной комиссии понесенные ею расходы на кандидата в
депутаты, включая и расходы на предвыборную агитацию.
При отказе добровольно возместить расходы, определенные
территориальной (окружной) избирательной комиссией в случаях,
предусмотренных настоящей статьей, взыскание их производится в
судебном порядке.
Статья 41. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов вместо выбывших
В случае выбытия кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты,
если в избирательном округе не остается других кандидатов,
территориальная (окружная) избирательная комиссия обращается к
территориальным руководящим органам политических партий, первичным
организациям политических партий, трудовым коллективам с
предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. Выдвижение
кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке,
установленном настоящим Законом. При выбытии кандидатов в депутаты
менее чем за 20 дней до выборов выборы депутата от соответствующего
избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после общих
выборов.
Статья 42. Избирательный бюллетень
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все
зарегистрированные кандидаты в депутаты местного Совета депутатов с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, профессии,
занимаемой должности (занятия), места работы и жительства,
партийности каждого кандидата в депутаты.
Текст избирательного бюллетеня утверждается территориальной
(окружной) избирательной комиссией.
Избирательные бюллетени по выборам в местные Советы депутатов
различных территориальных уровней должны различаться по цвету или
иметь отличительный знак.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
Избирательные бюллетени печатаются на белорусском или русском
языке. На оборотной стороне избирательного бюллетеня ставятся
подписи не менее двух лиц, входящих в состав участковой
избирательной комиссии.
В случае выбытия кандидата в депутаты и невозможности
изготовления новых избирательных бюллетеней территориальная
(окружная) избирательная комиссия поручает участковым избирательным
комиссиям сделать в каждом бюллетене чернилами или шариковой ручкой
отметку "выбыл" против фамилии выбывшего кандидата в депутаты. Об
этом также вывешивается объявление в помещении для голосования и
сообщается избирателям при выдаче избирательных бюллетеней.
Участковые избирательные комиссии обеспечиваются бюллетенями не
позднее чем за семь дней до выборов.
ГЛАВА 7. Гарантии деятельности и права кандидатов
в депутаты местных Советов депутатов
Статья 43. Равенство прав и обязанностей кандидатов
в депутаты местных Советов депутатов
Все кандидаты в депутаты местных Советов депутатов обладают
равными правами и несут равные обязанности.
Кандидат в депутаты не вправе использовать преимущества своего
должностного положения в интересах избрания. Под использованием
преимуществ должностного положения в настоящем Законе понимаются:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной
зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае,
если иные лица, обратившиеся по такому же вопросу, не могут
использовать эти помещения на аналогичных условиях;
использование телефонной и иных видов связи, оргтехники,
предназначенных для обеспечения функционирования государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование транспортных
средств, находящихся в государственной собственности, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации в
ходе служебных командировок.
При нарушении требований настоящей статьи территориальные
(окружные) избирательные комиссии вправе отменить решение о
регистрации кандидата в депутаты.
Статья 44. Право кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов выступать на собраниях, пользоваться
средствами массовой информации, получать информацию
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов со времени их
регистрации территориальными (окружными) избирательными комиссиями
имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях,
совещаниях, заседаниях, в печати, по радио. Нарушение этого права
может быть обжаловано в соответствующую территориальную (окружную)
избирательную комиссию.
Государственные органы, общественные объединения, руководители
предприятий, учреждений, организаций, органы территориального
общественного самоуправления обязаны содействовать организации
встреч кандидатов в депутаты местных Советов депутатов с
избирателями, а также обеспечивать предоставление необходимых им
справочных и информационных материалов, кроме материалов,
пользование которыми ограничено законодательством.
Статья 45. Предвыборная программа кандидата в депутаты
местного Совета депутатов
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов имеет право
выступать с программой своей будущей деятельности. Программа
кандидата в депутаты не должна содержать пропаганду войны, призывы к
насильственному изменению конституционного строя, нарушению
территориальной целостности Республики Беларусь, к социальной,
национальной, религиозной и расовой вражде, оскорблений и клеветы в
отношении должностных лиц Республики Беларусь, других кандидатов в
депутаты.
При нарушении требований настоящей статьи территориальные
(окружные) избирательные комиссии вправе отменить решение о
регистрации кандидата в депутаты.
Статья 46. Доверенные лица кандидатов в депутаты местных
Советов депутатов
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов может иметь до
пяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной
кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его
интересы во взаимоотношениях с государственными органами,
общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных
комиссиях.
Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему
усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них в соответствующую
территориальную (окружную) избирательную комиссию для регистрации. В
заявлении указываются фамилия, имя, отчество и адрес доверенного
лица. Территориальная (окружная) избирательная комиссия в
трехдневный срок с момента поступления заявления регистрирует
доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения.
Кандидат в депутаты вправе в любое время отозвать доверенных
лиц, сообщив об этом в территориальную (окружную) избирательную
комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. Доверенное
лицо в любое время до выборов может отказаться от своих полномочий.
Статья 47. Предвыборная агитация
Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим
общественным объединениям, трудовым коллективам, доверенным лицам
кандидатов в депутаты, инициативным группам, проводящим агитацию за
избрание кандидатов в депутаты, предоставляется право свободного и
всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов в
депутаты, политических, деловых и личных качеств кандидатов в
депутаты, проведения агитации за или против кандидата в депутаты на
собраниях, митингах, в печати, по телевидению и радио, а также во
время встреч с избирателями.
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов проводят встречи
со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для
избирателей форме. Территориальная (окружная) избирательная комиссия
совместно с соответствующим исполнительным и распорядительным
органом содействуют проведению таких встреч. Командиры воинских
частей (учреждений) обязаны создавать условия для встреч личного
состава с кандидатами в депутаты во внеслужебное время.
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации
бесплатно предоставляют помещения для встреч кандидатов в депутаты с
избирателями.
С момента регистрации кандидатов в депутаты в соответствующей
территориальной (окружной) избирательной комиссии политические
партии, избиратели, выдвинувшие кандидата в депутаты, кандидаты в
депутаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов за счет
средств, выделенных кандидатам в депутаты на эти цели
территориальной (окружной) избирательной комиссией.
Для кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета
депутатов изготавливается до 1000 плакатов с биографическими данными
и программой его будущей деятельности объемом до полутора
машинописных страниц, напечатанных через полтора интервала, а для
кандидата в депутаты районного, городского (города областного
подчинения) Совета депутатов - до 500 таких плакатов и кандидата в
депутаты городского (города районного подчинения), поселкового,
сельского Совета депутатов - до 200 таких плакатов объемом до одной
машинописной страницы. Плакаты являются печатной продукцией, для
изготовления которой не требуется специального разрешения.
Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об
организациях или о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается
распространение анонимных агитационных печатных материалов.
После завершения регистрации кандидатов в депутаты
исполнительные и распорядительные органы по согласованию с
территориальными (окружными) и участковыми избирательными комиссиями
выделяют на территории каждого участка для голосования места,
наиболее посещаемые гражданами, для размещения предвыборных
плакатов. Исполнительные и распорядительные органы могут запрещать
размещение предвыборных плакатов в не отведенных для них местах.
Не допускаются снятие, заклеивание, замазывание, повреждение
предвыборных плакатов, если эти плакаты изготовлены с соблюдением
требований законодательства и не размещены в запрещенных местах.
На всех участках для голосования не позднее 14 дней до выборов
оформляются стенды с биографическими данными и предвыборными
программами кандидатов в депутаты. Стенды с такими материалами
сохраняются на участке для голосования и в день выборов.
Журналистам, должностным лицам средств массовой информации
запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать
в освещении выборов через данные средства массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами в депутаты местных Советов
депутатов или их доверенными лицами.
Агитация в день выборов не допускается. Агитационные печатные
материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
Статья 48. Использование государственных средств массовой
информации в предвыборной кампании
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов со времени их
регистрации в территориальной (окружной) избирательной комиссии на
равных правах пользуются государственными средствами массовой
информации.
Государственные средства массовой информации, средства массовой
информации, частично финансируемые из государственного бюджета, а
также средства массовой информации, одним из учредителей которых
выступают государственные органы, предприятия, организации,
учреждения, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных
выступлений кандидатов в депутаты.
Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного,
городского (города областного подчинения) Совета депутатов имеет
право на одно бесплатное выступление по местному государственному
радиовещанию. Областные, Минский городской органы радиовещания не
позднее 30 дней до выборов представляют в областные, Минскую
городскую территориальные избирательные комиссии лимит времени для
выступлений кандидатов в депутаты по местному радиовещанию, которые
определяют время для выступлений кандидатов в депутаты. При этом
должны обеспечиваться выступления кандидатов в депутаты на равных
основаниях.
В течение последних десяти дней до выборов не допускается
опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами.
Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение предвыборной агитации
Агитационные предвыборные материалы, выступления на собраниях,
митингах, в печати, по телевидению, радио не должны содержать
пропаганду войны, призывы к насильственному изменению
конституционного строя, нарушению территориальной целостности
Республики Беларусь, оскорблений и клеветы в отношении должностных
лиц Республики Беларусь, кандидатов в депутаты. Запрещаются агитация
или пропаганда социального, расового, национального, религиозного
или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и
материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или
религиозную вражду.
Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, организации и лица,
агитирующие за избрание кандидата в депутаты, не вправе раздавать
избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые
услуги и товары, кроме печатных материалов, специально изготовленных
для избирательной кампании с соблюдением требований настоящего
Закона. При проведении предвыборной агитации запрещается
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств и материальных ценностей.
При нарушении требований настоящей статьи территориальные
(окружные) избирательные комиссии принимают меры по пресечению такой
деятельности и вправе отменить решение о регистрации кандидата в
депутаты.
Статья 50. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов после
регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений
на предвыборных собраниях, митингах, по радио при необходимости по
личному заявлению могут освобождаться от выполнения производственных
или служебных обязанностей без сохранения заработной платы.
Кандидат в депутаты со дня его регистрации и до дня
опубликования итогов выборов не может быть направлен без его
согласия в длительную командировку, а также призван на срочную
военную службу либо на военные сборы.
Доверенные лица кандидата в депутаты местного Совета депутатов
по просьбе кандидата в депутаты и личному заявлению могут
освобождаться от выполнения производственных или служебных
обязанностей без сохранения заработной платы.
Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного,
городского, поселкового, сельского Совета депутатов может быть
арестован, иным образом лишен личной свободы лишь с предварительного
согласия соответствующего прокурора, за исключением случаев
совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а
также задержания на месте совершения преступления. О даче такого
согласия прокурор немедленно сообщает территориальной (окружной)
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата в депутаты.
ГЛАВА 8. Порядок голосования и подведения итогов первого
тура выборов
Статья 51. Время и место голосования
При выборах депутатов местных Советов депутатов голосование
проводится в день выборов с 7 до 22 часов. О времени и месте
голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей
не позднее чем за десять дней до выборов.
На участках для голосования, образованных в воинских частях,
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других
стационарных лечебно-профилактических учреждениях, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным и
ранее 22 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в
список.
Статья 52. Организация голосования
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в
которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или
комнаты для тайного голосования, определены места выдачи
избирательных бюллетеней и установлены ящики для голосования. Ящики
для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии.
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны
волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в
них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.
В день выборов перед началом голосования ящики для голосования
проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой
избирательной комиссии в присутствии не менее двух третей состава
комиссии.
Статья 53. Проведение голосования на участке для голосования
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается.
Избирательный бюллетень выдается избирателю под роспись членом
участковой избирательной комиссии на основании списка граждан,
имеющих право участвовать в выборах, после предъявления паспорта или
заменяющего его удостоверения личности.
Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или
комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня
запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного
голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов
избирательной комиссии, кандидатов в депутаты, а также лиц,
указанных в части третьей статьи 9 настоящего Закона.
При голосовании избиратель в условиях, исключающих контроль за
его волеизъявлением, вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов,
против которых он голосует.
Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата в
депутаты, то в тексте бюллетеня должны содержаться слова "за" и
"против", одно из которых избиратель при голосовании вычеркивает.
Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик для
голосования.
В случае, если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему
новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной
комиссии, получив испорченный бюллетень, выдает избирателю новый
бюллетень, делая отметку об этом в списке граждан, имеющих право
участвовать в выборах, против фамилии избирателя, допустившего
ошибку. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт,
подписываемый председателем или заместителем председателя либо
секретарем и двумя членами участковой избирательной комиссии.
Статья 54. Досрочное голосование
Избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по
месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов
в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в
помещении участковой избирательной комиссии избирательный бюллетень
и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования
избирателей, которые будут отсутствовать в день выборов по месту
жительства. Голосование проводится с соблюдением требований
настоящего Закона.
Досрочное голосование осуществляется с 10 до 14 часов и с 16 до
19 часов в присутствии не менее двух членов участковой избирательной
комиссии.
При получении избирательного бюллетеня избиратель
собственноручно расписывается в списке граждан, имеющих право
участвовать в выборах, и указывает дату досрочного голосования.
Статья 55. Голосование по месту нахождения избирателей
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участвовать в голосовании избирателям, которые по
состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут
прийти в день выборов в помещение для голосования. В этих целях в
участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество
переносных ящиков для голосования, число которых определяется
территориальной (окружной) избирательной комиссией.
Участковая избирательная комиссия по просьбе избирателей,
высказанной в письменной или устной форме, поручает не менее чем
двум членам избирательной комиссии организовать голосование по месту
нахождения этих избирателей в день выборов в следующем порядке:
устные и письменные просьбы избирателей об организации
голосования по месту их нахождения в день выборов заносятся в
специально составляемый список, подписанный председателем или
секретарем участковой избирательной комиссии, в котором указываются
данные об этих избирателях, предусмотренные в списке граждан,
имеющих право участвовать в выборах. Официального подтверждения
невозможности избирателя по уважительной причине прийти в помещение
для голосования не требуется;
члены участковой избирательной комиссии получают под роспись
бюллетени в количестве, соответствующем числу поступивших просьб
избирателей;
для организации голосования по месту нахождения избирателей
председатель или секретарь участковой избирательной комиссии из
основного списка граждан, имеющих право участвовать в выборах,
выписывает в отдельный вкладной лист все данные об этих избирателях.
В этом вкладном листе избиратели, голосующие по месту своего
нахождения, при получении бюллетеня собственноручно расписываются.
Затем в основном списке граждан, имеющих право участвовать в
выборах, производится отметка, что эти избиратели проголосовали по
месту своего нахождения. Вкладные листы списка граждан, имеющих
право участвовать в выборах, в которых записаны избиратели,
проголосовавшие по месту своего нахождения, должны храниться вместе
с основным списком граждан, имеющих право участвовать в выборах.
Статья 56. Подсчет голосов на участке для голосования
При выборах депутатов местных Советов депутатов подсчет голосов
на участке для голосования производится отдельно по каждому
избирательному округу и каждому кандидату в депутаты по выборам в
соответствующий местный Совет депутатов.
Ящики для голосования вскрываются участковой избирательной
комиссией после объявления председателем комиссии об окончании
голосования. Вскрытие ящиков для голосования до окончания
голосования запрещается. Перед вскрытием ящиков для голосования все
неиспользованные избирательные бюллетени по выборам в
соответствующий местный Совет депутатов подсчитываются и погашаются,
складываются в пакеты и опечатываются участковой избирательной
комиссией. Способ погашения избирательных бюллетеней определяется
участковой избирательной комиссией. На пакетах надписываются
название и номер участка, количество неиспользованных бюллетеней по
выборам в соответствующий местный Совет депутатов. Пакеты
подписываются председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии в присутствии членов комиссии.
Вскрытие ящиков для голосования и подсчет голосов
осуществляются поочередно: вначале подсчитываются бюллетени,
находившиеся в ящике для голосования, использовавшемся при досрочном
голосовании, затем - находившиеся в переносных ящиках,
использовавшихся при голосовании по месту нахождения избирателей, и
после этого - в ящиках для голосования, находившихся в день выборов
в помещении участка для голосования.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно
членами участковой избирательной комиссии без перерыва до получения
результатов голосования.
Участковая избирательная комиссия по списку граждан, имеющих
право участвовать в выборах, устанавливает общее число избирателей
на участке и по каждому избирательному округу, а также число
избирателей, получивших бюллетени.
На основании бюллетеней, находившихся в ящиках для голосования,
указанных в части третьей настоящей статьи, участковая избирательная
комиссия вначале раздельно, а затем, суммируя данные, устанавливает
по каждому избирательному округу: общее число избирателей, принявших
участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов,
поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней,
признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно
вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.
Вносить изменения в списки граждан, имеющих право участвовать в
выборах, после начала подсчета голосов запрещается.
Признаются недействительными избирательные бюллетени
неустановленного образца, бюллетени, на оборотной стороне которых
отсутствуют подписи лиц, входящих в состав участковой избирательной
комиссии, а также бюллетени, в которых при голосовании оставлено
более одного кандидата или если в бюллетенях, в которые внесена
фамилия только одного кандидата, не вычеркнуто ни одно из двух слов
- "за" и "против". При возникновении сомнений в действительности
избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной
комиссией путем голосования.
При принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его
оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется
подписями не менее двух лиц, входящих в состав участковой
избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени
упаковываются отдельно.
Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании
участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол,
составляемый отдельно по каждому избирательному округу. В протоколе,
кроме данных, предусмотренных в частях пятой и шестой настоящей
статьи, указывается число бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией; число испорченных бюллетеней; число
неиспользованных бюллетеней. Не допускаются заполнение протокола
карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя,
секретарем и членами комиссии и немедленно лично председателем или
заместителем председателя либо секретарем участковой избирательной
комиссии представляется в территориальную (окружную) избирательную
комиссию и в орган, образовавший комиссию, для информации. К
протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, заявления
доверенных лиц кандидатов в депутаты и других лиц о нарушениях,
допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые
по ним решения комиссии.
В случае обнаружения органом, образовавшим комиссию, нарушений
требований настоящего Закона, допущенных в ходе голосования или при
подсчете голосов, об этом немедленно сообщается соответствующей
вышестоящей территориальной избирательной комиссии или Центральной
комиссии.
Копия протокола участковой избирательной комиссии после его
подписания вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном комиссией.
Статья 57. Установление результатов выборов по
избирательному округу
На основании протоколов участковых (участковой) избирательных
комиссий территориальная (окружная) избирательная комиссия
определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей,
получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших
участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов,
поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней,
признанных недействительными; число бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям; число испорченных бюллетеней; число
неиспользованных бюллетеней.
Избранным в первом туре выборов по избирательному округу
считается кандидат в депутаты местного Совета депутатов, получивший
на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, если выборы были признаны состоявшимися.
Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло
участие более половины избирателей, внесенных в списки граждан,
имеющих право участвовать в выборах.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия может
признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при
подсчете голосов либо при определении результатов выборов были
допущены нарушения настоящего Закона, повлиявшие на итоги выборов.
Жалоба о таком нарушении подается в территориальную (окружную)
избирательную комиссию не позднее чем на следующий день после
выборов.
Результаты выборов по каждому избирательному округу
устанавливаются на заседании территориальной (окружной)
избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол
подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и
членами комиссии.
Окружная избирательная комиссия по выборам в областной Совет
депутатов, территориальная избирательная комиссия, осуществляющая
полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский
городской Совет депутатов, передают протокол не позднее чем через
трое суток после окончания голосования соответственно в областную,
Минскую городскую территориальную избирательную комиссию и в орган,
образовавший комиссию, для информации. Протокол передается лично
председателем или заместителем председателя либо секретарем
комиссии. К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии,
заявления доверенных лиц кандидатов в депутаты и других лиц о
нарушениях настоящего Закона и принятые по ним решения
соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссии. В
случае обнаружения органом, образовавшим комиссию, нарушений
требований настоящего Закона, допущенных в ходе голосования или при
подсчете голосов, об этом немедленно сообщается Центральной
комиссии.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых,
окружной, территориальной избирательных комиссий, а также иных
нарушений, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов,
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о
повторном подсчете голосов соответствующей окружной, территориальной
избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится окружной, территориальной избирательной комиссией в
присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии, а при
необходимости - и участковых избирательных комиссий.
ГЛАВА 9. Порядок подведения и опубликования итогов первого
тура выборов депутатов местных Советов депутатов
Статья 58. Регистрация депутатов местных Советов депутатов
Территориальная избирательная комиссия по выборам в областной,
Минский городской Совет депутатов на основании протоколов окружных
избирательных комиссий по выборам в областной Совет депутатов,
территориальных избирательных комиссий, осуществляющих полномочия
окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет
депутатов, а территориальная избирательная комиссия по выборам в
районный, городской, поселковый, сельский Совет депутатов на
основании протоколов участковых избирательных комиссий подводит
итоги выборов в соответствующий местный Совет депутатов и производит
регистрацию депутатов, избранных по каждому избирательному округу.
Территориальная избирательная комиссия может признать выборы
недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо
определении результатов выборов имели место нарушения настоящего
Закона, повлиявшие на итоги выборов или не позволяющие с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, и
отказать в регистрации депутата.
Статья 59. Опубликование итогов выборов депутатов местных
Советов депутатов
Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов
областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и
сельских Советов депутатов соответствующие территориальные
избирательные комиссии направляют в печать для опубликования или
иным способом сообщают об этом избирателям не позднее чем на пятый
день после выборов с указанием в алфавитном порядке фамилии, имени,
отчества, даты рождения, профессии, занимаемой должности (занятия),
места работы и жительства, партийности каждого депутата и
избирательного округа, от которого он избран депутатом. В сообщении
указывается общее число избирателей, включенных в списки граждан,
имеющих право участвовать в выборах; число избирателей, принявших
участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов,
поданных против каждого кандидата; число недействительных
бюллетеней.
В случае признания выборов несостоявшимися, недействительными
об этом указывается в сообщении территориальной избирательной
комиссии, а при назначении второго тура голосования публикуется
также список кандидатов в депутаты местного Совета депутатов,
прошедших во второй тур голосования.
Статья 60. Удостоверение и нагрудный знак депутата
местного Совета депутатов
Территориальная избирательная комиссия по выборам в районный,
городской (городов областного и районного подчинения), поселковый и
сельский Совет депутатов, окружная избирательная комиссия по выборам
в областной Совет депутатов, территориальная избирательная комиссия,
осуществляющая полномочия окружных избирательных комиссий по выборам
в Минский городской Совет депутатов, после опубликования в печати
списка зарегистрированных депутатов, а при проведении повторных
выборов и выборов вместо выбывшего депутата - после опубликования
сообщения об итогах выборов по избирательному округу выдает каждому
избранному по округу депутату удостоверение о его избрании.
После признания Советом депутатов полномочий избранного
депутата выданное ему удостоверение об избрании депутатом заменяется
удостоверением депутата соответствующего местного Совета депутатов.
Депутату выдается также нагрудный знак.
ГЛАВА 10. Второй тур голосования, повторные выборы,
выборы депутатов вместо выбывших депутатов
и во вновь образованных
административно-территориальных единицах
Статья 61. Второй тур голосования
Если по избирательному округу ни один из кандидатов в депутаты
местного Совета депутатов не был избран в первом туре выборов,
территориальная (окружная) избирательная комиссия, территориальная
избирательная комиссия, осуществляющая полномочия окружных
избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет
депутатов, принимает решение о проведении в избирательном округе
второго тура голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим в
первом туре выборов наибольшее число голосов избирателей. Об этом
решении соответствующая территориальная (окружная) избирательная
комиссия информирует избирателей округа. Второй тур голосования
проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением
требований настоящего Закона.
Выборы во втором туре голосования признаются состоявшимися,
если в голосовании приняло участие более 25 процентов избирателей
округа, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в
выборах. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если один из кандидатов в депутаты местного Совета
депутатов, включенный в избирательный бюллетень для баллотирования
во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур
голосования может проводиться по одной кандидатуре. При этом
кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 62. Повторные выборы
Если по избирательному округу при проведении первого тура
выборов или второго тура голосования выборы были признаны
несостоявшимися или недействительными либо в первом туре выборов,
когда баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не
набрал необходимого количества голосов избирателей, или если во
втором туре голосования остался для баллотирования один кандидат в
депутаты местного Совета депутатов, который не набрал необходимого
количества голосов избирателей, областная, Минская городская
территориальная избирательная комиссия поручает соответственно
окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной
комиссии, осуществляющей полномочия окружных избирательных комиссий
по выборам в Минский городской Совет депутатов, провести в
избирательном округе повторные выборы, а районная, городская,
поселковая, сельская территориальная избирательная комиссия
принимает решение о проведении в избирательном округе повторных
выборов. При этом может быть принято решение о необходимости
проведения выборов соответствующей окружной, территориальной и
участковыми избирательными комиссиями в новом составе. В этом случае
образование избирательных комиссий проводится в порядке,
установленном настоящим Законом. Голосование проводится на тех же
участках для голосования.
Повторные выборы проводятся в срок, установленный
территориальной избирательной комиссией. Выдвижение и регистрация
кандидатов в депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом. Повторные выборы в первом
туре считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие
более половины избирателей округа, внесенных в списки граждан,
имеющих право участвовать в выборах. Повторные выборы во втором туре
голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло
участие более 25 процентов избирателей округа, внесенных в списки
граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным в первом
туре повторных выборов считается кандидат в депутаты местного Совета
депутатов, получивший более половины голосов избирателей, принявших
участие в голосовании. Во втором туре голосования повторных выборов
избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если
один из кандидатов в депутаты местного Совета депутатов, включенный
в избирательный бюллетень для баллотирования во втором туре
голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования может
проводиться по одной кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если он получил более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
В случае проведения повторных выборов кандидатами в депутаты не
могут вновь баллотироваться граждане, в отношении которых в
соответствии со статьями 13, 36, 37, 45 и 49 настоящего Закона
приняты решения об отмене регистрации их кандидатами в депутаты, а
также снявшие без уважительных причин свои кандидатуры в первом туре
выборов.
Расходы на подготовку и проведение повторных выборов
осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 63. Проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов вместо выбывших
В случае отзыва депутата местного Совета депутатов, досрочного
прекращения депутатских полномочий по другим причинам в
соответствующем избирательном округе в четырехмесячный срок со
времени выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются
соответствующим местным Советом депутатов не позднее чем за три
месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований
настоящего Закона.
При выбытии депутата местного Совета депутатов менее чем за
шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов местного
Совета депутатов выборы нового депутата вместо выбывшего не
проводятся.
Если при проведении выборов депутата городского (города
районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов
вместо выбывшего территория избирательного округа меньше территории
участка для голосования или равна ей, участковая избирательная
комиссия не образуется. В этом случае полномочия участковой
избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная
комиссия по выборам в данный Совет. Голосование может быть объявлено
оконченным и ранее 22 часов, если проголосовали все избиратели,
включенные в список.
Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов местных
Советов депутатов вместо выбывших осуществляются за счет средств
местного бюджета.
Статья 64. Проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов во вновь образованных
административно-территориальных единицах
Выборы депутатов местных Советов депутатов во вновь
образованных административно-территориальных единицах проводятся в
случаях, когда образование Совета депутатов невозможно ввиду
отсутствия или недостаточного числа депутатов, избранных в Совет на
территории, вошедшей в состав вновь образованной области, района,
города, поселка, сельсовета, и назначаются Президентом Республики
Беларусь.
При выборах депутатов областного Совета депутатов областная
территориальная и окружные избирательные комиссии образуются
Центральной комиссией.
Все другие организационные мероприятия проводятся в
соответствии с настоящим Законом.
ГЛАВА 11. Заключительные положения
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 66. Приведение нормативных правовых актов
законодательства в соответствие с настоящим
Законом
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
внести в установленном порядке в Палату представителей
предложения о приведении законодательных актов Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь, подчиненных
ему органов государственного управления и других органов
исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом.
Статья 67. Признание утратившими силу некоторых
законодательных актов
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими
силу:
1. Закон Республики Беларусь от 27 октября 1989 года "О выборах
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь" (СЗ БССР,
1989 г., N 31, ст.317; Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1995 г., N 9-10, ст.113).
2. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 20 июня 1990 года "Об
изменении статьи 47 Закона Республики Беларусь "О выборах депутатов
Республики Беларусь" и статьи 45 Закона Республики Беларусь "О
выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь" (СЗ
БССР, 1990 г., N 18, ст.266).
3. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 21 декабря 1990 года
"О внесении изменений в статью 57 Закона Республики Беларусь "О
выборах депутатов Республики Беларусь" и статью 54 Закона Республики
Беларусь "О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г.,
N 1(3), ст.9).
4. Закон Республики Беларусь от 20 июня 1991 года "О дополнении
статьи 55 Закона Республики Беларусь "О выборах депутатов местных
Советов депутатов Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., N 25, ст.367).
5. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 8 декабря 1992 года
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О
выборах депутатов Республики Беларусь" и Закон Республики Беларусь
"О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 34,
ст.540).
6. Закон Республики Беларусь от 9 февраля 1995 года "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О выборах
народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г.,
N 9-10, ст.111).
7. Закон Республики Беларусь от 21 марта 1995 года "О внесении
изменения в Закон Республики Беларусь "О выборах депутатов местных
Советов депутатов Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 18, ст.196).
8. Закон Республики Беларусь от 7 сентября 1995 года "О
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О
выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 29,
ст.368).
9. Закон Республики Беларусь от 31 мая 1996 года "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О выборах
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст.382).
10. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 16
октября 1996 года "О толковании статей 53 и 54 Закона Республики
Беларусь "О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г.,
N 32, ст.593).
11. Закон Республики Беларусь от 12 мая 1997 года "О внесении
изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь "О выборах
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 15, ст.262).
12. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 26
июня 1996 года "О повторном обсуждении и голосовании Закона
Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Беларусь "О выборах депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1996 г., N 21, ст.383).
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
