|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 октября 1998 г. N 4
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ ЛИКВИДАЦИОННЫХ
КОМИССИЙ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г.
N 9 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., N 67, 6/253)
В связи с необходимостью разъяснения вопросов образования
хозяйственными судами и упорядочения деятельности ликвидационных
комиссий по ликвидации юридических лиц и в целях обеспечения
правильного и единообразного применения законодательства,
регламентирующего ликвидацию юридических лиц, а также руководствуясь
статьями 21 и 22 Закона Республики Беларусь "О хозяйственном суде в
Республике Беларусь", Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь постановляет:
1. Разъяснить хозяйственным судам, что ликвидационная комиссия
по ликвидации юридического лица образуется (назначается)
хозяйственным судом в порядке, предусмотренном законодательством
Республики Беларусь, при принятии решения о ликвидации юридического
лица или о признании его банкротом.
При принятии таких решений хозяйственным судам следует
руководствоваться Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности и
банкротстве", статьей 109 Закона Республики Беларусь "О
предприятиях", предусматривающей, что орган, принявший решение о
ликвидации предприятия, устанавливает порядок и сроки проведения
ликвидации, статьей 26 Закона Республики Беларусь "Об акционерных
обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с
дополнительной ответственностью", обязывающей орган, принявший
решение о ликвидации общества, осуществлять контроль за
деятельностью ликвидационной комиссии, устанавливать порядок и
регламент ее работы, а также другими актами законодательства.
Порядок образования и деятельности ликвидационных комиссий по
ликвидации юридических лиц, приведенный в настоящем постановлении,
применяется хозяйственными судами, если законодательством не
установлено иное.
2. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что в соответствии
с действующим законодательством юридическое лицо считается
ликвидированным и лишается прав юридического лица с момента
исключения его регистрирующим органом из книги государственной
регистрации. Таким образом, после принятия решения о ликвидации
юридического лица и до момента исключения из книги государственной
регистрации юридическое лицо обладает хозяйственной процессуальной
правоспособностью и вправе выступать в качестве стороны и третьего
лица в хозяйственном суде. Ликвидационная комиссия является органом
ликвидируемого юридического лица и не обладает правом выступать в
качестве стороны, третьего лица по делу в хозяйственном суде.
Председатель ликвидационной комиссии или лица, им уполномоченные в
установленном законодательством порядке, вправе выступать в
хозяйственном суде в качестве представителей ликвидируемого
юридического лица.
Исходя из этого, хозяйственным судам надлежит отказывать в
возбуждении производства по делу по искам, предъявленным
ликвидационными комиссиями ликвидируемых юридических лиц от своего
имени, а не от имени ликвидируемого юридического лица, либо
предъявленных к ликвидационным комиссиям, а не к ликвидируемым
юридическим лицам (статья 62 ХПК), а ошибочно возбужденные дела по
таким искам прекращать производством (статья 73 ХПК).
3. Решением хозяйственного суда утверждается персональный
состав ликвидационной комиссии, куда могут входить представители:
органа, проводившего государственную регистрацию юридического
лица;
налогового органа;
таможенного органа;
государственного контролирующего органа, если по результатам
его проверки выявлены основания для ликвидации юридического лица;
органа социальной защиты населения;
управлений по занятости комитетов по труду облисполкомов и
Минского горисполкома или районных, городских, региональных центров
занятости;
местной администрации;
кредиторов;
собственника (собственников), участников, учредителей
юридического лица;
трудового коллектива юридического лица.
Ликвидационная комиссия утверждается хозяйственным судом в
составе председателя и членов комиссии, а также, при необходимости,
и заместителей председателя комиссии.
Предложения по персональному составу ликвидационной комиссии,
согласованные с соответствующими органами и лицами, направляются
(передаются) в хозяйственный суд сторонами по делу или одной из них.
При отсутствии предложений персонально по представителям
государственных органов хозяйственный суд вправе указать в решении
на необходимость включения представителей этих органов в состав
ликвидационной комиссии и обязать соответствующие органы определить
конкретных лиц для работы в ликвидационной комиссии.
Согласно статье 39 Хозяйственного процессуального кодекса
Республики Беларусь определения (решения) суда о включении
представителей компетентных органов в состав ликвидационной комиссии
подлежат обязательному исполнению государственными предприятиями,
учреждениями и организациями, указанными в определении (решении).
Количественный и персональный состав ликвидационной комиссии
определяется судом (судьей), рассматривающим дело, в связи с чем
изменения в составе ликвидационной комиссии (исключение из состава,
включение дополнительных членов, их замена и т.д.) должны
производиться определением того же суда, который принял решение о ее
создании, а также надзорной инстанцией в случае пересмотра дела в
порядке надзора.
4. С момента создания ликвидационной комиссии по ликвидации
юридического лица собственник его имущества не может осуществлять
свои права по управлению этим юридическим лицом ни непосредственно,
ни через уполномоченные им органы, поскольку права и обязанности
органа управления соответствующим юридическим лицом переходят к
ликвидационной комиссии, подотчетной и подконтрольной хозяйственному
суду, которым она образована.
На период деятельности ликвидационной комиссии, устанавливаемый
хозяйственным судом, полномочия руководителя юридического лица
переходят к председателю ликвидационной комиссии, который решает
самостоятельно все вопросы деятельности ликвидируемого юридического
лица, за исключением отнесенных действующим законодательством к
компетенции хозяйственного суда или ликвидационной комиссии.
В связи с этим, а также учитывая, что ликвидация юридических
лиц по решениям хозяйственных судов производится в большинстве
случаев по причине нарушений законодательства, допущенных ими, суды
должны воздерживаться от решений о проведении ликвидации юридических
лиц органами управления самих этих юридических лиц и от назначения
председателями ликвидационных комиссий руководителей юридических
лиц, в период деятельности которых были приняты судебные решения о
ликвидации, поскольку такие решения являются, как правило,
следствием отрицательных результатов в деятельности данных
должностных лиц, приведших к ликвидации юридических лиц.
Председатель ликвидационной комиссии без доверенности действует
от имени ликвидируемого юридического лица, представляет его интересы
на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, распоряжается
имуществом и средствами юридического лица в пределах прав,
установленных законодательством или хозяйственным судом, заключает
договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, утверждает
штаты юридического лица, издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников юридического лица вне зависимости
от того, являются они членами ликвидационной комиссии или нет.
До момента увольнения работники юридического лица осуществляют
свои трудовые обязанности в соответствии с трудовыми договорами,
однако эти работники с их согласия могут при необходимости
привлекаться председателем ликвидационной комиссии к выполнению
мероприятий по ликвидации юридического лица.
В период отсутствия председателя ликвидационной комиссии его
полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии либо член
комиссии, назначенный хозяйственным судом.
5. Председатель ликвидационной комиссии:
организует работу ликвидационной комиссии;
определяет место, порядок и режим работы членов комиссии;
распределяет права и обязанности между членами ликвидационной
комиссии;
подписывает претензии, исковые заявления и другие документы,
направляемые в суды и правоохранительные органы;
осуществляет иные полномочия, связанные с руководством
ликвидируемого юридического лица и его ликвидацией, реализацией
плана ликвидации юридического лица.
Председатель ликвидационной комиссии вправе по своему
усмотрению привлекать на период деятельности ликвидационной комиссии
лиц на контрактной (договорной) основе для осуществления различных
функций и выполнения работ (заданий).
6. Председатель ликвидационной комиссии или лицо, его
замещающее, несут имущественную и иную ответственность за ущерб,
причиненный по их вине ликвидируемому юридическому лицу, его
собственнику (собственникам), участникам, учредителям, третьим
лицам, за другие противоправные действия, а также за неисполнение
решений (определений, постановлений) хозяйственного суда в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Хозяйственный суд, принявший решение о ликвидации
юридического лица, устанавливает порядок и сроки проведения
ликвидации, а также срок для заявлений претензий кредиторов, который
не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации,
если иное не установлено законодательством. При необходимости срок
проведения ликвидации может быть продлен хозяйственным судом с
вынесением мотивированного определения.
8. Ликвидационная комиссия обязана:
в установленном законодательством порядке поместить в печати
публикацию (объявление) о ликвидации юридического лица, о порядке и
сроке заявления претензий кредиторами;
известить в срок, установленный судом, кредиторов и других
заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица;
провести работу по взысканию дебиторской задолженности и
выявлению претензий кредиторов;
в установленный хозяйственным судом срок представить уточненный
и полный перечень кредиторов с указанием сумм долга, включая
признанные претензии, поданные после истечения установленного для
заявления претензий срока, но до утверждения хозяйственным судом
плана ликвидации юридического лица;
сосредоточить денежные средства юридического лица на единых
расчетном (текущем) и валютном счетах в одном банке, закрыть все
счета в других банках, в том числе в зарубежных;
в срок, установленный судом, составить отчет об имуществе
юридического лица, включая находящееся под залогом, после проведения
инвентаризации в натуральной форме и закрытия филиалов и
представительств;
закончить текущие дела, в том числе увольнение работников
юридического лица с соблюдением их прав и интересов в соответствии с
действующим законодательством;
в срок, установленный судом, провести собрание кредиторов или
их полномочных представителей, после чего при наличии более половины
голосов кредиторов представить суду для утверждения согласованный с
кредиторами план ликвидации юридического лица, отражающий полную и
объективную картину финансового состояния юридического лица;
условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения
претензий кредиторов; учет интересов собственников, участников и
трудового коллектива юридического лица; перечень имущества,
подлежащего распродаже, предложения по поэтапной распродаже
имущества; способ, место и время распродажи имущества; условия
оплаты судебных расходов, оплаты труда членов ликвидационной
комиссии, привлеченных к работе работников и других лиц;
систематически, с периодичностью, установленной судом,
представлять суду информацию об изменениях (увеличении или
уменьшении) в составе имущества ликвидируемого юридического лица, о
размере фактически взысканных и поступивших на единый счет
юридического лица денежных сумм;
утвердить смету расходов по ликвидации юридического лица и
финансированию деятельности ликвидационной комиссии на период ее
работы;
в соответствии с установленным порядком произвести сбор,
хранение и отгрузку лома и отходов сырья, материалов, других
ресурсов и имущества юридического лица для переработки в случае
невозможности реализации этого имущества или использования в ином
виде в счет погашения кредиторской задолженности;
предоставлять кредиторам, суду, государственным контролирующим
и налоговым органам, другим заинтересованным организациям и лицам
необходимую информацию об имуществе юридического лица, о ходе его
ликвидации;
после удовлетворения всех требований кредиторов ликвидируемого
юридического лица остаток имущества передать его собственнику
(собственникам), участникам;
сообщать в правоохранительные органы обо всех выявленных фактах
совершения должностными лицами и другими работниками ликвидируемого
юридического лица действий, содержащих признаки хищений и иных
преступлений, повлекших причинение ущерба и принимать исчерпывающие
меры по его возмещению за счет виновных лиц.
9. В целях определения имущества ликвидируемого юридического
лица и его оценки, ликвидационная комиссия, после выявления
дебиторской задолженности и проведения инвентаризации или
одновременно с этим:
направляет собственникам (учредителям, участникам) юридического
лица требование о погашении остающейся кредиторской задолженности
этого юридического лица в полном объеме, в том числе по платежам в
бюджет, при условии, что они несут субсидиарную ответственность по
обязательствам юридического лица в соответствии с декретами, указами
Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь,
уставом или иными учредительными документами, если денежных средств
и другого имущества ликвидируемого юридического лица недостаточно
для погашения кредиторской задолженности в полном объеме;
направляет должникам юридического лица требования об исполнении
обязательств, в том числе досрочном, ввиду ликвидации юридического
лица;
контролирует выполнение участниками, учредителями юридического
лица обязанности по внесению не внесенной ранее части вкладов в
уставный фонд и погашению задолженности юридическому лицу по другим
обязательствам, а также принимает в установленном порядке меры
понуждения к исполнению таких обязательств;
обеспечивает выход ликвидируемого юридического лица из состава
учредителей (участников) других юридических лиц - субъектов
хозяйствования и получение стоимости имущества (части имущества)
пропорционально его доле в уставном фонде в соответствии с
действующим законодательством;
анализирует договоры страхования юридического лица с целью
определения возможного получения страховых выплат при наступлении
страхового случая в связи с ликвидацией юридического лица;
при обнаружении фактов излишней уплаты налогов и неналоговых
платежей в бюджет принимает меры в установленном законодательством
порядке по их возврату;
возвращает собственнику в натуральной форме имущество,
находящееся во владении и пользовании юридического лица, кроме
имущества, находящегося у юридического лица на праве полного
хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
оценивает наличное имущество ликвидируемого юридического лица с
применением экономически обоснованных цен либо создает из числа
членов ликвидационной комиссии и/или иных лиц специальную комиссию
во главе с председателем ликвидационной комиссии для проведения
оценки имущества ликвидируемого юридического лица, а также в этих
целях при необходимости привлекает независимых экспертов.
10. Исходя из требований части второй пункта 1 Декрета
Президента Республики Беларусь от 26 октября 1998 года N 16 "О
дополнительных мерах по взысканию задолженности с субъектов
хозяйствования", ликвидационная комиссия в месячный срок с даты
принятия решения о ликвидации юридического лица обязана обратиться в
хозяйственный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если
у него обнаруживается недостаточность имущества для удовлетворения
требований (претензий) всех кредиторов, в том числе по платежам в
бюджет, а также на покрытие судебных расходов, связанных с
производством по делу о банкротстве.
Хозяйственный суд в соответствии с поданным заявлением
ликвидационной комиссии возбуждает производство по делу о
банкротстве и в двухмесячный срок со дня принятия к производству
указанного заявления выносит решение о признании должника банкротом.
11. При назначении ликвидационной комиссии хозяйственный суд
вправе возложить на нее или ее председателя дополнительные
обязанности, связанные с ликвидацией юридического лица, не
противоречащие действующему законодательству Республики Беларусь.
12. Ликвидационная комиссия в установленный судом срок
принимает для рассмотрения также претензии по обязательствам
юридического лица, исполнение которых при обычной его деятельности
истекает после установленного срока для заявления претензий
кредиторами и наравне с претензиями - неисполненные исполнительные
документы, выданные на основании состоявшихся решений об
имущественных взысканиях с ликвидируемого юридического лица.
Претензиями, поданными в установленный срок, признаются
исполнительные документы, выданные на основании решений,
состоявшихся после объявления срока для заявления претензий
кредиторами, но предъявленные в ликвидационную комиссию для
исполнения до утверждения хозяйственным судом плана ликвидации
юридического лица.
Имущественные претензии к ликвидируемому юридическому лицу,
предъявленные его кредиторами и другими заинтересованными лицами
после утверждения хозяйственным судом плана ликвидации юридического
лица, принимаются и учитываются ликвидационной комиссией отдельно.
Требования по этим претензиям удовлетворяются из имущества
ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения
требований, заявленных до утверждения указанного плана.
Ликвидационная комиссия может отказать в удовлетворении
требований кредиторов, если они заявлены после утверждения
ликвидационного баланса или признаны комиссией необоснованными, о
чем в адрес этих кредиторов ликвидационная комиссия направляет
письменное уведомление.
При отказе ликвидационной комиссии признать претензию поданной
в установленный срок, хозяйственный суд, образовавший ликвидационную
комиссию, по заявлению заинтересованного лица, в отдельных случаях с
учетом уважительных причин, может претензию кредитора признать
поданной в установленный срок с вынесением мотивированного
определения.
В случае несогласия кредитора, иного заинтересованного лица с
действиями ликвидационной комиссии и ее должностных лиц, кредитор
или иное заинтересованное лицо вправе предъявить в хозяйственный
суд, образовавший ликвидационную комиссию, соответствующий иск к
ликвидируемому юридическому лицу в порядке, установленном
хозяйственным процессуальным законодательством.
13. Ликвидационная комиссия рассчитывается с кредиторами только
в соответствии с утвержденным судом планом ликвидации юридического
лица, отражающим в том числе и очередность удовлетворения требований
кредиторов в соответствии с действующим законодательством.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после
полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а
при недостаточности денежных средств и имущества для полного
погашения всех требований кредиторов одной очереди эти требования
удовлетворяются пропорционально между кредиторами этой очереди.
При наличии данных о достаточности активов ликвидируемого
юридического лица для удовлетворения требований первоочередных
кредиторов хозяйственный суд вправе разрешить ликвидационной
комиссии производить выплаты этой очереди кредиторов в полном объеме
долговых обязательств в соответствии с действующим
законодательством, не дожидаясь утверждения плана ликвидации
юридического лица.
В целях более оперативного удовлетворения требований
кредиторов, предотвращения необоснованного увеличения
продолжительности работы ликвидационной комиссии и ликвидации
юридического лица, хозяйственный суд вправе разрешить ликвидационной
комиссии параллельно с работой по удовлетворению требований
первоочередных кредиторов проводить работу по удовлетворению
требований кредиторов последующих очередей, определенных
законодательством, но с принятием мер по предупреждению нанесения
ущерба первоочередным кредиторам.
14. Ликвидационная комиссия вправе в соответствии с действующим
законодательством и с согласия кредиторов осуществить продажу
ликвидируемого юридического лица в целом как имущественного
комплекса при условии внесения покупателем (инвестором) всей суммы
стоимости юридического лица на его расчетный счет, если доходы и
социальный эффект от такой продажи будут выше, чем при поэтапной
распродаже имущества ликвидируемого юридического лица. При таком
способе погашения долгов перед кредиторами ликвидируемого
юридического лица, признанного в судебном порядке банкротом,
хозяйственным судом, принявшим решение об этом и образовавшим
ликвидационную комиссию, может быть рассмотрен вопрос о прекращении
производства по делу о банкротстве в связи с восстановлением
платежеспособности юридического лица.
15. По завершении ликвидации юридического лица, удовлетворения
и погашения претензий кредиторов ликвидационная комиссия составляет
ликвидационный баланс и представляет его хозяйственному суду для
утверждения с письменным отчетом о работе ликвидационной комиссии.
Ликвидационный баланс и отчет подписываются всеми членами
ликвидационной комиссии.
16. После утверждения определением хозяйственного суда
ликвидационного баланса ликвидационная комиссия в течение 10 дней
обязана:
закрыть расчетный (текущий) и валютный счета юридического лица
в банке;
сдать печать и штампы в органы внутренних дел;
сдать на хранение в регистрирующий орган архивные документы,
относящиеся к постоянному и длительному срокам хранения, в порядке,
установленном Государственным комитетом по архивам и
делопроизводству;
возвратить неиспользованные юридическим лицом бланки трудовых
книжек и вкладыши к ним, а также другие бланки строгой отчетности в
органы, в которых они были получены;
сообщить о ликвидации юридического лица в орган, проводивший
его государственную регистрацию, в инспекцию ГНК и областной или
Минский городской орган статистики по месту нахождения юридического
лица, а по субъектам хозяйствования, имевшим долю государственной
собственности, - и в органы по управлению государственным имуществом
и приватизации для внесения соответствующих записей в книгу
государственной регистрации и исключения этого юридического лица из
Реестра налогоплательщиков и Единого государственного регистра
предприятий и организаций, реестров имущества, находящегося в
республиканской и коммунальной собственности, а также в Фонд
социальной защиты населения Министерства социальной защиты
Республики Беларусь и Комитет по занятости населения при
Министерстве труда Республики Беларусь.
Доказательства выполнения требований настоящего пункта
представляются ликвидационной комиссией назначившему ее
хозяйственному суду.
17. Настоящее постановление обязательно для хозяйственных
судов, предприятий, организаций, государственных и иных органов,
должностных лиц с момента его опубликования.
Председатель Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь В.В.БОЙКО
Секретарь Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь А.С.ЦАРИКОВ
|
