|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 сентября 1998 г. N 1371 г.Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
СТАНДАРТОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ И КОНТРОЛЕ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 32, 5/10103);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
июля 2002 г. № 949 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 82, 5/10802);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
сентября 2004 г. № 1142 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 154, 5/14847);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
ноября 2005 г. № 1277 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 180, 5/16776);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2007 г. № 252 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 57, 5/24810)]
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая
1998 г. N 268 "О повышении конкурентоспособности продукции
отечественного производства (работ, услуг) и об усилении
ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество
продукции (работ, услуг)" и в соответствии с Законами Республики
Беларусь "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений" и
"О сертификации продукции, работ и услуг" Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре за
выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и
контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в
Республике Беларусь.
2. Установить, что:
2.1. юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою
деятельность без образования юридического лица, независимо от форм
собственности, должны соблюдать требования, предъявляемые к
продукции (работам, услугам), установленные в актах
законодательства, обязательные требования действующих в республике
стандартов и другой нормативной документации по стандартизации,
правила по обязательной сертификации, метрологические нормы и
правила *), а также обеспечивать показатели качества продукции
(работ, услуг), указанные в маркировке и в сопроводительной
документации;
________________________
*) Далее - требования нормативных документов.
2.2. стоимость проб и образцов продукции, израсходованных при
проведении испытаний (анализов, измерений) для установления ее
соответствия требованиям нормативных документов, показателям
качества, а также затраты на проведение испытаний (анализов,
измерений) в порядке государственного надзора за стандартами и
средствами измерений относятся на издержки производства (издержки
обращения) юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица. При отрицательных
результатах испытаний (анализов, измерений) затраты на их проведение
для целей ценообразования и налогообложения не учитываются.
Основанием для определения расходов на издержки производства
(издержки обращения) являются акты проверок, протоколы испытаний
(анализов, измерений);
___________________________________________________________--
Подпункт 2.2 пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
сентября 2004 г. № 1142
2.2. стоимость проб и образцов продукции,
израсходованных при проведении испытаний (анализов,
измерений) для установления ее соответствия требованиям
нормативных документов, показателям качества, а также
затраты на проведение испытаний (анализов, измерений) в
порядке государственного надзора за стандартами и
средствами измерений относятся на издержки производства
(издержки обращения) юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица. При отрицательных результатах испытаний
(анализов, измерений) затраты на их проведение возмещаются
за счет прибыли, остающейся в распоряжении юридических лиц
и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица, а в случае положительных
результатов испытаний (анализов, измерений) затраты на их
проведение включаются в себестоимость продукции (работ,
услуг), относятся на издержки обращения. Основанием для
определения расходов на издержки производства (издержки
обращения) являются акты проверок, протоколы испытаний
(анализов, измерений);
___________________________________________________________--
2.3. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.3 пункта 2 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 252
2.3. налагается штраф на юридических лиц и
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица, за:
2.3.1. передачу заказчику конструкторской,
технологической или проектной документации на объекты, не
соответствующие требованиям нормативных документов, - в
размере 25 процентов стоимости выполненных работ;
2.3.2. реализацию продукции (в том числе
отремонтированной), выполнение работ, оказание услуг, не
соответствующих требованиям нормативных документов,
устанавливаемым в целях обеспечения безопасности продукции
(работ, услуг) для окружающей среды, жизни, здоровья и
имущества граждан, в целях обеспечения технической и
информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции,
единства методов контроля и маркировки (в том числе за
реализацию продукции с истекшими сроками годности), - в
размере 75 процентов стоимости реализованной продукции
(работ, услуг), не соответствующей установленным
требованиям;
2.3.3. реализацию продукции, не соответствующей
требованиям нормативных документов к внешнему виду и (или)
упаковке (если это не повлекло снижения требований к
безопасности продукции), - в размере 25 процентов стоимости
реализованной продукции (работ, услуг);
2.3.4. реализацию продукции (работ, услуг), не
соответствующей требованиям нормативных документов (за
исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2.3.2.,
2.3.3 настоящего постановления), показателям качества,
указанным в маркировке и в сопроводительной документации, -
в размере 50 процентов стоимости реализованной продукции
(работ, услуг);
2.3.5. реализацию средств измерений, не прошедших
государственных испытаний или метрологической аттестации в
соответствии с обязательными требованиями стандартов, - в
размере 100 процентов стоимости реализованных средств
измерений;
2.3.6. реализацию продукции (работ, услуг), не
соответствующей требованиям нормативных документов,
неоднократно (два и более раз) в течение года - в размере
100 процентов стоимости реализованной продукции (работ,
услуг);
2.3.7. реализацию импортируемой, а также производимой в
республике продукции (работ, услуг), подлежащей
обязательной сертификации, без сертификата соответствия и
(или) знака соответствия - в размере 100 процентов
стоимости реализованной продукции (работ, услуг);
2.3.8. реализацию импортируемой, а также производимой в
республике продукции (работ, услуг), подлежащей
обязательной сертификации, без сертификата соответствия и
(или) знака соответствия неоднократно (два и более раз) в
течение года, по поддельным сертификатам либо неправомерное
использование знака соответствия - в размере 200 процентов
стоимости реализованной продукции (работ, услуг);
2.3.9. нарушение запрета органов государственного
надзора за стандартами и средствами измерений на выпуск,
реализацию продукции (работ, услуг) - в размере 100
процентов стоимости реализованной вопреки запрету продукции
(работ, услуг);
___________________________________________________________--
2.4. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.4 пункта 2 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 252
2.4. в случаях, когда стоимость продукции (работ,
услуг), реализованной с нарушением установленных
требований, невозможно определить из-за отсутствия должного
учета или непредоставления юридическими лицами и
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без
образования юридического лица, необходимой документации,
налагается штраф при установлении нарушений,
предусмотренных в пунктах 2.3.2, 2.3.6 и 2.3.8 настоящего
постановления, - в размере 500 базовых величин, в пунктах
2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, - в размере 250 базовых величин, в
пунктах 2.3.1, 2.3.3 настоящего постановления, - в размере
100 базовых величин;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.4 пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
июля 2002 г. № 949
2.4. в случаях, когда стоимость продукции (работ,
услуг), реализованной с нарушением установленных
требований, невозможно определить из-за отсутствия должного
учета или непредоставления юридическими лицами и
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без
образования юридического лица, необходимой документации,
налагается штраф при установлении нарушений,
предусмотренных в пунктах 2.3.2, 2.3.6 и 2.3.8 настоящего
постановления, - в размере 500 минимальных заработных плат,
в пунктах 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, - в размере 250 минимальных
заработных плат, в пунктах 2.3.1, 2.3.3 настоящего
постановления, - в размере 100 минимальных заработных плат;
___________________________________________________________--
2.5. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.5 пункта 2 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2007 г. № 252
2.5. постановление о наложении штрафа за нарушение
требований нормативных документов имеют право выносить
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по
надзору за стандартами и средствами измерений, его
заместители, а также главные государственные инспектора
областей по надзору за стандартами и средствами измерений и
их заместители;
___________________________________________________________--
2.6. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.6 пункта 2 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2005 г. № 1277
2.6. суммы штрафов за нарушение требований нормативных
документов могут быть уменьшены с учетом финансового
состояния юридического лица, предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования
юридического лица, характера допущенных нарушений, размера
причиненного ущерба на основании решения научно-технической
комиссии Комитета по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь,
областного территориального органа государственного надзора
за стандартами и средствами измерений, Главным
государственным инспектором Республики Беларусь по надзору
за стандартами и средствами измерений, главным
государственным инспектором области по надзору за
стандартами и средствами измерений;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.6 пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. N 288
2.6. суммы штрафов за нарушение требований нормативных
документов могут быть уменьшены с учетом финансового
состояния юридического лица, предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования
юридического лица, характера допущенных нарушений, размера
причиненного ущерба на основании решения научно-технической
комиссии Государственного комитета по стандартизации,
метрологии и сертификации, областного территориального
органа государственного надзора за стандартами и средствами
измерений, Главным государственным инспектором Республики
Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений,
главным государственным инспектором области по надзору за
стандартами и средствами измерений;
___________________________________________________________--
2.7. при выявлении органами государственного надзора за
стандартами и средствами измерений продукции, не соответствующей
требованиям нормативных документов и представляющей опасность для
жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды, юридические
лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без
образования юридического лица, обязаны добровольно, а в случае
неисполнения по постановлению и в установленные органами
государственного надзора за стандартами и средствами измерений сроки
изъять такую продукцию из обращения, эксплуатации для ее последующей
переработки или утилизации, о чем сообщить органам государственного
надзора за стандартами и средствами измерений в 5-дневный срок. В
случае неисполнения постановления об изъятии продукции из обращения,
эксплуатации соответствующие материалы передаются органам
Министерства внутренних дел для ее принудительного изъятия в
установленном порядке с возмещением расходов за счет юридического
лица или предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без
образования юридического лица.
3. Министерству экономики, Государственному комитету по
стандартизации, метрологии и сертификации, Министерству финансов
рассмотреть вопрос о повышении социального статуса государственных
инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений и об
отчислении части денежных средств, взысканных по результатам
проверок органов государственного надзора за стандартами и
средствами измерений, в распоряжение Государственного комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации для внедрения компьютерной
технологии, укрепления материально-технической и испытательной базы
его территориальных органов и соответствующие предложения внести в
установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь.
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 2 июня 1993 г. N 360 "О государственном
надзоре за стандартами и средствами измерений в Республике Беларусь"
(СП Республики Беларусь, 1993 г., N 16, ст.302).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
01.09.1998 N 1371
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном надзоре за выполнением
требований стандартов, обеспечением единства
измерений и контроле за соблюдением правил
обязательной сертификации в Республике Беларусь
1. Государственный надзор за выполнением требований стандартов,
обеспечением единства измерений и контроль за соблюдением правил
обязательной сертификации в Республике Беларусь (далее -
государственный надзор за стандартами и средствами измерений)
осуществляется в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья и
имущества граждан, охраны окружающей среды, технической и
информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции,
единства методов контроля и маркировки, защиты прав потребителей и
интересов государства.
2. Основными задачами государственного надзора за стандартами и
средствами измерений являются:
предотвращение и пресечение нарушений требований, предъявляемых
к продукции (работам, услугам), установленных в актах
законодательства, требований стандартов и других нормативных
документов по стандартизации, договорных обязательств и
документальных заявлений (далее - требования нормативных
документов) юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, о соответствии
продукции (работ, услуг) этим требованиям;
предотвращение и пресечение нарушений правил обязательной
сертификации;
предотвращение и пресечение нарушений метрологических норм и
правил.
3. Органы государственного надзора за стандартами и средствами
измерений в соответствии с основными задачами:
контролируют выполнение юридическими лицами и
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица, требований нормативных документов;
проверяют наличие у юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
сертификатов соответствия на продукцию (работы, услуги), подлежащую
обязательной сертификации, а также подлинность указанных
сертификатов, правомерность использования знаков соответствия;
участвуют в проведении государственных испытаний,
метрологической аттестации и инспекционной поверке средств
измерений;
контролируют состояние и правильность применения методик
выполнения измерений и средств измерений;
принимают установленные законодательством меры по пресечению
юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою
деятельность без образования юридического лица, нарушений требований
нормативных документов, правил обязательной сертификации,
метрологических норм и правил.
4. Объектами государственного надзора за стандартами и
средствами измерений являются:
продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обязательной
сертификации;
техническая (конструкторская, технологическая, проектная и
другая) документация на продукцию (работы, услуги);
единицы измерений, средства измерений, измерения и их
результаты, применяемые методики выполнения измерений и методики
испытаний.
5. Государственный надзор за стандартами и средствами измерений
осуществляется на стадиях разработки и постановки продукции на
производство, изготовления, испытаний, реализации, использования
(эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции,
а также при выполнении работ и оказании услуг.
6. Планирование и организация работы органов государственного
надзора за стандартами и средствами измерений осуществляется с
учетом действующего законодательства республиканским органом по
стандартизации, метрологии и сертификации.
7. Акт проверки государственного надзора за стандартами и
средствами измерений составляется по форме, установленной
республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации
и является основанием для принятия решения о применении штрафных
санкций, мер запретительного характера.
8. Государственный надзор за стандартами и средствами измерений
осуществляется государственными инспекторами по надзору за
стандартами и средствами измерений - должностными лицами
республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации
- Государственного комитета по стандартизации и государственных
организаций, подчиненных этому Государственному комитету.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990
8. Государственный надзор за стандартами и средствами
измерений осуществляется государственными инспекторами по
надзору за стандартами и средствами измерений -
должностными лицами республиканского органа по
стандартизации, метрологии и сертификации - Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете
Министров Республики Беларусь и подведомственных ему
органов.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
8. Государственный надзор за стандартами и средствами
измерений осуществляется государственными инспекторами по
надзору за стандартами и средствами измерений -
должностными лицами республиканского органа по
стандартизации, метрологии и сертификации -
Государственного комитета по стандартизации, метрологии и
сертификации Республики Беларусь и подведомственных ему
органов.
___________________________________________________________--
9. Главный государственный инспектор Республики Беларусь по
надзору за стандартами и средствами измерений (Председатель
Государственного комитета по стандартизации) назначает из числа
должностных лиц подведомственных ему органов, ответственных за
проведение государственного надзора за стандартами и средствами
измерений в своих регионах, главных государственных инспекторов
областей по надзору за стандартами и средствами измерений и их
заместителей.
___________________________________________________________--
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990
9. Главный государственный инспектор Республики Беларусь
по надзору за стандартами и средствами измерений
(Председатель Комитета по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь)
назначает из числа должностных лиц подведомственных ему
органов, ответственных за проведение государственного
надзора за стандартами и средствами измерений в своих
регионах, главных государственных инспекторов областей по
надзору за стандартами и средствами измерений и их
заместителей.
___________________________________________________________--
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
9. Главный государственный инспектор Республики Беларусь
по надзору за стандартами и средствами измерений
(Председатель Государственного комитета по стандартизации,
метрологии и сертификации Республики Беларусь) назначает из
числа должностных лиц подведомственных ему органов,
ответственных за проведение государственного надзора за
стандартами и средствами измерений в своих регионах,
главных государственных инспекторов областей по надзору за
стандартами и средствами измерений и их заместителей.
___________________________________________________________--
10. Государственный надзор за стандартами и средствами
измерений проводится у юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица,
независимо от форм собственности.
11. Руководители проверяемых органами государственного надзора
за стандартами и средствами измерений юридических лиц и
предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования
юридического лица, обязаны:
обеспечивать государственным инспекторам по надзору за
стандартами и средствами измерений при предъявлении ими
удостоверения свободный доступ в служебные и производственные
помещения с учетом режима работы юридических лиц и предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица;
выделять специалистов, предоставлять технические средства,
документы и сведения, необходимые для проведения государственного
надзора за стандартами и средствами измерений, в том числе
информацию об объемах реализованной продукции, выполненных работах и
оказанных услугах;
предоставлять возможность отбора проб и образцов продукции для
контроля их соответствия установленным требованиям;
предъявлять средства измерений для их осмотра и инспекционной
поверки.
12. В целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями в
области качества продукции (работ, услуг), оперативного реагирования
на пресечение нарушений органы государственного надзора за
стандартами и средствами измерений проводят свою работу в тесном
взаимодействии с органами Прокуратуры Республики Беларусь,
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь и другими государственными
органами.
___________________________________________________________--
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. N 288
12. В целях повышения эффективности борьбы с
правонарушениями в области качества продукции (работ,
услуг), оперативного реагирования на пресечение нарушений
органы государственного надзора за стандартами и средствами
измерений проводят свою работу в тесном взаимодействии с
органами Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, Государственного
налогового комитета Республики Беларусь и другими
государственными органами.
___________________________________________________________--
|
