|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 июля 1998 г. № 268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, ФИНАНСОВЫХ ВЛОЖЕНИЙ В УСТАВНЫЕ
ФОНДЫ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 19 декабря 2002 г. № 27 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8938 от 02.01.2003 г.)].
В соответствии с поручением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 11/212-465 и в целях повышения
эффективности использования государственного имущества приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и
внесения государственного имущества, финансовых вложений в
уставные фонды субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности.
2. Управлению делами (Замжицкий М.В.) настоящий приказ довести
до сведения всех подведомственных организаций, предприятий и
объединений.
Министр В.Н.ВЕТРОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
23.07.1998 № 268
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и внесения государственного имущества,
финансовых вложений в уставные фонды субъектов
хозяйствования негосударственной формы собственности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях выполнения
поручения Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г.
№ 11/212-465 на основе законодательных и нормативных актов
Республики Беларусь, определяющих порядок создания субъектов
хозяйствования, распоряжения государственной собственностью, оценки
эффективности его использования.
1.2. Положение направлено на обеспечение сохранности
государственного имущества, повышение эффективности его
использования при передаче государственного имущества в уставные
фонды предприятий негосударственных форм собственности.
2. Порядок создания субъектов хозяйствования, негосударственной
формы собственности с долей государственного имущества
2.1. Субъекты хозяйствования негосударственной формы
собственности, имеющих в своем уставном фонде государственную долю
собственности, создаются в форме акционерных обществ, обществ с
ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной
ответственностью, а также в иных формах, не противоречащих
законодательным актам Республики Беларусь.
2.2. Подготовка комплекта документов и регистрация создаваемого
субъекта хозяйствования негосударственной формы собственности
производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь
и предусматривает наличие следующих документов: учредительный
договор (договор о совместной деятельности), документы
подтверждающие государственную регистрацию юридического лица,
выступающего в качестве учредителя, устав предприятия,
технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта или
бизнес-план предприятия, согласие представителя собственника -
Министерства архитектуры и строительства, на внесение
государственного имущества в уставный фонд субъектов хозяйствования
негосударственной формы собственности, заключение экспертизы о
достоверности оценки неденежных вкладов, согласие трудового
коллектива предприятия на создание субъекта хозяйствования
негосударственной формы собственности и внесения государственного
имущества в его уставный фонд.
2.3. В учредительном договоре (договоре о совместной
деятельности) указывается: предмет договора, учредители, их
наименование (фамилии), местонахождение (место жительства),
организационно-правовая форма создаваемого субъекта хозяйствования,
цель (направление деятельности) предприятия, права и обязанности
сторон по учреждению общества, порядок формирования уставного фонда,
размер уставного фонда и доли в нем участников, порядок внесения
имущества, порядок распределения прибыли между участниками, гарантии
участников по отношению к создаваемому субъекту хозяйствования,
ответственность участников, порядок решения споров.
2.4. Устав предприятия разрабатывается в зависимости от
организационно-правовой формы в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь.
В уставе создаваемого субъекта хозяйствования также
предусматривается, что он не может выступить гарантом или
поручителем других юридических лиц негосударственной формы
собственности и юридических лиц по исполнению этими лицами своих
обязательств возврата полученных в банках кредитов. Создаваемый
субъект хозяйствования не вправе продавать, отдавать в залог,
переуступать или каким-либо иным способом передавать какую-либо
часть своих акций (долей, паев) и внесенного в уставный фонд
имущества без согласия собственника - Министерства архитектуры и
строительства.
2.5. Технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов
или бизнес-план создания предприятия разрабатываются на основе
"Рекомендаций по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов,
утвержденных приказом Министерства экономики Республики Беларусь от
31 марта 1999 г. № 25 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 43, 8/311) с учетом общепринятых международных
стандартов. Инвестиционный проект представляется в Комитет по
инвестициям Минэкономики для прохождения экспертизы, а затем в
Министерство архитектуры и строительства.
___________________________________________________________--
Подпункт 2.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 19 декабря 2002
г. № 27 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8938
от 02.01.2003 г.)
2.5. Технико-экономическое обоснование инвестиционных
проектов или бизнес-план создания предприятия
разрабатываются на основе "Рекомендаций по разработке и
оценке технико-экономических обоснований инвестиционных
проектов" (утверждены Минэкономики Республики Беларусь 14
декабря 1994 г.) и "Рекомендаций по разработке и оценке
бизнес-планов предприятий" (утверждены Минэкономики
Республики Беларусь 14 декабря 1994 г.) с учетом
общепринятых международных стандартов. Инвестиционный
проект представляется в Комитет по инвестициям Минэкономики
для прохождения экспертизы, а затем в Министерство
архитектуры и строительства.
___________________________________________________________--
2.6. Документ, отражающий согласие собственника - Министерства
архитектуры и строительства на внесение государственного имущества в
уставные фонды субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности, содержит информацию о сумме вклада, сроке и форме его
внесения, правовой форме вносимых неденежных вкладов (владение и
пользование, распоряжение).
2.7. При сумме вклада, превышающей 10 тысяч базовых величин,
для подготовки проекта постановления Совета Министров по
согласованию с Президентом Республики Беларусь сделка
согласовывается с Министерством финансов, областным (Минским
городским) исполнительным комитетом, Комитетом государственного
контроля, документы представляются в Министерство экономики
Республики Беларусь в 2 экземплярах.
___________________________________________________________--
Подпункт 2.7 - в редакции постановления Министерства
архитектуры и строительства от 19 декабря 2002 г. № 27
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8938 от
02.01.2003 г.)
2.7. При сумме вклада, превышающей 10 тыс.минимальных
заработных плат, для подготовки проекта постановления
Совета Министров по согласованию с Президентом Республики
Беларусь, сделка согласовывается с Минэкономики, Минфином и
Областным (Минским городским) исполнительным комитетом,
Комитетом государственного контроля, документы
представляются в Мингосимущество в 2 экземплярах.
___________________________________________________________--
2.8. Внесение государственного имущества в уставные фонды
субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности
осуществляется в виде:
основных фондов:
незавершенных строительством объектов;
неустановленного оборудования;
денежных вкладов, сумма которых указывается в национальной и
иностранной валюте.
___________________________________________________________--
Подпункт 2.8 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 19 декабря 2002
г. № 27 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8938
от 02.01.2003 г.)
2.8. Внесение государственного имущества в уставные
фонды субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности осуществляется в виде:
основных фондов:
незавершенных строительством объектов;
неустановленного оборудования;
денежных вкладов, сумма которых указывается в
национальной и иностранной валюте.
В уставный фонд не вносится интеллектуальный капитал
(патенты, ноу-хау, права и т.п.).
___________________________________________________________--
3. Учет, анализ и контроль за эффективностью использования
государственного имущества, внесенного в уставные фонды субъектов
хозяйствования негосударственной формы собственности
3.1. Учет, анализ и контроль за эффективностью использования
государственного имущества, внесенного в уставный фонд
негосударственных структур, осуществляется на двух стадиях:
- в ходе реализации инвестиционного проекта
(предпринимательских намерений, изложенных в бизнес-плане) и
выполнения договорных обязательств в части освоения новых
технологий, целенаправленного использования инвестиций по объемам и
срокам их вложения;
- в период функционирования субъектов хозяйствования
негосударственной формы собственности в части выполнения ими
договорных обязательств и положений Устава по приросту объемов
производства конкурентоспособной продукции, увеличению доли прибыли
на каждый рубль затрат, распределению прибыли в соответствии с
установленными нормативами, сохранности государственной
собственности, движению имущественных потоков и т.д.
3.2. Формы участия предприятия-учредителя в управлении
созданным субъектом хозяйствования определяются учредительными
документами.
При вкладе имущества свыше 10 тыс. базовых величин учредитель
назначает представителя в целях осуществления постоянного контроля
за эффективностью использования государственного имущества,
внесенного в уставные фонды негосударственных структур.
___________________________________________________________--
Часть вторая подпункта 3.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства архитектуры и строительства от
19 декабря 2002 г. № 27 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8938 от 02.01.2003 г.)
При вкладе имущества свыше 10 тыс.минимальных заработных
плат учредитель назначает представителя в целях
осуществления постоянного контроля за эффективностью
использования государственного имущества, внесенного в
уставные фонды негосударственных структур.
___________________________________________________________--
В своих действиях представитель руководствуется
законодательством Республики Беларусь. Его функции, права и
обязанности специально оговариваются в приказе о назначении по
предприятию-учредителю.
3.3. Субъект хозяйствования негосударственной формы
собственности, в уставный фонд которого внесено государственное
имущество:
- обеспечивает эффективное использование государственного
имущества в соответствии с учредительным договором и Уставом;
- ежеквартально представляет предприятию-учредителю отчет об
использовании инвестиций на стадии становления деятельности, отчет о
производственно-финансовой деятельности по прилагаемой форме 1; по
итогам полугодовой и годовой деятельности представляет бухгалтерский
баланс;
- своевременно сообщает о возможных отклонениях от положений
инвестиционного проекта или бизнес-плана, вносит предложения их
урегулирования.
Руководитель субъекта хозяйствования несет персональную
ответственность за соблюдение положений, изложенных в учредительном
договоре и Уставе, правильность представляемой информации.
3.4. Предприятие-учредитель:
- рассматривает выполнение условий, предусмотренных в уставе и
учредительном договоре созданного субъекта хозяйствования, а также
соответствие объемов и сроков вложения инвестиций, эффективности
деятельности параметрам в бизнес-плане или инвестиционном проекте;
- в случае обнаружения нарушений в выполнении обязательств
созданным субъектам хозяйствования принимает меры по их ликвидации;
- представляет в Министерство архитектуры и строительства отчет
о:
а) структуре долгосрочных финансовых вложений по итогам работы
за полугодие и за год (форма 2);
б) эффективности работы созданных субъектов хозяйствования и
эффективности использования государственного имущества;
в) о разнице между ценами фиксируемыми (дотируемыми
государством) и свободными рыночными ценами по созданным
торгово-посредническим, снабженческо-сбытовым субъектам
хозяйствования о разнице между внутренними ценами и ценами мирового
рынка по созданным субъектам хозяйствования, занимающимся внешней
торговой и посреднической деятельностью; по использованию научных и
технологических разработок государственных предприятий и научных
учреждений по созданным научно-внедренческим субъектам
хозяйствования.
Руководитель предприятия-учредителя несет персональную
ответственность за соблюдение государственных интересов при внесении
государственного имущества в уставные фонды субъектов хозяйствования
негосударственной формы собственности.
3.5. Министерство архитектуры и строительства:
- анализирует результаты производственно-хозяйственной
деятельности предприятия-учредителя;
- анализирует информацию о деятельности созданных субъектов
хозяйствования негосударственной формы собственности;
- в случае наличия единичных случаев нарушения договорных
обязательств или положений Устава, невыполнения намерений,
изложенных в инвестиционных проектах или бизнес-планах, по которым
предприятие-учредитель не приняло меры, указывает на упущение;
- формирует банк данных о предприятиях-учредителях и созданных
ими субъектах хозяйствования негосударственной формы собственности с
формированием аналитических показаний эффективности использования
долгосрочных финансовых вложений. Оценивает накопленную в банке
информацию, выделяет хронически низкорентабельные субъекты
хозяйства, совместно с предприятием-учредителем анализирует причины
и разрабатывает меры по повышению эффективности работы учрежденного
субъекта хозяйствования или ставит вопрос о выходе госпредприятия из
состава учредителей.
3.6. Изменения в Уставе и учредительный договор, уменьшение или
увеличение уставного фонда, изменение направления инвестиций,
перепрофилирование деятельности созданного субъекта хозяйствования
осуществляется только после согласования с предприятием-учредителем
и собственником, а при внесении в уставный фонд государственного
имущества в размере более 10 тысяч базовых величин - после
согласования с Министерством экономики Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Подпункт 3.6 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 19 декабря 2002
г. № 27 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8938
от 02.01.2003 г.)
3.6. Изменения в Уставе и учредительный договор,
уменьшение или увеличение уставного фонда, изменение
направления инвестиций, перепрофилирование деятельности
созданного субъекта хозяйствования осуществляется только
после согласования с предприятием-учредителем и
собственником, а при внесении в уставный фонд
государственного имущества в размере более 10 тысяч
минимальных заработных плат - после согласования с
Мингосимуществом Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
3.7. Предприятие-учредитель периодически инициирует проведение
аудиторской проверки производственно-финансовой деятельности
созданного субъекта хозяйствования. Справка о ее результатах
представляется собственнику.
3.8. В том случае, если созданный субъект хозяйствования не
выполняет договорные обязательства или является убыточным
предприятие-учредитель обеспечивает:
- выход из этой негосударственной структуры (из состава
учредителей) по согласованию с собственником (Министерством
архитектуры и строительства);
- возврат государственного имущества, внесенного в уставные
фонды на правах владения и пользования, предприятию-учредителю (или
его правопреемнику) в натуральной форме и сохранности.
Министерство архитектуры и строительства контролирует
правильность возврата государственного имущества от учрежденного
субъекта хозяйствования.
Форма 1
СВЕДЕНИЯ
о субъекте хозяйствования негосударственной формы
собственности, в уставный фонд которого внесено государственное
имущество
1. Полное наименование учрежденного государственным
предприятием (ОАО) субъекта хозяйствования, его
организационно-правовая форма, основной вид деятельности ___________
___________________________________________________________________.
Почтовый индекс ___________, адрес ____________________________
учетный номер налогоплательщика (УНН) _______________.
2. Фамилия _____________ имя ___________ отчество _____________
руководителя субъекта хозяйствования. Телефон ____________
Фамилия ________________ имя ___________ отчество _____________
гл.бухгалтера субъекта хозяйствования. Телефон ____________
3. Решение об учреждении субъекта хозяйствования и о внесении
государственного имущества в его уставный фонд принято _____________
дата ______________ номер ____________________.
4. Орган, давший согласие на внесение государственного
имущества в уставный фонд субъекта хозяйствования __________________
дата ______________ номер ____________________.
5. Орган, утвердивший устав (положение) субъекта
хозяйствования ______________________.
6. Устав (положение) зарегистрирован _____________________ дата
решения ______________ номер решения _______________ регистрационный
номер _________________.
7. Наименование, адреса и телефоны других учредителей _________
___________________________________________________________________.
8.1. Балансовая стоимость имущества учрежденного субъекта
(млн.руб.) по состоянию на дату госрегистрации, на 1 января 1997 г.,
на 1 января 1998 г. ________________
8.2. Величина уставного фонда (млн.руб.) по состоянию на дату
госрегистрации, на 1 января 1997 г., на 1 января 1998 г. ___________
8.3. Доля в уставном фонде государственного имущества (%).
8.4. Доля в уставном фонде других учреждений (%).
8.5. Прибыль, направляемая учредителю, внесшему госимущество
(млн.руб.):
- по учредительному договору (по нормативу) по состоянию за
полугодие и за год _________________________
- фактически полученная на 1 января 1997 г., 1 июля 1997 г., на
1 января 1998 г. __________________________
- отклонение (+,-) _________________________
9. Рентабельность как отношение балансовой прибыли к выручке,
%.
10. Выполнение других договорных условий (причины
невыполнения).
11. Характеристика внесенного госимущества.
---T--------------T--------T----------T-----------------------------
№ ¦ ¦ ¦ Условия ¦ Стоимость вклада по активу
¦Вид внесенного¦ Дата ¦ внесения ¦ баланса (млн.руб.)
¦ имущества ¦внесения¦ (аренда, +----------T--------T---------
¦ ¦ ¦ пользов. ¦ на дату ¦ на 1 ¦ на 1
¦ ¦ ¦Собствен.)¦ внесения ¦ января ¦ января
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г.¦ 1997 г.
---+--------------+--------+----------+----------+--------+---------
1. Здания и
сооружения
2. Незавершенное
строительство
3. Оборудование
4. Измерительные
приборы и
вычислительная
техника
5. Транспортные
средства и с/х
машины
6. Денежные
средства
7. Прочие виды
Итого:
Экспертиза достоверности оценки внесенного в уставный фонд
государственного имущества произведена ________________________ дата
_______________.
Руководитель ________________________________
Гл.бухгалтер ________________________________
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
о долгосрочных финансовых вложениях государственного
предприятия (открытого акционерного общества, созданного в процессе
приватизации) на территории Республики Беларусь и за рубежом
Полное и сокращенное наименование государственного предприятия,
открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации
____________________________________________________________________
Почтовый индекс ________, адрес _______________________________
телефон ____________. Учетный номер налогоплательщика (УНН) ________
Наименование (виды) долгосрочных финансовых
вложений (вкладов) на 1 января 1998 г. на 1 января 1998 г.
(млн.руб.) (млн.руб.)
Долгосрочные финансовые вложения, всего:
в том числе:
- доли (паи) в УФ других субъектов;
- функции других юридических лиц;
- облигации и другие ценные бумаги;
- предоставленные займы;
- прочие финансовые вложения.
01. Количество учрежденным государственным предприятием (ОАО)
субъектов хозяйствования _______, в т.ч. субъектов хозяйствования
негосударственной формы собственности __________.
02. Количество учрежденных субъектов хозяйствования, в уставных
фондах которых предприятие (ОАО) имеет доли (паи) __________.
03. Количество субъектов хозяйствования (в т.ч. банков), акции
которых принадлежат предприятию (ОАО) _____________.
04. Количество субъектов хозяйствования (в т.ч. банки),
облигации и другие ценные бумаги которых принадлежат предприятию
(ОАО) _______________.
05. Сведения о ликвидированных в 1996-1997 гг. субъектах
хозяйствования с долей госимущества в уставном фонде:
--------------T------------T--------T------------T------------------
Наименование ¦ Внесено ¦ Дата ¦ Возвращено ¦ Дата
субъекта ¦госимущества¦внесения¦госимущества¦возвращения
хозяйствования¦ (млн.руб.) ¦ ¦ (млн.руб.) ¦
--------------+------------+--------+------------+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--------------+------------+--------+------------+------------------
Приложение. Данные об учрежденных субъектах на _____ листах.
Руководитель ________________________________
Гл.бухгалтер ________________________________
|
