|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля 1998 г. № 439/196
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И АКТИВИЗАЦИИ
УСЫНОВЛЕНИЯ
___________________________________________________________--
Утратил силу приказом Министерства образования и
Министерства здравоохранения от 19 декабря 2005 г. №
668/754
В последние годы в республике наблюдается рост количества
социальных сирот. Основным направлением государственной политики по
жизнеустройству этих детей является передача их на воспитание в
семью. Однако, начиная с 1993 года, число усыновленных детей
ежегодно снижается. В 1997 году гражданами Республики Беларусь
усыновлено на 91 ребенка меньше, чем в 1996 году.
Анализ деятельности органов образования на местах и проведенные
проверки показали, что работа по устройству детей-сирот на
воспитание в семью через усыновление требует активизации и
совершенствования.
Органы опеки и попечительства не в полной мере реализуют свои
права и обязанности по своевременному выявлению несовершеннолетних,
оставшихся без родительской опеки и находящихся в лечебных
учреждениях. Медицинские учреждения системы Министерства
здравоохранения зачастую не передают информацию о появившихся у них
детях, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и
попечительства по месту нахождения ребенка, вследствие чего учет
таких детей ведется не всегда полно и своевременно, отсутствует
контроль за их жизнеустройством, дети длительное время находятся в
больницах. Так, 7-я клиническая больница не сообщает отделу
образования Центрального района г.Минска в письменном виде о
выявленных детях, оставшихся без родительской опеки. Как следствие,
Егор Долнатович, 29.04.1997 года рождения, брошенный матерью в
родильном отделении, более года провел в больницах, определен в дом
ребенка № 2 г.Минска только в конце мая 1998 года. Имеют место
случаи направления детей в дома ребенка без решения местных
исполнительных и распорядительных органов. Например, в дом ребенка №
2 г.Минска направлены по решению органов опеки и попечительства лишь
22,6% воспитанников.
При выявлении детей, оставленных в Республике Беларусь
гражданами других стран, не принимаются меры к возврату их в страну
происхождения. Например, с 1994 года сначала в Оршанском детском
доме, а затем в Великолетчанском детском доме смешанного типа
воспитываются Николай и Екатерина Пшеничниковы, мать которых
является гражданкой Российской Федерации.
По-прежнему ряд воспитанников детских учреждений не имеет
правового статуса, позволяющего им быть усыновленными, хотя местные
органы опеки и детские учреждения располагают возможностями для его
установления. Так, с 1992 года в детских учреждениях Витебской
области воспитывается Зеленцов В.А., которого бросила его мать
Козловская И.Е. - гражданка Таджикистана. Ребенок не является
гражданином Республики Беларусь, до недавнего времени не имел
необходимого правового статуса.
При выявлении ребенка, оставшегося без родительской опеки,
органы образования не всегда принимают достаточные меры к розыску
близких родственников ребенка для возможной передачи его им на
воспитание. Как показывает практика, не всегда родственники ребенка
осведомлены о том, что ребенок остался без родителей. Зачастую при
усыновлении детей, имеющих совершеннолетних или достаточно взрослых
братьев и сестер, не выясняются их намерения в отношении младших
детей. И хотя по закону не требуется согласие родственников на
усыновление, в интересах несовершеннолетних необходимо уточнять все
обстоятельства дела.
Как установлено проверкой, проведенной Прокуратурой Республики
Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы при
вынесении решений об усыновлении не всегда возлагают на усыновителей
обязанность поддерживать контакты усыновленных детей с их братьями и
сестрами. Это характерно для администраций исполкомов
Железнодорожного района г.Гомеля, Октябрьского, Первомайского
районов г.Витебска, Жодинского горисполкома и некоторых других.
В нарушение п.16 Временного положения о порядке усыновления
(удочерения) детей-граждан Республики Беларусь, оставшихся без
родительской опеки, и установления опеки (попечительства) над ними
иностранными гражданами вынесение решений местных распорядительных и
исполнительных органов о международном усыновлении не всегда
осуществляется в присутствии иностранных усыновителей. Так,
администрация Фрунзенского исполкома г.Минска рассмотрела 16 дел об
усыновлении детей иностранцами, которые находились в это время в
отделе образования, но на заседании исполкома не присутствовали, нет
об этом отметок и в протоколах заседания администрации исполкома.
В нарушение требований п.5 вышеназванного Положения
администрации некоторых детских домов и школ-интернатов, отделы
образования сообщают сведения о детях, подлежащих усыновлению, и
состоянии их здоровья отдельным гражданам и негосударственным
организациям. Сведения о детях-гражданах Республики Беларусь, их
фотографии и данные о состоянии здоровья печатают в шведских
газетах, и шведы по фотографиям выбирают детей. Так, по фотографиям
и медицинским показаниям граждане Швеции выбрали некоторых
воспитанников детских учреждений Витебской и Минской области,
г.Гродно.
Сведения о выявленных детях - сиротах, подлежащих усыновлению,
передаются в банк данных об усыновлении детскими учреждениями и
районными отделами образования не всегда своевременно и в полном
объеме. Постоянная и целенаправленная работа с банком данных об
усыновлении на районных (городских), областном уровнях ведется лишь
Минским областным управлением образования (начальник управления
Новик А.С., начальник отдела охраны детства Поплавская Е.Г., ведущий
организатор Поспелова Н.С.).
На учет для усыновления берутся граждане лишь на основании
обращений, без предоставления ими всех предусмотренных законом
документов. Работа по поиску семей для детей-сирот, а также по
подбору детей для граждан, желающих усыновить ребенка, ведется
недостаточно активно.
Органы опеки и попечительства, руководители детских учреждений
не проводят систематическую работу с родителями, временно
поместившими детей в дома ребенка и уклоняющимися от участия в их
воспитании.
Контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в
приемных белорусских семьях осуществляется недостаточно. Органы
опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, принявшие
решение об усыновлении, не доводят информацию об этом в органы опеки
и попечительства по месту жительства усыновителей, что делает вообще
невозможным осуществление такого контроля.
На основании изложенного и в целях улучшения работы по
реализации права ребенка на проживание и воспитание в семье
приказываем:
1. Утвердить "Личную карточку ребенка, оставшегося без
родительской опеки" - форма ЛКР, Инструкцию по заполнению "Личной
карточки ребенка, оставшегося без попечения родителей" и Указания по
организации ведения банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей (прилагаются).
2. Утвердить "Личную карточку ребенка, оставшегося без
родительской опеки и подлежащего усыновлению" - форма ЛКР-У и
Порядок ведения банка данных об усыновлении (удочерении) детей,
оставшихся без родительской опеки (прилагаются).
3. Утвердить формы 2, 3, 4, 9-а, 11, 13 (прилагаются).
4. Утвердить Порядок учета кандидатов в усыновители
(прилагается).
5. Считать утратившими силу Указания по организации ведения
банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, и личную карточку ребенка, оставшегося без попечения
родителей (форма ЛКР-1), утвержденные приказом Министра образования
Республики Беларусь от 26 мая 1997 г. № 264, Инструкцию по
заполнению личной карточки ребенка, оставшегося без попечения
родителей (форма-ЛКР-1), утвержденную приказом Министра образования
Республики Беларусь от 10 июля 1996 г. № 301, формы 2, 3, 4, 11, 13,
утвержденные приказом Министра образования Республики Беларусь от 30
января 1997 г. № 45.
6. Начальникам управлений образования и здравоохранения
облисполкомов, начальнику управления образования Мингорисполкома,
Председателю Комитета по здравоохранению Мингорисполкома:
6.1. Проанализировать состояние работы по выявлению и
жизнеустройству детей, оставшихся без родительской опеки, с
последующим обсуждением на совещаниях начальников районных отделов
образования и лечебно-контрольных советах;
6.2. активизировать работу с родственниками детей, оставшихся
без родительской опеки, с целью привлечения их к участию в
воспитании и содержании детей;
6.3. обеспечить устройство детей на воспитание в
государственные учреждения только по решению местных исполнительных
и распорядительных органов;
6.4. обеспечить своевременную передачу информации о детях,
подлежащих усыновлению, в Национальный центр усыновления Республики
Беларусь;
6.5. организовать учебу работников, ответственных за передачу
информации о детях, оставшихся без родительской опеки и подлежащих
усыновлению;
6.6. не допускать случаев сообщения администрациями домов
ребенка, детских домов, школ-интернатов, иных учебно-воспитательных
или лечебно-профилактических учреждений сведений о наличии в этих
учреждениях детей, которые могут усыновляться или передаваться под
опеку (попечительство), и данных о них отдельным гражданам,
общественным объединениям и другим негосударственным организациям.
7. Начальникам областных, Минского городского управлений
образования:
7.1. Обеспечить ведение областных банков данных в соответствии
с утвержденными настоящим приказом Указаниями;
7.2. активизировать работу по ведению банков данных на районном
(городском) уровне и в отдельных учебно-воспитательных заведениях, в
которых обучаются (воспитываются) дети, оставшиеся без родительской
опеки;
7.3. обеспечить формирование и представление в Министерство
образования областных отчетов по форме № 1-опека (база);
7.4. обеспечить присутствие иностранных усыновителей на
заседаниях исполнительных и распорядительных органов при вынесении
решений о международном усыновлении;
7.5. при разъединении братьев и сестер в случае усыновления
одного из них возлагать на усыновителей обязанность поддерживать
контакты между усыновленными и их братьями и сестрами, отражая это в
принимаемых решениях об усыновлении;
7.6. обеспечить осуществление систематического контроля за
условиями жизни и воспитания усыновленных детей в приемных семьях.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника Главного управления социальной и воспитательной работы
Министерства образования Республики Беларусь Бутрима Г.А. и
начальника отдела материнства и детства Министерства здравоохранения
Республики Беларусь Севковскую З.А.
Министр образования Министр здравоохранения
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.И.СТРАЖЕВ И.Б.ЗЕЛЕНКЕВИЧ
Форма № ЛКР
----------------------¬
¦ Место для фото ¦ УТВЕРЖДЕНО
¦ ребенка, подлежащего¦ Приказ Министерства образования и
¦ усыновлению ¦ Министерства здравоохранения
¦ ¦ Республики Беларусь
L---------------------- 14.07.1998 № 439/196
по согласованию с
Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА РЕБЕНКА,
оставшегося без родительской опеки
(Заполняется на детей в возрасте до 18 лет)
Дата введения информации в банк данных: "__"__________ ___ г.
__________________________ _____________________ -------¬
(область) (район) ¦ Пол ¦
_____________________ ___________________________________ ¦ М/Ж ¦
(населенный пункт) (наименование учебно-воспитательного L-------
заведения)
--T-----------------T--------------------------------------------
¦ Наименование ¦ Код и значение показателя
¦ показателя ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
1 ¦Фамилия, имя, ¦
¦отчество ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
2 ¦Дата рождения ¦___.____.19__ г.
--+-----------------+--------------------------------------------
3 ¦Место рождения ¦
¦(обл., район, ¦
¦населен. пункт) ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
4 ¦Национальность ¦1 - белорус 2 - русский 3 - украинец 4 -
¦ ¦поляк 5 - еврей 6 - другая национальность
--+-----------------+--------------------------------------------
5 ¦Полный диагноз ¦1 - здоров 2-
¦заболеваний ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
6 ¦Недостаток ¦1 - нет 2 -
¦умственного и ¦
¦(или) ¦
¦физического ¦
¦развития ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
7 ¦Инвалидность ¦1 - Инвалид в возрасте до 16 лет
¦ ¦2 - I-ая группа инвалидности
¦ ¦3 - II-ая группа инвалидности
¦ ¦4 - III-я группа инвалидности
--+-----------------+--------------------------------------------
8 ¦Форма опеки ¦1 - государственная опека
¦ ¦2 - взят на воспитание в опекунскую семью
¦ ¦3 - взят на воспитание в дет. доме семейного
¦ ¦типа
¦ ¦4 - взят на воспитание в детскую деревню
--+-----------------+--------------------------------------------
9 ¦Тип учебно- ¦1 - Дома ребенка
¦воспитательного ¦2 - Детские сады
¦заведения, в ¦3 - Детские дома общего типа дошкольные
¦котором ¦4 - Детские дома общего типа школьные
¦обучается ¦5 - Детские дома общего типа смешанные
¦(воспитывается) ¦6 - Детские дома спец.типа дошкольные
¦ребенок ¦7 - Детские дома спец.типа смешанные
¦ ¦8 - Дошкольники в дет.домах семейного типа
¦ ¦9 - Дошкольники в опекунских семьях
¦ ¦10 - Общеобразовательные школы
¦ ¦11 - Спец. общеобразов. школы для детей
¦ ¦ с недостатками умственного и
¦ ¦ физического развития
¦ ¦12 - Общеобразовательные школы-интернаты
¦ ¦13 - Общеобразовательные школы-ннтернаты
¦ ¦ для детей-сирот
¦ ¦14 - Санаторные школы-интернаты
¦ ¦15 - Спец.школы-интернаты для детей с
¦ ¦ недостатками умственного и физического
¦ ¦ развития
¦ ¦16 - Спец.шк.-инт. для детей-сирот с
¦ ¦ недостатками умственного и физического
¦ ¦ развития
¦ ¦17 - Спец.школы для детей и подростков,
¦ ¦ нужд. в особых условиях воспитания
¦ ¦18 - ПТУ
¦ ¦19 - Спец.ПТУ для подростков, нуждающихся
¦ ¦ в особых условиях воспитания
¦ ¦20 - Суворовское училище
¦ ¦21 - Дома-интернаты
¦ ¦22 - Средние специальные учебные заведения
¦ ¦23 - Высшие учебные заведения
¦ ¦24 - Обучается на дому
--+-----------------+--------------------------------------------
10¦Дата прибытия в ¦___.___.19___ г.
¦УВЗ ¦Класс: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
¦Класс или курс ¦Курс: 1 2 3 4 5 6
¦обучения ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
11¦Дата ¦
¦установления ¦
¦частной опеки ¦
¦(попечительства) ¦___.___.19___ г.
--+-----------------+--------------------------------------------
12¦Ф.И.0. опекуна ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
13¦Степень родства ¦1 - тетя 2 - дядя 3 - бабушка 4 - дедушка
¦опекуна ¦5 - другие родств. 6 - воспитатель 7 - др.
--+-----------------+--------------------------------------------
14¦Домашний адрес ¦
¦опекуна ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению "Личной карточки ребенка,
оставшегося без попечения родителей"
(форма № ЛКР)
I. Общие сведения
1. Учету подлежат все дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, в возрасте до 18 лет, которые обучаются
(воспитываются) в опекунских семьях, домах ребенка, детских домах, в
т.ч. семейного типа, детских деревнях, школах и школах-интернатах
всех типов, домах-интернатах, профессионально-технических училищах,
средних специальных и высших учебных заведениях.
2. Ответственность за полноту учета детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, несут инспектора по охране
детства районных (городских) отделов образования и руководители
учебно-воспитательных заведений (УВЗ), в которых обучаются и(или)
воспитываются дети, подлежащие учету.
3. Непосредственное заполнение "Личных карточек" на детей,
находящихся на частной опеке, осуществляется инспекторами по охране
детства районных (городских) отделов образования, а на детей,
находящихся на государственной опеке - ответственными работниками
конкретных УВЗ, в которых обучаются (воспитываются) дети, подлежащие
учету.
4. На каждого вновь выявленного ребенка, находящегося на
частной опеке, и каждого вновь прибывшего в УВЗ ребенка,
находящегося на государственной опеке, заполняются два экземпляра
формы ЛКР.
Один экземпляр формы остается в личном деле ребенка в данном
районном (городском) отделе образования.
Второй экземпляр направляется в соответствующее областное
(Минское городское) управление образования.
Примечание. На каждого ребенка, подлежащего усыновлению,
заполняется форма ЛКР-У и вместе с фотографией данного ребенка в
семидневный срок направляется в адрес Национального Центра
усыновления.
II. Правила заполнения формы № ЛКР
1. Коды нужных значений показателей выбираются из предложенных
вариантов ответов, размещенных непосредственно в ЛКР, и помечаются
(обводятся кружком или подчеркиваются).
2. Заполнение тех показателей, которые не имеют предложенных
вариантов ответов, осуществляется на основании соответствующих
документов разборчивым почерком, на русском языке, чернилами или
шариковой ручкой.
3. Все показатели "Дата" заполняются в виде: ЧЧ.ММ.19ГГ, где:
ЧЧ - число месяца, ММ - номер месяца, ГГ - две последние цифры года.
Например, 05.06.89 - пятое июня 1989 года.
4. Обязательными для заполнения в каждой ЛКР являются:
показатели адресной части ("Область", "Район", "Населенный пункт",
"Наименование УВЗ"); показатели "Пол"; №№ 1, 2, 8, 9, 16, 21;
"Дата заполнения".
5. В адресной части ("Область", "Район", "Населенный пункт")
указывается адрес нахождения УВЗ, в котором обучается
(воспитывается) ребенок, находящийся на госопеке, или же - адрес
опекуна, если ребенок находится на частной опеке.
6. В показателе "Наименование УВЗ" (адресная часть) указывается
наименование УВЗ, в котором обучается (воспитывается) ребенок, или
наименование районного (городского) отдела образования,
представившего ЛКР, в случаях, если:
- дошкольник находится в опекунской семье и не посещает детских
дошкольных учреждений,
- ребенок по причине болезни обучается на дому,
- ребенок не старше 16 лет нигде не учится (в этом случае
обязательно заполняется показатель № 18).
7. Фамилия, имя и отчество ребенка (строка № 1) указываются
полностью.
8. При заполнении граф №№ 3, 14, 15 (графа "Домашний адрес")
последовательно указываются наименования области, района,
населенного пункта, если приводится адрес Республики Беларусь. В
противном случае указывается только наименование страны, например,
"Россия".
9. В графе № 5 указывается полный диагноз заболеваний. Сведения
вносятся на основании медицинской карты ребенка.
При отсутствии заболевания в строке № 5 помечается код 1 -
ЗДОРОВ.
10. В графе № 6 на основании медицинской карты ребенка или
специально проведенного медицинского обследования указывается
степень снижения слуха, зрения, интеллекта, заболевание
опорно-двигательного аппарата, аплазии и т.п. При отсутствии
недостатков умственного и физического развития в строке № 6
помечается код 1 - НЕТ.
11. В графе № 8 указывается форма опеки. При этом для детей,
имеющих частного опекуна, но по каким-либо причинам обучающихся и
воспитывающихся (постоянно проживающих) в УВЗ интернатного типа
(домах ребенка, домах-интернатах, школах-интернатах всех типов,
детских домах, кроме детских домов семейного типа), указывается
государственная форма опеки: код = 1.
12. В графе № 9 указывается тип УВЗ, наименование которого
приведено в адресной части ЛКР. Коды 8 и 9 указываются только для
дошкольников, не посещающих детские сады.
При этом следует иметь в виду, что "Форма опеки" (строка № 8)
должна соответствовать типу УВЗ:
- госопека (код 1) - коды типов УВЗ: 1; 3-7; 12; 13; 14; 15;
16; 18-23.
- частная опека (коды 2, 3, 4) - коды типов УВЗ: 2; 8; 9; 10;
11; 14; 15; 18; 20; 22-24.
13. Графа № 10 - "Дата прибытия в УВЗ"- заполняется для всех
детей, находящихся как на государственной, так и на частной опеке,
независимо от типа УВЗ. Для детей в возрасте 6-18 лет, обучающихся в
каких-либо учебных заведениях, указывается класс или курс обучения.
14. Графы №№ 11-14 заполняются только для воспитанников
опекунских (приемных) семей и детских домов семейного типа.
В графе № 11 указывается дата установления частной опеки, т.е.
дата принятия соответствующего решения исполкомом.
15. В графе № 15 приводятся сведения о родителях, родных
братьях и сестрах. В случае смерти родителей в графе "Состояние
здоровья" указывается: "умер (умерла)"; графа "Домашний адрес" при
этом не заполняется. Даты рождения родителей, братьев и сестер
указываются полностью.
Отсутствие какой-либо информации в графе № 15 трактуется, что
ребенок не имеет родителей и родных братьев и сестер.
16. Графа № 18 заполняется только для детей не старше 16 лет,
которые на момент заполнения ЛКР нигде не учились.
17. В графе № 19 ответ "ДА" - подлежит усыновлению - помечается
для детей, находящихся на госопеке, у которых в строке № 16
правоотношения с матерью помечены одним из кодов: 1, 3, 4, 5, 7, 8,
10, а правоотношения с отцом - одним из кодов: 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10.
В противном случае в строке № 19 помечается ответ "НЕТ".
18. Графа № 20 заполняется только для детей, подлежащих
усыновлению.
19. Графа № 21 - "Хронология (история) пребывания ребенка под
опекой" заполняется по следующим правилам:
В столбце № 2 - "Форма опеки" - указывается код формы опеки:
1 - государственная опека,
2 - взят на воспитание в опекунскую семью,
3 - взят на воспитание в детдом семейного типа,
4 - взят на воспитание в детскую деревню.
В столбце № 3 - "Адрес нахождения УВЗ (или проживания опекуна)"
указывается адрес нахождения УВЗ, если ребенок находился на
госопеке, или - адрес проживания опекуна, если ребенок находился на
частной опеке.
В столбце № 4 - "Наименование УВЗ..." указывается наименование
конкретного УВЗ (или дома ребенка), в котором воспитывался
(обучался) ребенок. Если в описываемый период времени ребенок не
посещал УВЗ, то в столбце № 4 приводится соответствующий текст:
- "дошкольник в опекунской семье",
- "дошкольник в детском доме семейного типа",
- "обучался на дому",
В столбце №№ 5, 6 указываются соответственно дата начала и
окончания периода нахождения ребенка в конкретном УВЗ, на данной
форме опеки, проживания по конкретному адресу и т.п.
В столбце № 7 указывается причина выбытия ребенка из УВЗ или
причина снятия его с опеки:
1 - перевод в другое УВЗ,
2 - изменение формы опеки,
3 - изменение опекуна,
4 - изменение места жительства опекуна,
5 - выбытие по возрасту (достижение 18 лет),
6 - возвращение в семью,
7 - усыновление,
8 - смерть,
9 - др. причины.
Примечание. В случае снятия ребенка с учета и удаления
информации о нем из региональной базы данных в предпоследней строке
таблицы указываются сведения о последнем местонахождении ребенка, а
в последней строке - сведения о его новом местонахождении.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ПОРЯДОК
учета кандидатов в усыновители
1. Кандидаты в усыновители - граждане Республики Беларусь, а
также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Республике Беларусь, регистрируются в Национальном
центре усыновления Министерства образования Республики Беларусь (в
дальнейшем - "Центр усыновления").
2. Кандидаты в усыновители для регистрации составляют заявление
о включении их в список желающих усыновить ребенка, в котором
указывают, какого пола и возраста должен быть ребенок, желают ли они
усыновить одного ребенка или несколько, другие пожелания, касающиеся
здоровья и происхождения ребенка.
3. Кандидаты в усыновители вместе с заявлением предъявляют
Центру усыновления следующие документы:
- паспорта;
- свидетельство о браке (если брак зарегистрирован);
- нотариально заверенное согласие супруга усыновителя (если
усыновлять желает только один из супругов);
- медицинские заключения о состоянии здоровья;
- документы о заработной плате и других доходах;
- характеристики с места работы;
- справку о жилищных условиях;
- акт обследования условий жизни кандидатов в усыновители,
составленный отделом образования по месту жительства кандидатов в
усыновители и утвержденный руководителем отдела образования.
4. Центр усыновления включает обратившихся к нему кандидатов в
усыновители в банк данных кандидатов в усыновители по дате подачи
заявления при условии предъявления ими документов, предусмотренных
пунктом 3 настоящего Порядка, проводит собеседование с кандидатами в
усыновители, организует поиск ребенка, выдает направление в детское
учреждение для подбора ребенка и дает свое заключение о готовности
кандидатов в усыновители к принятию ребенка в семью, которое
учитывается отделами образования при подготовке заключения об
обоснованности усыновления и вынесении вопроса об усыновлении на
заседание исполнительного и распорядительного органа.
5. В случае отсутствия вышеназванных документов Центр
разъясняет кандидатам в усыновители порядок усыновления, выдает
перечень документов и направление в отдел образования по месту
жительства кандидатов в усыновители для проведения обследования
условий их жизни.
6. После подбора ребенка Центр усыновления информирует
кандидатов в усыновители о действиях, которые им надлежит совершить
после получения решения об усыновлении.
7. Районные, городские, районные в городах отделы образования
ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца,
информируют Центр усыновления через его региональных представителей
о проведенных усыновлениях за квартал по прилагаемой форме.
8. На основании полученной информации Центр усыновления вносит
изменения в банк данных кандидатов в усыновители и в банк данных об
усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без родительской опеки.
9. В целях осуществления контроля за условиями жизни и
воспитания ребенка в приемной семье Центр усыновления информирует
районный, городской, районный в городе отдел образования по месту
жительства усыновителей о состоявшемся усыновлении в 10-дневный срок
с момента, когда об этом ему стало известно, в тех случаях, когда
решение об усыновлении принимается органом опеки и попечительства по
месту нахождения ребенка.
* &
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования и
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ИНФОРМАЦИЯ
об усыновлениях, проведенных с ___________ по __________
в ______________________________________________________
(наименование города, района)
Представляется в Национальный центр усыновления
Республики Беларусь
------------T------------T-----------T-----------T-----------T-------------T-----------T-----------T-----------
Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Дата ¦ Орган, ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Место
усыновителей¦усыновителей¦усыновления¦принявший ¦ ребенка ¦ рождения ¦ребенка до ¦ рождения ¦нахождения
¦ ¦ ¦решение об ¦ после ¦ребенка после¦усыновления¦ребенка до ¦ребенка до
¦ ¦ ¦усыновлении¦усыновления¦ усыновления ¦ ¦усыновления¦усыновления
------------+------------+-----------+-----------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------
_________________________________ ___________ _____________________
(руководитель органа образования) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
"___"________________ 199__ г.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования и
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ПОРЯДОК
ведения банка данных об усыновлении (удочерении) детей,
оставшихся без родительской опеки
1. Первичный учет детей, оставшихся без родительской опеки,
осуществляется органами опеки и попечительства по месту фактического
нахождения ребенка.
2. Должностные лица учреждений и граждане, располагающие
сведениями о детях, оставшихся без родительской опеки, обязаны
сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту
фактического нахождения детей.
3. Руководители воспитательных, лечебно-профилактических
учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без родительской
опеки, обязаны в семидневный срок со дня получения известия о том,
что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об
этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного
учреждения.
4. Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня
получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей,
обязан провести обследование условий жизни ребенка, и, установив
факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в
журнале первичного учета, обеспечить временное устройство ребенка до
решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в одно из
учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без родительской
опеки.
5. Руководители родильных домов, больниц направляют информацию
установленного образца о ребенке (прилагается) одновременно в орган
опеки и попечительства по месту своего нахождения и региональному
представителю Национального центра усыновления Республики Беларусь.
6. Руководители детских учреждений, в том числе домов ребенка,
заполняют личную карточку ребенка, оставшегося без родительской
опеки и подлежащего усыновлению (ЛКР-У), которую направляют в орган
опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения.
7. В случае, если ребенок, в отношении которого возникли
установленные законом основания для передачи его на воспитание в
семью, не был передан в течение пятнадцати дней со дня его первичной
регистрации по фактическому месту жительства (нахождения) на
воспитание в семью, орган опеки и попечительства передает карточку
ЛКР-У с подписью ответственного лица и печатью на централизованный
республиканский учет региональному представителю Национального
центра усыновления Республики Беларусь для внесения ее в банк данных
об усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без родительской
опеки, и организации работы по поиску ребенку приемных родителей.
8. Национальный центр усыновления Республики Беларусь,
осуществляющий республиканский (централизованный) учет детей,
оставшихся без родительской опеки и подлежащих усыновлению,
предоставляет гражданам Республики Беларусь, а также иностранным
гражданам, ставшим кандидатами в усыновители, и компетентным
государственным органам иностранных государств, граждане которых
изъявляют желание усыновить ребенка, являющегося гражданином
Республики Беларусь, в установленном порядке сведения о детях,
которые могут быть переданы на усыновление.
9. При изменении правового статуса ребенка (восстановление
родителя (родителей) в родительских правах, усыновление (удочерение)
ребенка и другое), сведения о котором находятся в банке данных об
усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без родительской опеки,
орган опеки и попечительства в недельный срок информирует об этом
Национальный центр усыновления Республики Беларусь.
10. Датой постановки ребенка на централизованный учет считается
дата внесения личной карточки ребенка ЛКР-У Национальным центром
усыновления Республики Беларусь в банк данных об усыновлении
(удочерении) детей, оставшихся без родительской опеки.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования и
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
БЛАНК
лечебно-профилактического учреждения
Отдел образования
______________________________
______________________________
Национальный центр усыновления
Республики Беларусь
Сообщаем, что в _______________________________________________
(название ЛПУ,
___________________________________________________________________
адрес)
находится ребенок, оставшийся без родительской опеки:
-------------T---------T---------T---------------------------------
Фамилия, имя ¦ Дата ¦Состояние¦Основания, по которым ребенок
ребенка ¦рождения ¦здоровья ¦признан оставшимся без
¦ ¦ ¦родительской опеки
¦ ¦ ¦например: мать-одиночка дала
¦ ¦ ¦согласие на усыновление, ребенок
¦ ¦ ¦подброшен, родители дали согласие
¦ ¦ ¦на усыновление и т.д.
-------------+---------+---------+---------------------------------
Просим Вас решить вопрос устройства несовершеннолетнего
(поместить в детское учреждение, установить опеку, выдать
направление на усыновление).
Главный врач ___________________ ____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Форма № ЛКР-У
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования и
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
по согласованию с
Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь
----------------------¬
¦ Место для фото ¦
¦ ребенка, подлежащего¦
¦ усыновлению ¦
¦ ¦
L----------------------
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА РЕБЕНКА,
оставшегося без родительской опеки
и подлежащего усыновлению
Дата введения информации в банк данных: "__"__________ 199__ г.
(Заполняется Центром усыновления)
__________________________ _____________________ -------¬
(область) (район) ¦ Пол ¦
_____________________ ___________________________________ ¦ М/Ж ¦
(населенный пункт) (наименование учебно-воспитательного L-------
заведения)
--T-----------------T--------------------------------------------
¦ Наименование ¦ Код и значение показателя
¦ показателя ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
1 ¦Фамилия, имя, ¦
¦отчество ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
2 ¦Дата рождения ¦___.___.19__ г.
--+-----------------+--------------------------------------------
3 ¦Место рождения ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
4 ¦Национальность ¦1 - белорус 2 - русский 3 - украинец 4 -
¦ ¦поляк 5 - еврей 6 - другая национальность
--+-----------------+--------------------------------------------
5 ¦Состояние ¦1 - здоров 2 - диагноз:
¦здоровья ¦
--+-----------------+--------------------------------------------
6 ¦Дата прибытия ¦
¦в УВЗ ¦___.___.19___ г.
--+-----------------+--------------------------------------------
--T--------------------------------------------------------------
7 ¦ Сведения о родителях, родных братьях и сестрах
+--------------T--------T----------T------------T--------------
¦Фамилия, имя, ¦ Дата ¦Состояние ¦ Домашний ¦ Знаком
¦ отчество ¦рождения¦здоровья. ¦адрес, место¦(поддерживает
¦ ¦ ¦Умств. и ¦ работы ¦ отношения)
¦ ¦ ¦физическое¦ ¦ Да/Нет
¦ ¦ ¦развитие ¦ ¦
--+---T----------+--------+----------+------------+------T-------
отец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Да ¦ Нет
------+----------+--------+----------+------------+------+-------
мать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Да ¦ Нет
------+----------+--------+----------+------------+------+-------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Да ¦ Нет
братья+----------+--------+----------+------------+------+-------
сестры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Да ¦ Нет
+----------+--------+----------+------------+------+-------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Да ¦ Нет
------+----------+--------+----------+------------+------+-------
--T----------T----T----------------------------------------------
¦ ¦ ¦1 - мать умерла 3 - лишена родительских прав
¦ ¦ ¦4 - признана недееспособной решением суда
¦ ¦мать¦5 - признана безвестно отсутствующей
8 ¦Правоотно-¦ ¦7 - дала согласие на усыновление
¦шения ¦ ¦8 - наличие акта о подкидывании ребенка
¦ребенка с ¦ ¦10 - уклоняется от воспитания ребенка
¦биологи- +----+----------------------------------------------
¦ческими ¦ ¦1 - отец умер 3 - лишен родительских прав
¦родителями¦ ¦4 - признан недееспособным решением суда
¦ ¦отец¦5 - признан безвестно отсутствующим
¦ ¦ ¦7 - дал согласие на усыновление
¦ ¦ ¦9 - ребенок рожден вне брака
¦ ¦ ¦10 - уклоняется от воспитания ребенка
--+----------+----+----------------------------------------------
--T-------------------T------------------------------------------
9 ¦Дополнительные ¦ЦВЕТ ГЛАЗ ________; ЦВЕТ ВОЛОС __________;
¦сведения о ребенке,+---------------------T--------------------
¦находящемся на ¦Особенности характера¦
¦государствен. опеке¦и поведения ¦
--+-------------------+---------------------+--------------------
10¦Дополнительная ¦
¦информация ¦
--+-------------------+------------------------------------------
Директор УВЗ __________ ________ _________ _________ __________
(Главный врач) (должность) (подпись) (фамилия) (телефон) (дата
заполнения)
Орган опеки __________ ________ _________ _________ ____________
------¬ (должность) (подпись) (фамилия) (телефон) (дата
¦ М.П.¦ проверки)
L------
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования и
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
УКАЗАНИЯ
по организации ведения банков данных о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения родителей
I. Общие сведения
1. На основании информации, содержащейся в "Личной карточке
ребенка, оставшегося без попечения родителей" (форма № ЛКР), должно
быть обеспечено создание и ведение следующих банков данных (БД):
1.1. БД ЛКР - банки данных, включающие в себя информацию о всех
проживающих в Республике Беларусь детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, в возрасте до 18 лет и находящихся как на
государственной, так и на частной опеке.
1.2. БД ЛКР-СУ - банки данных, включающие в себя информацию о
всех детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей,
ранее находившихся как на государственной, так и на частной опеке, и
выбывших (снятых с учета) по следующим причинам: по возрасту, в
связи с усыновлением, возвращением в семью, изменением места
жительства, в связи со смертью и т.п.
1.3. БД ЛКР-У - банк данных, включающий в себя информацию о
всех детях-сиротах, подлежащих усыновлению и усыновленных (как
гражданами Республики Беларусь, так и иностранными гражданами).
2. Ведение банков данных БД ЛКР и БД ЛКР-СУ возлагается:
- на республиканском уровне на Вычислительно-аналитический
Центр Министерства образования;
- на областном уровне на областные и Минское городское
управления образования.
Районным (городским) отделам образования рекомендуется
обеспечить ведение указанных банков данных на районном уровне и в
каждом учебно-воспитательном заведении (УВЗ) интернатного типа.
Ведение банка данных БД ЛКР-У предусматривается только на
республиканском уровне и возлагается на Национальный Центр
усыновления Республики Беларусь.
3. Для выполнения работ по ведению каждого из указанных БД
должен быть назначен специалист - администратор БД, обладающий
знаниями в предметной области и достаточными навыками работы на ПЭВМ
в среде МS DOS.
Администратор БД нижнего уровня должен быть функционально
подчинен администратору БД более высокого уровня.
4. Актуализация БД ЛКР-У должна проводиться по мере выявления
детей, подлежащих усыновлению, и принятия рай(гор)исполкомами
решений об усыновлении.
5. Актуализация БД ЛКР-СУ должна проводиться по мере выбытия
детей (снятия их с учета) из данного УВЗ, района, области,
республики.
6. Актуализацию БД ЛКР рекомендуется проводить по мере
выявления детей, оставшихся без родительской опеки, появления
объективных изменений и обнаружения ошибок в хранящейся в БД
информации и т.п.
При этом передача актуализированной информации БД нижних
уровней в БД более высоких уровней должна осуществляться по указанию
администратора БД верхнего уровня по состоянию на указанную им дату.
Для обеспечения возможности сопоставления информации,
хранящейся в БД ЛКР, с данными государственной статистической
отчетности устанавливаются два ежегодных директивных срока
проведения полной актуализации БД всех уровней:
по состоянию на 1 октября и по состоянию на 1 апреля.
7. Актуализация БД ЛКР должна проводиться последовательно,
начиная с БД нижнего уровня с последующим информированием о
проведенной актуализации администраторов БД высших уровней.
При этом должна быть обеспечена возможность передачи на
машинных носителях откорректированной информации БД нижнего уровня в
БД более высокого уровня.
По согласованию с администратором БД верхнего уровня может
передаваться или вся база данных, или только ее измененная часть.
8. Если в каком-либо регионе (области или районе) не
организовано ведение БД нижних уровней, или по каким-либо причинам
передача на машинных носителях откорректированной информации БД
нижнего уровня в БД более высокого уровня невозможна, то все работы
по проведению актуализации информации БД данного региона выполняются
"вручную" с клавиатуры ПЭВМ на основании представляемых "снизу"
заполненных форм ЛКР.
9. Актуализация информации БД ЛКР республиканского уровня
должна выполняться только на основании откорректированной информации
баз данных Обл(Гор)УО, представленных на машинных носителях или по
каналам отраслевой телекоммуникационной сети передачи данных!
II. Основные виды работ по ведению (актуализации) БД ЛКР
В общем случае условно можно выделить следующие основные виды
работ по ведению (актуализации) БД ЛКР, которые должны производиться
администратором соответствующего БД:
1) ПОПОЛНЕНИЕ БД информацией о вновь выявленных (поставленных
на учет) и(или) прибывших из другого региона или другого УВЗ
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
2) УДАЛЕНИЕ информации из БД в связи со снятием ребенка с учета
(по возрасту, в связи с усыновлением, возвращением в семью, в связи
с переездом (переводом) в другой регион или другое УВЗ, в связи со
смертью ребенка и т.п.).
3) АНАЛИЗ и КОРРЕКТИРОВКА информации БД в связи с обнаружением
ошибок или изменением значений отдельных показателей,
характеризующих конкретного ребенка.
Все указанные виды работ должны обязательно выполняться по
состоянию на дату актуализации, указанную администратором БД
верхнего уровня.
Для проведения АНАЛИЗА информации БД рекомендуется
использовать:
- отчет по форме № 1-опека(база), формируемый в режиме
<"Сервис"/"Отчеты"/"Форма № 1">
- списки детей, сформированные по различным критериям выбора в
режиме
<"Л.карточки"/"Выбор по условию - ">;
- файл output.txt, формируемый в режиме
<"Сервис"/"Контроль на дубль">;
- списки учебно-воспитательных заведений района (города),
формируемые в режиме
<"Сервис"/"Справочник УВЗ">.
При анализе корректности заполнения конкретной формы ЛКР,
содержащейся в БД, необходимо руководствоваться требованиями
"Инструкции по заполнению "Личной карточки ребенка".
III. Правила выполнения основных видов работ по ведению
(актуализации) БД ЛКР
3.1. Ведение БД ЛКР конкретного УВЗ
3.1.1. ПОПОЛНЕНИЕ БД ЛКР.
1) На каждого вновь прибывшего ребенка заполняется форма №
ЛКР.
2) Ввод информации, содержащейся в форме ЛКР, осуществляется с
клавиатуры ПЭВМ в режиме:
<"Л.карточки"/"Весь список">.
3) После ввода информации всех форм ЛКР, в режиме
<"Сервис"/"Список прибывших детей">
выполняется формирование и вывод на печать (и на МД в ТХТ-файл)
СПИСКА ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г.
3.1.2. УДАЛЕНИЕ информации из БД ЛКР.
1) В режиме <"Л.карточки"/"Весь список">
выбираются и помечаются клавишей фамилии всех детей,
снимаемых с учета.
По каждому снимаемому с учета ребенку в банк данных в
показатель № 21 - "Хронология (история) пребывания ребенка под
опекой" заносится информация о причинах снятия с учета, дата и адрес
выбытия.
2) В режиме <"Сервис"/"Список выбывших детей">
формируется и выводится на печать (и на МД в ТХТ-файл) СПИСОК
ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по
__.__.19__ г.
3) В режиме
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Выделение информации">
выполняется копирование в отдельные DBF-файлы информации о
детях, снимаемых с учета (фамилии которых были помечены клавишей
при выполнении п.1).
Примечание. Сформированные DBF-файлы подсоединяются к архивному
банку данных БД ЛКР-СУ в режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">.
3.1.3. КОРРЕКТИРОВКА информации БД ЛКР.
1) Перед проведением корректировки необходимо проанализировать
информацию БД в соответствии с рекомендациями, приведенными в
разделе II настоящих Указаний.
2) Непосредственная корректировка информации БД выполняется в
режиме
<"Л.карточки"/"Весь список">.
3.1.4. После выполнения всех работ (см. пп.3.1.1; 3.1.2; 3.1.3)
последовательно выполняются следующие действия:
- средствами NОRТОN СОММАNDЕR выполняется копирование на
дискету файлов family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf для
передачи их администратору районного банка данных;
- в режиме <"Л.карточки"/"Весь список"> из БД удаляются фамилии
всех детей, снятых с учета в данном УВЗ;
- в режиме <"Сервис"/"Отчеты"/"Форма № 1"> формируется сводный
отчет по форме № 1-опека(база).
3.1.5. Администратору БД ЛКР районного уровня передаются:
1) Файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf.
2) Формы ЛКР, заполненные на всех вновь прибывших детей.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
4) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
5) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.2. Ведение БД ЛКР районного (городского) уровня
3.2.1. От всех УВЗ районного, областного и республиканского
подчинения, расположенных на территории данного района (города), в
которых обучаются (воспитываются) находящиеся на государственной
опеке дети сиротской категории, запрашиваются:
1) Формы ЛКР, заполненные на всех детей, вновь поставленных на
учет в конкретных УВЗ данного района (города).
2) DBF-файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf
(если в УВЗ данного района организовано ведение БД). Указанные файлы
должны содержать актуализированную информацию о всех детях сиротской
категории, которые стоят на учете в конкретном УВЗ, включая
информацию о детях, снятых с учета за период с предыдущей
актуализации БД.
Если в УВЗ данного района не организовано ведение БД, то на
всех детей сиротской категории (вновь прибывших и тех, информация о
которых должна быть откорректирована), запрашиваются "Личные
карточки" со всеми отраженными в них изменениями, произошедшими за
период с предыдущей актуализации БД.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
4) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
5) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.2.2. ПОПОЛНЕНИЕ БД информацией о детях, находящихся на
частной опеке, вновь поставленных на учет.
1) На каждого вновь выявленного ребенка, находящегося на
частной опеке, инспектором отдела образования заполняется форма №
ЛКР.
2) Ввод информации указанных форм (а также форм, представленных
теми УВЗ, в которых не организовано ведение БД) осуществляется в
режиме:
<"Л.карточки"/"Весь список">.
3.2.3. Дальнейшая работа по актуализации БД сводится к
последовательному выполнению следующих действий.
1) Если в УВЗ данного района не организовано ведение
компьютерных БД, то актуализация информации районных БД выполняется
"вручную" в режиме:
<"Л.карточки"/"Весь список">
на основании информации форм ЛКР, представленных УВЗ.
2) Если в УВЗ данного района организовано ведение компьютерных
БД, то актуализация информации районных БД выполняется программно в
режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">
путем последовательного объединения "старой" БД данного района
и (предварительно проанализированных!) DBF-файлов family.dbf;
foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf, полученных от УВЗ.
3) После подсоединения каждой последующей базы данных
необходимо проанализировать:
- сформированный системой файл dubl.txt;
- продублированные карточки тех детей, фамилии которых помечены
белым цветом;
- карточки тех детей, фамилии которых содержатся в
представленных УВЗ списках поставленных на учет и снятых с учета
детей.
На основании проведенного анализа администратор БД принимает
решение об удалении из объединенной БД продублированных фамилий,
относящихся к "старой" БД.
4) По каждому ребенку, снимаемому с учета в данном районе, в
банк данных в показатель № 21 - "Хронология (история) пребывания
ребенка под опекой" заносится информация о причинах
снятия c учета, дата и адрес выбытия.
Примечание. До формирования СПИСКА ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с
УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г. и выделения в
архивный БД ЛКР-СУ информации о детях, снятых с учета в данном
районе (городе), указанная информация из основного БД ЛКР не
удаляется!
5) В адресную часть (и, при необходимости, в показатели №№
8-14) личных карточек детей, изменивших адрес своего местопребывания
в пределах данного района, вносятся необходимые изменения.
6) После обработки информации, представленной инспектором
отдела образования и всеми УВЗ данного района (города),
последовательно выполняются следующие действия:
- проводится анализ информации БД в соответствии с
рекомендациями, приведенными в разделе II настоящих Указаний, и
выполняются необходимые действия, вытекающие из результатов
анализа;
- в режиме <"Сервис"/"Список прибывших детей"> формируется и
выводится на печать (и на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ
(ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по__.__.19__ г.;
- в режиме <"Сервис"/"Список выбывших детей"> формируется и
выводится на печать (и на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ
(СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г.;
- в режиме <"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Выделение информации">
выполняется копирование в отдельные DBF-файлы информации о детях,
снятых с учета в данном районе (городе);
Примечание. Сформированные DBF-файлы подсоединяются к архивному
банку данных БД ЛКР-СУ в режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">.
- средствами МОRТОN СОММАNDЕR выполняется копирование на
дискету файлов family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf для
передачи их администратору областного банка данных;
- в режиме <"Л.карточки"/"Весь список"> из БД удаляются фамилии
всех детей, снятых с учета в данном районе (городе);
- в режиме <"Сервис"/"Отчеты"/"Форма № 1"> формируется сводный
отчет по форме № 1-опека(база).
3.2.4. После выполнения всех работ (см. пп. 3.2.1; 3.2.2;
3.2.3) администратору БД областного уровня передаются:
1) Файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf.
2) Формы ЛКР, заполненные на всех детей, вновь поставленных на
учет в данном районе.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД
с__.__.199__ г. по__.__.199__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
4) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.199__ г. по __.__.199__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
5) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.3. Ведение БД ЛКР областного уровня
3.3.1. От всех районных (городских) отделов образования области
(г.Минска) запрашиваются:
1) DBF файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf
(если в данных отделах организовано ведение БД). Указанные файлы
должны содержать актуализированную информацию о всех детях сиротской
категории, которые стоят на учете в конкретном районе, включая
информацию о детях, снятых с учета за период с предыдущей
актуализации БД.
Если в районных отделах не организовано ведение БД, то на всех
детей сиротской категории (вновь прибывших и тех, информация о
которых должна быть откорректирована), запрашиваются "Личные
карточки" со всеми отраженными в них изменениями, произошедшими за
период с предыдущей актуализации БД.
2) Формы ЛКР, заполненные на всех детей, вновь поставленных на
учет в конкретных районах данной области.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
4) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
5) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.3.2. ПОПОЛНЕНИЕ БД, КОРРЕКТИРОВКА и УДАЛЕНИЕ информации из
БД
1) Если в районных (городских) отделах образования данной
области (г.Минска) не организовано ведение компьютерных БД, то вся
работа по актуализации информации областных БД выполняется "вручную"
в режиме:
<"Л.карточки"/"Весь список">
на основании информации форм ЛКР, представленных районными
(городскими) отделами образования.
2) Если в районных (городских) отделах образования данной
области (г.Минска) организовано ведение компьютерных БД, то
актуализация информации областных БД выполняется программно в
режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">
путем последовательного объединения "старой" БД данной области
и (предварительно проанализированных!) DBF-файлов family.dbf;
foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf, полученных от районных
(городских) отделов образования.
3) После подсоединения каждой последующей районной базы данных
необходимо проанализировать:
- сформированный системой файл dubl.txt;
- продублированные карточки тех детей, фамилии которых помечены
белым цветом;
- карточки тех детей, фамилии которых содержатся в
представленных районными отделами образования списках поставленных
на учет и снятых с учета детей.
На основании проведенного анализа администратор БД принимает
решение об удалении из объединенной БД продублированных фамилий,
относящихся к "старой" БД.
4) Убедиться, что по каждому ребенку, снимаемому с учета в
данной области, в БД в показателе № 21 - "Хронология (история)
пребывания ребенка под опекой" содержится информация о причинах
снятия с учета, дата и адрес выбытия.
Примечание. До формирования СПИСКА ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с
УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г. и выделения в
архивный БД ЛКР-СУ информации о детях, снятых с учета в данной
области (г.Минске), указанная информация из основного БД ЛКР не
удаляется!
5) В адресную часть (и, при необходимости, в показатели №№
8-14) личных карточек детей, изменивших адрес своего местопребывания
в пределах данной области (г.Минска), вносятся необходимые
изменения.
6) После обработки информации, представленной всеми районными
(городскими) отделами образования, последовательно выполняются
следующие действия:
- проводится анализ информации БД в соответствии с
рекомендациями, приведенными в разделе II настоящих Указаний, и
выполняются необходимые действия, вытекающие из результатов
анализа;
- в режиме <"Сервис"/"Список прибывших детей"> формируется и
выводится на печать (и на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ
(ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г.;
- в режиме <"Сервис"/"Список выбывших детей"> формируется и
выводится на печать (и на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ
(СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__19__ г. по __.__.19__ г.;
- в режиме <"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Выделение информации">
выполняется копирование в отдельные DBF-файлы информации о детях,
снятых с учета в данной области (г.Минске);
Примечание. Сформированные DBF-файлы подсоединяются к архивному
банку данных БД ЛКР-СУ в режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">.
- средствами NОRТОN СОММАNDЕR выполняется копирование на
дискету файлов family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf для
передачи их администратору республиканского банка данных;
- в режиме <"Л.карточки"/"Весь список"> из БД удаляются фамилии
всех детей, снятых с учета в данной области (г.Минске);
- в режиме <"Сервис"/"Отчеты"/"Форма № 1"" формируется сводный
отчет по форме № 1-опека(база).
3.3.3. После выполнения всех работ (см. пп.3.3.1; 3.3.2)
администратору республиканского БД ЛКР передаются:
1) Файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf.
2) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.199__ г. по __.__.199__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.199__ г. по __.__.199__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
5) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.4. Ведение республиканского БД ЛКР
3.4.1. От всех областных и Минского городского управлений
образования запрашиваются:
1) DBF-файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf,
содержащие актуализированную информацию о всех детях сиротской
категории, которые стоят на учете в конкретной области (г.Минске),
включая информацию о детях, находящихся на госопеке, и детях, снятых
с учета за период с предыдущей актуализации БД ЛКР.
2) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ (ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по __.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл,
содержащий указанный список.
3) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с
__.__.19__ г. по__.__.19__ г. и соответствующий ТХТ-файл, содержащий
указанный список.
4) Отчет по форме № 1-опека(база).
3.4.2. От Национального Центра усыновления запрашиваются
DВF-файлы family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf, содержащие
актуализированную информацию о всех детях сиротской категории,
подлежащих усыновлению.
3.4.3. АКТУАЛИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БД ЛКР.
1) Актуализация республиканского БД ЛКР выполняется программно
в режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">
путем последовательного слияния (предварительно
проанализированных!) DBF-файлов:
family.dbf; foreing.dbf; kart.dbf; uvzname.dbf,
полученных от областных и Минского городского управлений образования
и от Национального Центра усыновления.
2) После подсоединения каждой последующей областной базы данных
и базы данных, представленной Национальным Центром усыновления, в
случае, если системой выдается сообщение:
"Список продублированных карточек в файле dubl.txt"
необходимо проанализировать:
- сформированный системой файл dubl.txt;
- продублированные карточки тех детей, фамилии которых помечены
белым цветом.
На основании проведенного анализа администратор БД принимает
решение об удалении из объединенной базы данных продублированных
карточек.
Примечание. До формирования СПИСКА ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ (СНЯТЫХ с
УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по__.__.19__ г. и выделения в
архивный БД ЛКР-СУ информации о детях, снятых с учета в республике,
указанная информация из основного БД ЛКР не удаляется!
3) Используя информацию списков детей, снятых с учета в
конкретной области, убедиться, что:
- фамилии детей, снятых с учета в данной области в связи с их
выбытием в другую область (при сохранении ими сиротского статуса),
содержатся в БД указанной области;
- в личной карточке каждого ребенка, снимаемого с учета в
республике, в БД в показателе № 21 - "Хронология (история)
пребывания ребенка под опекой" содержится информация о причинах
снятия с учета, дата и адрес выбытия.
4) Внести необходимые изменения в адресную часть (и, при
необходимости, в показатели №№ 8-14) личных карточек детей,
изменивших адрес своего местопребывания в пределах республики.
5) После обработки информации, представленной всеми областными
и Минским городским управлениями образования, Национальным Центром
усыновления, последовательно выполняются следующие действия:
- проводится анализ информации БД в соответствии с
рекомендациями, приведенными в разделе II настоящих Указаний, и
выполняются необходимые действия, вытекающие из результатов
анализа;
- в режиме <"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Выделение информации">
выполняется копирование в отдельные DBF-файлы информации о детях,
снятых с учета в республике;
Примечание. Сформированные DBF-файлы подсоединяются к архивному
банку данных БД ЛКР-СУ в режиме:
<"Сервис"/"Реорганизация БД"/"Объединение баз">.
- в режиме <"Сервис"/"Список выбывших детей"> формируется и
выводится на печать (или на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ВЫБЫВШИХ
(СНЯТЫХ С УЧЕТА) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г.;
- в режиме <"Сервис"/"Список прибывших детей"> формируется и
выводится на печать (или на МД в ТХТ-файл) СПИСОК ДЕТЕЙ, ПРИБЫВШИХ
(ПОСТАВЛЕННЫХ на УЧЕТ) ЗА ПЕРИОД с __.__.19__ г. по __.__.19__ г.;
- в режиме <"Л.карточки"/"Весь список"> из БД удаляются фамилии
всех детей, снятых с учета в республике;
- в режиме <"Сервис"/"Отчеты"/"Форма № 1"> формируется сводный
отчет по форме № 1-опека(база).
6) Сформированные списки выбывших (снятых с учета) и прибывших
(поставленных на учет) детей и сводный отчет по форме №
1-опека(база) представляются в Министерство образования.
Форма 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий отделом
образования
_____________________
__________ __________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _________ 19___
АКТ
обследования условий жизни кандидатов в усыновители,
опекуны (попечители)
ДАТЫ проведения обследования ______________________________________
Обследование произведено __________________________________________
(И.О.Фамилия, должность, место работы лиц,
___________________________________________________________________
производивших обследование)
Адрес и телефон компетентного
органа, ответственного за
обследование ______________________________________________________
Цель обследования: ________________________________________________
(усыновление, опека (попечительство))
Формы и методы
проведения обследования ___________________________________________
Кандидаты в усыновители,
опекуны (попечители) ______________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
мужа ____________________________________________
Место работы
жены ____________________________________________
мужа ____________________________________________
Гражданство
жены --------------------------------------------
5. Обстоятельства в настоящее время.
Жилищные условия, обстановка дома, работа, материальное
положение.
6. Состояние здоровья.
Состояние здоровья в прошлом и в настоящее время. Перенесенные
болезни.
7. Религиозные взгляды и общее мировоззрение.
8. Опыт общения с детьми.
Отношение к детям и подросткам, идеалы воспитания. Ожидания в
связи с усыновлением, установлением опеки (попечительства) и
подготовка к роли родителей.
9. Заключение должностных лиц, произведших обследование.
Дата и подпись должностных лиц, произведших обследование.
Форма 3
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министра здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в
усыновители, опекуны (попечители)
Запрос сделан _____________________________________________________
(название органа охраны детства или его структурных
подразделений)
Фамилия, имя, отчество
обследуемого ______________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________
Личность обследуемого
удостоверена паспортом ____________________________________________
(паспортные данные)
Состояние при обследовании:
Дерматовенеролог: _________________________________________________
(обязательно заключение по месту жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, подпись, печать)
Психиатр: _________________________________________________________
(обязательно заключение по месту жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, подпись, печать)
Нарколог: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, подпись, печать)
Терапевт: _________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, подпись, печать)
Форма 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министра здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о состоянии здоровья ребенка
Ф.И.О. ребенка ____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________
1. Акушерско-гинекологический анамнез матери
Ф.И.О. матери _____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________
Количество беременностей __________________________________________
Закончились беременности:
родами в срок ____________, преждевременными родами ______________,
(количество) (количество)
абортами _______________, родилось детей живыми _________________ ,
(количество) (количество)
мертвыми _____________.
(количество)
Количество детей в семье __________________________________________
Течение беременности, родов данного ребенка _______________________
2. Семейно-социальные заболевания:
мать отец братья, сестры
а) алкоголизм
б) наркомания
в) психические заболевания
3. Наследственные болезни:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. История развития ребенка
Вес при рождении _______________, рост ____________________________
Оценка по шкале Апгар _____________________________________________
Вскармливание _____________________________________________________
Форма 9-а
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
СОГЛАСИЕ РОДИТЕЛЕЙ НА УСЫНОВЛЕНИЕ
(УДОЧЕРЕНИЕ)
_________________________________
(наименование исполнительного и
_________________________________
распорядительного органа по месту
_________________________________
нахождения ребенка)
Я, _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
отказываюсь от воспитания и содержания ребенка, прошу поместить
его в детское учреждение, даю согласие на усыновление (удочерение)
по усмотрению органов опеки и попечительства моего ребенка,
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка)
_________________________________________________________ рождения,
(дата рождения ребенка)
находящегося в ____________________________________________________
(название лечебно-профилактического,
учебно-воспитательного учреждения)
Претензий к усыновителям иметь не буду. Правовые последствия
передачи ребенка на усыновление (удочерение) мне разъяснены.
О себе сообщаю следующее:
Ф.И.О. ____________________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________
Место жительства __________________________________________________
___________________________________________________________________
Прописан (когда и по какому адресу)________________________________
___________________________________________________________________
Паспорт № ________ серия __________ выдан _________________________
___________________________________________________________________
Семейное положение ________________________________________________
Отношение к ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и т.п.)
___________________________________________________________________
Данные о себе: рост ___________, цвет волос ___________________
цвет глаз ______________, национальность __________________________
------------¬
¦ Место для ¦ Форма 11
¦ фото ¦
L------------ УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
Информация о ребенке, предлагаемом
для усыновления (установления опеки)
___________________________________________________________________
(отдел образования)
Дата заполнения ___________________________________________________
___________________________________________________________________
(год, число, месяц)
СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ _____________________________________________
(на дату заполнения) _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Пол _____________ Дата рождения ________________________________
(число, месяц, год рождения)
Место рождения ____________________________________________________
(республика, край, область, населенный пункт)
Свидетельство о рождении
Номер ______________ Серия ______________ Дата выдачи _____________
Внешние данные_____________________________________________________
(рост, вес, цвет глаз, цвет волос)
Особенности характера ____________________________________________
(общительный, замкнутый и т.д.)
Особые потребности ________________________________________________
Местонахождение ___________________________________________________
Обеспеченность жильем _____________________________________________
(дата и номер протокола решения местного
___________________________________________________________________
исполнительного и распорядительного органа о закреплении жилья)
Обеспеченность имуществом _________________________________________
___________________________________________________________________
(место нахождения имущества, адрес, Ф.И.О. опекуна над имуществом)
СВЕДЕНИЯ О РОДИТЕЛЯХ
(на дату заполнения)
Мать ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения _____________________________________________________
(год, число, месяц)
Местонахождение ___________________________________________________
Социальная справка ________________________________________________
Форма 13
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства образования
и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
14.07.1998 № 439/196
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОРГАНА ОБРАЗОВАНИЯ О
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УСЫНОВЛЕНИЯ РЕБЕНКА
(УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ)
___________________________________________________________________
(название органа образования)
рассмотрел запрос__________________________________________________
(название учреждения, сделавшего запрос
___________________________________________________________________
о целесообразности усыновления ребенка, (установления опеки))
и сообщает, что ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
ребенка, дата рождения)
находится на воспитании ___________________________________________
(название учреждения или
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, адрес опекуна)
с _________________________________________________________________
(дата поступления ребенка в учреждение или под опеку)
За время нахождения ребенка под ___________________________________
(государственной, частной)
опекой с ним поддерживали _________________________________________
(регулярные, эпизодические)
связи следующие родственники: _____________________________________
Ребенок имеет братьев и сестер:
___________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, даты рождения, местонахождение)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Знаком и общался с братьями и сестрами: ___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Особенности психофизического развития ребенка, его братьев, сестер
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Обеспеченность имуществом _________________________________________
|
