|
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 1998 г. N 174-З г.Минск
О РАТИФИКАЦИИ ПЯТОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА
К УСТАВУ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА
===
Принят Палатой представителей 18 июня 1998 года
Одобрен Советом Республики 24 июня 1998 года
Ратифицировать Пятый дополнительный протокол к Уставу
Всемирного почтового союза, принятый на XXI Всемирном почтовом
конгрессе в г.Сеуле 14 сентября 1994 года.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
ПЯТЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К УСТАВУ
ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА
Оглавление
Статья
I. (измененная ст.8) Региональные союзы. Специальные соглашения
II. (измененная ст.13) Органы Союза
III. (измененная ст.17) Административный совет
IV. (измененная ст.18) Совет почтовой эксплуатации
V. (измененная ст.20) Международное бюро
VI. (измененная ст.22) Акты Союза
VII. (измененная ст.25) Подписание, подтверждение подлинности,
ратификация и другие формы одобрения
Актов Союза
VIII. Присоединение к Дополнительному протоколу
и к другим Актам Союза
IX. Вступление в силу и срок действия
Дополнительного протокола к Уставу
Всемирного почтового союза
Полномочные представители Правительств стран-членов Всемирного
почтового союза, собравшись на Конгресс в Сеуле, на основании статьи
30, § 2 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля
1964 г., приняли, при условии ратификации, следующие изменения к
упомянутому Уставу.
Статья I
(Измененная статья 8)
Региональные Союзы. Специальные соглашения
1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если
законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать
Региональные союзы и заключать специальные соглашения о
международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них
положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные
Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на
конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания
Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации.
3. Союз может посылать наблюдателей на Конгрессы, конференции и
собрания Региональных союзов.
Статья II
(Измененная статья 13)
Органы Союза
1. Органами Союза являются Конгресс, Административный совет,
Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
2. Постоянными органами Союза являются Административный совет,
Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
Статья III
(Измененная статья 17)
Административный совет
1. Между двумя конгрессами Административный совет (АС)
обеспечивает непрерывность работ Союза, согласно положениям Актов
Союза.
2. Члены Административного совета выполняют свои функции от
имени и в интересах Союза.
Статья IV
(Измененная статья 18)
Совет почтовой эксплуатации
На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы
эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического
характера, интересующие почтовую службу.
Статья V
(Измененная статья 20)
Международное бюро
Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания
Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза,
руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным
советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи,
информации и консультации для Почтовых администраций.
Статья VI
(Измененная статья 22)
Акты Союза
1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные
положения Союза.
2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих
применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для
всех стран-членов.
3. Всемирная почтовая конвенция и ее Исполнительный регламент
включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе,
и положения о службах письменной корреспонденции. Эти Акты являются
обязательными для всех стран-членов.
4. Соглашения Союза и их Исполнительные регламенты регулируют
службы, кроме службы письменной корреспонденции, между
странами-членами, которые участвуют в них. Они являются
обязательными только для этих стран.
5. Исполнительные регламенты, в которых содержатся правила
применения, необходимые для выполнения Конвенции и Соглашений,
утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений
Конгресса.
6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам
Союза, о которых говорится в § 3, 4, 5, содержатся оговорки к этим
Актам.
Статья VII
(Измененная статья 25)
Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие
формы одобрения Актов Союза
1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются
полномочными представителями стран-членов.
2. Подлинность Исполнительных регламентов подтверждается
Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.
3. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими
его странами.
4. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в
соответствии с внутренними конституционными положениями каждой
подписавшей страны.
5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет
другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее
остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или
одобрили.
Статья VIII
Присоединение к Дополнительному протоколу и к другим Актам
Союза
1. Страны-члены, которые не подписали настоящий Протокол, могут
присоединиться к нему в любое время.
2. Страны-члены, которые являются участниками Актов,
пересмотренных на Конгрессе, но которые их не подписали, обязаны
присоединиться к ним в возможно короткий срок.
3. Документы о присоединении, относящиеся к случаям, о которых
идет речь в § 1 и 2, направляются дипломатическим путем
Правительству Швейцарской Конфедерации, которое сообщает о них
странам-членам.
Статья XI
Вступление в силу и срок действия Дополнительного протокола к
Уставу Всемирного почтового союза
Настоящий Дополнительный протокол вступает в силу 1 января
1996 г. и остается в силе на неопределенное время.
В удостоверение чего Полномочные представители Правительств
стран-членов составили настоящий Дополнительный протокол, который
будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения
были включены в самый текст Устава, и подписали его в одном
экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору
Международного бюро. Копия этого экземпляра будет передана каждой
стороне Правительством страны места проведения Конгресса.
Совершено в Сеуле 14 сентября 1994 г.
УСТАВ
ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА
(измененный Дополнительными протоколами, принятыми на Конгрессах
ВПС в Токио, 1969, Лозанне, 1974, Гамбурге, 1984, Вашингтоне, 1989
и Сеуле, 1994 *)).
_____________________________
*) Для Дополнительного протокола Токийского конгресса 1969 г.
см. документы этого Конгресса, том III, с.9-12. Для второго
Дополнительного протокола (Лозанна, 1974) см. документы этого
Конгресса, том III, с.23-25. Для третьего Дополнительного протокола
(Гамбург, 1984 г.) см. документы этого Конгресса, том III, с.25-28.
Для четвертого Дополнительного протокола (Вашингтон, 1989 г.) см.
документы этого Конгресса, том III/1, с.27-32. Для пятого
Дополнительного протокола (Сеул, 1994 г.) см. первую брошюру,
с.А5-А7.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕАМБУЛА
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.
1. Сфера деятельности и цель Союза
2. Члены Союза
3. Принадлежность к Союзу
4. Исключительные сношения
5. Местопребывание Союза
6. Официальный язык Союза
7. Денежная единица
8. Региональные союзы. Специальные соглашения
9. Отношения с Организацией Объединенных Наций
10. Отношения с международными организациями
ГЛАВА II
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА
11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура
12. Выход из Союза. Процедура
ГЛАВА III
СТРУКТУРА СОЮЗА
13. Органы союза
14. Конгрессы
15. Чрезвычайные конгрессы
16. Административные конференции (Упразднена)
17. Административный совет
18. Совет почтовой эксплуатации
19. Специальные комиссии (Упразднена)
20. Международное бюро
ГЛАВА IV
ФИНАНСЫ СОЮЗА
21. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов
РАЗДЕЛ II
АКТЫ СОЮЗА
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Акты Союза
23. Применение Актов Союза к территориям, международные сношения
которых обеспечиваются страной-членом
24. Национальные законодательства
ГЛАВА II
УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА
25. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие
формы одобрения Актов Союза
26. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза
27. Присоединение к Соглашениям
28. Денонсирование Соглашения
ГЛАВА III
ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА
29. Представление предложений
30. Изменение Устава
31. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
ГЛАВА IV
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
32. Арбитраж
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
33. Вступление в силу и срок действия Устава
ПРЕАМБУЛА
В целях развития связей между народами путем эффективного
функционирования почтовых связей и содействия высоким целям
международного сотрудничества в культурном, социальном и
экономическом плане
полномочные представители Правительств договаривающихся стран
приняли, при условии ратификации, настоящий Устав.
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья первая
Сфера деятельности и цель Союза
1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют под
наименованием "Всемирный почтовый союз" единую почтовую территорию
для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции.
Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.
2. Целью Союза является обеспечение организации и
совершенствования почтовых сношений и создание в этой области
благоприятных условий для развития международного сотрудничества.
3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в
оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его
просят страны-члены.
Статья 2
Члены Союза
Странами-членами Союза являются:
а) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу
настоящего Устава;
Ь) страны, которые стали членами согласно статье 11.
Статья 3
Принадлежность к Союзу
К Союзу принадлежат:
а) территории стран-членов;
Ь) почтовые учреждения, основанные странами-членами на
территориях, не включенных в Союз;
с) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в
Союз, потому что с почтовой точки зрения, они подчинены
странам-членам.
Статья 4
Исключительные сношения
Почтовые администрации, обслуживающие территории, не включенные
в Союз обязаны служить посредниками для других Администраций.
Положения Конвенции и ее Регламента применимы к этим исключительным
сношениям.
Статья 5
Местопребывание Союза
Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен
г.Берн.
Статья 6
Официальный язык Союза
Официальным языком Союза является французский язык.
Статья 7 *1)
Денежная единица
____________________________
*1) Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является
расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ).
Статья 8
Региональные Союзы. Специальные соглашения
1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если
законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать
Региональные союзы и заключать специальные соглашения о
международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них
положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные
Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на
конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания
Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации *2).
____________________________
*2) Изменен Конгрессами в Токио, 1969 и Сеуле, 1994.
3. Союз может посылать наблюдателей на Конгрессы, конференции и
собрания Региональных союзов.
Статья 9
Отношения с Организацией Объединенных Наций
Отношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций
регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему
Уставу.
Статья 10
Отношениями с международными организациями
В целях обеспечения тесного сотрудничества в области
международной почтовой службы Союз может сотрудничать с
международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и
связанными с ним в своей деятельности.
ГЛАВА II
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА
Статья 11 *3)
Присоединение или принятие в Союз. Процедура
____________________________
*3) Изменена Конгрессами в Токио, 1969 и Вашингтоне, 1989.
1. Любой член Организации Объединенных Наций может
присоединиться к Союзу.
2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации
Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве
страны-члена Союза.
3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать
официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным
Актам Союза. Оно направляется Правительством заинтересованной страны
Генеральному директору Международного бюро, который, в зависимости
от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со
странами-членами относительно просьбы о принятии.
4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций,
считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба
поддерживается, по крайней мере, двумя третями стран-членов Союза.
Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев,
считаются воздержавшимися.
5. О присоединении или принятии в члены сообщается Генеральным
директором Международного бюро Правительствам стран-членов. Оно
вступает в силу, начиная с даты этого сообщения.
Статья 12 *4)
Выход из союза. Процедура
____________________________
*4) Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством
денонсирования Устава, сообщив об этом через Правительство
заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро,
который сообщает Правительствам стран-членов.
2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со
дня получения Генеральным директором Международного бюро Заявления о
денонсации предусмотренного в § 1.
ГЛАВА III
СТРУКТУРА СОЮЗА
Статья 13 *5)
Органы Союза
____________________________
*5) Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Гамбурге, 1984 и Сеуле,
1994.
1. Органами Союза являются - Конгресс, Административный совет,
Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.
2. Постоянными органами Союза являются Административный Совет
почтовой эксплуатации и Международное бюро.
Статья 14
Конгресс
1. Конгресс является высшим органом Союза.
2. Конгресс состоит из представителей стран-членов.
Статья 15
Чрезвычайные конгрессы
Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с
согласия, по крайней мере, двух третей стран-членов Союза.
Статья 16
Административные конференции
(Упразднена) *6)
____________________________
*6) Конгрессом в Гамбурге, 1984.
Статья 17 *7)
Административный совет
____________________________
*7) Изменена Конгрессом в Сеуле, 1994.
1. Между двумя конгрессами Административный совет (АС)
обеспечивает непрерывность работ Союза, согласно положениям Актов
Союза.
2. Члены Административного совета выполняют свои функции от
имени и в интересах Союза.
Статья 18 *8)
Совет почтовой эксплуатации
____________________________
*8) Изменена Конгрессами в Токио, 1969 и Сеуле, 1994.
На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы
эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического
характера, интересующие почтовую службу.
Статья 19
Специальные комиссии
(Упразднена) *9)
____________________________
*9) Конгрессом в Гамбурге, 1984.
Статья 20 *10)
Международное бюро
____________________________
*10) Изменена Конгрессами в Гамбурге, 1984 и Сеуле, 1994.
Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания
Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза,
руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным
советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи,
информации и консультации для Почтовых администраций.
ГЛАВА IV
ФИНАНСЫ СОЮЗА
Статья 21 *11)
Расходы Союза. Членские взносы стран-членов
____________________________
*11) Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Лозанне, 1974 и
Вашингтоне, 1989.
1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму на:
а) ежегодные расходы Союза;
b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса.
2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может
быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии
соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.
3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы,
упомянутые в § 2, покрываются сообща странами-членами Союза. С этой
целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она
желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем
регламенте.
4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании
статьи 11 заинтересованная страна свободно выбирает класс взноса, к
которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.
РАЗДЕЛ II
АКТЫ СОЮЗА
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22
Акты Союза
1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные
положения Союза.
2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих
применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для
всех стран-членов.
3. Всемирная почтовая конвенция и ее Исполнительный регламент
включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе,
и положения о службах письменной почты. Эти Акты являются
обязательными для всех стран-членов.
4. Соглашения Союза и их Исполнительные регламенты регулируют
службы, кроме службы письменной почты, между странами-членами,
которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих
стран.
5. Исполнительные регламенты, в которых содержатся правила
применения, необходимые для выполнения Конвенции и Соглашений,
утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений
Конгресса *12).
____________________________
*12) Изменен Конгрессами в Вашингтоне, 1989 и Сеуле, 1994.
6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам
Союза, о которых говорится в § 3, 4, 5, содержатся оговорки к этим
Актам.
Статья 23 *13)
Применение Актов Союза к территориям, международные сношения
которых обеспечиваются страной-членом
____________________________
*13) Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.
1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею
Актов Союза распространяется на все территории, международные
сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них.
2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено
Генеральному директору Международного бюро.
3. Каждая страна-член может в любое время направить
Генеральному директору Международного бюро сообщение о прекращении
применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление,
предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через год после
даты получения его Генеральным директором Международного бюро.
4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся
до сведения стран-членов Генеральным директором Международного бюро.
5. Параграфы 1-4 не применяются к территориям, являющимся
членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются
страной-членом.
Статья 24
Национальные законодательства
Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство
каждой страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими
Актами.
ГЛАВАМ II
УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА
Статья 25 *14)
Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие
формы одобрения Актов Союза
____________________________
*14) Изменена Конгрессами в Вашингтоне, 1989 и Сеуле, 1994.
1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются
полномочными представителями стран-членов.
2. Подлинность Исполнительных регламентов подтверждается
Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.
3. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими
его странами.
4. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в
соответствии с внутренними конституционными положениями каждой
подписавшей страны.
5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет
другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее
остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или
одобрили.
Статья 26 *15)
Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза
____________________________
*15) Изменена Конгрессами в Токио, 1969 и Вашингтоне, 1989.
Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к
нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза
передаются на хранение в наикратчайшие сроки Генеральному директору
Международного бюро, который сообщает об этом Правительствам
стран-членов.
Статья 27
Присоединение к Соглашениям
1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или
нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22, § 4.
2. О присоединении стран-членов к Соглашениям сообщается в
соответствии со статьей 11, § 3.
Статья 28
Денонсирование Соглашения
Каждая страна-член имеет право прекратить свое участие в одном
или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12.
ГЛАВА III
ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА
Статья 23
Представление предложений
1. Почтовая администрация страны-члена имеет право представлять
или Конгрессу, или в промежутке между двумя Конгрессами предложения
относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.
2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента
могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.
Статья 30
Изменение Устава
1. Чтобы быть принятыми, предложения, представленные Конгрессу
и относящиеся к настоящему Уставу, должны быть одобрены, по крайней
мере, двумя третями стран-членов Союза.
2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный
протокол, и, если Конгресс не возражает, они вступают в силу
одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они
ратифицируются в возможно короткий срок странами-членами, и
ратификационные грамоты рассматриваются согласно правилу, указанному
в статье 26.
Статья 31 *16)
Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
____________________________
*16) Изменена Конгрессом в Гамбурге, 1984.
1. В Общем регламенте, Конвенции и Соглашениях определяются
условия принятия предложений, которые к ним относятся.
2. Акты, упомянутые в § 1, вступают в силу одновременно и на
один и тот же срок со дня, установленного Конгрессом для вступления
в силу этих Актов, отменяются соответствующие Акты предшествующего
Конгресса.
ГЛАВА IV
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
Статья 32
Арбитраж
В случае разногласий между двумя или несколькими Почтовыми
администрациями стран-членов, касающихся толкования Актов Союза или
ответственности, вытекающей для Почтовой администрации из применения
этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем.
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33
Вступление в силу и срок действия Устава
Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в
силе на неопределенное время.
В удостоверение чего Полномочные представители Правительств
договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре,
который будет храниться в архивах Правительства страны
местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой
стороне Правительством страны места проведения Конгресса.
Совершено в Вене 10 июля 1964 года.
|
