|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 марта 1998 г. N 136 г.Минск
О БЕЛОРУССКОМ ФОНДЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
===
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 8 июня 1999 г.
N 317 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 16, ст.453 );
Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г.
№ 188 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3612);
Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 495 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 112, 1/4050) ]
1. Утвердить прилагаемое Положение о Белорусском фонде
финансовой поддержки предпринимателей.
2. Установить, что:
2.1. доходы от деятельности Белорусского фонда финансовой
поддержки предпринимателей после уплаты им налогов остаются в
распоряжении фонда и направляются на поддержку малого
предпринимательства в Республике Беларусь;
2.2. персональный состав правления Белорусского фонда
финансовой поддержки предпринимателей утверждается Советом Министров
Республики Беларусь на три года по представлению Министерства
экономики;
___________________________________________________________--
Подпункт 2.2 пункта 2 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
2.2. персональный состав правления Белорусского фонда
финансовой поддержки предпринимателей утверждается Советом
Министров Республики Беларусь на три года по представлению
Министерства предпринимательства и инвестиций;
___________________________________________________________--
2.3. Белорусскому фонду финансовой поддержки предпринимателей
могут предоставляться в установленном законодательством порядке в
пользование здания, сооружения, помещения, находящиеся в
государственной собственности;
2.4. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей
имеет право в установленном порядке оказывать субъектам
хозяйствования финансовую помощь, в том числе и на возмездной
основе.
3. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - утратил силу Указом Президента Республики
Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495
3. Дополнить пункт 9 Порядка определения минимальных
ставок арендной платы за помещения в административных
зданиях и сооружениях, находящиеся в государственной
собственности, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 21 августа 1996 г. N 302 (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., N 24, ст.592), абзацем следующего
содержания:
"помещений, предоставленных в пользование Белорусскому
фонду финансовой поддержки предпринимателей и его
филиалам".
___________________________________________________________--
4. Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок в установленном порядке внести предложения
о предоставлении налоговых льгот субъектам малого
предпринимательства, направляющим из своей прибыли средства на счета
Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей в качестве
добровольных взносов;
в месячный срок обеспечить приведение нормативных актов
Правительства Республики Беларусь и подчиненных ему республиканских
органов государственного управления в соответствие с настоящим
Указом.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
18.03.1998 N 136
ПОЛОЖЕНИЕ
о Белорусском фонде финансовой
поддержки предпринимателей
Общие положения
1. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей
(далее - фонд) создан в целях финансового обеспечения
государственной политики поддержки и развития малого
предпринимательства в Республике Беларусь.
2. Фонд является юридическим лицом, владеет обособленным
имуществом на правах оперативного управления, имеет самостоятельный
баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, эмблему, товарный знак и другие реквизиты.
3. Полное наименование фонда:
на русском языке - "Белорусский фонд финансовой поддержки
предпринимателей";
на белорусском языке - "Беларускi фонд фiнансавай падтрымкi
прадпрымальнiкаў";
на английском языке - "Belarusian Fund for Financial Support to
Entrepreneurs".
Местонахождение фонда - г.Минск.
4. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
5. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Министерством экономики, другими республиканскими органами
государственного управления, банками и небанковскими финансовыми
организациями, общественными объединениями предпринимателей и иными
юридическими и физическими лицами.
___________________________________________________________--
Пункт 5 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
5. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с Министерством предпринимательства и инвестиций, другими
республиканскими органами государственного управления,
банками и небанковскими финансовыми организациями,
общественными объединениями предпринимателей и иными
юридическими и физическими лицами.
___________________________________________________________--
Задачи и основные направления деятельности фонда
6. Главными задачами фонда являются:
финансовое обеспечение государственной политики поддержки
малого предпринимательства путем участия в финансировании
соответствующих государственных, отраслевых и региональных программ,
а также мероприятий, проводимых Министерством экономики;
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 6 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
финансовое обеспечение государственной политики
поддержки малого предпринимательства путем участия в
финансировании соответствующих государственных, отраслевых
и региональных программ, а также мероприятий, проводимых
Министерством предпринимательства и инвестиций;
___________________________________________________________--
аккумулирование средств для дальнейшего финансирования
инвестиционных проектов, направленных на создание, реструктуризацию
и техническое переоснащение субъектов малого предпринимательства.
7. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным
направлениям:
содействие проведению государственной политики в области
поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем
привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для
реализации соответствующих целевых программ, проектов и мероприятий;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном
отборе, а также в реализации государственных, отраслевых и
региональных программ, проектов и мероприятий, способствующих
созданию рабочих мест путем развития малого предпринимательства и
конкуренции, демонополизации экономики, насыщения рынков товарами;
участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей
субъектам малого предпринимательства равные условия и возможности
для осуществления предпринимательской деятельности;
поддержка инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства, стимулирование разработки и производства
принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых
технологий, использованию патентов, лицензий, ноу-хау;
содействие привлечению национальных и иностранных инвестиций
для осуществления приоритетных направлений деятельности по созданию
конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
участие в реализации международных программ и проектов по
вопросам развития малого предпринимательства.
8. Фонд в целях выполнения возложенных на него задач:
аккумулирует денежные средства, полученные в виде добровольных
пожертвований юридических и физических лиц, кредитов международных
финансовых организаций, доходов от выпуска и размещения ценных
бумаг, а также из иных источников финансирования;
предоставляет субъектам малого предпринимательства льготные
кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной
основе, а также оказывает финансовую помощь на безвозмездной основе;
организует независимую экспертизу инвестиционных проектов;
проводит отбор инвестиционных проектов и определяет порядок их
финансирования;
выделяет средства субъектам малого предпринимательства и при
льготном их кредитовании предоставляет гарантии банкам;
контролирует целевое использование средств, выделяемых им
субъектам малого предпринимательства или получаемых этими субъектами
при содействии фонда, и приостанавливает финансирование в случае
нецелевого использования указанных средств (при нецелевом
использовании средств государственного бюджета приостанавливает
финансирование по согласованию с Министерством финансов и
Министерством экономики);
___________________________________________________________--
Абзац седьмой пункта 8 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
контролирует целевое использование средств, выделяемых
им субъектам малого предпринимательства или получаемых
этими субъектами при содействии фонда, и приостанавливает
финансирование в случае нецелевого использования указанных
средств (при нецелевом использовании средств
государственного бюджета приостанавливает финансирование по
согласованию с Министерством финансов и Министерством
предпринимательства и инвестиций);
___________________________________________________________--
взаимодействует с территориальными фондами финансовой поддержки
предпринимателей на основе принципов равенства, взаимной
экономической заинтересованности и ответственности;
осуществляет финансирование мероприятий по подготовке,
переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства,
повышению их квалификации, по защите прав потребителей;
финансирует проведение научных исследований,
научно-практических конференций, симпозиумов и иных
организационно-методических мероприятий, связанных с деятельностью
фонда, в том числе международных;
проводит мероприятия, содействующие привлечению средств
национальных и иностранных инвесторов;
осуществляет многопрофильные исследования развития субъектов
малого предпринимательства;
проводит конкурсы, выставки, аукционы и другие мероприятия;
изучает конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка, оказывает
консультационную и организационно-методическую помощь при разработке
программ и проектов, направленных на поддержку и развитие в
республике малого предпринимательства;
в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую
деятельность;
принимает участие в реализации международных программ и
соглашений по вопросам поддержки и развития малого
предпринимательства;
осуществляет рекламную и издательскую деятельность для
содействия развитию малого предпринимательства;
при необходимости создает творческие коллективы, экспертные
советы, комиссии, в том числе с привлечением иностранных
специалистов;
организует стажировку работников, в том числе за рубежом, а
также командирование различных специалистов за границу, прием
иностранных экспертов и других лиц по вопросам, связанным с
деятельностью фонда;
осуществляет иную деятельность, соответствующую задачам фонда и
не запрещенную законодательством.
Права фонда
9. Фонд имеет право:
принимать долевое участие в создании и деятельности субъектов
малого предпринимательства, обеспечивающих развитие инфраструктуры
республиканского рынка, специализированных организаций и
информационных систем поддержки предпринимательства;
в порядке, предусмотренном законодательством, вступать в
гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами;
открывать филиалы и представительства фонда в порядке,
установленном законодательством. Филиалы фонда осуществляют свою
деятельность в соответствии с положением о филиале Белорусского
фонда финансовой поддержки предпринимателей, утверждаемым правлением
фонда;
от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести по ним обязательства, быть истцом и
ответчиком в судах;
для развития предпринимательства получать иностранные кредиты и
гранты, в том числе в иностранной валюте;
образовывать по решению правления фонда в соответствии с
законодательством резервный и другие фонды.
Имущество фонда
10. Имущество фонда находится в собственности Республики
Беларусь и формируется за счет:
добровольных отчислений юридических и физических лиц;
отчислений от прибыли, полученной в результате хозяйственной
деятельности субъектов хозяйствования, учрежденных фондом;
иных источников, не запрещенных законодательством.
11. Средства фонда расходуются в порядке, установленном
правлением фонда, на осуществление мероприятий, предусмотренных
настоящим Положением, сметой расходов на содержание исполнительной
дирекции фонда и договорами.
12. Средства фонда, не израсходованные в истекшем году, изъятию
не подлежат.
Правление фонда
13. Надзор за деятельностью фонда и его исполнительной дирекции
осуществляет правление фонда, возглавляемое председателем.
Председателем правления фонда является Министр
экономики.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 13 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
Председателем правления фонда является Министр
предпринимательства и инвестиций.
___________________________________________________________--
14. В случае отсутствия председателя правления фонда его
полномочия переходят к заместителю председателя правления фонда.
15. Состав правления фонда, включая председателя, не может
превышать 15 человек. В него входят по одному представителю от
Национального банка, Министерства по налогам и сборам, Министерства
иностранных дел, Министерства финансов, Министерства экономики, а
также два представителя от Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 15 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. N 188
15. Состав правления фонда, включая председателя, не
может превышать 15 человек. В него входят по одному
представителю от Министерства предпринимательства и
инвестиций, Национального банка, Государственного
налогового комитета, Министерства иностранных дел,
Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства
по управлению государственным имуществом и приватизации, а
также два представителя от Аппарата Совета Министров
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 15 Положения - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 8 июня
1999 г. N 317
15. Состав правления фонда, включая председателя, не
может превышать 15 человек. В него входят по одному
представителю от Министерства предпринимательства и
инвестиций, Национального банка, Государственного
налогового комитета, Министерства внешних экономических
связей, Министерства финансов, Министерства экономики,
Министерства по управлению государственным имуществом и
приватизации, а также два представителя от Аппарата Совета
Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
В состав правления фонда по представлению председателя
правления могут включаться представители общественных объединений
предпринимателей, субъектов малого предпринимательства,
государственные и общественные деятели, ученые.
Члены правления фонда не могут быть членами исполнительной
дирекции фонда.
Персональный состав правления фонда утверждается Советом
Министров Республики Беларусь на три года по представлению
Министерства экономики.
___________________________________________________________--
Часть четвертая пункта 15 - с изменениями, внесенными
Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. №
188
Персональный состав правления фонда утверждается Советом
Министров Республики Беларусь на три года по представлению
Министерства предпринимательства и инвестиций.
___________________________________________________________--
16. Порядок созыва и проведения заседаний правления фонда, а
также принятия и оформления решений определяется регламентом,
утверждаемым правлением фонда.
Заседания правления фонда проводятся не реже одного раза в
квартал. Его внеплановые заседания созываются по инициативе
председателя правления фонда, генерального директора исполнительной
дирекции фонда или не менее 5 членов правления фонда.
Заседания правления фонда считаются правомочными при наличии
более половины его состава.
Решения правления фонда принимаются простым большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов правления, за
исключением случаев, установленных настоящим Положением и
регламентом правления фонда. При равенстве голосов голос
председателя правления фонда является решающим.
17. Правление фонда:
определяет наиболее перспективные сферы развития и поддержки
малого предпринимательства;
рассматривает основные направления и устанавливает порядок
возмездного и безвозмездного расходования средств фонда;
утверждает годовой финансовый отчет фонда;
оперативно рассматривает результаты ревизий и заключения
аудиторских проверок деятельности фонда, в случае необходимости
принимает соответствующие решения;
утверждает смету расходов фонда, в том числе затраты на
содержание исполнительной дирекции фонда, численный состав,
структуру, штатное расписание и размер фонда оплаты труда этой
дирекции;
определяет порядок конкурсного отбора программ и проектов в
области малого предпринимательства;
устанавливает порядок формирования и использования
исполнительной дирекцией фонда резервного и других фондов;
принимает решения о долевом участии фонда в создании и
деятельности субъектов малого предпринимательства;
осуществляет контроль за деятельностью исполнительной дирекции
фонда;
утверждает ежеквартальные отчеты исполнительной дирекции фонда;
назначает на должность и освобождает от должности генерального
директора исполнительной дирекции фонда по представлению
председателя правления фонда, утверждает условия заключения с ним
контракта;
определяет порядок назначения представителей фонда в органы
управления субъектов малого предпринимательства, в уставных фондах
которых есть доли фонда;
рассматривает и в установленном порядке вносит предложения о
привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий по
государственной поддержке малого предпринимательства;
рассматривает предложения о создании филиалов фонда и
утверждает положения о них;
утверждает регламент правления фонда и другие документы,
регламентирующие деятельность фонда.
18. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 18 - исключен Указом Президента Республики Беларусь
от 4 апреля 2002 г. № 188
18. Правление фонда вправе обращаться в экспертный совет
при Министерстве предпринимательства и инвестиций для
оценки эффективности инвестиционных проектов и мероприятий
по государственной поддержке малого предпринимательства,
определения приоритетных сфер инвестирования, организации
независимой экспертизы инвестиционных проектов и для
решения других вопросов, относящихся к компетенции
экспертного совета.
___________________________________________________________--
19. Деятельность членов правления фонда осуществляется на
безвозмездной основе. Командировочные их расходы оплачиваются за
счет средств фонда в соответствии с законодательством.
20. Член правления фонда может быть исключен из состава
правления по предложению Министерства экономики или по инициативе не
менее 5 членов правления фонда.
___________________________________________________________--
Пункт 20 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
20. Член правления фонда может быть исключен из состава
правления по предложению Министерства предпринимательства и
инвестиций или по инициативе не менее 5 членов правления
фонда.
___________________________________________________________--
21. Правление фонда назначает секретаря правления фонда (из
числа членов исполнительной дирекции фонда), который обеспечивает
ведение протоколов заседаний правления фонда, а также хранение
документов.
22. Правление фонда в пределах своей компетенции несет
ответственность за целевое и эффективное использование средств
фонда.
Исполнительная дирекция фонда
23. Исполнительным и распорядительным органом фонда является
исполнительная дирекция фонда, которая обеспечивает выполнение
задач, возложенных на фонд настоящим Положением.
24. К компетенции исполнительной дирекции фонда относятся:
подготовка предложений по основным направлениям развития фонда
и расходованию средств фонда;
составление планов работы фонда;
организация и проведение конкурсного отбора программ и
проектов, финансируемых фондом в соответствии с направлениями его
деятельности;
разработка механизма финансового обеспечения фондом
мероприятий, программ и проектов в области поддержки малого
предпринимательства в республике;
организация независимой экспертизы поступающих проектов и
программ поддержки и развития малого предпринимательства, подготовка
и представление правлению фонда предложений о размерах средств на их
финансирование;
анализ поступающих предложений об оказании финансовой поддержки
предпринимательской деятельности, о подготовке кадров, об
организации семинаров, симпозиумов, выставок и иных мероприятий,
направленных на развитие малого предпринимательства, а также
обобщение и внесение их на рассмотрение правления фонда;
организация экспертизы эффективности использования субъектами
малого предпринимательства средств фонда, подготовка и представление
правлению фонда предложений о продолжении или прекращении их
финансирования либо об изъятии у них средств;
обеспечение контроля за целевым использованием средств фонда и
внесение в правление фонда соответствующих проектов решений;
представление правлению фонда отчетов об исполнении сметы
доходов и расходов фонда;
организация взаимодействия с органами управления филиалов
фонда;
назначение представителей фонда в органы управления субъектов
малого предпринимательства, в уставных фондах которых есть доли
фонда;
подготовка и представление правлению фонда предложений о
привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий в
области государственной поддержки малого предпринимательства.
Исполнительная дирекция фонда вправе принимать решения по
другим вопросам деятельности фонда.
25. Исполнительную дирекцию фонда возглавляет генеральный
директор, который назначается на должность правлением фонда по
представлению председателя правления. После двукратного отклонения
кандидатуры, предложенной председателем правления, генерального
директора исполнительной дирекции фонда назначает председатель
правления фонда.
Генеральный директор исполнительной дирекции фонда имеет трех
заместителей, в том числе одного первого.
26. Генеральный директор исполнительной дирекции фонда
осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, настоящим Положением, решениями правления
фонда, рекомендациями коллегии исполнительной дирекции фонда, а
также другими документами, регламентирующими деятельность фонда.
27. Генеральный директор исполнительной дирекции фонда:
представляет правлению фонда предложения по численности
работников, структуре и штатному расписанию исполнительной дирекции
фонда;
определяет размер, условия, порядок оплаты труда и премирования
работников исполнительной дирекции фонда;
обеспечивает выполнение решений правления фонда;
назначает на должность и освобождает от должности своих
заместителей и других работников исполнительной дирекции фонда;
распределяет обязанности между своими заместителями и
руководителями структурных подразделений исполнительной дирекции
фонда, устанавливает степень их ответственности;
действует без доверенности от имени фонда;
в пределах своей компетенции представляет фонд в отношениях с
юридическими и физическими лицами в Республике Беларусь и за
рубежом;
открывает счета в банках;
заключает от имени фонда договоры с субъектами малого
предпринимательства;
в пределах своей компетенции осуществляет иные действия.
28. Генеральный директор исполнительной дирекции фонда в
пределах своей компетенции несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на исполнительную дирекцию фонда задач,
осуществление своих функций, сохранность имущества и рациональное
использование средств фонда.
29. Для выработки на коллегиальной основе рекомендаций и
предложений по выполнению решений правления фонда может быть создана
коллегия исполнительной дирекции фонда.
Коллегия исполнительной дирекции фонда создается генеральным
директором из числа его заместителей и руководителей структурных
подразделений исполнительной дирекции фонда.
Генеральный директор исполнительной дирекции фонда по должности
является председателем коллегии исполнительной дирекции фонда, его
первый заместитель - заместителем председателя коллегии
исполнительной дирекции фонда.
Заседания коллегии исполнительной дирекции фонда проводятся по
мере необходимости.
Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с
положением о коллегии исполнительной дирекции фонда, утверждаемым
правлением фонда.
Решения коллегии исполнительной дирекции фонда носят
рекомендательный характер.
Бухгалтерский учет и отчетность фонда
30. Фонд в порядке, установленном законодательством, ведет
бухгалтерский и оперативный учет, представляет статистическую
отчетность, получает заключения аудиторских организаций.
31. Годовой финансовый отчет, утвержденный правлением фонда,
представляется в Министерство экономики и Министерство финансов.
___________________________________________________________--
Пункт 31 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
31. Годовой финансовый отчет, утвержденный правлением
фонда, представляется в Министерство предпринимательства и
инвестиций и Министерство финансов.
___________________________________________________________--
32. Ответственность за состояние учета, своевременное
представление отчетности возлагается на главного бухгалтера
исполнительной дирекции фонда.
33. Генеральный директор и главный бухгалтер исполнительной
дирекции фонда несут установленную законодательством ответственность
за достоверность сведений, содержащихся в годовом финансовом отчете.
34. Контроль за целевым использованием средств, выделенных
фонду из государственного бюджета, осуществляется Комитетом
государственного контроля, Министерством финансов совместно с
Министерством экономики.
___________________________________________________________--
Пункт 34 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188
34. Контроль за целевым использованием средств,
выделенных фонду из государственного бюджета,
осуществляется Комитетом государственного контроля,
Министерством финансов совместно с Министерством
предпринимательства и инвестиций.
___________________________________________________________--
35. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью фонда
осуществляется в соответствии с законодательством.
Ответственность фонда
36. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, а также имуществом, на которое по
законодательству может быть обращено взыскание.
37. Фонд не несет ответственности по обязательствам
государства, а государство - по обязательствам фонда.
Реорганизация и ликвидация фонда
38. Реорганизация и ликвидация фонда производятся по решению
Президента Республики Беларусь в устанавливаемом им порядке.
Порядок использования имущества фонда, оставшегося после его
ликвидации, определяется Президентом Республики Беларусь.
|
