|
УТВЕРЖДАЮ
Министр юстиции
Республики Беларусь
14 марта 1998 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство Национальный центр
предпринимательства правовой информации
и инвестиций Республики Беларусь
Республики Беларусь 13 марта 1998 г.
13 марта 1998 г. Директор
Министр Кашинский Ю.И.
Сазонов А.Ю.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство Министерство экономики
промышленности Республики Беларусь
Республики Беларусь 13 марта 1998 г.
13 марта 1998 г. Первый зам.министра
Министр Зайченко Н.Г.
Харлап А.Д.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
(ЛИЦЕНЗИЙ) НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
===
___________________________________________________________--
Утратило силу в связи с выходом Положения о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности по распространению правовой информации,
утвержденного Министерством юстиции 14 августа 1998 г.
(рег. N 2639/12 от 18.08.98 г.)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на осуществление деятельности по распространению правовой
информации (далее - Положение) разработано в соответствии с
Временным положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов
деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 "О порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности и государственной
регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без
образования юридического лица", в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 "О
внесении изменений в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386" (СП Республики Беларусь 1992
г., N 26, ст.493), постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение
(лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь 1995 г., N 24, ст.591) и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 января 1998 г. N 42 "О внесении дополнения
в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа
1995 г. N 456" и определяет порядок выдачи, использования и
аннулирования лицензии на осуществление деятельности по
распространению правовой информации.
1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех
субъектов хозяйствования, зарегистрированных в порядке,
установленном законодательством, и осуществляющих деятельность по
распространению правовой информации на территории Республики
Беларусь.
1.3. Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие деятельность по
распространению правовой информации Республики Беларусь полностью
или частично на ее территории, обязаны получить лицензию в порядке,
установленном настоящим Положением.
1.4. В целях настоящего Положения под правовой информацией
понимаются тексты нормативных правовых актов, входящих в структуру
законодательства Республики Беларусь, зафиксированные на бумажных,
электронных (магнитных) носителях.
Под распространением правовой информации в целях настоящего
Положения понимается деятельность субъектов хозяйствования по
доведению до сведения юридических и физических лиц текстов
нормативных правовых актов в печатной или электронной форме в виде
отдельных нормативных документов или их собрания.
Распространяемый нормативный правовой акт должен содержать
точное воспроизведение текста оригинала с указанием всех реквизитов
(наименования акта, наименования органов принятия, номера и даты
принятия и(или) государственной регистрации, грифов утверждения и
согласования), позволяющих его идентифицировать с оригиналом, а
также должен содержать ссылку на официальный источник опубликования
либо указание на официальный источник получения данного нормативного
акта.
Распространение правовой информации осуществляется в виде
печатных изданий и компьютерных (электронных) банков и баз данных
правовой информации, их электронных (магнитных) копий, в том числе с
использованием каналов связи (Internet, электронная почта, телетекст
и др.).
1.5. Действие настоящего Положения распространяется на:
- периодические и непериодические печатные издания, в которых
публикуются тексты отдельных нормативных правовых актов либо их
сборники (собрания);
- компьютерные (электронные) банки и базы данных правовой
информации.
1.6. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 января 1998 г. N 42 "О внесении дополнения
в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа
1995 г. N 456" Министерство юстиции Республики Беларусь выдает
разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по
распространению правовой информации по согласованию с Национальным
центром правовой информации Республики Беларусь (далее - НЦПИ).
1.7. Обязательным условием получения лицензии на осуществление
деятельности по распространению правовой информации Республики
Беларусь в виде печатных изданий является наличие лицензии на
осуществление издательской деятельности и(или) свидетельства о
регистрации периодического издания.
Обязательным условием получения лицензии на осуществление
деятельности по распространению правовой информации в электронном
виде является наличие документа, подтверждающего право на
использование программных средств.
1.8. Не требуется получения лицензии на деятельность по
распространению правовой информации для:
- периодических и непериодических печатных изданий, признанных
в установленном законом порядке официальными;
- копий нормативных правовых актов, поступающих в официальную
рассылку;
- печатных изданий, содержащих нормативные правовые акты
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, являющихся официальными
изданиями этих органов;
- печатных изданий, на которые в соответствии с
законодательством не требуется получения лицензии на осуществление
издательской деятельности и(или) свидетельства о регистрации
периодического издания;
- комментариев к нормативным правовым актам, аннотированных,
реферативных либо обзорных материалов, подготовленных на основе
нормативных правовых актов;
- баз и банков данных, ведущихся республиканскими органами
государственного управления, местными органами управления и
самоуправления, содержащих нормативные правовые акты этих органов.
1.9. На основании п.3 Указа Президента Республики Беларусь от
30 июня 1997 года N 338 "О создании Национального центра правовой
информации Республики Беларусь" не требуется получение лицензии на
осуществление деятельности по распространению правовой информации
Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.
2. Порядок образования и работы Комиссии по вопросам
выдачи лицензий на осуществление деятельности
по распространению правовой информации
2.1 Лицензия выдается, приостанавливается и аннулируется на
основании решения Комиссии по вопросам выдачи лицензий на
осуществление деятельности по распространению правовой информации
(далее - Комиссия).
2.2. Состав Комиссии формируется по согласованию с директором
НЦПИ и утверждается приказом Министра юстиции Республики Беларусь.
Комиссия в составе не менее 7 человек формируется из
специалистов Министерства юстиции и НЦПИ.
2.3. В обязанности Комиссии входит:
- рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов
юридических и физических лиц;
- проведение собеседования с целью определения уровня
профессиональной подготовки специалистов, состоящих в штате
юридических лиц, а также предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица;
- вынесение решения о выдаче лицензии на осуществление
деятельности по распространению правовой информации юридическим
и физическим лицам;
- вынесение решения о приостановлении действия лицензии на
осуществление деятельности по распространению правовой информации
или о ее аннулировании;
- вынесение решения о необходимости проведения экспертизы;
- предоставление данных о выдаче лицензии или о ее
аннулировании для опубликования Министерством юстиции в средствах
массовой информации.
Заседания Комиссии оформляются протоколом, который
подписывается председателем и членами Комиссии.
2.4. Комиссия вправе не рассматривать заявление субъекта
хозяйствования и прилагаемые к ним документы в случае неявки на
собеседование без уважительных причин.
3. Порядок выдачи лицензии
3.1. Лицензия на осуществление деятельности по распространению
правовой информации может быть выдана:
юридическому лицу, внесенному в реестр государственной
регистрации юридических лиц Республики Беларусь, в штате которого
имеются специалисты с высшим юридическим образованием;
гражданину, зарегистрированному в качестве предпринимателя,
осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица,
имеющему высшее юридическое образование.
3.2. Для получения лицензии в Министерство юстиции
представляются следующие документы:
- заявление субъекта хозяйствования с указанием полного
названия, почтового адреса, телефона, а для гражданина,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица,
серии и номера паспорта, кем и когда выдан, даты и места рождения,
места прописки, а также формы распространения правовой информации
(печатные издания, электронные копии с программным обеспечением,
разработанным для формирования и ведения баз и банков данных);
- нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о
государственной регистрации;
- данные о наличии профессионально подготовленных специалистов
(юристов), способных обеспечить выполнение деятельности по
распространению правовой информации;
- копии дипломов о высшем юридическом образовании работников,
состоящих в штате юридического лица;
- копия лицензии на осуществление издательской деятельности
и(или) свидетельства о регистрации периодических изданий (для
получения лицензии на распространение правовой информации в виде
печатных изданий);
- копия документа, подтверждающего право на использование
программных средств;
- документ из налогового органа по месту нахождения субъекта
хозяйствования об отсутствии задолженности по налогам и иным
платежам в бюджет;
- документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
При необходимости Комиссия может истребовать и иные документы,
подтверждающие возможность осуществления заявителем деятельности по
распространению правовой информации.
3.3. За выдачу (продление) лицензии на осуществление
деятельности по распространению правовой информации с субъектов
хозяйствования взимается плата в размере, установленном Советом
Министров Республики Беларусь.
Плата за выдачу (продление) лицензии вносится субъектами
хозяйствования в республиканский бюджет в порядке, определяемом
Министерством финансов Республики Беларусь.
3.4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением
необходимых документов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в
срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть указаны
причины и правовые нормы, являющиеся его основанием.
3.5. Лицензия на право осуществления деятельности по
распространению правовой информации выдается сроком на 5 лет.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
предусмотренном для ее получения.
3.6. При необходимости Комиссия назначает проведение экспертизы
на соответствие требованиям, предъявляемым к распространению
правовой информации.
В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется
проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-ти
дневный срок после получения экспертного заключения.
Экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней с момента
подачи заявления и необходимых документов в Министерство юстиции.
Эксперты несут ответственность за достоверность результатов
экспертизы в соответствии с законодательством.
В случае несогласия субъекта хозяйствования с назначением
экспертизы либо ее результатами, он имеет право обжаловать решение о
назначении экспертизы либо заключение по ее результатам в судебном
порядке.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Беларусь.
3.7. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и адрес субъектов хозяйствования;
форма распространения правовой информации (печатные издания,
компьютерные (электронные) банки и базы данных правовой информации);
номер регистрации лицензии, дата ее выдачи, срок действия.
Лицензия подписывается Министром юстиции или его заместителем и
заверяется гербовой печатью Министерства юстиции.
Лицензия оформляется в двух экземплярах, один - выдается
заявителю, который расписывается в книге выдачи (продления) лицензий
на осуществление деятельности по распространению правовой
информации, второй - хранится в лицензионном деле субъекта
хозяйствования в Министерстве юстиции.
В случае утраты лицензии субъект хозяйствования обязан в
10-дневный срок подать заявление в Министерство юстиции о
переоформлении (выдаче дубликата) лицензии.
При утрате лицензии выдается дубликат с оплатой 50% ее
стоимости, о чем делается соответствующая запись в книге выдачи
(продления) лицензий.
3.8. Передача лицензии другому физическому или юридическому
лицу не допускается.
При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя, а также по окончании срока действия
лицензии, выданная лицензия теряет юридическую силу и должна быть
возвращена в течение 10 дней с момента наступления вышеуказанных
условий в Министерство юстиции.
4. Приостановление срока действия и аннулирование лицензии
4.1. Действие лицензии на осуществление деятельности по
распространению правовой информации может быть приостановлено в
случаях:
- нарушения субъектом хозяйствования данного Положения;
- распространения недостоверной правовой информации;
- несообщения субъектом хозяйствования в 10-дневный срок
сведений об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные
документы, влияющих на лицензионные правила осуществления данного
вида деятельности, а также об изменении юридического адреса или
места жительства физического лица;
- приостановления государственными органами деятельности
юридического или физического лица в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь;
- наличия других оснований, предусмотренных действующим
законодательством Республики Беларусь.
4.2. Приостановление действия лицензии на право осуществления
деятельности по распространению правовой информации означает запрет
на осуществление данного вида деятельности до устранения допущенных
нарушений.
Срок, на который приостанавливается действие лицензии,
включается в общий срок ее действия.
4.3. Основанием для аннулирования лицензии является:
- заявление субъекта хозяйствования;
- неустранение в установленный срок нарушения, явившегося
основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
- передача лицензии (копии лицензии) другому физическому или
юридическому лицу;
- невыполнение субъектом хозяйствования, имеющим лицензию,
предписаний или распоряжений государственных органов по вопросам
распространения правовой информации;
- ликвидация юридического лица или прекращение действия
свидетельства о государственной регистрации предпринимателя,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица;
- повторное или грубое нарушение юридическим или физическим
лицом правил распространения правовой информации;
- распространение недостоверной правовой информации;
- использование в печатных изданиях, базах и банках данных
нормативных правовых актов, которые содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну;
- наличие других оснований, предусмотренных действующим
законодательством Республики Беларусь.
4.4. Аннулирование лицензии на осуществление деятельности по
распространению правовой информации осуществляется на основании
решения Комиссии, утверждается приказом Министра юстиции по
согласованию с директором НЦПИ и означает запрет на данный вид
деятельности.
4.5. При аннулировании лицензии на осуществление деятельности
по распространению правовой информации субъект хозяйствования обязан
в течение 3 дней со дня получения решения сдать лицензию в
Министерство юстиции.
4.6. Об аннулировании лицензии на право осуществления
деятельности по распространению правовой информации Министерство
юстиции сообщает в Государственный налоговый комитет или в местные
исполнительные и распорядительные органы по месту регистрации
субъекта хозяйствования.
4.7. Решения об отказе в выдаче лицензии, о лишении или
приостановлении ее действия могут быть обжалованы в суд или
хозяйственный суд в течение 30 дней по месту нахождения органа,
видавшего лицензию.
В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия
без взимания платы.
5. Контроль за осуществлением деятельности
по распространению правовой информации
5.1. Контроль за осуществлением субъектами хозяйствования
деятельности по распространению правовой информации, соблюдением ими
действующего законодательства и настоящего Положения осуществляется
Министерством юстиции, НЦПИ в части компьютерных систем и банков
данных правовой информации, а также государственными контролирующими
органами.
5.2. Министерство юстиции вправе запрашивать у субъектов
хозяйствования, занимающихся распространением правовой информации,
данные о результатах этой деятельности.
5.3. В случае распространения правовой информации без лицензии
субъект хозяйствования несет ответственность, предусмотренную
законодательством Республики Беларусь.
6. Настоящее Положение вступает в силу со дня его
государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики
Беларусь.
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 2393/12.
Дата: 23.03.98 г.
|
