|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 августа 1997 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1998 г.
государственные строительные нормы Республики Беларусь "Порядок
разработки, согласования, утверждения и состав обоснований
инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений",
разработанные Техническим Комитетом по техническому нормированию и
стандартизации 01 "Стандартизация, техническое нормирование,
сертификация" при ГП "Стройтехнорм" и внесенные Главным управлением
строительной науки и нормативов Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь.
Первый заместитель Министра А.И.Шатило
НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И СОСТАВ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО
ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ПАРАДАК РАСПРАЦОЎКI, УЗГАДНЕННЯ, ЗАЦВЕРДЖАННЯ
I САСТАЎ АБГРУНТАВАННЯЎ IНВЕСТЫЦЫЙ У БУДАЎНIЦТВА
ПРАДПРЫЕМСТВАЎ, БУДЫНКАЎ I ЗБУДАВАННЯЎ
THE ORDER ОF DEVELOPMENT, COORDINATION, STATEMENT
AND STRUCTURE OF SUBSTANTIATIONS ОF ТНЕ INVESTMENTS IN
CONSTRUCTION THE ENTERPRISES, BUILDINGS AND STRUCTURES
СНБ 1.02.03-97
Дата введения 01.01.1998
____________________________________________________________________
УДК 69.658
Ключевые слова: обоснования инвестиций в строительство
объектов, согласование, экспертиза, утверждение, состав обоснований,
ходатайство (декларация) о намерениях.
____________________________________________________________________
Предисловие
1. РАЗРАБОТАНЫ Техническим Комитетом № 01 "Техническое
нормирование, стандартизация, сертификация" при ГП "Стройтехнорм".
2. ВНЕСЕНЫ Главным управлением строительной науки и нормативов
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
УТВЕРЖДЕНЫ Приказом Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 25.08.97 г. № 358.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Главным управлением строительной науки и
нормативов Минстройархитектуры Республики Беларусь за № 44 от
27.08.97 г.
В национальном комплексе нормативно-технических документов в
строительстве настоящий документ входит в блок 1.02 "Инженерные
изыскания для строительства и проектирование".
3. ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ.
4. Срок первой проверки - 2001 год, периодичность проверки - 5
лет.
Введение
Инвестиционная деятельность осуществляется на основе
инвестиционных проектов - совокупности документов, характеризующих
проект от его замысла до достижения заданных показателей
эффективности и охватывающих, как правило, предынвестиционную,
инвестиционную, эксплуатационную и ликвидационную стадии его
реализации.
Создание объекта строительства осуществляется в непрерывном
инвестиционном процессе в рамках его предынвестиционной и
инвестиционной стадий. Проектное обеспечение инвестиционного
процесса в строительстве с учетом действующего законодательства
Республики Беларусь и зарубежной практики, как правило, состоит из
трех основных этапов.
Предынвестиционная (предпроектная) стадия:
1-ый этап - представление в установленном порядке заказчиком
(инвестором) в местный орган исполнительной власти ходатайства
(декларации) о намерениях, в которой определены цели инвестирования,
назначение, мощность, место размещения объекта строительства,
возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную
среду, дана оценка возможностей инвестирования и достижения
намеченных технико-экономических показателей. После получения
положительного заключения местного органа исполнительной власти
заказчик (инвестор) принимает решение о разработке обоснований
инвестиций в строительство.
2-ой этап - разработка обоснований инвестиций в строительство
на основании полученных ранее решений и информации с учетом
обязательных требований государственных органов и заинтересованных
организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком
(инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и
разработки проектной документации, получения от соответствующего
органа исполнительной власти решения о предварительном согласовании
места размещения объекта (акта выбора участка).
Инвестиционная (проектная) стадия:
3-ий этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение
проектной документации, осуществление на ее основе отвода земельного
участка под строительство.
Состав, порядок разработки и согласования проектной
документации в строительстве регламентированы СНБ 1.03.02-96.
Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения
проектной документации установлен Положением, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 04.06.96 г.
№ 362.
1. Область применения
1.1. Настоящие строительные нормы устанавливают порядок
разработки, согласования, утверждения и состав обоснований
инвестиций (далее - Обоснований) в строительство*).
1.2. Строительные нормы предназначены для применения
заказчиками (инвесторами)**) и разработчиками Обоснований,
другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными)
- субъектами архитектурной и градостроительной деятельности.
__________________________
* Понятие "строительство" включает новое строительство,
реконструкцию, ремонт и реставрацию зданий, сооружений и их
комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройство территорий
объектов.
** Далее - заказчик.
1.3. Требования настоящих строительных норм являются
обязательными для всех субъектов архитектурной и градостроительной
деятельности, независимо от форм собственности и источника
финансирования, при разработке Обоснований для объектов
строительства на территории Республики Беларусь.
1.4. Разработка Обоснований в полном составе, предусмотренном
разделом 6, для объектов производственного назначения и инженерной
инфраструктуры обязательна:
- при осуществлении инвестиционного проекта за счет (или с
участием) финансовых средств республиканского бюджета;
- в случаях оказания мер государственной поддержки в
реализации инвестиционного проекта в соответствии с действующим
законодательством;
- при реализации инвестиционного проекта с привлечением
кредитов государственных банков, коммерческих банков (по их
требованию), иностранных кредитов под гарантии Правительства
Республики Беларусь;
- по требованию государственных или местных органов
исполнительной власти, при возможном влиянии реализации
инвестиционного проекта на социально-экономическую, экологическую
среду, социальную обстановку, а также рынки - финансовый,
материальных продуктов и услуг, труда в масштабах города, региона,
отрасли, республики.
1.4.1. Для объектов жилищно-гражданского назначения разработка
Обоснований выполняется в сокращенном составе в соответствии с
указаниями 6.1.2.
1.5. Необходимость разработки Обоснований, а также их состав и
порядок выполнения в случаях, не оговоренных в 1.4, определяются
заказчиком по согласованию с местными органами государственного
управления архитектурной и градостроительной деятельностью.
2. Нормативные ссылки
В настоящих строительных нормах использованы ссылки на
следующие нормативно-технические документы:
СНБ 1.03.02-96 Состав, порядок разработки и согласования
проектной документации в строительстве.
Инструкция о порядке проведения государственной экологической
экспертизы проектной документации в Республике Беларусь.
Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов
(тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.
Инструкция о порядке комплексного подхода к проведению
государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ.
3. Определения
В настоящих строительных нормах применяют следующие термины с
соответствующими определениями:
Обоснования инвестиций в строительство объектов - оценка
хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой и
экономической целесообразности инвестиций в строительство,
включающая альтернативные проработки, расчеты для всех предложенных
участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения,
расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных,
экологических и других последствий осуществления строительства и
эксплуатации объекта. Сокращенный состав Обоснований - разработка
одного или нескольких альтернативных вариантов архитектурно-
строительных, инженерно-конструкторских, технологических решений по
рассматриваемому объекту строительства, обоснование выбора
конкретного решения на основе их сравнения.
Бизнес-план - детальное изложение целей и путей достижения
намеченных технико-экономических показателей создаваемого объекта
строительства.
4. Общие положения
4.1. Разработка Обоснований является предпроектной стадией
("ОИ") инвестиционного процесса.
При разработке Обоснований следует руководствоваться
законодательными и нормативными актами Республики Беларусь,
настоящими строительными нормами, иными документами, регулирующими
инвестиционную деятельность.
4.2. Материалы Обоснований включаются в состав тендерной
документации в соответствии с Положением о порядке организации и
проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории
Республики Беларусь.
4.3. Настоящие строительные нормы содержат принципиальные,
обобщенные подходы, требования и рекомендации по составу и
содержанию Обоснований.
Конкретизация требований и рекомендаций, связанных с
отраслевой спецификой и сложностью проектируемых объектов
строительства, многообразием условий финансирования, страхования,
степени риска и т.п. отражается в соответствующих пособиях к данным
строительным нормам.
4.4. Обоснования разрабатываются заказчиком с привлечением на
договорной основе проектных, проектно-строительных организаций и
других юридических и физических лиц (далее - разработчиков),
получивших в установленном порядке лицензию на право занятия
соответствующим видом деятельности.
4.5. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые
отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон при
разработке Обоснований, является договор.
В договоре оговариваются авторские права разработчиков в
соответствии с действующим законодательством.
Неотъемлемой частью договора должно быть задание на разработку
Обоснований, в котором приводятся исходные данные, основные технико-
экономические показатели и требования заказчика.
Примерный перечень данных и требований, включаемых в задание
на разработку Обоснований, приведен в приложении А.
4.6. Результаты Обоснований служат основанием для принятия
решения о хозяйственной необходимости, технической возможности,
коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций
в строительство, получения акта выбора земельного участка для
размещения объекта строительства и выполнения проектно-
изыскательских работ.
4.7. Материалы Обоснований могут использоваться заказчиком
для:
- проведения социологических исследований, опросов
общественного мнения и референдумов о возможности сооружения
объекта;
- разработки бизнес-плана с целью подтверждения потенциальным
инвестором целесообразности инвестирования и возможности погашения
долговых обязательств;
- переговоров с государственными и местными органами
исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и
иных льгот;
- оформления документов для представления на государственную
комплексную экспертизу, проводимую Министерством экономики. В данном
случае требования по составу и содержанию представляемых на
экспертизу документов регламентируются Инструкцией о порядке
комплексного подхода к проведению государственной экспертизы
инвестиционных проектов и программ.
5. Порядок разработки, согласования и
утверждения обоснований инвестиций
5.1. Заказчик, исходя из целей инвестирования и исследования
ситуации на рынке продукции и услуг, с учетом решений и
рекомендаций, принятых в программах, прогнозах и схемах развития и
размещения производительных сил и иных материалах, представляет в
местный орган исполнительной власти ходатайство (декларацию) о
намерениях.
Примерное содержание ходатайства (декларации) приведено в
приложении Б.
5.2. Разработка Обоснований осуществляется при положительном
результате рассмотрения местным органом исполнительной власти
ходатайства (декларации) о намерениях.
При разработке Обоснований следует учитывать решения, принятые
в утвержденной градостроительной документации - региональных планах,
генеральных планах городов, других поселений и территорий, детальных
планах части поселений жилых, промышленных и других функциональных
зон.
5.3. Обоснования, разработанные в соответствии с исходными
данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами
государственного надзора и заинтересованными организациями при
предварительном согласовании места размещения объекта,
дополнительному согласованию не подлежат, за исключением случаев,
особо оговоренных законодательством Республики Беларусь.
5.4. Утверждение (одобрение) Обоснований осуществляется
заказчиком при наличии заключения государственной экспертизы и
решения органа исполнительной власти о предварительном согласовании
места размещения объекта строительства.
5.5. Государственная экспертиза Обоснований проводится в
соответствии с установленным в Республике Беларусь порядком, после
предварительной государственной экологической экспертизы в
соответствии с Инструкцией о порядке проведения государственной
экологической экспертизы проектной документации в Республике
Беларусь.
5.6. Материалы Обоснований после утверждения (одобрения)
направляются заказчиком, с приложением необходимых согласований,
заключений государственной экспертизы и государственной
экологической экспертизы, в местный орган исполнительной власти для
принятия решения о размещении строительства, оформления при
необходимости акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для
строительства.
По решению местного органа исполнительной власти для
строительства жилых зданий высотой до 9 этажей включительно,
общественных зданий (с функциональными процессами, не связанными с
установкой и эксплуатацией сложного технологического оборудования),
зданий и сооружений вспомогательного производственного назначения и
других объектов III класса ответственности, акт выбора земельного
участка, исходные данные и необходимые согласования могут быть
оформлены на основании ходатайства (декларации) о намерениях. В этом
случае материалы Обоснований на заключение в соответствующий орган
власти не направляются.
6. Состав и содержание обоснований инвестиций
6.1. Состав и содержание материалов Обоснований должны быть
достаточными для проведения необходимых согласований и экспертиз.
6.1.1. При разработке Обоснований должны выполняться
альтернативные проработки, расчеты всех предложенных земельных
участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения,
расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных,
экологических и других последствий осуществления строительства и
эксплуатации объекта, а также по определению убытков
землевладельцев, землепользователей, арендаторов, потерь
сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного
участка и др.
6.1.2. Разработка Обоснований в сокращенном составе может
выполняться в объеме эскизного решения, предусмотренном СНБ 1.03.02,
и выражаться в проработке одного или нескольких альтернативных
вариантов архитектурно-строительных, инженерно-конструкторских,
технологических решений по рассматриваемому объекту строительства и
обосновании выбора конкретного решения на основе их сравнения.
Наличие этих проработок может служить основанием для одностадийной
разработки проектной документации по СНБ 1.03.02, с включением
указанных материалов в состав утверждаемой архитектурной части
строительного проекта.
Исходные данные
6.2. Цели инвестирования: экономический, социальный,
коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта
строительства в намечаемом месте (районе) строительства, при
заданных его параметрах, соблюдении обязательных требований и
условий строительства.
6.3. Основание и условия, необходимые для разработки
Обоснований.
Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся
материалов и исследований, градостроительной документации, а также
требований и условий, изложенных в задании на разработку Обоснований
и при рассмотрении ходатайства (декларации) о намерениях.
6.4. Общая характеристика объекта и условий его строительства:
- данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную
деятельность объекта строительства, окружающей среде;
- сведения о рынке строительных услуг, предприятиях -
поставщиках оборудования и материалов и пр.
Мощность объекта
6.5. Оценка современного состояния производства и потребления
намечаемой к выпуску продукции (услуг):
- обоснование выбора политики в области сбыта продукции на
основе прогноза конъюнктуры рынка, исследования спроса с учетом
уровня цен, инфляции, состояния деловой активности;
- разработка (при необходимости) мероприятий по стимулированию
сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке;
- объемы годовых продаж основной и попутной (при наличии)
продукции проектируемого предприятия;
- номенклатура и объемы производства основной и попутной
продукции, установленные исходя из прогнозируемой потребности,
оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки
производственных отходов, ее основные технические, экономические и
качественные показатели;
- производственная мощность (программа), ее обоснование исходя
из анализа перспективной потребности в продукции предприятия и
возможности ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с учетом условий
конкуренции, наличия необходимых ресурсов, уровня качества и
стоимости продукции, оценки производительности основного
оборудования, возможности получения экспортных лицензий и т.п.;
- мощность (вместимость, наполняемость, пропускная способность
объекта) - для общественных зданий;
- число квартир, площадь (кв.м) - для жилых зданий;
- численность населения (для застройки жилого района,
микрорайона);
- перечень объектов, формирующих застройку, с указанием их
мощности (для застройки квартала).
Основные функциональные и технологические решения объекта
6.6. Обоснование выбранной технологии основного и
вспомогательного производств на основе сравнения возможных вариантов
технологических процессов (схем) по уровню их экономической
эффективности, технической безопасности, потребления ресурсов на
единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения
аварийных ситуаций для объектов производственного назначения и
инженерной инфраструктуры.
Обоснование градостроительного, архитектурного и функционально-
планировочного решения, технологической организации основных
функциональных процессов объектов жилищно-гражданского назначения.
6.7. Источники и порядок приобретения технологии и ее краткая
характеристика, требования к основному технологическому
оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и
экологическую безопасность предприятия, обоснование выбора основного
оборудования и источники его приобретения для объектов
производственного назначения и инженерной инфраструктуры.
Источники и порядок приобретения технологии и основного
оборудования для объектов жилищно-гражданского назначения.
6.8. Решения по производству (выделению) побочной и попутной
продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов.
6.9. Производственно-технологическая структура и состав
предприятия.
Обеспечение объекта ресурсами
6.10. Годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах:
сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах,
комплектующих и др., исходя из установленной производственной
программы, принятых технологий и оборудования.
Потребность проектируемого объекта (проектируемой застройки) в
воде, топливе, энергии и др. ресурсах.
6.11. Анализ и обоснование возможных источников и условий
получения ресурсов, в том числе возможной кооперации с другими
объектами, оценка их надежности.
Предложения по формированию системы инженерного обеспечения
территории.
6.12. Требования к качеству и способам подготовки сырья.
6.13. Расчет расходов на обеспечение объекта ресурсами.
Расчет ежегодных расходов на обеспечение предприятия сырьевыми
ресурсами.
Место размещения объекта строительства
6.14. Основные требования к месту (участку, площадке,
территории, трассе) размещения объекта строительства. Анализ
возможных вариантов мест размещения объекта строительства.
Обоснование выбора места размещения объекта строительства на
основании критериев оптимальности (экономических, социальных,
экологических) в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта
продукции, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других
объектов производственного и жилищно-гражданского назначения,
инженерной инфраструктуры, а также потребности региона в
дополнительных рабочих местах и т.п. Краткая характеристика
выбранного варианта размещения объекта строительства, основные
критерии его оптимальности.
6.15. В состав обоснований должны включаться картографические
и другие материалы, отражающие реальную ситуацию как на
испрашиваемом участке, так и в границах влияния, в том числе схема
ситуационного плана с размещением объекта строительства и указанием
мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, схема
генерального плана объекта, обосновывающие размеры земельного
участка.
Основные строительные решения объекта,
функционально-планировочное решение застройки
6.16. Определение градостроительных требований к объемно-
планировочному решению объекта.
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения
объекта; определяющие параметры основных зданий и сооружений, сроки
и очередность их строительства (выделение пусковых комплексов);
потребность в строительной продукции и материалах; соображения по
организации строительства.
Выбор варианта функционально-планировочного зонирования
территории, определение планировочной схемы застройки. Конкретизация
типологической структуры объектов строительства, определение
требований к их основным архитектурно-планировочным параметрам,
обоснование архитектурно-пространственного решения застройки с
учетом градостроительных факторов.
Определение технического состояния зданий и сооружений при
реконструкции и ремонте.
6.17. Решения по энергообеспечению, тепло-, водоснабжению,
канализации и др., энергосбережению.
Обоснование решений по энергообеспечению, тепло-,
водоснабжению, канализации и др. входящих в застройку объектов.
Оценка воздействия на окружающую среду
6.18. Настоящий раздел обоснований выполняется в соответствии
с нормативными документами Минстройархитектуры Республики Беларусь,
Минздрава Республики Беларусь, Минприроды Республики Беларусь и
другими нормативными актами, регулирующими природоохранную
деятельность.
Кадры и социальное развитие
6.19. Настоящий раздел выполняется для объектов
производственного назначения в соответствии с нормативными
документами Минтруда Республики Беларусь.
В этом разделе оговариваются условия и характеристика труда на
предприятии:
- потребность в трудовых ресурсах по категориям работников:
рабочих, ИТР и служащих, требования к их квалификации,
альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых
ресурсах: привлечение местной рабочей силы, оргнабор, вахтовый метод
и пр. Предложения по организации подготовки рабочих кадров для
предприятия;
- анализ альтернативных вариантов обеспечения работников
предприятия жильем и создания социальных и культурно-бытовых
условий.
Эффективность инвестиций
6.20. Оценка эффективности инвестиций проводится по
результатам количественного и качественного анализа информации,
полученной при разработке соответствующих разделов обоснований и
основывается на следующих положениях:
- стоимости строительства, определяемой по аналогам и
укрупненным показателям, а также по прогнозным и экспертным оценкам;
- уточнения возможных источников и условий финансирования
инвестиций, принятых на стадии предынвестиционных исследований;
- определения себестоимости основных видов продукции, прогноза
изменения основных показателей производственной деятельности
предприятия в течение расчетного периода, анализа тенденции
изменения рентабельности и мероприятий по обеспечению минимизации
возможных потерь; оценки риска инвестиций;
- обоснования выбора расчетного периода, в пределах которого
выполняются экономические расчеты, включающие время проектирования,
строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации объекта;
- учета данных прогнозируемого изменения цен по всем
составляющим элементам дохода и издержек производства по годам
расчетного периода;
- результатов расчетов с выявлением возможностей повышения
экономической эффективности и надежности проекта за счет
совершенствования проектных решений, более рационального
использования ресурсов и прочих факторов.
6.21. Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной
рентабельности инвестиционного проекта, то производится
корректировка его параметров, производственной программы и принятой
технологии в целях повышения эффективности проекта.
Расчеты и анализ основных экономических и финансовых
показателей для объектов производственного назначения и инженерной
инфраструктуры рекомендуется проводить в форме таблиц по приложению
B.
Выводы и предложения
6.22. Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической
возможности, коммерческой, экономической и социальной
целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его
экологической и эксплуатационной безопасности.
6.23. Основные технико-экономические и финансовые показатели
объекта строительства, рекомендуемые для утверждения (приложение Г).
6.24. Рекомендации по порядку дальнейшего проектирования,
строительства (совмещенное строительство и проектирование,
строительство по очередям) и эксплуатации объекта, обеспечивающих
инвестору получение максимальной и стабильной во времени прибыли,
достижение положительных социальных результатов и других целей.
6.25. Программа проектирования и проведение необходимых
исследований и изысканий, план-график осуществления инвестиционного
проекта.
6.26. К обоснованиям прилагаются документы согласований и
графические материалы - схемы, чертежи (при необходимости -
демонстрационные материалы).
6.27. Положения 6.22 - 6.26 распространяются на объекты
производственного назначения и инженерной инфраструктуры и могут
быть дифференцированно применены к объектам жилищно-гражданского
назначения.
Приложение А
(рекомендуемое)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
В ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ
1. Основные данные о заказчике-инвесторе.
2. Месторасположение объекта строительства.
3. Предполагаемая схема финансирования, условия кредитования.
4. Программа перспективного развития предприятия
(стратегический план развития предприятия, являющийся основанием для
формирования инвестиционного замысла).
5. Номенклатура продукции (объем оказываемых услуг).
6. Требования к технологии, производству продукции и основному
оборудованию.
7. Требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и
инженерным решениям.
8. Требования по охране окружающей среды.
9. Особые условия строительства.
10. Основные технико-экономические характеристики и показатели
объекта строительства.
К заданию прикладываются:
а) материалы, полученные от местных органов исполнительной
власти, в том числе решения по результатам рассмотрения ходатайства
(декларации) о намерениях, предварительные технические условия на
возможное присоединение объекта строительства к источникам
снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, картографические
(топографические) материалы, ситуационный план и пр., требования по
санитарно-эпидемиологическим, экологическим условиям,
предварительным условиям архитектурно-градостроительных органов;
б) устанавливаемые технические характеристики продукции
предприятия, данные о ее стоимости;
в) требования по созданию (применению, использованию)
технологических процессов и оборудования;
г) подлинники документов банка о предоставлении кредита (на
предынвестиционной стадии - справка о предполагаемой схеме
финансирования, условиях кредитования);
д) справка заказчика по действующей в республике системе
налогов и отчислений и налоговых льготах для проектируемого
предприятия;
е) другие материалы.
Приложение Б
(рекомендуемое)
ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ) О НАМЕРЕНИЯХ
1. Инвестор (заказчик) - адрес и реквизиты.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству
объекта (с указанием возможных вариантов размещения) или намечаемого
к разработке (добычи) месторождения.
3. Наименование объекта строительства, его технические и
технологические данные:
- объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в
стоимостном выражении в целом и по основным видам в натуральном
выражении;
- основные показатели жилых и общественных зданий, их
назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или
пропускная способность);
- срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники
удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность объекта строительства в сырье и
материалах (в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность объекта строительства в водных
ресурсах (объем, количество, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность объекта строительства в
энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник
снабжения.
Технические условия эксплуатационных организаций и предприятий
на присоединение объекта к инженерным сетям или согласования
строительства локальных инженерных систем.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-
коммунального и социально-бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим
обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его
использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных
вод, условия сброса, использование существующих или строительство
новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние объекта строительства на окружающую
среду:
- виды воздействия на компоненты природной среды (типы
нарушений, наименование и количество ингредиентов-загрязнителей;
- возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб,
продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы
утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности,
учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие
банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
Приложение В
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ РАСЧЕТНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ ТАБЛИЦ
1. Производственная программа Таблица В.1
2. Расчет выручки от реализации продукции Таблица В.2
3. Сводная ведомость инвестиционных издержек
в строительстве Таблица В.3
4. Сводная ведомость накладных расходов Таблица В.4
5. Сводная ведомость производственных издержек Таблица В.5
6. Структура себестоимости продукции
(по экономическим элементам) Таблица В.6
7. Расчет чистой прибыли и налога на прибыль Таблица В.7
8. Обобщенные данные об эффективности инвестиций
в создание (развитие) объекта производственного
назначения Таблица В.8
Таблица В.1
Производственная программа
---------T------T--------------------------------------------------¬
¦Наимено-¦Еди- ¦Объем производства по годам ¦
¦вание ¦ница +----------------T----------------T----------------+
¦продук- ¦изме- ¦1-ый год ¦2-ой год ¦№-ый год ¦
¦ции ¦рения +---------T------+---------T------+---------T------+
¦ ¦ ¦% от ¦коли- ¦% от ¦коли- ¦% от ¦коли- ¦
¦ ¦ ¦проектной¦чество¦проектной¦чество¦проектной¦чество¦
¦ ¦ ¦мощности ¦ ¦мощности ¦ ¦мощности ¦ ¦
+--------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+------+---------+------+---------+------+---------+-------
Таблица В.2
Расчет выручки от реализации продукции
-------------T-----------T--------T----------------T---------------¬
¦Наименование¦ Единица ¦ Цена ¦ 1-ый год ¦ №-ый год ¦
¦ продукции ¦ измерения ¦единицы +------T---------+------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦Объем ¦ Выручка ¦Объем ¦Выручка ¦
+------------+-----------+--------+------+---------+------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----------+--------+------+---------+------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----------+--------+------+---------+------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----------+--------+------+---------+------+--------+
¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----------+--------+------+---------+------+--------+
¦ Примечание. Объем продаж (реализации) приводится в натуральных¦
¦единицах, выручка (доход) от реализации - в денежном выражении. ¦
L-------------------------------------------------------------------
Таблица В.3
Сводная ведомость инвестиционных издержек в строительство
---------------------------T----------------------------T----------¬
¦ Статья затрат ¦ Издержки по годам ¦Примечание¦
¦ ¦ инвестиционного периода - ¦ ¦
¦ ¦ строительство, освоение ¦ ¦
¦ ¦ производства, эксплуатация ¦ ¦
¦ ¦ на полную мощность ¦ ¦
¦ +-------------T--------------+----------+
¦ ¦ НВ, млн. ¦ ИВ, тыс. ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦1. Земельный участок ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦2. Машины и оборудование ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦3. Производственные здания¦ ¦ ¦ ¦
¦и сооружения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦4. Нематериальные активы ¦ ¦ ¦ ¦
¦(лицензии, патенты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ноу-хау и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦5. Прочие основные ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственные фонды ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦6. Итого затрат на ¦ ¦ ¦ ¦
¦основные производственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦7. Объекты жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданского назначения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦8. Всего ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+--------------+----------+
¦ Примечание. В таблице приняты обозначения: ¦
¦ НВ - национальная валюта ¦
¦ ИВ - иностранная валюта ¦
L-------------------------------------------------------------------
Таблица В.4
Сводная ведомость накладных расходов
---------------------------------------T---------------------------¬
¦Статьи расходов ¦Категории издержек ¦
¦ +-----------T--------T------+
¦ ¦по обслужи-¦админи- ¦финан-¦
¦ ¦ванию про- ¦стратив-¦совые ¦
¦ ¦изводства ¦ные ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦1. Затраты на оплату труда (включая ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчисления на социальные нужды) ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, не занятых ¦ ¦ ¦ ¦
¦непосредственно в производстве ¦ + ¦ + ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦2. Обязательное страхование имущества ¦ ¦ ¦ ¦
¦и отдельных категорий работников ¦ + ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦3. Ежегодные платежи за земельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦участок (земельный и экологический ¦ ¦ ¦ ¦
¦налоги, арендная плата и т.д.) ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦4. Налог на имущество предприятия ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦5. Платежи за пользование недрами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчисления на воспроизводство ¦ ¦ ¦ ¦
¦минерально-сырьевой базы ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦6. Выплаты ссудного процента в ¦ ¦ ¦ ¦
¦пределах установленной ставки ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦7. Малоценные и быстроизнашивающиеся ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметы ¦ + ¦ + ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦8. Ремонт и обслуживание зданий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования ¦ + ¦ + ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦9. Платежи за предельно допустимые ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбросы (сбросы) загрязняющих веществ ¦ - ¦ - ¦ + ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦10. Расходы по утилизации отходов ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦11. Отчисления в ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦12. Амортизация основных фондов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. зданий и сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦13. Износ нематериальных активов ¦ + ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦14. Прочие расходы ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-----------+--------+------+
¦ Примечания: ¦
¦ 1. Расходы, связанные с административной и финансовой ¦
¦деятельностью, могут быть объединены в одну категорию ¦
¦"административно-финансовые издержки". ¦
¦ 2. Таблица составляется с расшифровкой накладных расходов ¦
¦по статьям затрат для каждого варианта организационной структуры ¦
¦управления предприятием, схемы финансирования и др. решений, ¦
¦оказывающих влияние на уровень накладных расходов. ¦
L-------------------------------------------------------------------
Таблица В.5
Сводная ведомость производственных издержек
В млн.руб.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦ Статьи затрат ¦ Годы ¦
¦ +-------T-------T---------T-------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ ... ¦ t ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+-------+-------+---------+--------
Таблица В.6
Структура себестоимости продукции
(по экономическим элементам)
--------------------------------------------T--------T-------------¬
¦ Экономические элементы ¦ Сумма, ¦Удельный вес ¦
¦ ¦тыс.руб.¦ элемента, %¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦1. Материальные затраты, в т.ч. по ¦ ¦ ¦
¦основным видам сырья и материалов ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦2. Затраты на оплату труда ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦3. Отчисления на социальные нужды ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦4. Амортизация основных фондов ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦5. Прочие затраты ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+--------+-------------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+--------+--------------
Таблица В.7
Расчет чистой прибыли и налога на прибыль
В млн.руб.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦ Показатели ¦ Годы ¦
¦ +-------T-------T---------T-------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ ... ¦ t ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------¦
¦1. Выручка (валовой доход) от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации продукции, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налог на добавленную стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(НДС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦2. Выручка от реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции без НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦3. Затраты на производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализованной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦4. Прибыль (+), убыток (-) от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внереализационных операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦5. Балансовая прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦6. Налоги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+---------+-------+
¦7. Чистая прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(нарастающим итогом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+-------+-------+---------+--------
Таблица В.8
Обобщенные данные об эффективности инвестиций в
создание (развитие) объекта производственного назначения
------------------------------------T------------------------------¬
¦ Показатели ¦ Варианты ¦
¦ +-----T------T-----T-----T-----+
¦ ¦ А ¦ Б ¦ В ¦ Г ¦ ... ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1. Показатели эффективности с точки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зрения интересов предпринимателя: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1.1. Чистая прибыль (доход) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1.2. Годовая рентабельность КВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1.3. Среднегодовая рентабельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦КВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1.4. Срок окупаемости КВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦1.5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦2. Показатели эффективности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦позиций национальной экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦2.1. Улучшение использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦2.2. Прирост количества рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦2.3. Экономия валютных затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦импортных товарах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+
¦2.4. Другие экономические и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальные выгоды общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+-----+------+-----+-----+------
ВЫВОДЫ
Основные выгоды (преимущества) вариантов решений по инвестициям ____
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Основные недостатки вариантов решений по инвестициям _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Общий вывод ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение Г
(рекомендуемое)
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ВКЛЮЧАЕМЫЕ В РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
(ОДОБРЕНИИ) ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ
Объекты производственного назначения и
инженерной инфраструктуры
1. Мощность предприятия (годовой выпуск продукции,
пропускная способность) в натуральном выражении
(по видам продукции) в соотв. ед.
2. Стоимость товарной продукции млн.руб.
3. Общая численность работающих, в т.ч. рабочих чел.
4. Количество (прирост) рабочих мест место
5. Общая стоимость строительства, в том числе: млн.руб.
- объектов производственного назначения то же
- объектов жилищно-гражданского назначения -"-
- прочих объектов строительства -"-
6. Стоимость основных производственных фондов -"-
7. Продолжительность строительства лет
8. Удельные капитальные вложения руб./ед.мощн.
9. Себестоимость основных видов продукции руб./ед.
10. Балансовая прибыль млн.руб.
11. Чистая прибыль (доход) то же
12. Срок окупаемости капитальных вложений лет
Объекты жилищно-гражданского назначения
1. Общественные здания
1.1. Мощность объекта (вместимость, наполняемость,
пропускная способность) в соотв. ед.
1.2. Общая площадь земельного участка га
1.3. Общая площадь зданий и сооружений кв.м
1.4. Строительный объем куб.м
1.5. Удельный расход энергоресурсов на единицу
площади кВт
1.6. Общая стоимость строительства млн.руб.
1.7. Продолжительность строительства мес
1.8. Срок окупаемости капитальных вложений лет
2. Жилые здания
2.1. Число квартир ед.
2.2. Общая площадь кв.м
2.3. Строительный объем куб.м
2.4. Удельный расход энергоресурсов на единицу
площади кВт
2.5. Общая стоимость строительства млн.руб.
2.6. Стоимость 1 кв.м общей площади то же
2.7. Продолжительность строительства мес
3. Застройка квартала, микрорайона
3.1. Территория в границах проекта га
3.2. Территории жилой застройки, в том числе: га/кв.м
- многоквартирной застройки то же
- усадебной застройки -"-
- участки учреждений и предприятий обслуживания -"-
- прочие территории -"-
3.3. Численность населения тыс.чел.
3.4. Плотность населения чел./га
3.5. Мощность формирующих застройку объектов в соотв. ед.
3.6. Общее водопотребление тыс.куб.м
воды/сут.
3.7. Суммарный расход сточных вод то же
3.8. Общее потребление теплоты на отопление,
вентиляцию, горячее водоснабжение ГКал
3.9. Площадь дорожных покрытий га
3.10. Общая стоимость строительства млн.руб.
3.11. Удельные затраты:
- на 1 чел. тыс.руб.
- на ед. вместимости то же
- на 1 кв.м общей площади -"-
|
