|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 июля 1997 г. № 407 г.Минск
О СОЗДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 7 июля 1998 г.
№ 354 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 19, ст.504);
Указ Президента Республики Беларусь от 10 мая 1999 г.
№ 257 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 14, ст.377);
Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г.
№ 584 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6993) ]
В целях повышения уровня подготовки проектов правовых актов и
создания единой республиканской системы законопроектной деятельности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Национальный центр законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь.
Утвердить прилагаемые Положение о Национальном центре
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и
его структуру.
Установить общую численность работников Национального центра
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь 75
единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
Производить прием на работу в Национальный центр
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в
пределах предусмотренной настоящим пунктом штатной численности в
течение 1997-1999 годов при условии одновременного сокращения
штатной численности Белорусского института государственного
строительства и законодательства, иных государственных учреждений и
организаций, осуществляющих подготовку проектов нормативных актов,
на количество единиц, в два раза превышающее число работников
Национального центра законопроектной деятельности при Президенте
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть четвертая пункта 1 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. № 354
Производить прием на работу в Национальный центр
законопроектной деятельности при Президенте Республики
Беларусь в пределах предусмотренной настоящим пунктом
штатной численности в течение 1997-1998 годов при условии
одновременного сокращения штатной численности Белорусского
института государственного строительства и
законодательства, иных государственных учреждений и
организаций, осуществляющих подготовку проектов нормативных
актов, на количество единиц, в два раза превышающее число
работников Национального центра законопроектной
деятельности при Президенте Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
2. Подчинить Белорусский институт государственного
строительства и законодательства Администрации Президента Республики
Беларусь, возложив на нее права нанимателя в отношении директора и
работников этого института.
3. Возложить на Администрацию Президента Республики Беларусь
координацию деятельности государственных органов Республики Беларусь
по вопросам подготовки проектов нормативных актов и обеспечения
единства государственной правовой политики.
4. Администрации Президента Республики Беларусь:
до 1 сентября 1997 г. внести Президенту Республики Беларусь
предложения об усилении главного государственно-правового управления
Администрации Президента Республики Беларусь в целях реализации
настоящего Указа;
до 31 октября 1997 г. в установленном порядке представить
Президенту Республики Беларусь предложения о плане законопроектных
работ Национального центра законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь на 1997-1998 годы;
до 1 ноября 1997 г. провести аттестацию должностных лиц и иных
сотрудников Белорусского института государственного строительства и
законодательства и по ее результатам принять соответствующих лиц на
работу в Национальный центр законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь либо произвести увольнение согласно
законодательству Республики Беларусь;
до 1 января 1998 г. ликвидировать Белорусский институт
государственного строительства и законодательства;
до 1 января 1999 г. поэтапно внести Президенту Республики
Беларусь предложения об уменьшении штатной численности
государственных учреждений и организаций в соответствии с частью
четвертой пункта 1 настоящего Указа.
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 4 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. № 354
до 1 июля 1998 г. поэтапно внести Президенту Республики
Беларусь предложения об уменьшении штатной численности
государственных учреждений и организаций в соответствии с
частью четвертой пункта 1 настоящего Указа.
___________________________________________________________--
5. Управлению делами Президента Республики Беларусь до
31 октября 1997 г. решить вопрос о размещении Национального центра
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь, а
также иные вопросы, связанные с его финансовым и
материально-техническим обеспечением.
6. Совету Министров Республики Беларусь:
в двухмесячный срок принять меры по приведению законодательства
в соответствие с настоящим Указом;
совместно с Управлением делами Президента Республики Беларусь
обеспечить в 1997 году финансирование деятельности Администрации
Президента Республики Беларусь и Национального центра
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь за
счет средств, выделенных на содержание Белорусского института
государственного строительства и законодательства, а также иных
государственных учреждений и организаций, штатная численность
которых сокращается в соответствии с частью четвертой пункта 1
настоящего Указа.
7. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания, за
исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 ноября 1997 г.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
28.07.1997 N 407
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре законопроектной деятельности
при Президенте Республики Беларусь
1. Национальный центр законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь (далее - центр) является центральным
государственным учреждением, обеспечивающим подготовку проектов
правовых актов в Республике Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 10 мая 1999 г. № 257
1. Национальный центр законопроектной деятельности при
Президенте Республики Беларусь (далее - центр) является
государственным учреждением, осуществляющим подготовку
проектов правовых актов.
___________________________________________________________--
2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией и
законами Республики Беларусь, решениями Президента Республики
Беларусь, иными нормативными правовыми актами.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - с изменениями, внесенными Указом Президента
Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 584
2. Центр в своей деятельности руководствуется
Конституцией и законами Республики Беларусь, решениями
Президента Республики Беларусь, иными нормативными актами.
___________________________________________________________--
3. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
4. Центр:
разрабатывает концепции совершенствования законодательства,
государственные программы подготовки проектов нормативных правовых
актов, ежегодные планы подготовки законопроектов и в установленном
порядке вносит их на утверждение (одобрение) Президента Республики
Беларусь, осуществляет контроль за реализацией указанных программ и
планов;
осуществляет методическое руководство подготовкой проектов
правовых актов в Республике Беларусь;
непосредственно разрабатывает проекты правовых актов, за
исключением проектов, подготовка которых возложена на другие
государственные органы (организации), а также проекты международных
договоров, иных международно-правовых актов, подготовка которых
возложена на центр;
принимает меры по приведению нормативных правовых актов в
соответствие с Конституцией Республики Беларусь, решениями
Президента Республики Беларусь, законами, нормативными правовыми
актами большей юридической силы;
проводит обязательную юридическую экспертизу проектов законов,
вносимых в Палату представителей Национального собрания Республики
Беларусь, изменений и (или) дополнений, внесенных в законопроекты в
Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь;
проводит аналитические и научные исследования с целью
обеспечения нормотворческой деятельности;
взаимодействует с государственными органами, научными
организациями, другими юридическими и физическими лицами, а также с
международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию
центра;
проводит мероприятия по систематизации законодательства, а
также обеспечивает подготовку и ведение Свода законов Республики
Беларусь;
изучает практику применения нормативных правовых актов и
прогнозирует последствия их принятия (издания);
обобщает и внедряет передовые технологии подготовки проектов
правовых актов в Республике Беларусь;
организует мероприятия по повышению квалификации работников
юридических служб государственных органов (организаций) по вопросам
нормотворческой деятельности;
дает разъяснения по вопросам применения законодательства,
регулирующего нормотворческую деятельность;
на основании заказов государственных органов Республики
Беларусь и иностранных государств, а также международных организаций
подготавливает проекты правовых актов, в том числе международных
договоров и иных международно-правовых актов, проводит аналитические
и научные исследования;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными
актами.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 8 декабря 2005 г. № 584
4. Центр:
в установленном порядке вносит Президенту Республики
Беларусь на утверждение государственные программы
подготовки проектов правовых актов, ежегодные планы
подготовки проектов правовых актов в Республике Беларусь, а
также контролирует реализацию указанных программ и планов;
осуществляет методическое руководство подготовкой
проектов правовых актов в Республике Беларусь;
непосредственно подготавливает проекты правовых актов,
за исключением проектов, подготовка которых возложена на
другие государственные органы, а также проекты
международных договоров, подготовка которых возложена на
центр;
принимает меры по приведению законодательства Республики
Беларусь в соответствие с Конституцией Республики Беларусь
и решениями Главы государства;
подготавливает заключения по проектам законов, вносимых
в Палату представителей Национального собрания Республики
Беларусь, а также по изменениям и дополнениям, вносимым в
такие проекты;
участвует по запросам государственных органов в
разработке проектов правовых актов в сфере
внешнеполитической деятельности и осуществлении их
экспертизы;
проводит аналитические и научные исследования в целях
обеспечения законотворческой деятельности;
___________________________________________________________--
Пункт 4 после абзаца пятого дополнен абзацами Указом
Президента Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 257
___________________________________________________________--
взаимодействует с государственными органами, научными
учреждениями, другими юридическими и физическими лицами,
включая международные организации, по вопросам, входящим в
компетенцию центра;
осуществляет систематизацию и кодификацию
законодательства Республики Беларусь, обеспечивает ведение
Свода законов Республики Беларусь;
изучает практику применения законодательства и
осуществляет прогнозирование эффективности применения актов
законодательства;
обобщает и внедряет передовые технологии подготовки
проектов правовых актов в Республике Беларусь;
подготавливает проекты правовых актов по заказам
государственных органов зарубежных стран.
___________________________________________________________--
5. Для осуществления своей деятельности центр имеет право:
в соответствии с законодательством запрашивать и получать в
установленном порядке от государственных органов, юридических и
физических лиц документы, необходимые для осуществления деятельности
центра;
использовать государственные (в том числе и правительственные)
средства связи и коммуникации;
заключать в пределах компетенции договоры с государственными
органами, юридическими и физическими лицами, а также с
международными организациями;
___________________________________________________________--
Абзац четвертый пункта 5 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 584
заключать в пределах компетенции договоры с
государственными органами, юридическими и физическими
лицами;
___________________________________________________________--
формировать при центре аналитические и другие группы для
проведения научных исследований и реализации иных полномочий
центра.
___________________________________________________________--
Пункт 5 дополнен абзацами Указом Президента Республики
Беларусь от 10 мая 1999 г. № 257
___________________________________________________________--
6. Подготовка проектов правовых актов может осуществляться
центром на основании заказов государственных органов, уполномоченных
на принятие (издание) правовых актов или внесение проектов таких
актов в другие государственные органы.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 6 - с изменениями, внесенными Указом
Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 584
6. Подготовка проектов правовых актов осуществляется
центром на основании заказов государственных органов,
уполномоченных на издание нормативных актов или внесение
проектов таких актов в другие государственные органы.
___________________________________________________________--
Заказы принимаются и исполняются в порядке, установленном
Президентом Республики Беларусь. При этом не принимаются заказы,
исполнение которых не соответствует Конституции Республики Беларусь
и решениям Главы государства.
7. Общее руководство центром осуществляет Администрация
Президента Республики Беларусь.
8. Структура, штатная численность центра утверждаются
Президентом Республики Беларусь.
При необходимости в центр могут приглашаться специалисты на
период подготовки проектов по соответствующей тематике. На время
работы в центре за приглашенным специалистом сохраняется его
постоянное место работы.
9. Директор центра назначается на должность и освобождается от
должности Президентом Республики Беларусь.
Директор центра:
утверждает штатное расписание центра в пределах общей
численности его работников;
представляет на утверждение Управляющему делами Президента
Республики Беларусь и Главе Администрации Президента Республики
Беларусь смету расходов центра;
в порядке, установленном Администрацией Президента Республики
Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей
работников центра;
действует без доверенности от имени центра, представляет
интересы центра в отношениях с государственными органами,
юридическими и физическими лицами, а также с международными
организациями;
___________________________________________________________--
Абзац пятый части второй пункта 9 - с изменениями,
внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 8
декабря 2005 г. № 584
действует без доверенности от имени центра, представляет
интересы центра в отношениях с государственными органами,
юридическими и физическими лицами;
___________________________________________________________--
издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществляет иные полномочия, связанные с непосредственным
руководством центром.
10. Работники центра являются государственными служащими и
приравниваются по условиям оплаты труда, зачета стажа
государственной службы, медицинского и иного материального и
социального обеспечения к соответствующим категориям работников
Администрации Президента Республики Беларусь.
Директор центра и его заместители приравниваются по оплате
труда, условиям материального стимулирования, зачета стажа
государственной службы, медицинского и иного материального и
социального обеспечения соответственно к начальнику главного
управления Администрации Президента Республики Беларусь и его
заместителям.
___________________________________________________________--
Пункт 10 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 8 декабря 2005 г. № 584
10. Работники центра, за исключением лиц, обеспечивающих
его функционирование и техническое обслуживание, являются
служащими государственного аппарата и приравниваются по
условиям оплаты труда, социально-бытового, материального,
медицинского и иного обеспечения к соответствующим
категориям работников Администрации Президента Республики
Беларусь.
Директор центра и его заместители по оплате труда,
условиям материального стимулирования, социально-бытового,
медицинского и иного обеспечения приравниваются
соответственно к начальнику главного управления
Администрации Президента Республики Беларусь и его
заместителям.
___________________________________________________________--
11. Финансирование деятельности центра осуществляется за счет
средств республиканского бюджета, прибыли, полученной от выполнения
договорных работ и оказания услуг (в пределах предоставленных центру
полномочий), других источников, не противоречащих законодательству
Республики Беларусь.
Прибыль, полученная от выполнения договорных работ и оказания
услуг, после уплаты налогов и других обязательных платежей остается
в распоряжении центра и используется для укрепления его
материально-технической базы и материального поощрения работников.
Финансовое, материально-техническое и социально-бытовое
обеспечение деятельности центра осуществляется Управлением делами
Президента Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 11 - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 10 мая 1999 г. № 257
11. Финансирование центра осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.
___________________________________________________________--
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
28.07.1997 N 407
(в редакции Указа
Президента Республики
Беларусь
10.05.1999 N 257)
СТРУКТУРА
Национального центра законопроектной
деятельности при Президенте Республики Беларусь
Директор
Первый заместитель директора
Два заместителя директора
Заместитель директора - научный консультант
Отделение государственного законодательства *)
Отделение гражданского и экономического законодательства *)
Отделение законодательства по вопросам национальной
безопасности, правоохранительных и судебных органов *)
Отделение социального законодательства *)
Отделение международного права *)
Отделение систематизации законодательства *)
Управление делами
_______________
*) Осуществляет свою деятельность на правах управления.
___________________________________________________________--
Структура - в редакции Указа Президента Республики Беларусь
от 10 мая 1999 г. № 257
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
28.07.1997 N 407
СТРУКТУРА
Национального центра законопроектной
деятельности при Президенте Республики Беларусь
Директор
Первый заместитель директора
Заместитель директора по вопросам публичного права
Заместитель директора по вопросам частного права
Научный консультант (на правах заместителя директора)
Отделение государственного законодательства (на правах главного
управления)
Отделение гражданского и экономического законодательства (на
правах главного управления)
Отделение законодательства по вопросам обороны и общественной
безопасности, правоохранительных и судебных органов (на правах
управления)
Канцелярия (на правах управления)
Отдел международного права
Отдел социального законодательства
Сектор экологического и природоресурсного законодательства
___________________________________________________________--
|
