|
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 апреля 1997 года N 30
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 апреля 1997 года N 44
ПРИКАЗ
Об утверждении типового положения о порядке
образования и использования средств
инновационных фондов в 1997 году
===
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства экономики и Министерства финансов
от 13 августа 1997 г. N 62, N 96 (рег.N 2026).]
В целях образования в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" от 21 февраля
1997 года N 20-3 и постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 21 марта 1997 года N 228 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год"
министерствами, другими республиканскими органами государственного
управления и государственными объединениями, созданными по решению
Правительства Республики Беларусь инновационных фондов
ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить типовое положение о порядке образования и
использования средств инновационных фондов в 1997 году.
Министр экономики И.о. Министра финансов
В.Н.Шимов Н.Ф.Румас
УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДЕНО
приказ Министерства экономики приказ Министерства финансов
Республики Беларусь Республики Беларусь
от 21 апреля 1997 года N 30 от 21 апреля 1997 года N 44
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования
средств инновационных фондов в 1997 году
Настоящее типовое положение разработано в соответствии с
Законом Республики Беларусь "0 бюджете Республики Беларусь на 1997
год" от 21 февраля 1997 года N 20-3 и постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 21 марта 1997 года N 228 "О мерах
по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1997 год".
1. Министерства, другие республиканские органы государственного
управления и государственные объединения, созданные по решению
Правительства Республики Беларусь, а также облисполкомы и Минский
горисполком образовывают в 1997 году инновационные фонды за счет
отчислений в размере до 0.5 процента от себестоимости продукции
(работ, услуг) подведомственных им предприятий, объединений,
организаций с отнесением перечисленных в инновационные фонды средств
на себестоимость.
2. В обязательном порядке производят отчисления в инновационные
фонды в установленном размере государственные предприятия,
объединения и организации, входящие в состав министерств, других
республиканских органов государственного управления, государственных
объединений, созданных по решению Правительства Республики Беларусь.
Предприятия, объединения и организации негосударственных Форм
собственности, входящие в состав министерств, других республиканских
органов государственного управления, государственных объединений,
созданных по решению Правительства Республики Беларусь, и имеющие
долю государства в уставном фонде, в обязательном порядке производят
отчисления в инновационный фонд в установленном размере,
пропорционально этой доле.
Предприятия, объединения и организации негосударственных форм
собственности, входящие в состав министерств, других республиканских
органов государственного управления, государственных объединений,
созданных по решению Правительства Республики Беларусь, могут, с их
согласия, участвовать в формировании инновационных фондов в
установленном выше порядке.
3. Министерства, другие республиканские органы государственного
управления, государственные объединения, созданные по решению
Правительства Республики Беларусь, могут уменьшать размеры
отчислений в инновационные фонды по подведомственным им
предприятиям, объединениям и организациям в зависимости от уровня их
рентабельности.
Отчисления в инновационные фонды не производят организации
науки и научного обслуживания по работам, финансируемым за счет
средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов, создаваемых
по решению Совета Министров Республики Беларусь.
4. Исходя из специфики работы установлены повышенные размеры
отчислений в инновационные Фонды за счет отчислений от себестоимости
продукции (работ, услуг) с отнесением перечисленных средств в
инновационные фонды на себестоимость:
Белорусской железной дороге - до 12 процентов;
Министерству связи - до 19 процентов. При установлении тарифов
за аренду технических средств телевидения и радиовещания не
предусматривать в тарифах сумму отчислений в инновационный фонд для
Национальной государственной телерадиокомпании;
Министерству топлива и энергетики - до 10 процентов. При этом
Министерству топлива и энергетики не менее 27 процентов средств
инновационного фонда направлять на долевое участие в финансировании
работ по энергосбережению. Министерство топлива и энергетики,
концерн Белэнерго (производственные объединения энергетики и
электрификации) осуществляют перечисление средств на финансирование
работ по энергосбережению в порядке, определенном постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1996 года N 391 "О
республиканской программе по энергосбережению на период до 2000
года". Использование средств осуществляется по перечням,
утвержденным облисполкомами и Минским горисполкомом и согласованным
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору;
Министерству транспорта и коммуникаций - до 5 процентов;
Белорусскому концерну по топливу и газификации - до 3
процентов;
Белорусскому государственному концерну по производству и
реализации фармацевтической и микробиологической продукции - до 1
процента.
Повышенные размеры отчислений, установленные в данном пункте,
не должны приводить к росту цен и тарифов на продукцию (работы,
услуги).
5. Предприятия, объединения и организации, участвующие в
формировании инновационных фондов, в себестоимость произведенной
продукции включают суммы произведенных отчислений в инновационные
фонды министерств, других республиканских органов государственного
управления, государственных объединений, созданных по решению
Правительства Республики Беларусь, за отчетный месяц.
В составе себестоимости продукции (работ, услуг) отчисления в
инновационные фонды отражаются промышленными предприятиями,
объединениями по статье "Прочие производственные расходы", другими
предприятиями, объединениями и организациями по статье "Прочие
расходы".
Производимые отчисления в инновационный фонд от себестоимости
продукции (работ, услуг) предприятия, объединения, организации
отражают в бухгалтерском учете по перечисленным в инновационный
фонд министерств, других республиканских органов государственного
управления, государственных объединений, созданных по решению
Правительства Республики Беларусь, суммам по дебету счетов учета
затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным
фондам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные
фонды", а на остальную сумму неперечисленных отчислений - по дебету
счета 31 - кредиту счета 67.
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным фондам". При перечислении недоперечисленных
в истекшем периоде средств делается проводка: дебет счета 20 -
кредит счета 31.
Дебиторская задолженность на счете 31, в размере
неперечисленной суммы по окончании финансового года списывается в
дебет счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда министерства, другого
республиканского органа государственного управления,
государственного объединения, созданного по решению Правительства
Республики Беларусь, предприятия, объединения и организации в
бухгалтерском учете отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и
кредиту счета 96 "Целевые финансирования и поступления".
6. Министерства, другие республиканские органы государственного
управления, государственные объединения, созданные по решению
Правительства Республики Беларусь, в двухнедельный срок после
утверждения типового положения о порядке образования и использования
средств инновационных фондов в 1997 году разрабатывают и утверждают
соответствующие положения об их инновационных фондах.
При наличии отклонений от настоящего типового положения
министерства, другие республиканские органы государственного
управления, государственные объединения, созданные по решению
Правительства Республики Беларусь, разрабатывают и утверждают
положения о порядке образования и использования средств
инновационных фондов в 1997 году в указанные выше сроки по
согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов.
7. Сметы доходов и расходов средств инновационных фондов в 1997
году разрабатываются министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления и государственными
объединениями, созданными по решению Правительства Республики
Беларусь, по форме, приведенной в приложении 1, утверждаются в
сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего положения, руководителем
министерства, другого республиканского органа государственного
управления, государственного объединения, созданного по решению
Правительства Республики Беларусь, при котором создается
инновационный фонд, и согласовываются с Министерством экономики и
Министерством финансов.
В течение года министерства, другие республиканские органы
государственного управления, государственные объединения, созданные
по решению Правительства Республики Беларусь, могут вносить
изменения в сметы доходов и расходов средств инновационных фондов по
согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов.
8. Министерства, другие республиканские органы государственного
управления и государственные объединения, созданные по решению
Правительства Республики Беларусь, осуществляют систематический
контроль за правильностью отчисления и перечисления средств в
инновационные фонды и целевым их использованием.
Ответственность за своевременность, полноту, правильность
перечисления средств в инновационные фонды возлагается на
плательщиков и их должностных лиц.
Отчеты по начислению средств в инновационные фонды
представляются плательщиками в министерства, другие республиканские
органы государственного управления и государственные объединения,
созданные по решению Правительства Республики Беларусь, не позднее
25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отчеты о наличии и движении средств инновационных фондов
(приложение 2) представляются держателями этих фондов -
министерствами, другими республиканскими органами государственного
управления и государственными объединениями, созданными по решению
Правительства Республики Беларусь, в Министерство экономики и
Министерство финансов не позднее 30 числа после отчетного квартала.
9. Неперечисление предприятиями, объединениями и организациями
министерствам, другим республиканским органам государственного
управления, государственным объединениям, созданным по решению
Правительства Республики Беларусь, сумм отчислений в инновационные
фонды, отнесенных на себестоимость товаров (работ, услуг),
квалифицируется как сокрытие прибыли (доходов) от налогообложения с
применением к ним санкций, предусмотренных налоговым
законодательством.
Использованные министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления, государственными
объединениями, созданными по решению Правительства Республики
Беларусь, подведомственными им предприятиями, объединениями и
организациями не по целевому назначению средства инновационных
фондов взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход
республиканского бюджета в бесспорном порядке.
10. Средства инновационных фондов должны направляться только на
финансирование мероприятий по развитию производства товаров (работ,
услуг), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские
работы и освоение новых видов наукоемкой продукции.
Основными направлениями использования средств инновационных
фондов является финансирование:
10.1. мероприятий государственной программы структурной
перестройки промышленности, государственной программы охраны и
рационального использования земель, других республиканских
комплексных программ;
10.2. инвестиционных проектов (строек, объектов)
общеотраслевого и межотраслевого назначения, включая новое
производственное строительство;
10.3. мероприятий по перепрофилированию предприятий,
производственных мощностей на выпуск конкурентоспособной продукции;
10.4. мероприятий по расширению, реконструкции, техническому
перевооружению предприятий (производств);
10.5. отраслевых программ по энергосбережению. При этом, в
соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь
от 13 июня 1996 года N 391 "0 республиканской программе по
энергосбережению на период до 2000 года" министерства, другие
республиканские органы государственного управления направляют на эти
цели до 20 процентов средств создаваемых ими инновационных фондов;
10.6. разработки бизнес-планов инвестиционных проектов,
правовой и нормативной документации;
10.7. на договорной основе важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений:
10.7.1. научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ,
выполняемых в соответствии с заданиями государственных, отраслевых
научно-технических и целевых программ;
10.7.2. отдельных научно-технических проектов, включенных в
поставки товаров, работ и услуг для республиканских государственных
нужд на 1997 год;
10.7.3. работ по технологической подготовке производств,
связанных с освоением принципиально новых видов наукоемкой
продукции;
10.7.4. работ по стандартизации и научно-технической
информации;
10.8. инвестиционных проектов конверсионных мероприятий.
За счет средств инновационных фондов возмещаются суммы
компенсации потерь банкам-агентам за предоставление льготных
кредитов на финансирование мероприятий по энергосбережению в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 23 июля 1997 года N 925 "О льготном кредитовании мероприятий по
энергосбережению".
___________________________________________________________--
Пункт 10 дополнен абзацем Приказом Министерства экономики и
Министерства финансов от 13 августа 1997 г. N 62, N 96
(рег.N 2026)
11. На основании согласованных с Министерством экономики и
Министерством Финансов и утвержденных в установленном данным типовым
положением порядке смет доходов и расходов, министерства, другие
республиканские органы государственного управления, государственные
объединения, созданные по решению Правительства Республики Беларусь,
разрабатывают и утверждают перечни строек, объектов и мероприятий на
1997 год и планы проведения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции.
Инвестиционные проекты, начало реализации которых намечается на
1997 год, включаются министерствами, другими республиканскими
органами государственного управления, государственными
объединениями, созданными по решению Правительства Республики
Беларусь, в указанные выше перечни после прохождения, в обязательном
порядке, государственной экспертизы на предмет целесообразности их
осуществления. Государственная экспертиза осуществляется в
соответствии с Порядком о ее проведении, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь N 651 от 30.11.95 г. "Об
организации экспертизы инвестиционных проектов и программ" (Сборник
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 34, ст.831).
Планы проведения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ разрабатываются с учетом обеспечения
необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли,
потребности подведомственных предприятий, организаций в научных
разработках, ориентированных на создание и освоение
высокоэффективных технологий, выпуск конкурентоспособной продукции.
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ за счет средств инновационных фондов осуществляется на
конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в
порядке, установленном министерством, другим республиканским органом
государственного управления, государственным объединением, созданным
по решению Правительства Республики Беларусь.
12. Неиспользованные в текущем году министерствами, другими
республиканскими органами государственного управления,
государственными объединениями, созданными по решению Правительства
Республики Беларусь, средства инновационных Фондов расходуются в
последующем году в соответствии с настоящим положением.
13. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1997 год" начисление средств в инновационные
фонды производится в установленном Законом порядке с 1 января 1997
года.
14. Настоящее типовое положение вводится в действие с момента
регистрации - 29 апреля 1997 года.
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО:
Руководитель министерства,
(другого республиканского органа
государственного управления)
_____________________________
" __ " _________________ 1997 года
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Министерство экономики Министерство финансов
Республики Беларусь Республики Беларусь
" __ " ___________ 1997 года " __ " ___________ 1997 года
Смета
доходов и расходов средств
инновационного фонда на 1997 год
млн. рублей
---------------------------------T--------T------------------------
Наименование показателей ¦1997 год¦в том числе по кварталам
¦ +----T-----T------T------
¦ ¦I-97¦II-97¦III-97¦IV-97
---------------------------------+--------+----+-----+------+------
I. Остаток средств инновационного
фонда на 01.01.97 г. х х х х
II. Доходы - всего
III. Итого доходов с остатком
II. Расходы - всего
в том числе по направлениям
на:
Реализацию инвестиционных
проектов государственной
программы структурной
перестройки промышленности,
государственной программы
охраны и рационального
использования земель,
других республиканских
комплексных программ
Финансирование инвестиционных
проектов (строек, объектов)
общеотраслевого и
межотраслевого назначения,
включая новое производственное
строительство
Перепрофилирование предприятий,
производственных мощностей на
выпуск конкурентоспособной
продукции
Осуществление мероприятий по
расширению (развитию),
реконструкции, техническому
перевооружению предприятий
(производств)
Республиканскую программу по
энергосбережению в соответствии
с постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь
от 13 июня 1996 года N 391
"О республиканской программе
по энергосбережению на период
до 2000 года"
Разработку бизнес-планов
инвестиционных проектов
(предприятий), правовой и
нормативной документации
Научно-исследовательские,
опытно-конструкторские работы,
выполняемые в соответствии с
заданиями государственных и
отраслевых, научно-технических
и целевых программ
Отдельные научно-технические
проекты, включенные в поставки
товаров, работ и услуг
государственных республиканских
нужд на 1997 год
Работы по технологической
подготовке производств, связанных
с освоением принципиально новых
видов наукоемкой продукции
Работы по стандартизации и
научно-технической информации
Выполнение работ по инвестиционным
проектам конверсионных программ
----------------------------------
----------------------------------
----------------------------------
----------------------------------
III. Остаток средств фонда на конец
отчетного периода
Заместитель руководителя министерства,
другого республиканского органа
государственного управления
Приложение 2
Министерство, другой республиканский орган
государственного управления ______________________________
Адрес ____________________________________________________
Отчет
об использовании средств инновационного фонда
за ______________________ 1997 года
млн. рублей
-----------------------------------------------------T------------¬
¦ Наименование показателей ¦ Всего ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦I. Остаток нераспределенных средств Фонда ¦ ¦
¦ на начало отчетного периода ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦II. Величина поступлений в фонд за отчетный ¦ ¦
¦ период - всего ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ в том числе по источникам поступлений: ¦ ¦
¦ отчисления от себестоимости товаров, ¦ ¦
¦ работ и услуг ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ начисленные банками проценты за хранение ¦ ¦
¦ денежных средств фонда ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
+----------------------------------------------------+------------+
¦III. Итого доходов с остатком ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦II. Израсходовано средств фонда - всего ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ в том числе по направлениям на: ¦ ¦
¦Реализацию инвестиционных проектов государственной ¦ ¦
¦программы структурной перестройки промышленности, ¦ ¦
¦государственной программы охраны и рационального ¦ ¦
¦использования земель, других республиканских ¦ ¦
¦комплексных программ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Финансирование инвестиционных проектов (строек, ¦ ¦
¦объектов) общеотраслевого и межотраслевого ¦ ¦
¦назначения, включая новое производственное ¦ ¦
¦строительство ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Перепрофилирование предприятий, производственных ¦ ¦
¦мощностей на выпуск конкурентоспособной продукции ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Осуществление мероприятий по расширению (развитию), ¦ ¦
¦реконструкции, техническому перевооружению ¦ ¦
¦предприятий (производств) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Республиканскую программу по энергосбережению в ¦ ¦
¦соответствии с постановлением Кабинета Министров ¦ ¦
¦Республики Беларусь от 13 июня 1996 года N 391 ¦ ¦
¦"О республиканской программе по энергосбережению ¦ ¦
¦на период до 2000 года" ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Разработку бизнес-планов инвестиционных проектов ¦ ¦
¦(предприятий), правовой и нормативной документации. ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Научно-исследовательские, опытно-конструкторские ¦ ¦
¦работы, выполняемые в соответствии с заданиями ¦ ¦
¦государственных и отраслевых научно-технических и ¦ ¦
¦целевых программ ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Отдельные научно-технические проекты, включенные в ¦ ¦
¦поставки товаров, работ и услуг государственных ¦ ¦
¦республиканских нужд на 1997 год ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Работы по технологической подготовке производств, ¦ ¦
¦связанных с освоением принципиально новых видов ¦ ¦
¦наукоемкой продукции ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Работы по стандартизации и научно-технической ¦ ¦
¦информации ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦Выполнение работ по инвестиционным проектам ¦ ¦
¦конверсионных программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦----------------------------------------------------¦ ¦
¦----------------------------------------------------¦ ¦
¦----------------------------------------------------¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦III. Остаток средств фонда на конец отчетного ¦ ¦
¦ периода ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ Справочно: ¦ ¦
¦ Количество предприятий (организаций), принявших ¦ ¦
¦ участие в формировании средств Фонда ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ из них: ¦ ¦
¦ негосударственных Форм собственности ¦ ¦
+----------------------------------------------------+------------+
¦ " ___ " ______________ Руководитель _______________ ¦
¦ Главный бухгалтер ___________ ¦
¦ ¦
L------------------------------------------------------------------
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 1845/12.
Дата: 29.04.97 г.
|
