|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ
23 января 1997 г. N 24-ОД г.Минск
Во исполнение требований ст.50 Таможенного кодекса Республики
Беларусь
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Инструкцию о порядке производства личного досмотра граждан,
следующих через таможенную границу Республики Беларусь (Приложение
1);
- форму письменного разрешения на личный досмотр (Приложение
2);
- форму протокола личного досмотра (Приложение 3);
- форму журнала регистрации документов личного досмотра
(Приложение 4).
2. Начальникам таможен в срок до 1.02.97 г.:
- обеспечить выделение и соответствующее оборудование комнат
(помещений) для личного досмотра в административных зданиях таможен,
в каждом пограничном пункте таможенного оформления (ППТО), пунктах
таможенного оформления, расположенных в аэропортах и речных портах,
на узловых железнодорожных станциях;
- утвердить приказом по таможне график круглосуточного
дежурства должностных лиц, уполномоченных на выдачу разрешений на
личный досмотр.
3. Минской центральной таможне (Саликов А.С.) в срок до
1.02.97 г. обеспечить изготовление и рассылку по таможням бланков
разрешений на личный досмотр, протоколов личного досмотра, журналов
регистрации документов личного досмотра.
4. Приказ подлежит Государственной регистрации и вступает в
силу после опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя Комитета Деревяшко А.Н..
Председатель Комитета П.В.Кречко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом Председателя
Государственного
таможенного комитета
от 23 января 1997 г.
N 24-ОД
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛИЧНОГО ДОСМОТРА ГРАЖДАН,
СЛЕДУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Инструкция определяет порядок производства личного
досмотра, предусмотренного ст.50 Таможенного кодекса Республики
Беларусь.
1.1. В настоящей Инструкции под "гражданами" подразумеваются
физические лица независимо от гражданства.
1.2. Личный досмотр граждан является исключительной операцией
таможенного контроля и может быть произведен по письменному
разрешению начальника таможенного органа или его заместителя при
наличии достаточных оснований предполагать, что гражданин, следующий
через таможенную границу или находящийся в зоне таможенного
контроля, в том числе в транзитной зоне аэропорта, имеет при себе
вещи, являющиеся непосредственными объектами контрабанды или
административных таможенных правонарушений (далее - АТП).
1.3. Целью личного досмотра является обнаружение и изъятие
вещей, указанных в п.1.2, перемещаемых гражданами при себе в одетой
на них одежде либо на теле (в полостях тела) под одеждой.
1.4. Личный досмотр не может применяться в отношении:
- аккредитованных в Республике Беларусь дипломатических агентов
и членов административно-технического персонала посольств
иностранных государств, Постоянных полномочных представителей
государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ,
Представителей и должностных лиц представительств международных
организаций, которым в Республике Беларусь предоставлен
дипломатический статус;
- следующих транзитом через территорию Республики Беларусь
членов дипломатического персонала посольств иностранных государств,
консульских должностных лиц консульских учреждений иностранных
государств с резиденцией за пределами Республики Беларусь.
Подтверждением статуса указанных лиц является дипломатическая
или консульская карточка, выданная МИД государства пребывания, - для
следующих транзитом; для работающих в Республике Беларусь -
дипломатическая или служебная карточка (консульская карточка - для
должностных лиц консульских учреждений), выданная МИД Республики
Беларусь, и паспорт, зарегистрированный в Службе государственного
протокола МИД Республики Беларусь.
Указанный дипломатический иммунитет не распространяется на
территории Республики Беларусь на граждан Республики Беларусь, в том
числе имеющих дипломатические паспорта, дипломатические или
консульские карточки.
Кроме того, личному досмотру не могут быть подвергнуты иные
лица в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь или международными договорами, участницей
которых является Республика Беларусь.
2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА И ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЕГО ПРОИЗВОДСТВО
2.1. Личный досмотр производится в пункте таможенного
оформления (далее - ПТО) должностными лицами таможенного органа,
уполномоченными на производство таможенного контроля или оформления,
в соответствии с их служебными обязанностями и получившими
письменное разрешение на производство такого досмотра.
2.2. Разрешение на личный досмотр выдается в случае
обоснованного обращения должностных лиц, указанных в п.2.1.
настоящей Инструкции, с запросом на его получение к начальнику
таможни или его заместителям.
2.3. Начальник таможни и его заместители имеют право выдавать
разрешения на личный досмотр только в зоне деятельности своей
таможни, а также в иных местах, где расположены вещи, находящиеся
под таможенным надзором.
Председатель ГТК и его заместители могут выдавать такие
разрешения на личный досмотр в зоне деятельности любой таможни
Республики Беларусь.
2.4. Документом, подтверждающим наличие письменного разрешения
на личный досмотр, является Разрешение, форма которого утверждается
ГТК (прилагается).
При невозможности выдать Разрешение такой формы в месте
досмотра разрешением на личный досмотр (наряду с оригиналом
Разрешения) является телефонограмма (сообщение по иным средствам
связи) начальника таможенного органа, председателя ГТК или их
заместителей о выдаче ими Разрешения. Все сведения, указанные в
телефонограмме (сообщении по иным средствам связи) должны
соответствовать сведениям, указанным в Разрешении.
Условием действительности телефонограммы в качестве разрешения
на личный досмотр является наличие у лица, уполномоченного на его
выдачу, оригинала Разрешения на личный досмотр.
2.5. Мотивированный запрос о получении разрешения на личный
досмотр производится в устной форме путем непосредственного
обращения к начальнику таможенного органа или его заместителю, а
также через средства связи.
2.6. Запросы на получение разрешения на личный досмотр, а также
Разрешения регистрируются в журнале установленной формы, который
ведется на каждом ПТО и в отделах организации таможенного контроля
таможен. Указанные журналы должны быть прошнурованы, скреплены
печатью и храниться у начальников смен ПТО (в таможнях - у
начальников отделов организации таможенного контроля).
2.7. Начальники смен ПТО (отделов) обязаны обеспечивать
регистрацию запросов о выдаче разрешений на досмотр по первому
требованию должностных лиц таможни, указанных в п.2.1. настоящей
Инструкции. Они также отвечают за достоверность и своевременность
внесения в журнал соответствующих сведений.
2.8. В случаях, не терпящих отлагательства, регистрация
запросов о выдаче разрешений на досмотр допускается после их
получения, о чем делается соответствующая отметка в журнале. В таких
случаях регистрация должна быть произведена в срок не более 8 часов
с момента получения разрешения.
2.9. Все документы, зарегистрированные в журнале, должны
передаваться в таможню и храниться в соответствии с п.6.4. настоящей
Инструкции.
3. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
3.1. Личный досмотр, по общему правилу, производится в
отношении граждан, которым исполнилось 16 лет. Личный досмотр детей,
не достигших 16 лет, проводится после получения разрешения только в
присутствии их родителей или лиц, сопровождающих детей.
3.2. Обследование органов тела досматриваемого должно
производиться только медицинским работником с обязательным
соблюдением правил гигиены и санитарии.
4. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
4.1. Личный досмотр, как правило, проводится в изолированных
помещениях, которые недоступны для лиц, не участвующих в досмотре, и
отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, необходимым для
производства такого досмотра.
4.2. При таможенном оформлении вещей в транспортных средствах
для личного досмотра рекомендуется использовать помещение в
близлежащем недвижимом месте. В необходимых случаях допускается
досмотр и в купе поезда, каюте судна, ином помещении на транспортном
средстве, отвечающем основным требованиям, предъявляемым к
помещениям для личного досмотра, и свободным от пассажиров.
4.3. Запрещается проводить одновременно в одном помещении
личный досмотр нескольких лиц.
4.4. Лица мужского пола с их согласия могут быть досмотрены вне
помещений для досмотра.
5. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
5.1. Личному досмотру должно предшествовать проведение таких
операций таможенного контроля, как проверка документов, а также
осмотр и досмотр сопровождаемого багажа.
5.2. Личный досмотр производится при условии обязательного
присутствия двух понятых одного пола с досматриваемым. Понятыми
могут быть представители правоохранительных органов, исполняющие
служебные обязанности в ПТО, сотрудники транспортных организаций, в
том числе железнодорожных станций, автовокзалов, аэропортов, а также
иные совершеннолетние дееспособные граждане.
Перечисленные выше лица могут привлекаться в качестве понятых
при условии их согласия на это.
Должностные лица таможенных органов не могут выступать в
качестве понятых.
Понятым должно быть разъяснено их право присутствовать при всех
действиях лица, производящего личный досмотр, и делать по поводу
этих действий заявления, подлежащие занесению в протокол.
5.3. В присутствии понятых должностное лицо таможенного органа,
которому поручено проведение личного досмотра, обязано предъявить
лицу, подлежащему личному досмотру, разрешение на личный досмотр,
ознакомить гражданина с его правами и обязанностями при производстве
личного досмотра, а также предложить расписаться в протоколе личного
досмотра о предъявлении разрешения на личный досмотр, предложить
добровольно выдать сокрытые вещи и освободить карманы одежды.
В случае отказа выполнить указанные действия об этом делается
отметка в соответствующей графе протокола личного досмотра.
5.4. После объявления в установленном порядке о личном досмотре
гражданин обязан:
а) выдать предметы и ценности, перемещаемые им с сокрытием от
таможенного оформления;
б) не препятствовать проведению в отношении его личного
досмотра;
в) выполнять требования лиц, производящих личный досмотр,
предусмотренные настоящей Инструкцией и другими актами
законодательства.
В случае неисполнения указанных обязанностей к досматриваемому
лицу могут применяться меры принуждения в пределах, необходимых для
личного досмотра, определяемых его стадиями, предусмотренными
Методикой личного досмотра.
5.5. Гражданин, подлежащий личному досмотру, имеет право:
а) пользоваться помощью адвоката и других своих представителей;
б) знакомиться с протоколом личного досмотра;
в) делать заявления в протоколе личного досмотра;
г) давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами
переводчика;
д) обжаловать решение о производстве личного досмотра.
5.6. Досмотр должен производиться в вежливой и корректной
форме, не допускающей унижения чести и достоинства граждан.
5.7. В целях обеспечения безопасности лица, производящего
досмотр, допускается присутствие в помещении для досмотра другого
должностного лица таможенного органа одного пола с досматриваемым,
оказывающего содействие в проведении досмотра.
5.8. Должностное лицо таможни, которому поручено проведение
личного досмотра, имеет право применять технические средства для
детального обследования одежды, обуви и иных вещей, имеющихся у
досматриваемого.
5.9. В случае добровольной выдачи досматриваемым сокрытых им
предметов и ценностей и наличии достаточных оснований считать, что
досматриваемый не скрывает при себе еще какие-либо вещи, личный
досмотр может быть ограничен задержанием (изъятием) добровольно
выданных вещей, что должно фиксироваться в протоколе личного
досмотра.
5.10. Выданные добровольно или выявленные в ходе личного
досмотра предметы и ценности должны быть предъявлены для осмотра
понятым и размещены таким образом, чтобы они были вне пределов
досягаемости досматриваемого.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Личный досмотр оформляется протоколом установленной формы.
6.2. Протоколы личного досмотра, не приобщенные к материалам
дел о правонарушениях, должны ежедневно из пунктов таможенного
оформления передаваться в таможню и храниться вместе с разрешениями
на личный досмотр в делах таможни.
6.3. Протокол подписывается всеми лицами, принимавшими участие
в личном досмотре.
В случае отказа гражданина подписать протокол, в протоколе об
этом делается соответствующая запись, которая заверяется подписями
понятых, участвовавших в личном досмотре.
6.4. Протокол личного досмотра составляется в двух экземплярах,
которые регистрируются за одним номером в журнале, указанном в
п.2.6. настоящей Инструкции. Первый экземпляр протокола передается в
таможенный орган в соответствии с п.6.2. настоящей Инструкции,
второй выдается гражданину, в отношении которого производился личный
досмотр.
6.5. Действия должностных лиц, производящих личный досмотр,
могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
Управление организации
таможенного контроля
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом Председателя
Государственного
таможенного комитета
от 23 января 1997 г.
N 24-ОД
-----------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ¦
¦ ¦
¦ ______________________________________________________ ¦
¦ (наименование таможни) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ N ________________________________________ ¦
¦ на личный (по журналу регистрации) ¦
¦ досмотр ¦
¦ ¦
¦ В соответствии со ст.50 Таможенного кодекса Республики ¦
¦ Беларусь разрешаю произвести личный досмотр ¦
¦ ¦
¦ гражданина(ки) ______________________________________ ¦
¦ (страна гражданства, ¦
¦ ___________________________________________________ ¦
¦ фамилия, имя, отчество) ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ (паспорт или удостоверение личности: серия, N, ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ дата и место выдачи, наименование органа, ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ выдавшего документ) ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ (адрес постоянного места жительства) ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ (другие сведения) ¦
¦ _____________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Начальник (заместитель начальника) ¦
¦ таможенного органа ¦
¦ ¦
¦ _______________________ _________________ ¦
¦ (фамилия) (подпись) ¦
¦ ¦
¦ "__"_____________ 199 _ г. ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------
Приложение 3
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО:
Генеральный прокурор Приказом Председателя
Республики Беларусь Государственного
О.А.Божелко таможенного комитета
14 января 1997 г. от 23 января 1997 г.
N 24-ОД
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРОТОКОЛ N _____________________________
личного (по журналу регистрации)
досмотра
"__" __________________ 199 __ г. _____________________
(дата составления) (место составления)
___________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
Досматриваемому, понятым, специалистам разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст.44, 50 Таможенного кодекса
Республики Беларусь.
Досмотр начат ___ час.___ мин, окончен ___ час.___ мин
(время начала и окончания досмотра)
Разрешение на личный досмотр от "__"_______ 199 _ г. N ________
предъявлено _________________________
(подпись досматриваемого)
На предложение добровольно выдать предметы и ценности,
перемещаемые с сокрытием от таможенного оформления получен ответ:
--¬ --¬
Согласен L-- Не согласен L-- Иное _______________________________
(нужное отметить знаком "Х") (краткое содержание иного ответа)
На основании ст.50 Таможенного кодекса Республики Беларусь, в
присутствии понятых:
1) ________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес места жительства)
2) ________________________________________________________________
с участием специалистов:
1) ________________________________________________________________
(ф.и.о., должность, место работы, адрес места жительства)
2) ________________________________________________________________
в _________________________________________________________________
(название помещения, в котором производился личный досмотр)
произведен личный досмотр гр-на(ки) _______________________________
(ф.и.о., год рождения, номер,
___________________________________________________________________
дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность,
___________________________________________________________________
адрес места жительства досматриваемого лица)
В результате личного досмотра обнаружено:
___________________________________________________________________
(количество, наименование и отличительные признаки
___________________________________________________________________
вещей и документов, обнаруженных при личном досмотре)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Ход досмотра __________________________________________________
(излагаются пределы личного досмотра, перечисляются
___________________________________________________________________
досматриваемые органы и полости тела, формы участия специалистов и
___________________________________________________________________
другие обстоятельства досмотра, имеющие значение для установления
___________________________________________________________________
признаков правонарушения)
Беседа велась на __________ языке, которым гр-н(ка) ___________
(фамилия)
владеет свободно/содержание протокола переведено __________________
(ненужное зачеркнуть) (фамилия,
___________________________________________________________________
место работы, должность лица, осуществившего перевод)
___________________________________________________________________
______________________
(подпись переводчика)
Личный досмотр произвел _______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
Лицо, подвергнутое личному досмотру
_______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
Понятые: _______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
_______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
Участвовали в производстве личного досмотра:
_______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
_______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
_______________ ________________________
(подпись) (фамилия)
Заявления и замечания досматриваемого лица, понятых и
специалистов, поступившие в ходе досмотра
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом Председателя
Государственного таможенного
комитета
от 23 января 1997 г.
N 24-ОД
ЖУРНАЛ
регистрации документов личного досмотра
--------T----------T-----------T-------------------T---------------
¦N ¦Ф.И.О. ¦Дата ¦Фамилия, должность ¦Фамилия,
¦запроса¦гражданина¦регистрации¦лица, обратившегося¦должность лица,
¦ ¦ ¦ ¦с запросом ¦получившего
¦ ¦ ¦ ¦ ¦запрос
+-------+----------+-----------+-------------------+---------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
L-------+----------+-----------+-------------------+---------------
Продолжение
------------T---------T--------------T----------T----------¬
¦ Результаты¦ N ¦Подпись лица, ¦Результаты¦Подпись ¦
¦ запроса ¦протокола¦производившего¦досмотра ¦начальника¦
¦ ¦ ¦досмотр ¦ ¦смены ¦
+-----------+---------+--------------+----------+----------+
¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----------+---------+--------------+----------+-----------
ПОРЯДОК
заполнения граф журнала
Графа 1. Указывается порядковый номер направляемого запроса о
выдаче разрешения на проведение личного досмотра.
Графа 3. Указывается дата направления запроса.
Графа 6. В случае отказа в выдаче разрешения в графе ставится
прочерк, а в случае выдачи разрешения указывается его номер, который
имеет следующую структуру: NNN/P-BBB, где:
NNN - трехзначный порядковый номер запроса,
Р - тип регистрируемого документа (разрешение),
BBB - трехзначный код ПТО, в котором производится досмотр.
Графа 7. Указывается номер, который имеет следующую структуру:
NNN/П-BBB, где:
П - тип регистрируемого документа (протокол),
NNN/-BBB - знаки, аналогичные указываемым в Графе 5.
Графа 9. В случае выявления правонарушения указывается номер
статьи КоАП или УК Республики Беларусь, по которым произведена
предварительная квалификация; в случае задержания вещей -
указываются соответствующие пункт и часть ст.51 ТК, в остальных
случаях ставится прочерк.
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2049/12.
Дата: 02.09.97 г.
|
