|
ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ (УЧРЕЖДЕНИЯХ) МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Утверждено: Министр образования и науки Республики Беларусь
В.И.Стражев 25.11.1996
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Закона
Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической
политики", постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от
30 декабря 1994 г. № 276 "О мерах по сохранению и эффективному
использованию научного потенциала республики", постановления
Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. № 620 "О
порядке финансирования научной и научно-технической деятельности за
счет средств республиканского бюджета", а также других
законодательных и нормативных документов. Положение определяет
порядок планирования, выполнения и приемки-сдачи научно-технической
продукции, создаваемой при выполнении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, технологических и проектных работ (далее -
НИОКР), а также организацию научно-производственной деятельности
научно-исследовательских частей (секторов) вузов, институтов
повышения квалификации, научно-исследовательских институтов,
инженерных центров, научно-учебных центров, опытно-конструкторских и
проектно-технологических бюро, вычислительных центров,
национально-культурных центров, опытных станций, научных библиотек и
др. (далее - организации), а также использования результатов научной
и научно-производственной деятельности в народном хозяйстве и
учебном процессе.
1.2. Основными задачами организации НИОКР являются:
- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для народного хозяйства на основе новейших
достижений научно-технического прогресса;
- использование научного потенциала организаций Министерства
образования и науки для решения научных, социально-экономических и
научно-технических проблем развития народного хозяйства Беларуси;
- исследование и разработка теоретических и методологических
основ формирования и развития целостной национальной системы
образования;
- использование результатов научных исследований в учебном
процессе, привлечение студентов, магистрантов, аспирантов и
докторантов к выполнению НИОКР, формирование и развитие научных
школ;
- разработка и создание принципиально новой техники, технологий
и материалов;
- развитие перспективных форм научно-технического
сотрудничества с отраслями народного хозяйства с целью решения
крупных научно-технических проблем;
- развитие научно-производственной деятельности для
удовлетворения потребностей республики в наукоемкой, в том числе
мелкосерийной (малотоннажной), программной продукции и услугах;
- создание качественно новой экспериментальной и
производственной базы системы образования республики;
- расширение сотрудничества с учебными заведениями и фирмами
зарубежных стран.
1.3. При проведении НИОКР организации в своей деятельности
руководствуются законами Республики Беларусь, постановлениями и
распоряжениями Кабинета Министров Республики Беларусь, приказами,
решениями Коллегии и инструкциями Министерства образования и науки
Республики Беларусь (далее - Минобразование) и настоящим Положением.
2. Планирование НИОКР
2.1. Планирование НИОКР осуществляется в соответствии с
основными научными направлениями организации.
2.2. Научные направления организации формируются исходя из
потребности профиля подготовки специалистов с учетом
научно-технических приоритетов, определенных для Республики
Беларусь, состояния и перспектив развития исследований в
соответствующих областях науки и техники, кадрового обеспечения,
материальных и финансовых возможностей организации.
Одобренные Советом организации научные направления утверждаются
Минобразованием.
2.3. Проект плана НИОКР разрабатывается организацией при
широком участии научной общественности, заинтересованных учреждений,
организаций, предприятий и предпринимателей с учетом результатов
маркетинговых исследований. Проект плана представляет собой весь
предполагаемый перечень НИОКР, направленных в фонды, министерства и
ведомства в виде проектов и программ для конкурсного отбора, а также
хозрасчетным предприятиям и организациям для заключения хозрасчетных
договоров. На основе прошедших конкурс проектов и программ, а также
полученных гарантий предприятий, организаций и предпринимателей на
заключение хозяйственных договоров оформляется план НИОКР, который
рассматривается Советом организации и направляется на согласование в
Управление подготовки научных кадров и координации научных
исследований Минобразования.
2.4. Совет организации ежегодно рассматривает итоги выполнения
плана НИОКР и принимает решение о развитии наиболее актуальных и
перспективных направлений исследований, а также о прекращении НИОКР,
не обеспечивающих реального вклада в ускорение научно-технического
прогресса.
3. НИОКР, финансируемые за счет средств
государственного бюджета
3.1. Средства из государственного бюджета выделяются в
установленном порядке для проведения фундаментальных, поисковых и
прикладных научных исследований.
Заказчиками на проведение НИОКР могут выступать государственные
комитеты, министерства, ведомства, организации и другие юридические
лица.
3.2. Финансирование НИОКР за счет республиканского бюджета
осуществляется:
- из средств, выделяемых Министерству образования и науки
Республики Беларусь для выполнения фундаментальных и поисковых
исследований, заданий государственных научно-технических программ,
отдельных проектов важнейших научно-технических и
социально-экономических разработок (госзаказ), НИОКР, направленных
на обеспечение деятельности Министерства;
- из средств, выделяемых другим министерствам (ведомствам),
комитетам, республиканским Фондам (Фонду фундаментальных
исследований, Фонду информатизации и др.), организациям, являющимися
головными по государственным научно-техническим программам или
отдельным проектам.
Финансирование осуществляется на основании заказов и договоров
на создание (передачу) научно-технической продукции по утвержденной
форме.
3.3. Часть средств, выделяемых непосредственно Минобразованию,
передается в распоряжение организаций для самостоятельного
определения тематики исследований и объема их финансирования.
Минобразование выделяет эти средства организациям с учетом их
научного потенциала и результатов научной деятельности.
Другая часть средств остается в распоряжении Минобразования для
финансирования межвузовских программ, исследований в области
образования, а также отдельных проектов по наиболее актуальным
проблемам науки и техники.
Указанные средства распределяются на основе Порядка проведения
экспертизы НИОКР, разработанных Минобразованием и советами
организаций соответственно.
3.4. По каждой НИОКР, финансируемой за счет средств
государственного бюджета, составляется смета расходов (калькуляция
сметной стоимости) на планируемый год и на срок проведения работ,
ведется учет фактических затрат.
3.5. Если в ходе выполнения НИОКР выявится нецелесообразность
дальнейшего проведения работ из-за потери ее актуальности,
неизбежности получения отрицательных результатов или по другим
причинам, Исполнитель незамедлительно представляет Заказчику
обоснование на прекращение работ. Обоснованием для прекращения
дальнейшего выполнения НИОКР является решение Заказчика.
3.6. Приемка-сдача завершенных НИОКР осуществляется комиссией.
Исполнитель представляет комиссии необходимые документы: отчет,
публикации, патенты, рецензии, модели, макеты, образцы и т.п.,
определенные нормативами или договором (заданием). Функции комиссии
могут выполнять Ученые советы учебных заведений и научных
учреждений.
4. НИОКР, выполняемые по хозяйственным договорам
(далее - по хоздоговорам)
4.1. Организации вправе заключать хозяйственные договоры с
юридическими и физическими лицами на выполнение фундаментальных,
поисковых и прикладных исследований, опытно-конструкторских и
технологических разработок и других работ по профилю деятельности
научной организации в интересах народного хозяйства, развития
собственной экспериментальной и производственной базы, улучшения
подготовки специалистов.
Хозяйственные договоры заключаются на проведение работ,
связанных с внедрением результатов ранее законченных исследований и
созданных изобретений, на производство и поставку наукоемкой
малотоннажной и мелкосерийной продукции, разработку программных
средств и оказание научно-производственных услуг, а также на
проведение маркетинговых и патентных исследований.
4.2. Научно-техническая продукция, создаваемая по хоздоговорам,
реализуется заказчиком по договорным ценам. Договорная цена
формируется с учетом необходимых затрат и прибыли.
4.3. Договор является основным документом, регулирующим
экономико-правовые отношения Исполнителя и Заказчика, и заключается
в соответствии с действующим Положением о договорах на создание
(передачу) научно-технической продукции (далее - Положением).
4.4. В договорах на создание и передачу научно-технической
продукции должно быть указано:
- полное официальное и принятое сокращенное наименование сторон
по договору, их почтовые, телеграфные и банковские реквизиты;
- наименование научно-технической продукции;
- научные, технические, социальные, экономические и другие
требования к научно-технической продукции. Указанные требования по
соглашению сторон могут быть отражены в прилагаемом к договору
техническом задании или документе его заменяющем;
- наименование этапов работ и сроков их выполнения;
- срок действия договора;
- срок и порядок сдачи и приемки научно-технической продукции;
- протокол соглашения о договорной цене;
- порядок расчетов за выполненные работы;
- права сторон по использованию научно-технической продукции,
созданной по данному договору (вопросы публикации материалов,
авторских прав разработчика, право Исполнителя на получение части
прибыли и валютных средств при реализации заказчиком
научно-технической продукции на внутреннем рынке или поставке на
зарубежный рынок, а также достижении экономии валютных средств за
счет сокращения импортных закупок), не противоречащие действующему
законодательству;
- условия соблюдения конфиденциальности;
- ответственность сторон за нарушение принятых обязательств;
- условия и порядок изменения условий или расторжения договора,
в том числе по инициативе одной из сторон.
4.5. В договоре могут быть предусмотрены:
- условия, которые необходимы для внедрения научно-технической
продукции (оказание услуг);
- область применения, масштабы и объемы внедрения;
- условия материально-технического обеспечения работ;
- право Исполнителя оставлять у себя переданное ему Заказчиком,
а также приобретенное или изготовленное для проведения работ
оборудование, приборы, инструменты и материалы с возмещением их
стоимости за вычетом амортизации или безвозмездно;
- другие условия, которые стороны признают необходимым
предусмотреть в договоре.
4.6. Споры по договорам разрешаются в порядке, установленном
действующим законодательством.
5. Порядок и условия работы исполнителей
5.1. НИОКР в организациях выполняются:
- ректорами, проректорами и профессорско-преподавательским
составом без дополнительной оплаты в основное рабочее время и с
дополнительной оплатой вне основного рабочего времени;
- научными, инженерно-техническими работниками, специалистами,
рабочими, докторантами, аспирантами, магистрантами,
стажерами-исследователями и преподавателями-стажерами высшего
учебного заведения в соответствии с индивидуальными планами их
подготовки;
- студентами в ходе выполнения курсовых, дипломных проектов,
других исследовательских работ, предусмотренных учебными планами, в
студенческих научных кружках, студенческих бюро,
научно-производственных отрядах, центрах научного и технического
творчества молодежи учебных заведений и других организациях
студенческого научного творчества;
- специалистами министерств, ведомств, организаций и
предприятий.
5.2. Организация и оплата труда перечисленных в п.5.1 категорий
работников вне основного рабочего времени осуществляются на основе
как трудового, так и гражданского законодательства, а также
действующих положений и инструкций о порядке и условиях работы по
совместительству и договорам подряда.
5.3. Лица профессорско-преподавательского состава в период
отпуска, привлекаемые к выполнению научных исследований в
экспедициях, изыскательских партиях и работ по испытанию и внедрению
результатов НИОКР на предприятиях Заказчика, в том числе на
удаленных полигонах, могут быть зачислены на полную ставку по
совмещаемой должности на этот период.
Докторанты, аспиранты, магистранты и студенты в каникулярный
период, а также студенты в период производственной практики, если
эта практика проходит в вузе или в организации-заказчике (в том
числе находящейся в другом городе), могут быть зачислены для
выполнения НИОКР на полную ставку.
Общая продолжительность работы по совместительству в
календарном году не должна превышать одиннадцати месяцев.
Студенты могут привлекаться для выполнения НИОКР в должностях
инженеров, экономистов, старших техников, техников, старших
лаборантов, препараторов, рабочих в соответствии с квалификационными
требованиями при условии успешного выполнения учебного плана в
свободное от учебы время с оплатой в установленном порядке.
Докторанты, аспиранты и магистранты привлекаются для выполнения
НИОКР при условии успешного выполнения индивидуального плана.
5.4. Научный руководитель НИОКР назначается руководителем
организации. Научный руководитель несет персональную ответственность
за выполнение работы в соответствии с условиями задания или
договора. Одно лицо не может быть, как правило, одновременно научным
руководителем более чем трех НИОКР, включая руководство без оплаты.
6. Научно-производственная деятельность
6.1. К научно-производственной деятельности относятся:
- производство единичной, мелкосерийной и малотоннажной
научно-технической продукции;
- разработка и поставка потребителям программных средств
вычислительной техники;
- предоставление научно-производственных услуг с использованием
уникальной научной аппаратуры и вычислительной техники;
- услуги в области информатики, маркетинга, метрологического,
патентно-лицензионного и информационного обслуживания, экспертиза
крупных проектов и научно-технических программ, консультационные и
другие виды услуг.
6.2. Основными задачами научно-производственной деятельности
являются:
- ускорение этапа внедрения научно-технической продукции в
серийное производство путем выпуска опытных партий и мелких серий;
- расширение форм внедрения результатов исследований в
производство и учебный процесс;
- получение прибыли и ее использование для дальнейшего развития
фундаментальных и поисковых исследований, учебного процесса и
социальной поддержки сотрудников учебного заведения;
- укрепление экспериментально-производственной и материальной
базы организаций.
6.3. Для развития научно-производственной деятельности в
организациях могут создаваться в установленном порядке:
- СКТБ с опытным производством, экспериментальные участки,
опытно-экспериментальные производства и заводы;
- инженерные центры, научно-технические комплексы,
научно-технологические парки;
- центры коллективного пользования уникальным оборудованием;
- службы маркетинговых исследований и материально-технического
обеспечения;
- предпринимательские структуры;
- временные научные коллективы, и привлекаться отдельные
исполнители на основе договоров подряда.
6.4. Научно-производственная деятельность осуществляется, как
правило, на хозрасчетной основе.
7. Развитие и совершенствование
экспериментально-производственной базы
7.1. Экспериментально-производственная база развивается и
совершенствуется в следующих направлениях:
- техническое оснащение и расширение имеющихся
экспериментальных и опытных производств;
- реконструкция и техническое оснащение имеющихся производств
(заводов) для индивидуального, мелкосерийного и серийного выпуска
изделий;
- строительство новых заводов для мелкосерийного и серийного
производства изделий на межвузовской основе, т.е. закрепление ряда
организаций региона за одним заводом с целью ускорения сроков
выпуска новых изделий, разработанных ими, и обеспечение более
эффективной и полной загрузки завода;
- создание технологических парков в г.Минске и других регионах
Беларуси;
- создание малых предприятий и инженерных центров для
сопровождения разработок организаций с целью их изготовления,
тиражирования и участия во внедрении;
- реконструкция и техническое оснащение
научно-исследовательских и конструкторско-технологических учреждений
при вузе (НИЧ, НИС) для проведения фундаментальных и поисковых
исследований, прикладных разработок по созданию новых прогрессивных
технологий и техники;
- создание межвузовских центров обслуживания научных и
экспериментальных исследований для коллективного пользования
уникальной дорогостоящей аппаратурой и оборудованием, а также
вычислительной техникой.
7.2. Строительство, реконструкция и техническое оснащение
экспериментально-производственной базы осуществляются за счет
централизованных капитальных вложений, а также за счет фондов
научно-технического и социального развития, валютного фонда
организаций, средств, передаваемых отраслями народного хозяйства на
развитие экспериментально-производственной и социальной базы
организаций.
8. Взаимосвязь и единство учебного
и научного процессов
8.1. Основными задачами организации взаимодействия научной
деятельности и учебного процесса являются:
- обеспечение высокого уровня подготовки специалистов различной
квалификации, обеспечение ими различных отраслей науки, техники,
социально-экономической сферы;
- непрерывное совершенствование качества преподавания:
повышение уровня лекций, активизация практических, семинарских,
лабораторных и самостоятельных занятий;
- развитие творческих способностей и научно-исследовательских
навыков студентов, магистрантов, аспирантов, совершенствование
системы вовлечения их в научную деятельность;
- совершенствование профессиональных качеств преподавателей
путем освоения и использования результатов новейших форм и методов,
научных исследований, уникального современного оборудования,
источников информации, научных контактов и связей, посредством
командирования и стажировок преподавателей, студентов, магистрантов,
аспирантов и докторантов в ведающие зарубежные учебные и
научно-исследовательские центры.
8.2. Обеспечение взаимосвязи научной деятельности и учебного
процесса осуществляется на основе:
- привлечения студентов, магистрантов, аспирантов и докторантов
к участию в НИОКР, выполняемых за счет средств государственного
бюджета, хоздоговоров, договоров о творческом содружестве
(сотрудничестве) с предприятиями, организациями, фирмами и др.
8.3. Использование НИОКР в учебном процессе осуществляется
посредством их единства и взаимообусловленности, предусматривает
включение элементов научных исследований в лабораторные практикумы и
лабораторные работы, курсовые и дипломные проекты (в курсовые или
дипломные работы, производственную практику, диссертационные
исследования магистрантов, аспирантов и докторантов).
8.4. Использование результатов НИОКР в учебном процессе
осуществляется на основе введения новых лекционных курсов, тематик
дипломных и курсовых проектов, внедрения в учебный процесс новых
современных технических средств обучения, учебников, учебных пособий
и других учебно-методических материалов.
9. Правовая охрана промышленной собственности
и информационное обеспечение
9.1. Деятельность организаций по охране объектов промышленной
собственности (изобретений, промобразцов, товарных знаков и др.)
осуществляется в соответствии с законами Республики Беларусь в
области охраны промышленной собственности, международными
договорами, в которых участвует республика, патентным
законодательством стран, где осуществляется патентование.
9.2. Организации имеют право самостоятельно осуществлять
патентование изобретений, созданных в организации.
9.3. Основными задачами и целями организаций в области охраны
промышленной собственности являются:
- создание экономических, правовых и организационных условий
развития изобретательского творчества и использования объектов
промышленной собственности. Стимулирование изобретательской
деятельности, соблюдение интересов изобретателей и лиц,
содействующих созданию и использованию изобретений, других объектов
промышленной собственности;
- разработка на высоком научно-техническом уровне объектов
техники и технологии, новых материалов конкурентоспособных на
мировом рынке;
- выявление предполагаемых объектов промышленной собственности
и принятие мер по их правовой охране в республике и за рубежом;
- проведение маркетинговой деятельности для успешной реализации
объектов промышленной собственности на рынке.
9.4. Финансирование изобретательской, патентно-лицензионной,
информационной и маркетинговой деятельности вуза осуществляется:
- за счет средств, выделяемых на НИОКР из госбюджета;
- за счет средств, полученных по хозяйственным договорам;
- за счет средств, полученных по договорам со сторонними
организациями на проведение работ, оказание услуг в области охраны
промышленной собственности, маркетинга и информационного
обеспечения.
Возможно смешанное финансирование, предусматривающее различное
сочетание средств указанных источников.
9.5. Авторские и смежные права регулируются специальным
законодательством.
10. Международное сотрудничество и
внешнеэкономическая деятельность
10.1. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая
деятельность организаций осуществляются на основе действующего
законодательства и международных соглашений республики.
10.2. Организации с юридическим лицом имеют право
самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и
заключать внешнеторговые сделки в установленном порядке.
10.3. Основной целью международного сотрудничества является
повышение эффективности учебной и научной деятельности через
использование опыта зарубежных вузов, научных центров и фирм,
оперативное получение и использование;
- создание новых конкурентоспособных технологий, приборов,
машин, оборудования, материалов, программных средств;
- использование зарубежной технологической базы для апробации и
реализации разрабатываемых научных идей;
- кооперирование и разделение труда с зарубежными партнерами
при разработке научных идей;
- участие в деятельности международных организаций в области
образования и науки, а также в международных программах по обмену
преподавателями, научными сотрудниками, аспирантами и стажерами;
- участие в создании международных научных центров и школ;
- получение валютной прибыли.
10.4. Международное научно-техническое сотрудничество и
внешнеэкономическая деятельность вузов охватывают следующие
направления и виды работ:
- сотрудничество с международными организациями, научными
центрами на основе долгосрочных договоров о сотрудничестве;
- межвузовское двустороннее и многостороннее сотрудничество на
основе договоров о сотрудничестве;
- совместная с зарубежными вузами, научными центрами, фирмами
разработка научно-технических проектов по приоритетным направлениям
развития науки и техники;
- разработка и создание высокоэффективной научно-технической
конкурентоспособной продукции на коммерческой основе;
- зарубежные стажировки ученых с целью проведения совместных
исследований и углубленного изучения научных проблем;
- создание совместных научных лабораторий, центров,
предприятий, выпуск на их базе наукоемкой конкурентоспособной
научно-технической продукции и предоставление
научно-производственных услуг на контрактной основе;
- реализация на основе внешнеторговых соглашений за рубежом
мелкосерийной и малотоннажной продукции, программных продуктов;
- продажа лицензий, "ноу-хау", производство и продажа
научно-технической продукции на контрактной основе, предоставление и
получение в аренду вычислительной техники, уникальных средств
измерений, станочного и технологического оборудования;
- закупка на зарубежном рынке уникальной научной аппаратуры,
приборов и материалов, проведение маркетинга, оказание
консультационных и информационных услуг в различных областях
деятельности;
- научная работа, повышение квалификации в зарубежных научных и
учебных центрах;
- долгосрочная научно-педагогическая работа в зарубежных
центрах;
- организация и участие в работе международных конгрессов,
симпозиумов, конференций, выставок, ярмарок и т.д.
10.5. Каждая из форм международного сотрудничества и
внешнеэкономической деятельности осуществляется на основе
партнерских договоров и планов о сотрудничестве, протоколов,
контрактов, внешнеторговых соглашений на основе действующего
законодательства.
10.6. Формирование валютных фондов вуза производится в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10.7. Отбор научно-технических разработок и тематики для
продвижения на рынок научно-технической продукции проводится на
основе исследования рынка. Исследование рынка предполагает
выявление:
- возможности продажи результатов НИР;
- территории патентной охраны объектов промышленной
собственности;
- фирм-конкурентов и потенциальных покупателей;
- уровня цен.
Кроме того, исследование рынка должно включать анализ способа
производства предлагаемого товара, его потребления, срока службы,
внешнего вида, прибыли от продажи, конкурентоспособности, скорости
реализации, а также всесторонний анализ потребителя технологии и
самой продукции.
10.8. Рекламная кампания проводится после отбора тематики и
продукции для продажи на внешнем рынке и определения рынка сбыта и
включает следующий комплекс мероприятий:
- издание и доведение печатной рекламы до потенциального
покупателя, включая прямую почтовую рассылку;
- рекламные публикации в печати;
- проведение рекламы через кино, радио, телевидение, участие в
выставках, ярмарках и т.д.;
- проведение научных конференций, семинаров и др. мероприятий с
целью рекламы через научную общественность.
10.9. Продажа научно-технической продукции организаций может
осуществляться ими самостоятельно, через внешнеторговые организации
и торговых агентов.
10.10. Контроль за соблюдением сроков выполнения внешнеторговых
сделок осуществляется непосредственно организацией.
10.11. При продаже научно-технической продукции на внешнем
рынке организации могут осуществлять дополнительные услуги (оказание
техпомощи при освоении предоставленной технологии или монтаже
оборудования, обучение специалистов и др.).
10.12. Финансирование международного сотрудничества и
внешнеэкономической деятельности осуществляется за счет:
- прямых расходов по темам НИОКР, если сотрудничество
непосредственно связано с выполнением технических заданий по темам;
- прибыли, остающейся в распоряжении организации или накладных
расходов, если сотрудничество способствует научно-техническому
развитию организации.
11. Учет и отчетность по НИОКР
11.1. Выполняемые в организациях научно-исследовательские
работы подлежат обязательной государственной регистрации в
соответствии с действующими законодательными актами.
Не подлежат государственной регистрации работы, связанные с
обслуживанием научных исследований и предоставлением
научно-производственных услуг.
11.2. Полученные результаты по этапам и темам НИОКР в целом
подлежат обязательному обсуждению на заседаниях кафедр (отделов,
лабораторий). На заседания приглашаются представители Заказчика и
руководители НИОКР.
11.3. Выполненные НИОКР завершаются отчетом, техническими
документами, макетами экспериментальными и опытными образцами и т.д.
Кроме заключительного отчета о работе в целом по теме (заданию)
могут составляться промежуточные отчеты по отдельным этапам НИОКР.
По результатам выполнения годовых этапов НИОКР, как правило,
составляются аннотированные отчеты.
Требования к структуре, содержанию и правилам оформления
отчетов устанавливаются действующими нормативно-техническими
документами, условиями договора, календарным планом.
Текст, иллюстрации и другие материалы отчета могут быть
использованы авторами при подготовке печатных изданий (монографий,
учебников, статей и др.), а также диссертаций. В этих случаях
допускается совпадение авторских текстов и других материалов. При
необходимости в отчете указываются авторы его частей, разделов и
т.п.
11.4. Выполненные научно-исследовательские работы принимаются
комиссиями. Состав комиссии и порядок ее работы определяются
приказом руководителя организации исполнителя. Порядок приемки
НИОКР, выполняемых по договорам, определяется совместно с
Заказчиком.
11.5. Аннотированные отчеты по НИОКР подлежат передаче в
библиотеку организации и другие учреждения, определяемые действующим
законодательством.
11.6. Организация ежегодно представляет Минобразованию отчет о
своей научно-исследовательской деятельности по установленной форме с
предварительным обсуждением его на совете.
12. Научные организации высших учебных заведений
12.1. Научно-исследовательская часть (НИЧ).
НИЧ создается, реорганизуется и ликвидируется Кабинетом
Министров Республики Беларусь по представлению Минобразования. В
установленном порядке НИЧ вуза относится к определенной категории по
оплате труда работников науки.
НИЧ является структурным подразделением высшего учебного
заведения. НИЧ не является юридическим лицом. В состав НИЧ не входят
учреждения, имеющие статус юридического лица. НИЧ объединяет и
координирует все научные исследования, выполняемые в вузе.
Структура НИЧ разрабатывается на основе типовой и утверждается
ректором. Основными структурными подразделениями НИЧ являются
кафедры, лаборатории. Для бухгалтерского, кадрового, хозяйственного,
материально-технического и другого обслуживания НИОКР образуются
группы в соответствующих подразделениях и службах вуза. Такие службы
могут быть созданы в составе НИЧ.
12.2. Научно-исследовательский сектор (НИС).
Научно-исследовательский сектор является структурным
подразделением вуза (Института повышения квалификации), создаваемым
для осуществления научно-производственной и научной деятельности.
НИС создается, реорганизуется и ликвидируется Кабинетом
Министров Республики Беларусь по представлению министерства
(ведомства), в ведении которого находится вуз. В установленном
порядке НИС относится к определенной категории по оплате труда
работников науки.
Структура НИС утверждается ректором вуза. Основными
структурными подразделениями НИС являются кафедры и
научно-исследовательские лаборатории.
В состав НИС не входят научно-исследовательские институты,
опытно-конструкторские бюро, вычислительные центры и другие
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
проектно-технологические организации вуза, имеющие статус
юридического лица.
Для бухгалтерского, кадрового, хозяйственного,
материально-технического и другого обслуживания НИОКР образуются
группы в соответствующих подразделениях и службах вуза (ИПК).
12.3. Научно-исследовательский институт (НИИ).
Научно-исследовательский институт при высшем учебном заведении
(далее - НИИ вуза) является научно-исследовательской организацией,
находится на самостоятельном балансе и имеет статус юридического
лица. НИИ вуза создается для решения крупных научных и
научно-технических проблем народного хозяйства. Его создание,
реорганизация и ликвидация осуществляются в порядке, установленном
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Структура НИИ вуза утверждается его директором.
Основными подразделениями НИИ вуза являются научные отделы,
отделения, лаборатории, секторы. Кроме того, в НИИ вуза могут
организовываться конструкторские бюро (отделы), вычислительные
центры, опытные станции, опытные производства, вспомогательные и
административно-хозяйственные подразделения, обеспечивающие
проведение научных работ.
При необходимости в структуре НИИ вуза могут быть в
установленном порядке организованы филиалы.
В установленном порядке НИИ относится Кабинетом Министров
Республики Беларусь к определенной категории по оплате труда
работников науки.
НИИ вуза обязан осуществлять свою деятельность в сотрудничестве
и взаимосвязи с факультетами и кафедрами, образует с ними единые
учебно-научные комплексы, выполняет совместные исследования, активно
участвует в проведении и обеспечении учебного процесса.
12.4. Опытно-конструкторские (проектно-технологические) бюро.
Опытно-конструкторские (проектно-технологические) бюро при
высших учебных заведениях (ОКБ) создаются Кабинетом Министров
Республики Беларусь.
ОКБ вуза организуется для проведения на высоком уровне
опытно-конструкторской и технологической разработки проектов
создания новой техники и технологий, являющихся результатами
фундаментальных и прикладных исследований высшего учебного
заведения.
Конечной продукцией ОКБ вузов являются образцы, опытные партии
и малые серии новой высокоэффективной техники, материалов и
технологий, изготовляемых в условиях экспериментально-опытного
производства по заказам отраслевых министерств и ведомств.
В составе ОКБ наряду с конструкторскими и технологическими
отделами, экспериментально-опытным производством организуются
испытательные полигоны и опытные станции, вычислительные центры,
комплексы стендовых тренажерных устройств, отделы нормоконтроля,
стандартизации и метрологии, студенческие конструкторские бюро и
другие подразделения в соответствии со спецификой вуза.
Структура конструкторской организации разрабатывается и
утверждается ее директором.
12.5. Инженерные центры.
Инженерный центр создается органами управления Минобразования в
качестве структурного подразделения научной организации, опытного
предприятия высшего учебного заведения.
При необходимости инженерный центр может создаваться как
юридическое лицо.
Управление инженерным центром и обеспечение его деятельности
осуществляет вуз.
Инженерный центр является специализированной организацией,
предназначенной для широкомасштабного внедрения в народное хозяйство
новых видов техники, технологий и материалов, организаций их
мелкосерийного и малотоннажного производства, создания
инжениринговых систем, предоставления услуг, связанных с
использованием научно-технической продукции, проведения совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами маркетинга,
консультирования и обучения персонала организаций и
предприятий-потребителей наукоемкой продукции.
Структура инженерного центра утверждается директором.
13. Порядок оформления и представления
годовых планов НИОКР
13.1. Годовые планы научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР) высших учебных заведений и
организаций Министерства образования и науки Республики Беларусь (в
дальнейшем - организаций) разрабатываются ими самостоятельно,
рассматриваются и одобряются Советами (научно-техническими
комиссиями), согласовываются министерством и утверждаются ректором
(директором).
13.2. При формировании плана должен использоваться
программно-целевой подход, обеспечиваться единство и преемственность
выполнения фундаментальных, поисковых и прикладных исследований.
Планы должны разрабатываться по приоритетным направлениям, профилю
подготовки специалистов, с учетом нужд предприятий и организаций и
использования результатов НИОКР в учебном процессе.
13.3. План НИОКР разрабатывается в соответствии с утвержденными
научными (научно-техническими) направлениями организации,
формируемыми в порядке, предусмотренном Положением о научной и
научно-производственной деятельности в Министерстве образования и
науки Республики Беларусь. Целесообразно ежегодно уточнять и
переутверждать основные научные направления деятельности вузов на
основе результатов проводимых маркетинговых исследований и итогов
выполнения плана предыдущего года, обеспечивая концентрацию усилий
на вероятных прорывных проблемах и сворачивание неперспективных
исследований.
13.4. План НИОКР должен включать весь комплекс работ от
теоретических исследований до конструкторских и технологических
разработок в зависимости от источников их финансирования.
13.5. Разделы плана НИОКР (приложение 3):
13.5.1. Раздел 1. "Научно-исследовательские работы" плана
включает перечень и основные характеристики работ, финансируемых из
средств республиканского бюджета по блокам:
- фундаментальные и поисковые;
- по государственным научно-техническим программам;
- по отдельным научно-техническим проектам, включенным в
госзаказ;
- по заказу управлений и комитетов Министерства (работы для
отраслевых нужд);
- работы, выполняемые профессорско-преподавательским составом
во второй половине рабочего дня по основной должности.
13.5.2. Раздел 2. "Хоздоговорные, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы" включает тематику предприятий и
организаций, а также финансируемую из внебюджетных фондов
министерств и ведомств.
13.5.3. Раздел 3. "Научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы" в рамках международного
сотрудничества, включая работы совместных предприятий, по контрактам
и договорам о совместном сотрудничестве.
13.5.4. Раздел 4. "Внедрение научно-исследовательских работ в
учебный процесс" формируется для усиления влияния проводимых НИР на
эффективность учебного процесса и включает внедрение результатов
завершенных (завершаемых) НИР в виде лабораторных работ, курсов
лекций, пособий и т.п.
Основанием для включения НИР в раздел 2 является научное
(техническое) задание на разработку, в соответствующем разделе
которого в обязательном порядке должны предусматриваться вид и сроки
внедрения в учебный процесс.
13.6. Между титульным листом (приложение 1) и разделом 1
помещается пояснительная записка, в которой даются обобщенные
количественная и качественная характеристики работ плана. В
частности, приводятся сведения об объемах и количестве работ, в т.ч.
по государственным научно-техническим программам, отдельным заказам,
о наиболее актуальных и перспективных разработках, анализируются
основные источники финансирования. Цифровые данные сводятся в
таблицу (приложение 2).
В записке отражается планируемое участие
профессорско-преподавательского состава, докторантов, аспирантов и
студентов в выполнении НИОКР. Приводятся общее количество и сведения
о наиболее важных объемах внедрения в учебный процесс.
13.7. Наименование работ (графа 1 разделов) должно точно
определять объект исследования или разработки.
13.8. К результатам работ (графа 10 разделов) относят
предполагаемые научные, технические, социальные достижения, но не
форму их представления.
13.9. В графе 2 разделов указывают наименование (шифр)
программы (плана), исполнителем заданий которой определена
организация, а также наименование организации (учреждения,
ведомства), утвердившей эти программы (планы), № постановления или
приказа и дату утверждения.
При этом в вузах и НИИ необходимо иметь эти программы (планы)
или выписки из них.
13.10. В графе 3 разделов необходимо дополнительно указывать
количество исполнителей, в т.ч. докторов и кандидатов наук.
13.11. Годовые планы на очередной год, разработанные и
утвержденные в установленном порядке, представляются в Министерство
до 1 марта планируемого года.
13.12. По мере утверждения тем планы НИОКР дополняются с
соответствующим изменением в показателях количественной
характеристики и пояснительной записке.
Внесение уточнений и дополнений в планы НИОКР организаций
производится ежеквартально за 15 дней до окончания квартала, на
который запланировано проведение соответствующих работ и их этапов.
14. Порядок оформления и представления годовых
отчетов о научно-исследовательской
деятельности вуза (НИИ)
Вузы и НИИ ежегодно к 15 февраля представляют Минобразованию
отчет о своей научно-исследовательской деятельности по установленной
форме с обязательным обсуждением его на совете.
Отчет должен включать следующие разделы:
Введение
Важнейшие достижения учреждения в области естественных,
технических и гуманитарных наук
Основные показатели развития научно-исследовательской работы
Научно-технический потенциал
Информационное обеспечение
Маркетинговая деятельность
Научно-организационная работа
Перспективы и пути развития научно-исследовательской работы
Заключение.
Структура разделов
Введение
Особенности отчетного года. Главные показатели деятельности, ее
главные направления и новые тенденции.
Научно-исследовательские работы, удостоенные в отчетном году
Государственных и других премий. Заключенные контракты, проданные
лицензии. Основные достижения, отмеченные Правительством,
министерствами, обществами и другими организациями и учреждениями.
I. Важнейшие достижения учреждения в области
естественных, технических и гуманитарных наук
Приводятся результаты фундаментальных, поисковых, прикладных
исследований, полученных в отчетном году. Под результатами
научно-исследовательских работ понимаются научные данные о новых
явлениях, закономерностях, процессах в природе и обществе, новых
веществах, материалах, технологических и производственных процессах,
оборудовании и приборах, машинах и других изделиях.
Формулировка каждого результата должна быть ясной и четкой.
Должно быть исключено неоднозначное толкование, двусмысленность
формулировки. Терминология, наименования и смысл понятий должны
соответствовать стандартам и быть общепринятыми.
Технические разработки описываются в информационно-рекламном
изложении.
В отчет включаются только результаты НИОКР, превышающие уровень
по своим параметрам или соответствующим зарубежным аналогам. В конце
описания приводятся данные о разработчике (НИЛ, кафедра).
Подразделы формировать в соответствии с Перечнем номенклатуры
специальностей:
физико-математические науки;
химические науки;
биологические науки;
геолого-минералогические науки;
технические науки;
сельскохозяйственные науки;
исторические науки;
экономические науки;
философские науки;
филологические науки;
языкознание;
географические науки;
юридические науки;
педагогические науки;
медицинские науки;
ветеринарные науки;
искусствоведение;
архитектура;
психологические науки;
социологические науки;
политические науки.
В конце раздела привести перечень разработок, по которым
подготовлены контракты или которые могут быть реализованы зарубежным
фирмам.
II. Основные показатели развития
научно-исследовательской работы
Приводятся статистические данные, характеризующие результаты
научной деятельности, и представляются в виде таблиц и пояснений к
ним.
Статистические данные, включаемые в таблицы, должны быть
тщательно выверены по строкам (горизонталь таблицы) и графам
(вертикаль таблицы) и должны соответствовать данным бухгалтерии,
отдела кадров и других служб учреждения (ф.4н, 1-наука, 1-нк и
т.д.).
Все таблицы сопоставляются между собой по идентичности и
связанным показателям, а также с текстовой частью пояснительной
записки.
Выполнение НИР. Анализ показателей таблицы 1. Соотношение
госбюджетной и хоздоговорной тематики, проводимая работа по участию
учреждения во внешних конкурсах, выполнении государственных
научно-технических программ, отдельных научно-технических проектов,
их перечню и объемам финансирования.
Использование финансовых средств. Анализ показателей таблицы 2.
Использование выделенных средств для проведения НИР. Для каких целей
наиболее крупные объемы работ были переданы другим организациям,
предприятиям, учреждениям.
Использование результатов НИР. Анализ показателей таблиц.
Издательская деятельность. Примеры наиболее крупных публикаций,
их научно-техническая значимость. Оценка внутривузовской
издательской деятельности. Мероприятия по улучшению издательской
деятельности, анализ их эффективности.
Изобретательская и патентно-лицензионная деятельность.
Приводятся статистические данные: выявлено созданных
изобретений, принято решение о патентовании в Республике Беларусь и
за рубежом, подано заявок на выдачу патентов на изобретения,
промышленные образцы, товарные знаки в Республике Беларусь, России,
странах СНГ, дальнем зарубежье; получено патентов Республики
Беларусь, России, стран СНГ, дальнего зарубежья. Дается анализ
изобретательской деятельности. Приводятся примеры наиболее
эффективных изобретений, тенденции их реализации.
Приводятся статистические данные по лицензионной деятельности и
сведения о лицензиях: продано лицензий, предмет лицензии, страны,
фирмы, вид лицензии, стоимость в валюте. Контроль за лицензиями
прошлых лет, поступления. Анализ лицензионной деятельности,
эффективность, маркетинг, реклама (таблица 5 "Патентно-лицензионная
деятельность").
Выставочная деятельность.
Приводятся сведения по участию вуза (НИИ) в выставках:
международных (за рубежом, где) и республиканских, число экспонатов,
демонстрированных на выставках. Организация собственных выставок.
Анализ результатов выставочной деятельности.
Использование результатов НИР в учебном процессе и
производстве. Примеры НИР, используемых серийно или в отраслевом
масштабе, а также других высокоэффективных разработок. Малотонажная
и мелкосерийная продукция. Программные средства. Сведения по
использованию НИР в учебном процессе.
III. Научно-технический (научный) потенциал вуза
Анализируются основные его составляющие: кадры,
материально-техническая база, стандартизация и метрологическое
обеспечение НИР, информационное, включая патентное обеспечение.
Научный потенциал. Подготовка научных кадров.
Дается общая характеристика кадрового потенциала вуза, в том
числе привлекаемого для выполнения финансируемых НИР (г/б и х/д), а
именно: общая численность привлекаемых сотрудников, студентов,
магистрантов, аспирантов и докторантов. Сведения о количестве
подготовленных в отчетном году магистров, докторов и кандидатов
наук. Динамика изменения структуры научных и научно-педагогических
кадров за последние 3 года.
Данные по трудоустройству выпускников магистратуры, аспирантуры
и докторантуры, число защиты диссертации магистрантами, аспирантами
и докторантами, окончившими в отчетном году.
Применяемые меры по совершенствованию системы подготовки
научных кадров и повышению ее эффективности.
Насыщенность кадрами высшей квалификации отраслей наук и
обоснованная потребность в специалистах высшей квалификации.
Приводятся сведения о количестве студентов, привлекаемых к
выполнению НИР с оплатой и без оплаты. Результативность работы
студентов (статьи, патенты, экспонаты на выставках, доклады на
конференциях, участие в конкурсах). Примеры наиболее интересных
научных работ студентов. Новые формы научной работы студентов,
предложения по совершенствованию системы НИРС и расширению участия
студентов в НИР. Численность именных стипендиатов и стипендиатов
различных фондов.
Материально-техническая база.
Даются сведения о среднегодовой стоимости основных фондов
(зданий и сооружений) и стоимость оборудования, приобретенного в
отчетном году, в том числе:
- вычислительная техника, всего, приобретенного в отчетном
году;
- контрольно-измерительное оборудование, приобретенное в
отчетном году;
- экспериментальное и лабораторное оборудование, приобретенное
в отчетном году;
- оргтехника, приобретенная в отчетном году.
Определяется "фондовооруженность" труда как отношение стоимости
основных фондов к годовому фонду заработной платы.
Дается сравнение по фондовооруженности с предыдущим годом.
Анализируется обеспеченность НИР ресурсами, оборудованием и
организация работы по метрологии и стандартизации.
IV. Информационное обеспечение НИР
Анализируется организация информационного и
патентно-лицензионного обслуживания исследований и разработок,
обеспеченность проводимых НИР научно-технической информацией,
наличие информационных фондов, обеспеченность работ
научно-тематическими обзорами, переводами, участие организаций в
различных конкурсах, конференциях, симпозиумах и т.п.
Приводится информация о правовой защите охраноспособных тем и
изобретений. Приводятся сведения о наличии оргтехники, позволяющей
автоматизировать информационную работу. Необходимо указать как в
настоящее время проводятся сбор, хранение и обработка информации.
Заканчивается раздел анализом эффективности работы
соответствующей службы вуза.
V. Маркетинговая деятельность
Описываются база и состояние маркетинговой деятельности,
затраты на ее проведение и результативность. Приводится перечень
направлений (работ), по которым проводятся маркетинговые
исследования.
VI. Научно-организационная работа
Анализируется деятельность ректората, руководства
научно-исследовательских частей (секторов), научно-технического
совета (комиссии), деканатов по совершенствованию
научно-исследовательской работы в учреждениях. Приводятся сведения о
координации научных направлений, по определению приоритетных и
структурной перестроек организации НИР, формированию научных
программ и отдельных проектов.
Приводятся данные об использовании различных организационных
форм сотрудничества учреждений с отраслями народного хозяйства,
фондами, министерствами, ведомствами, Академией наук Беларуси,
организациями и предприятиями. Анализ результативности и
использования этих форм.
Дается информация об организации международного сотрудничества
и внешнеэкономической деятельности организаций.
Дается информация о наиболее существенных результатах,
полученных малыми формами, об организации учебы по вопросам
менеджмента и маркетинга.
Приводятся сведения об организации конференций, семинаров,
конкурсов, выставок, о создании временных научных коллективов для
исследований на стыке направлений, об использовании новых форм
организации оплаты труда и внедрении контрактной системы по
внебюджетной деятельности.
VII. Перспективы и пути развития
научно-исследовательской работы
Дается оценка перспективности отдельных направлений научных
исследований с учетом имеющегося научного задела, обеспеченность их
кадрами и ресурсами.
Приводится информация о конверсии отдельных исследований, выход
на смежные области, проведение НИР на стыке направлений.
VIII. Заключение
Анализ эффективности проведенной в отчетном году работы по
совершенствованию управления научными исследованиями. Нерешенные
проблемы, в т.ч. требующие решения вышестоящих органов. Предложения
по улучшению работы управления научными исследованиями вышестоящими
органами.
Начальник управления подготовки
научных кадров и координации
научных исследований О.П.РЕУТ
|
