|
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Утверждено: Министр образования и науки Республики Беларусь
В.И.Стражев 30.08.1996
Согласовано: Министерство финансов Республики Беларусь 27.08.1996,
Министерство экономики Республики Беларусь 15.07.1996
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы и финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
направленных на обеспечение деятельности Министерства образования и
науки Республики Беларусь (далее - Порядок) разработан на основе
Положения о порядке организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ и Положения о порядке финансирования
научной и научно-технической деятельности за счет средств
республиканского бюджета, утвержденных Постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. № 620.
1.2. Порядок распространяется на проекты
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -
НИОКР), включая работы аналитического, научно-методического и
нормативного характера, направленные на обеспечение деятельности и
развитие системы образования и науки в Республике Беларусь и
выполняемые по заказу Министерства образования и науки за счет
средств республиканского бюджета, выделенных Министерству
образования и науки на работы отраслевого назначения.
2. Организация и проведение экспертизы
2.1. Комитеты, управления, отделы Министерства (далее -
заказчики) ежегодно до 1 июля года, предшествующего началу
финансирования, представляют в управление подготовки научных кадров
и координации научных исследований (далее - УКИ) по установленной
форме (приложение 1) заявки на выполнение НИОКР отраслевого
назначения.
К заявке прилагается пояснительная записка. Записка содержит
обоснование необходимости проведения исследований по заявляемой
проблеме и целесообразности их финансирования из средств
республиканского бюджета.
2.2. УКИ анализирует заявки, представляет сводную заявку
Комитету по науке и технологиям и объявляет конкурс проектов НИОКР
среди предполагаемых исполнителей. Проекты НИОКР, подготовленные
исполнителями - участниками конкурса по форме (приложение 2)
подаются в УКИ до 1 октября текущего года.
2.3. Заказчики организуют отбор лучших проектов по каждому
заданию. Для этой цели создают экспертные группы из своих
сотрудников, ученых и специалистов по данной проблеме. Председателем
экспертной группы является руководитель комитета, управления,
отдела (или его заместитель), заявляющего проект.
Экспертная группа привлекает для оценки отдельных проектов
ученых и специалистов, не входящих в состав экспертных групп.
Экспертом не может выступать специалист из числа возможных
исполнителей заявляемого проекта.
2.4. Экспертная группа с учетом заключения эксперта принимает
решение путем открытого голосования простым большинством голосов.
Каждый член экспертной группы вправе изложить свое особое мнение.
Решения экспертной группы правомочны при наличии на заседании не
менее 2/3 ее состава.
Экспертная группа представляет письменное заключение по
установленной форме (приложение 3), в котором должна содержаться
информация о целесообразности, сроках и объеме финансирования
проекта и его ранге по отношению к другим проектам.
Экспертные заключения вместе с другими материалами по каждому
проекту представляются в УКИ не позднее 15 ноября года,
предшествующего началу финансирования.
2.5. УКИ обобщает представленные заявки на финансирование работ
отраслевого назначения и, с учетом заключений экспертных групп,
вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения о
финансировании этих работ. Предложения рассматриваются на Коллегии
министерства. На основании принятого на Коллегии решения УКИ
формирует тематический план и представляет в Комитет по науке и
технологиям вместе с экспертными заключениями.
3. Финансирование
3.1. После утверждения в установленном порядке Прогноза
социально-экономического развития Республики Беларусь и доведения до
Министерства лимита по соответствующему разделу УКИ вносит на
рассмотрение руководства предложения о возможной корректировке
объемов финансирования представленных проектов. При необходимости по
указанию министра (или его заместителя) для уточнения объемов
финансирования отдельных заданий привлекаются экспертные группы.
3.2. На основании результатов экспертизы по представлению УКИ
окончательное решение о финансировании конкретных проектов принимает
министр или, по его поручению, заместитель министра, который
утверждает каждое задание с указанием объема финансирования на
текущий год. Распределение средств между исполнителями утверждается
приказом.
3.3. Контроль за ходом выполнения проектов и приемку их этапов
осуществляют в установленные сроки и по установленным формам
заказчики, которые информируют руководство Министерства о выполнении
проектов два раза в год: по результатам первого полугодия - до 15
июля, по итогам года - не позднее 31 декабря. Обобщенная информация
представляется в УКИ. УКИ ведет автоматизированный учет работ,
выполняемых по заказу Министерства, в специальном банке данных о
НИОКР.
3.4. После завершения работы исполнитель представляет заказчику
отчет и другие материалы, предусмотренные заданием. Приемка работ
оформляется актом, подписываемым исполнителем и заказчиком. В случае
необходимости заказчик может направить отчет и прилагаемые к нему
материалы на экспертизу. Отчет и прилагаемые к нему материалы
хранятся у заказчика. Сведения о завершении работы и достигнутых
результатах сообщаются в УКИ. УКИ вносит информацию о завершенных
работах в банк данных о НИОКР, направленных на обеспечение
деятельности Министерства.
3.5. В случае неудовлетворительного выполнения заявленного
проекта или очевидности получения отрицательного результата
заказчик, а также УКИ обязаны проинформировать руководство
Министерства и внести предложение о прекращении финансирования
проекта. Решение о прекращении финансирования проекта утверждается
приказом министра. Высвободившиеся средства могут быть направлены на
финансирование других проектов, прошедших экспертизу в установленном
порядке.
Приложение 1
ЗАЯВКА
на финансирование научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по обеспечению
деятельности Министерства образования
и науки РБ на _________ год
-----T-------------T--------------------------T-------T-----------
¦Перечень ¦Сметная стоимость млн.руб.¦Пред- ¦Требуемые
¦основных +--------T-----------------+полага-¦результаты
¦направлений ¦всего ¦в т.ч. из средств¦емые ¦
№ п/п¦исследований,¦ ¦ республиканского¦испол- ¦
¦конкретная ¦ ¦ бюджета ¦нители*¦
¦проблема, ¦ ¦ ¦ ¦
¦задача ¦ ¦ ¦ ¦
-----+-------------+--------+-----------------+-------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
-----+-------------+--------+-----------------+-------+-----------
Руководитель комитета, управления, отдела
___________________________________
*Указать не менее двух исполнителей.
Приложение 2
----------------T-----T----T--------¬
¦Регистрационный¦ ¦ ¦ ¦ УТВЕРЖДАЮ
¦номер темы ¦ ¦ ¦ ¦ Первый заместитель Министра
L---------------+-----+----+--------- образования и науки
Республики Беларусь
____________ В.П.Ставров
"__" ______________ 199__г.
ЗАДАНИЕ*
на выполнение работ, направленных на обеспечение деятельности
Министерства образования и науки Республики Беларусь
-------T------------T------------T----------T-------------T--------
Номер ¦Наименование¦Выполняющая ¦ Сроки ¦ Сметная ¦Ожида-
задания¦темы, ¦организация,¦выполнения¦ стоимость, ¦емые
и этапа¦программы, ¦подразделе- ¦ ¦ млн.руб. ¦научные
¦заданий и ¦ние, научный+----T-----+-----T-------+и прак-
¦этапов ¦руководитель¦На- ¦Окон-¦Всего¦в т.ч. ¦тические
¦ ¦ ¦чало¦чание¦ ¦средств¦резуль-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦респуб-¦таты
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета¦
-------+------------+------------+----+-----+-----+-------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
-------+------------+------------+----+-----+-----+-------+--------
-------+------------+------------+----+-----+-----+-------+--------
Руководитель организации-исполнителя
Руководитель работы или программы
___________________________________
*Задание, как правило, оформляется на один год.
Приложение 3
------------------------------------------------------T-----------
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ¦
----------T-------------------------------------------+-----------
1. ¦
Управление¦
----------+--------------------------------------T----------------
2. Дата проведения совещания (год, месяц, ¦
число) ¦
-------------------------T-----------T-----------+----------------
3. Состав экспертной ¦С решением ¦ Особое ¦ Подпись
группы ¦согласен ¦ мнение ¦
(фамилия и.о., должность)¦(да/нет) ¦ (да/нет) ¦
¦ ¦ ¦
-------------------------+-----------+-----------+----------------
3.1.
------------------------------------------------------------------
3.2.
------------------------------------------------------------------
3.3.
------------------------------------------------------------------
3.4.
------------------------------------------------------------------
3.5.
------------------------------------------------------------------
3.6.
-------------------------T----------------------------------------
4. Наименование работы +----------------------------------------
-------------------------+----------------------------------------
5. Заявитель ¦
-------------------------+-----------------------T----------------
6. Условия выполнения: ¦ По данным заявителя ¦ Рекомендуется
-------------------------+-----------------------+----------------
6.1. Объем на ближайший ¦ ¦
год, млн.руб. ¦ ¦
-------------------------+-----------------------+----------------
6.2. Срок выполнения, ¦
месяцев ¦
-------------------------T-----------------------+----------------
6.3. Основной результат +-----------------------+----------------
+-----------------------+----------------
-------------------------+-----------------------+----------------
6.4. Иное (указать +-----------------------+----------------
конкретно) +-----------------------+----------------
-------------------------+-----------------------+----------------
7. Целесообразность финансирования работы за счет¦
средств Министерства или иных источников (указать¦
конкретно) ¦
-------------------------------------------------+----------------
8. Среди рассмотренных в текущем году заявок экспертное
совещание управления определяет для данной работы приоритет
номер (или отклоняет)
------------------------------------------------------------------
|
