|
МИНИСТЕРСТВО ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ
15 мая 1996 г. N 43
г.Минск
Об утверждении Положения о Государственном реестре
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее
положение на товарных рынках Республики Беларусь
===
___________________________________________________________--
Утратил силу постановлением Министерства
предпринимательства и инвестиций от 7 июля 2000 г. N 13
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3751 от
24.07.2000 г.)
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства предпринимательства и инвестиций от
25 марта 1999 г. N 45 (Национальный реестр - N 8/278 от
22.04.99 г.);
Приказ Министерства предпринимательства и инвестиций от
27 мая 1999 г. N 77 (Национальный реестр - N 8/442 от
07.06.99 г.)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992, N 36, ст.569) и в связи
с необходимостью совершенствования механизма антимонопольного
регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках республики ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о Государственном реестре хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
Республики Беларусь.
2. Юридическому отделу (И.Н.Коваль) обеспечить регистрацию
Положения о Государственном реестре в Министерстве юстиции.
3. Управлению координации антимонопольной деятельности и
предпринимательства (Н.Т.Толмачев):
3.1. довести настоящий приказ и Положение о Государственном
реестре до заинтересованных;
3.2. обеспечить опубликование Положения о Государственном
реестре в средствах массовой информации.
4. Территориальным комитетам министерства обеспечить внесение
необходимых изменений в положения о территориальных комитетах в
связи с предоставлением им права ведения Государственного реестра на
местных товарных рынках.
5. Положение о Государственном реестре, утвержденное приказом
по Антимонопольному комитету от 7 октября 1994 г. N 94 (пункт 1.1)
считать утратившим силу. (Регистрационный N 596/12).
6. Настоящее Положение ввести в действие с момента его
регистрации в Реестре Государственной регистрации.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра Ахрамчука А.Н.
Министр И.А.Лях
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министра по
антимонопольной политике
Республики Беларусь
15.05.96 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном реестре хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее
положение на товарных рынках Республики
Беларусь
1. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (далее
- Реестр), является перечнем предприятий, объединений и организаций
всех форм собственности, доминирующих на рынке определенного товара,
услуги (далее - товарный рынок) и формируется в соответствии с
Законом Республики Беларусь "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции" (далее - Закон). (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 36, ст.569).
Факт доминирования устанавливается в соответствии с
"Рекомендациями по определению доминирующего положения хозяйствующих
субъектов на товарных рынках Республики Беларусь", (регистрационный
N 154/12) утверждаемыми Министерством по антимонопольной политике
Республики Беларусь (далее - министерство) (приказ от 8.12.93 N 87).
2. Целью формирования и ведения Реестра является определение
перечня хозяйствующих субъектов, отдельные параметры деятельности
которых подлежат государственному контролю, регулированию и
наблюдению, в соответствии с указанным Законом и иным
законодательством, а также контролю в случае их ликвидации и
реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения и
преобразования), в том числе в процессе разгосударствления и
приватизации, приобретения ими акций, паев, долей участия в уставном
капитале других хозяйствующих субъектов.
3. Реестр содержит три раздела:
Раздел I включает перечень хозяйствующих субъектов,
относящихся к естественной монополии. Регулирование и контроль за их
деятельностью осуществляются в соответствии с действующим
законодательством уполномоченными на то органами государственного
управления. За деятельностью этих хозяйствующих субъектов ведется
также наблюдение со стороны министерства и его территориальных
органов.
___________________________________________________________--
Абзац 2 пункта 3 - в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 25 марта 1999 г. N 45
(Национальный реестр - N 8/278 от 22.04.99 г.)
Раздел I включает перечень хозяйствующих субъектов,
относящихся к естественной монополии, регулирование и
контроль деятельности которых осуществляется в соответствии
с действующим законодательством уполномоченными на то
государственными органами исполнительной власти.
___________________________________________________________--
Раздел II включает перечень хозяйствующих субъектов, за
деятельностью которых ведется наблюдение со стороны министерства и
его территориальных органов.
Наблюдение осуществляется в целях выработки и принятия решений,
предусмотренных законодательством в отношении субъектов,
доминирующих на товарных рынках.
Раздел III включает перечень хозяйствующих субъектов, в
отношении которых применяются государственный контроль и
регулирование отдельных параметров их деятельности, в том числе
ценовых.
Указанный перечень формируется на основе установления фактов
злоупотреблений хозяйствующими субъектами своим доминирующим
положением, социальной значимостью выпускаемых ими товаров
(оказываемых услуг), а также с учетом влияния цен этих товаров
(услуг) на общий уровень цен и тарифов в экономике.
___________________________________________________________--
Абзац шестой п.3 - в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 27 мая 1999 г. N 77
(Национальный реестр - N 8/442 от 07.06.99 г.)
Указанный перечень формируется министерством и его
территориальными органами на основе установленных фактов
злоупотреблений хозяйствующими субъектами своим
доминирующим положением, социальной значимости товаров и
услуг или их влияния на уровень цен и тарифов в экономике,
а также заключений органов власти и управления,
общественных организаций.
___________________________________________________________--
Каждый из разделов Реестра содержит два подраздела:
республиканский - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на республиканском товарном рынке;
местный - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках в пределах границ
соответствующих административно-территориальных единиц, а также
населенных пунктов, находящихся в пределах их границ.
4. Формирование и ведение Реестра осуществляется министерством
и его территориальными органами по форме, приведенной в приложении
1. Решение о включении в Реестр или исключении из него
хозяйствующего субъекта принимается:
Министерством по антимонопольной политике, если хозяйствующий
субъект занимает доминирующее положение на республиканском товарном
рынке;
Территориальным органом Министерства по антимонопольной
политике, если хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение
на местном товарном рынке.
Включение хозяйствующих субъектов в раздел III Реестра и
исключение из него осуществляется по согласованию соответственно с
Комитетом цен при Министерстве экономики и территориальными органами
ценообразования.
___________________________________________________________--
Пункт 4 дополнен абзацем в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 27 мая 1999 г. N 77
(Национальный реестр - N 8/442 от 07.06.99 г.)
___________________________________________________________--
5. Республиканский и местный подразделы Реестра ежегодно
утверждаются соответственно приказом по Министерству и приказом по
территориальному органу.
___________________________________________________________--
Пункт 5 - в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 25 марта 1999 г. N 45
(Национальный реестр - N 8/278 от 22.04.99 г.)
5. Изменения по республиканскому подразделу Реестра
ежегодно утверждаются приказом по министерству, по местному
подразделу - приказом по территориальному органу и
публикуются в республиканской и местной печати.
___________________________________________________________--
6. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр
(исключении из Реестра) принимается Министром по антимонопольной
политике (руководителем территориального органа). Хозяйствующий
субъект считается включенным в Реестр (исключенным из Реестра) через
7 дней с даты принятия соответствующего решения.
Проекты решений о включении хозяйствующего субъекта в раздел
III Реестра (исключении из раздела III) в 10-дневный срок
согласовываются с Комитетом цен при Министерстве экономики
(территориальным органом ценообразования).
___________________________________________________________--
Пункт 6 дополнен абзацем в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 27 мая 1999 г. N 77
(Национальный реестр - N 8/442 от 07.06.99 г.)
___________________________________________________________--
7. Включение хозяйствующего субъекта в Реестр осуществляется на
основании данных органов статистики, предложений органов
исполнительной власти и управления, хозяйствующих субъектов,
общественных организаций, а также аналитических материалов,
полученных министерством и его территориальными органами в
результате анализа товарных рынков.
8. Не подлежат включению в раздел III Реестра хозяйствующие
субъекты по товарам (услугам), производство и реализация которых
осуществляется:
по специальным указам Президента, постановлениям и
распоряжениям Кабинета Министров Республики Беларусь;
в целях обеспечения потребителя новой высокоэффективной
продукцией, а также продукцией, изготовленной с использованием
запатентованного изобретения и нового высокоэффективного
производства, созданного специально для выпуска этой продукции (в
течение одного года с момента постановки ее на серийное
производство).
9. Исключение хозяйствующего субъекта из Реестра осуществляется
на основании мотивированного заявления его руководителя,
представленного по утвержденной форме (приложение 2) и (или)
обращения органов исполнительной власти и управления, общественных
организаций, а также по инициативе министерства и его
территориальных органов по результатам обследования состояния
товарных рынков.
10. Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из
Реестра является уменьшение его доли на рынке определенного товара
ниже установленной "Рекомендациями по определению доминирующего
положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики
Беларусь", утрата им статуса юридического лица, прекращение действия
свидетельства о государственной регистрации или вступившее в
законную силу решение хозяйственного или арбитражного суда.
Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра
принимается при устойчивом уменьшении (как правило, не менее 6
месяцев) доли хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара
ниже установленной "Рекомендациями по определению доминирующего
положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики
Беларусь".
11. В случае, если в отношении хозяйствующего субъекта,
включенного в раздел II Реестра, будет установлен факт
злоупотребления своим доминирующим положением, то данный
хозяйствующий субъект исключается из раздела II Реестра и включается
в раздел III Реестра.
Факт злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим
положением устанавливается в соответствии с антимонопольным
законодательством.
12. В отдельных случаях в отношении хозяйствующих субъектов,
включенных в раздел III Реестра, могут быть установлены особые
условия антимонопольного контроля за их деятельностью на основе
соглашения между Министерством (территориальными органами) и
хозяйствующим субъектом (приложение 3). Особые условия (установление
предельного уровня рентабельности, порядок предоставления отчетности
и дополнительной информации и др.), а также срок действия соглашения
определяются Министерством (территориальными органами). При
заключении соглашения данный хозяйствующий субъект временно, на
период действия соглашения, исключается из раздела III Реестра и
включается в раздел II Реестра. После окончания срока действия
соглашения и в случае, если стороны не пожелали его пролонгировать,
хозяйствующий субъект включается в раздел III Реестра.
___________________________________________________________--
Пункт 12 - в редакции приказа Министерства
предпринимательства и инвестиций от 25 марта 1999 г. N 45
(Национальный реестр - N 8/278 от 22.04.99 г.)
12. В отдельных случаях, в отношении хозяйствующих
субъектов, включенных в раздел III Реестра, могут быть
установлены особые условия государственного контроля за их
деятельностью на основе соглашения между министерством
(территориальными органами) и хозяйствующим субъектом
(приложение 3). При заключении соглашения данный
хозяйствующий субъект исключается из раздела III Реестра и
включается в раздел II Реестра.
___________________________________________________________--
13. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр и об
исключении из Реестра (исключении из одного раздела и включении в
другой) в недельный срок доводится министерством (его
территориальными органами) до хозяйствующего субъекта по форме
уведомления (приложение 4), сообщается органам управления
осуществляющим государственное регулирование и контроль деятельности
субъектов, в том числе их ликвидацию и реорганизацию, а также другим
заинтересованным. В случае, когда решение о включении или исключении
хозяйствующего субъекта в (из) Реестр принято территориальным
органом министерства, его копия направляется также в адрес
министерства.
14. Министерство по антимонопольной политике вправе отменить
решение территориального органа о включении хозяйствующего субъекта
в Реестр (исключении из Реестра), принятое им с нарушениями
действующего законодательства или превышением своих полномочий.
15. В случае получения хозяйствующим субъектом, подавшим
заявление об исключении из Реестра, отказа министерства (его
территориального органа) и несогласия с ним, хозяйствующий субъект
вправе обжаловать данное решение в порядке, установленном
законодательством.
16. Реестр является открытым. Сведения, содержащиеся в Реестре,
представляются по запросам заинтересованных юридических и физических
лиц в порядке, определяемом Министерством по антимонопольной
политике.
СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета цен
Министерства экономики
Республики Беларусь
А.П.Грецкий
------------
22 мая 1996 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о Государственном реестре
хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных
рынках Республики Беларусь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,
ЗАНИМАЮЩИХ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Раздел I - Перечень хозяйствующих субъектов, относящихся к
естественной монополии.
Раздел II - Перечень хозяйствующих субъектов, за деятельностью
которых устанавливается наблюдение со стороны
министерства и его территориальных органов.
Раздел III - Перечень хозяйствующих субъектов, в отношении
которых применяется государственное регулирование.
-------T--------------T----T--------------T---------------------¬
¦Поряд-¦Наименование ¦Код ¦Юридический ¦Наименование товара ¦
¦ковый ¦хозяйствующего¦ОКПО¦адрес ¦(услуги), по которому¦
¦номер ¦субъекта ¦ ¦хозяйствующего¦хозяйствующий субъект¦
¦ ¦ ¦ ¦субъекта ¦занимает доминирующее¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦положение на рынке ¦
+------+--------------+----+--------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L------+--------------+----+--------------+----------------------
Продолжение
-----------T---T--------------T---------------¬
¦Единица ¦Код¦Дата и номер ¦Дата и номер ¦
¦измерения ¦ОКП¦решения ¦решения ¦
¦ ¦ ¦министерства о¦министерства об¦
¦ ¦ ¦включении ¦исключении ¦
¦ ¦ ¦хозяйствующего¦хозяйствующего ¦
¦ ¦ ¦субъекта ¦субъекта из ¦
¦ ¦ ¦в Реестр ¦Реестра ¦
+----------+---+--------------+---------------+
¦ 6 ¦7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----------+---+--------------+----------------
ПОДРАЗДЕЛ 1. Государственный реестр хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на республиканском
товарном рынке
ПОДРАЗДЕЛ 2. Государственный реестр хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение
на товарных рынках
-------------------
(области, г.Минска)
-------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К Положению о Государственном
реестре хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение
на товарных рынках Республики Беларусь
МИНИСТЕРСТВО ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу исключить ,
-----------------------------------------------
(наименование хозяйствующего субъекта)
из Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках
---------------------------
-------------------------------------------------------------------
(республики, области, г.Минска)
по следующим видам товаров (услуг)
---------------------------------
(наименование по реестру)
включенный в Реестр решением Министерства по антимонопольной
политике (территориального органа)
---------------------------------
(дата и номер решения)
на основании следующих документов *):
I. (прилагается)
--------------------------------------
2. (прилагается)
--------------------------------------
........................................................,
а также с учетом того, что
-----------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Руководитель
предприятия, объединения, организации
(Ф.И.О., телефон, телетайп, телекс, факс)
-------------------------------------------------------------------
(подпись, печать предприятия, объединения , организации)
---------------------------------------------------------
(дата)
-------------------------------------------
*) Документы должны быть заверены подписями руководителя и
главного бухгалтера предприятия, объединения, организации
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о Государственном
реестре хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение
на товарных рынках Республики Беларусь
СОГЛАШЕНИЕ
" " 199 г.
г.Минск -- ----------- --
Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь
(территориальный орган), в лице Министра (руководителя
территориального органа) , действующего на основании
------------------
(фамилия и инициалы)
Положения о Министерстве (о территориальном органе) с одной
стороны, и
---------------------------------------------------------
(наименование хозяйствующего субъекта)
в лице Директора (руководителя) ,
--------------------------------
(фамилия и инициалы)
действующего на основании Устава предприятия, с другой стороны, по
согласованию с Комитетом цен при Министерстве экономики Республики
Беларусь (отделом цен при обл(гор)исполкоме), заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
1. Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь
(территориальный орган) принимает на себя следующие обязательства.
1.1. Исключает из
---------------------------------------------
(наименование хозяйствующего субъекта)
раздела III Государственного реестра хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на
-------------------------------
(наименование товарного рынка)
по товарам (услугам):
---------------------------------------------
(наименование товара (услуг)
и включает его в раздел II Реестра.
1.2. В соответствии с требованиями Закона "О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции" осуществляет
государственный контроль за соблюдением антимонопольного
законодательства, содействует формированию рыночных отношений и
принимает меры по ограничению, предупреждению и пресечению
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
глашение пп-2.
>2.
-------------------------------------------------------------
(наименование хозяйствующего субъекта)
принимает на себя следующие обязательства, составляющие особые
условия настоящего соглашения:
___________________________________________________________--
Пункт 2 Приложения 3 - с изменениями, внесекнными приказом
Министерства предпринимательства и инвестиций от 25 марта
1999 г. N 45 (Национальный реестр - N 8/278 от 22.04.99 г.)
2.
--------------------------------------------------
(наименование хозяйствующего субъекта)
принимает на себя следующие обязательства.
___________________________________________________________--
глашение пп-2.1.
>2.1.
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
глашение пп-2.2.
>2.2.
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
глашение пп-2.3.
>2.3.
-----------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
2.4. Представляет в Министерство по антимонопольной политике
Республики Беларусь (территориальный орган) и Комитет цен при
Министерстве экономики Республики Беларусь (отдел цен при
обл(гор)исполкоме), не позднее 25 числа месяца, следующего за
отчетным, информацию в соответствии с п.2 настоящего Соглашения.
3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в
письменном виде по обоюдному соглашению сторон.
4. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке
при невыполнении условий, оговоренных настоящим Соглашением, одной
из сторон с уведомлением об этом, в письменном виде, за 10 дней до
расторжения.
5. Срок действия Соглашения - по 199 г.
--------------- --
6. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
7. Соглашение может быть пролонгировано на основании письменных
предложений.
От Министерства по антимонопольной От
политике Республики Беларусь ---------------------------
(территориального органа) (наименование хоз.субъекта)
Министр (Руководитель
территориального органа) Директор (руководитель)
--------- ----------------- --------- -----------------
(подпись) (фамилия и иниц.) (подпись) (фамилия и иниц.)
" " 199 г. " " 199 г.
-- ----------- --- -- ------------- --
М.П. М.П.
Согласовано
-------------------------------
(наименование ценорегулирующего
-------------------------------
органа)
----------- ------------------
(подпись) (фамилия и иниц.)
" " 199 г.
--- --------------- ---
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
К Положению о Государственном реестре
хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных
рынках Республики Беларусь
Руководителю
---------------------------
(наименование хоз.субъекта)
----------------------------------------
(почтовый адрес хоз.субъекта)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь
(территориальный орган)
уведомляет, что решением от " " 199 г. N
--- -------------- - --
-------------------------------------------------------------------
(полное наименование хоз.субъекта)
1. включено(исключено)
в (из) Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь
(области, г.Минска) по следующим видам товаров:
---------------------
-------------------------------------------------------------------
(наименование товаров)
2. исключено из раздела и включено в раздел
--- -----
Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках Республики
Беларусь (области, г.Минска) по следующим видам товаров:
-----------
-------------------------------------------------------------------
(наименование товаров)
Министр
---------------- --------------------
(Руководитель территориального органа) (фамилия и инициалы)
----------------------------------
Государственная регистрация.
Номер : 1434/12.
Дата : 23.05.96 г.
|
