|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ N 103 - ОД
2 апреля 1996 г. г.Минск
Об утверждении "Положения о порядке таможенного
оформления товаров по общей процедуре"
===
В соответствии со статьей 37 Таможенного кодекса Республики
Беларусь
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке таможенного
оформления товаров по общей процедуре".
2. Начальникам таможен:
привести в соответствие с утвержденным Положением типовые
технологии таможенного оформления товаров в ПТО зоны деятельности
таможни и согласовать их с лицами, эксплуатирующими такие ПТО;
с учетом утвержденного Положения пересмотреть договоры о
совместной эксплуатации ПТО зоны деятельности таможни с лицами,
эксплуатирующими такие ПТО;
разработать план организационных и технических мероприятий по
изменению режима работы ПТО и численности работающих должностных лиц
таможни на ПТО, на которых созданы или приняты обязательства создать
условия, соответствующие утвержденному настоящим приказом Положению;
представить в месячный срок в Государственный таможенный
комитет предложения об изменении специализации либо закрытии ПТО,
условия эксплуатации которых не соответствуют утвержденному
настоящим приказом Положению;
определить с начальниками отделений Белорусской железной дороги
на территории железнодорожных станций, на которых открыты ПТО,
места, предназначенные для использования в качестве таможенных
складов типа "В";
довести содержание настоящего приказа до оперативного состава
таможни, таможенных агентов, субъектов хозяйствования, расположенных
в зоне деятельности таможни, и лиц, эксплуатирующих ПТО, зоны
деятельности таможни.
3. Управлению кадров (Шостак В.П.) совместно с Управлением
организации таможенного контроля (Ярошевский В.П.) организовать
семинар по изучению утвержденного настоящим приказом Положения.
4. Положение, утвержденное настоящим приказом, подлежит
внесению в Реестр государственной регистрации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Заместителя Председателя Комитета - Деревяшко А.Н.
6. Приказ вступает в силу в месячный срок после опубликования
Положения, утвержденного настоящим приказом.
Председатель Комитета П.В.Кречко
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь
от 2 апреля 1996 г.
N 103-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ ПО ОБЩЕЙ ПРОЦЕДУРЕ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет содержание общей процедуры
таможенного оформления товаров и устанавливает общий порядок выдачи
должностными лицами таможенных органов разрешений на перемещение
находящихся под таможенным надзором товаров через таможенную границу
Республики Беларусь либо на совершение с такими товарами иных
действий, определенных одним из таможенных режимов в соответствии с
таможенным законодательством и международными Соглашениями
Республики Беларусь.
1.2. Используемые в настоящем Положении термины обозначают:
"ввезенные товары" - находящиеся под таможенным надзором
товары, которые перемещены через таможенную границу на территорию
Республики Беларусь с территории другого государства и предъявлены к
таможенному оформлению;
"вывозимые товары" - товары, предъявленные к таможенному
оформлению с целью получения разрешения на их размещение за
пределами таможенной территории Республики Беларусь;
"пункт ввоза" - место ввоза товаров на таможенную территорию
Республики Беларусь при перемещении их:
автомобильным, железнодорожным и водным транспортом - первый на
территории республики пункт таможенного оформления, расположенный на
установленном законодательством Республики Беларусь маршруте
пересечения таможенной границы;
воздушным транспортом - пункт таможенного оформления в
аэропорту или на аэродроме, который открыт для международного
воздушного сообщения и является первым местом посадки воздушных
транспортных средств на территории Республики Беларусь;
иным транспортом или способом - место пересечения таможенной
границы Республики Беларусь либо соответствующий пункт таможенного
оформления, установленный законодательством Республики Беларусь;
"пункт вывоза" - место вывоза товаров за пределы таможенной
территории Республики Беларусь при перемещении их:
автомобильным, железнодорожным и водным транспортом - последний
на территории республики пункт таможенного оформления, расположенный
на установленном законодательством Республики Беларусь маршруте
пересечения таможенной границы;
воздушным транспортом - пункт таможенного оформления в
аэропорту или на аэродроме, который открыт для международного
воздушного сообщения и является местом вылета воздушных транспортных
средств за пределы территории Республики Беларусь;
иным транспортом или способом - место пересечения таможенной
границы Республики Беларусь либо соответствующий пункт таможенного
оформления, определенный законодательством Республики Беларусь;
"грузоперевозчик" - лицо, имеющее во владении транспортные
средства и осуществляющее на них международную перевозку грузов и
пассажиров, которое для целей таможенного оформления товаров в
режиме перевозки под таможенным надзором либо выдачи разрешения на
их перемещение через таможенную границу рассматривается в качестве
декларанта (заявителя);
"таможенная задолженность" - обязанность декларанта (заявителя)
по уплате таможенных платежей, возникшая вследствие заявления
товаров, находящихся под таможенным надзором, в таможенном режиме,
условием установления которого является уплата таких платежей, или
возникшая вследствие нарушения требований таможенного режима,
установленного с предоставлением льгот по таким платежам, либо
обязанность любого лица по уплате таможенных платежей, возникшая
вследствие совершения им действий, повлекших недоборы таких
платежей;
"внешнеэкономическая операция" - операция, связанная с ввозом,
вывозом или транзитом товаров через территорию Республики Беларусь и
включенная в Классификатор внешнеэкономических операций,
утвержденный приказом Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 31.01.95 г. N 27-ОД;
"декларант (заявитель)" - лицо, являющееся субъектом
внешнеэкономической операции, в соответствии с которой
осуществляется перемещение товаров, находящихся под таможенным
надзором, а также их постоянное или временное размещение на
таможенной территории Республики Беларусь либо за ее пределами;
"таможня" - таможенный орган Республики Беларусь,
осуществляющий операции таможенного оформления и контроля товаров в
соответствии с законодательством;
"таможенный гарант" - лицо, признанное таможенными органами на
условиях, предусмотренных законодательством, в качестве гаранта
погашения декларантом (заявителем) таможенной задолженности либо
исполнения им иных обязанностей, предусмотренных таможенным
законодательством (лица, эксплуатирующие таможенные склады;
банковские и кредитно-финансовые учреждения; лица, осуществляющие
международные перевозки и экспедирование грузов; лица,
осуществляющие экскортирование таможенных грузов; лица, устроители
выставочных, культурных, просветительских, зрелищных, спортивных,
рекламных и общественно-политических мероприятий, организаторы
научно-исследовательских и образовательных программ и т.п.);
"органы экспортно-импортного контроля" - органы
государственного управления и их структурные подразделения,
осуществляющие в соответствии с законодательством соответствующий
вид государственного контроля (фитосанитарный, ветеринарный,
экспортный, валютный, контроль за обеспечением общественной
безопасности, жизни и здоровья граждан и иные виды контроля);
"лицо, эксплуатирующее пункт таможенного оформления" - лицо,
которое в соответствии с таможенным законодательством Республики
Беларусь получило разрешение на открытие и эксплуатацию пункта
таможенного оформления.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все
товары, подлежащие таможенному оформлению независимо от страны их
происхождения, отправления, назначения, способа и целей их
перемещения через таможенную границу Республики Беларусь.
1.4. Таможенным законодательством могут быть установлены
особенности общей процедуры таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу по трубопроводам, линиям
электропередачи, в международных почтовых отправлениях, в багаже
физических лиц, а также самих транспортных средств, осуществляющих
международные перевозки грузов и пассажиров.
1.5. Отдельными нормативными актами Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь может быть установлен
порядок таможенного оформления товаров по иным процедурам (льготной,
упрощенной, специальной).
1.6. Таможенное оформление товаров вправе производить
должностные лица таможенных органов, имеющие персональные звания и
уполномоченные на производство операций таможенного оформления в
соответствии с их должностными обязанностями.
1.7. Таможенное оформление производится должностными лицами
таможенных органов в пункте таможенного оформления в течение времени
работы размещенного в нем структурного подразделения таможенного
органа.
1.8. По заявлению заинтересованных лиц таможенные органы вправе
производить таможенное оформление товаров вне места расположения и
вне времени работы пункта таможенного оформления при условии
создания заявителем надлежащих условий для производства должностными
лицами таможенного органа операций таможенного оформления и
таможенного контроля.
Расходы, связанные с таможенным оформлением товаров вне места
расположения и вне времени работы пунктов таможенного оформления,
возмещаются в порядке, определяемом таможенным законодательством.
1.9. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
вправе определять специализацию пунктов таможенного оформления и
категории товаров, оформляемых в таких пунктах.
1.10. Решения должностных лиц таможенных органов, принятые по
завершении процедуры таможенного оформления, выдаются в письменной
форме и являются обязательными для декларанта (заявителя) в части
исполнения им требований норм таможенного законодательства.
1.11. Разрешения должностных лиц таможенных органов, выданные
по завершении процедуры таможенного оформления с нарушением
требований пунктов 1.6 - 1.9, считаются недействительными.
1.12. Товары, ввезенные в Республику Беларусь и находящиеся под
таможенным надзором, могут временно или постоянно размещаться на ее
территории при условии таможенного оформления в следующих таможенных
режимах:
свободного обращения (выпуска в свободное обращение),
потребления нерезидентами,
активного совершенствования (переработки на таможенной
территории),
временного пользования товарами на таможенной территории
Республики Беларусь (временного ввоза),
обратного ввоза в неизмененном состоянии (реимпорта),
обратного ввоза в измененном состоянии,
таможенного хранения (таможенного склада),
переработки для свободного обращения (переработки под
таможенным контролем),
безвозмездного отчуждения в собственность государства (отказа в
пользу государства),
уничтожения под контролем таможни (уничтожения),
перевозки товаров под таможенным надзором (транзита),
отказа от размещения товаров в республике.
1.13. Товары, вывозимые из Республики Беларусь, могут временно
или постоянно размещаться за пределами ее территории при условии
таможенного оформления в следующих таможенных режимах:
экспортной поставки (экспорта),
вывоза для потребления резидентами,
пассивного совершенствования (переработки вне таможенной
территории),
временного пользования товарами за пределами таможенной
территории Республики Беларусь (временный вывоз),
обратного вывоза в неизмененном состоянии (реэкспорт),
обратного вывоза в измененном состоянии,
перевозки под таможенным надзором (транзита).
2. Общая процедура таможенного оформления товаров в
предусмотренных законодательством таможенных режимах.
2.1. Субъектами общей процедуры таможенного оформления товаров
в предусмотренных законодательством таможенных режимах являются:
декларант (заявитель), таможня, таможенный гарант, органы
экспортно-импортного контроля, лицо, эксплуатирующее пункт
таможенного оформления.
2.2. Субъекты общей процедуры таможенного оформления могут быть
представлены:
декларант (заявитель) - руководителем или уполномоченным
работником лица, являющегося субъектом внешнеэкономической операции,
либо руководителем или уполномоченным работником таможенного агента,
действующего от имени декларанта (заявителя) на основании договора
поручения, либо руководителем или уполномоченным работником
юридического лица Республики Беларусь, являющегося получателем или
отправителем товаров и представляющего декларанта (заявителя) в
отношениях с таможенными органами на основании доверенности
последнего;
таможня - должностными лицами таможенных органов, имеющими
персональное звание и уполномоченными на производство операций
таможенного оформления и контроля в соответствии с их должностными
обязанностями;
таможенный гарант - руководителем или уполномоченным работником
юридического лица Республики Беларусь, признанного в качестве
таможенного гаранта;
орган экспортно-импортного контроля - руководителем или
уполномоченным должностным лицом органа;
лицо, эксплуатирующее пункт таможенного оформления, -
руководителем или уполномоченным им работником, в служебные
обязанности которого входит создание надлежащих условий для
производства операций таможенного оформления и контроля, а также
поддержание режимных мероприятий в пункте таможенного оформления.
2.3. Декларант (заявитель) может воспользоваться общей
процедурой таможенного оформления товаров в предусмотренных
законодательством таможенных режимах при следующих условиях:
производства таможенного оформления товаров в местах,
определяемых по согласованию с таможней, в зоне оперативной
деятельности которой зарегистрирован декларант (заявитель);
письменного декларирования товаров по форме, предусмотренной
условиями таможенного оформления в заявленном таможенном режиме;
обязательности присутствия уполномоченного лица декларанта
(заявителя) при таможенном оформлении;
обязательности представления таможне документов, являющихся
условием таможенного оформления товаров в заявленном таможенном
режиме;
обеспечения погашения таможенной задолженности, возникающей в
связи с временным или постоянным размещением ввезенных товаров на
территории республики либо за ее пределами.
2.4. Общая процедура таможенного оформления товаров в
предусмотренных законодательством таможенных режимах подразделяется
на три этапа и включает следующие операции:
2.4.1. 1-й этап - операции, предшествующие заявлению товаров в
соответствующем таможенном режиме:
получение декларантом (заявителем) предусмотренных
законодательством разрешений (лицензий) на ввоз, вывоз или транзит
товаров, а также иных документов органов экспортно-импортного
контроля;
получение декларантом (заявителем) в предусмотренных
законодательством случаях финансовых гарантий погашения таможенной
задолженности или исполнения иных обязанностей, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
доставка товаров в установленный законодательством республики
или согласованный с таможней пункт таможенного оформления либо иное
место производства таможенного оформления;
размещение товаров на территории пункта таможенного оформления
и объявление о таком размещении должностным лицам таможни с
обязательным представлением им к обозрению запрещенных и
ограниченных к перемещению товаров;
регистрация размещенных на территории пункта таможенного
оформления товаров и относящимся к ним документов.
2.4.2. 2-й этап - операции, связанные с декларированием
(заявлением) товаров в соответствующем таможенном режиме:
представление в таможню таможенной декларации или иного
заменяющего ее документа с указанием соответствующего таможенного
режима;
представление разрешений (лицензий) органов
экспортно-импортного контроля и иных документов, являющихся условием
установления заявленного таможенного режима, и их регистрация.
2.4.3. 3-й этап - операции, связанные с выдачей разрешения на
использование товаров в заявленном таможенном режиме:
принятие таможенной декларации и прилагаемых к ней документов к
рассмотрению;
проверка сведений, заявленных в таможенной декларации;
выдача разрешения на использование товаров в заявленном
таможенном режиме или отказ в выдаче разрешения и его регистрация;
выдача разрешения на перемещение товаров за пределы территории
пункта таможенного оформления и их регистрация.
2.5. Регистрация товаров, размещенных на территории пункта
таможенного оформления должна быть произведена в течение 30 мин. При
этом регистрация товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу,
вывозу или транзиту, должна быть произведена в течение 1-го часа.
Превышение указанного выше срока возможно только по письменному
разрешению руководства таможни или таможенного поста.
2.6. Представление декларантом (заявителем) таможенной
декларации должно быть осуществлено в течение 1-го часа.
Превышение указанного выше срока возможно только по письменному
разрешению руководства таможни или таможенного поста.
2.7. Принятие декларации к рассмотрению либо решение об отказе
в принятии должно быть осуществлено:
в течение 10 мин., если проверка полноты и правильности
указания сведений в декларации производится при помощи ПЭВМ;
в течение 20 мин. при отсутствии на пункте таможенного
оформления ПЭВМ или непредставления декларантом (заявителем)
электронной копии декларации.
2.8. Решение о выдаче разрешения на использование товаров в
соответствующем таможенном режиме должно быть принято при отсутствии
оснований для производства операций таможенного контроля в течение
20 минут с момента принятия таможенной декларации.
2.9. В случае принятия должностным лицом таможни решения о
производстве операций таможенного контроля с целью проверки
заявленных в таможенной декларации сведений, а также установления
правомерности перемещения предъявленных товаров через таможенную
границу Республики Беларусь, указанный в пункте 2.8 настоящего
Положения срок может быть продлен, но не более чем на 24 часа с
учетом графика работы структурного подразделения таможни в пункте
таможенного оформления. При этом производство таких операций не
может являться причиной продления сроков таможенного оформления
товаров других заявителей.
При наличии оснований указанный срок по письменному разрешению
руководства таможни или таможенного поста может быть продлен с
учетом времени, необходимого для завершения операций таможенного
контроля. При этом товары, являющиеся объектом таможенного контроля,
подлежат помещению на таможенный склад.
Указанные в настоящем пункте сроки распространяются также на
случаи производства операций контроля органами экспортно-импортного
контроля.
Все факты продления сроков таможенного оформления подлежат
регистрации в порядке, определяемом Государственным таможенным
комитетом.
2.10. Производство операций таможенного контроля (проверка
документов, осмотр и досмотр товаров, таможенные исследования) носит
выборочный характер и обусловлено видом перемещаемых товаров,
репутацией декларанта (заявителя) в части исполнения им норм
действующего законодательства Республики Беларусь, а также наличием
информации, свидетельствующей, либо дающей основания полагать о
наличии в его действиях признаков контрабанды или административных
таможенных правонарушений.
2.11. Если иное не предусмотрено регламентом процедур
таможенного оформления, разрешение на перемещение товаров за пределы
территории пункта таможенного оформления выдается одновременно с
разрешением на использование товаров в заявленном таможенном режиме,
если условия дальнейшего использования этих товаров не
предусматривают их хранение на территории пункта таможенного
оформления.
2.12. Дата выдачи таможней разрешения на использование товаров
в заявленном таможенном режиме считается датой таможенного
оформления. Для целей исчисления таможенных платежей днем
таможенного оформления считается дата принятия таможенной декларации
к рассмотрению.
3. Права и обязанности субъектов общей процедуры
таможенного оформления товаров в предусмотренных
законодательством таможенных режимах.
3.1. Общая процедура таможенного оформления товаров в
соответствующем таможенном режиме возлагает на декларанта
(заявителя) следующие обязанности:
обеспечить доставку товаров в соответствующий пункт таможенного
оформления;
обеспечить предъявление товаров к таможенному оформлению путем
их размещения в указанных таможней местах пункта таможенного
оформления и объявления об их размещении должностным лицам таможни с
обязательным представлением им к обозрению товаров, запрещенных и
ограниченных к перемещению через таможенную границу;
обеспечить декларирование товаров по форме, предусмотренной
условиями таможенного оформления в соответствующем таможенном
режиме;
обеспечить присутствие при таможенном оформлении предъявляемых
товаров своих уполномоченных лиц;
обеспечить представление таможне документов, предусмотренных
условиями установления заявленного таможенного режима;
обеспечить уплату таможенных и иных платежей, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь, либо предоставление
финансовых гарантий обеспечения уплаты таких платежей;
обеспечить создание по требованию должностных лиц таможни
условий, необходимых для производства операций таможенного контроля;
в случае выдачи таможней разрешения на использование товаров в
заявленном таможенном режиме обеспечить незамедлительное перемещение
таких товаров за пределы территории пункта таможенного оформления,
если выдача такого разрешения не предусматривает дальнейшее хранение
товаров на территории пункта, а также обеспечить исполнение
обязанностей, которые возложены на декларанта (заявителя)
требованиями установленного в отношении товаров таможенного режима;
при получении письменного отказа таможни в выдаче разрешения на
использование товаров в заявленном таможенном режиме обеспечить
устранение препятствий, являющихся причиной отказа;
обеспечить хранение таможенных деклараций и письменных
разрешений на использование товаров в соответствующем таможенном
режиме в отдельных делах, порядок ведения которых установлен
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь;
обеспечить исполнение законных требований должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих операции государственного
таможенного надзора.
3.2. Общая процедура таможенного оформления предоставляет
декларанту (заявителю) следующие права:
поручать исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Положения, своим уполномоченным лицам на основании
приказа, по договору поручения либо доверенности;
требовать от должностных лиц таможни исчерпывающие объяснения
условий таможенного оформления, выполнение которых обеспечивает
возможность получения разрешения на использование предъявленных
товаров в заявленном таможенном режиме;
требовать от должностных лиц таможни неразглашения сведений,
заявленных как конфиденциальные и содержащихся в представленных к
таможенному оформлению и контролю документах;
требовать от должностных лиц таможни соблюдения временного
регламента производства операций таможенного оформления,
предусмотренного настоящим Положением;
обжаловать решения должностных лиц таможни, связанные с
операциями таможенного оформления и контроля, в установленном
законодательством порядке;
обращаться в таможню с заявлениями о производстве таможенного
оформления товаров вне места расположения и вне времени работы
соответствующего пункта таможенного оформления.
3.3. При соблюдении декларантом (заявителем) требований общей
процедуры таможенного оформления товаров в предусмотренных
законодательством таможенных режимах таможня обязана:
обеспечить регистрацию товаров и относящихся к ним
товаросопроводительных документов, доставленных в пункт таможенного
оформления для предъявления к таможенному оформлению;
обеспечить осмотр товаров, представленных к обозрению
уполномоченным лицом декларанта (заявителя) как запрещенные или
ограниченные к перемещению через таможенную границу, а также
обеспечить информирование органов экспортно-импортного контроля об
их поступлении и согласование порядка производства ими
соответствующих операций контроля;
обеспечить проверку полномочий уполномоченного лица декларанта
(заявителя);
обеспечить контроль за соблюдением уполномоченным лицом
декларанта (заявителя) порядка декларирования товаров, являющегося
условием таможенного оформления в соответствующем таможенном режиме;
в случае соблюдения декларантом (заявителем) порядка
декларирования обеспечить принятие товаров и относящихся к ним
документов к таможенному оформлению в соответствующем таможенном
режиме и регистрацию принятой декларации в установленном порядке;
в случае несоблюдения порядка декларирования товаров обеспечить
выдачу письменного отказа в принятии декларации к рассмотрению и
информирование уполномоченного лица декларанта (заявителя) о
причинах такого отказа;
обеспечить контроль за выполнением декларантом (заявителем)
обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения и
относящихся к предъявлению товаров к таможенному оформлению;
при поступлении информации, свидетельствующей, либо дающей
основания полагать о наличии признаков контрабанды или
административных таможенных правонарушений обеспечить производство
операций таможенного контроля в отношении предъявленных товаров и
относящихся к ним документов;
при выявлении признаков контрабанды или административных
таможенных правонарушений обеспечить изъятие непосредственных
объектов правонарушения и производство по делам о контрабанде или
административным таможенным правонарушениям;
в случае соблюдения декларантом (заявителем) требований,
являющихся условием установления заявленного таможенного режима,
обеспечить выдачу письменного разрешения таможни на использование
товаров в таком режиме;
при невыполнении требований, являющихся условием таможенного
оформления товаров в заявленном таможенном режиме, обеспечить выдачу
письменного отказа и информирование уполномоченного лица декларанта
(заявителя) о причинах такого отказа;
обеспечить регистрацию выданных разрешений и отказов в выдаче
разрешений, а также ведение отчетности, отражающей результаты
операций таможенного оформления и контроля;
обеспечить информирование заинтересованных лиц о порядке
производства операций таможенного оформления и контроля;
обеспечить неразглашение сведений, заявленных уполномоченным
лицом декларанта как конфиденциальные и содержащиеся в
представленных к таможенному оформлению и контролю документах.
3.4. Общая процедура таможенного оформления товаров
предоставляет таможне следующие права:
выдавать письменные разрешения на использование товаров в
предусмотренных законодательством таможенных режимах либо письменные
отказы в выдаче таких разрешений;
поручать исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.3
настоящего Положения, должностным лицам таможни, на основании
приказа и требований должностных обязанностей;
требовать от субъектов общей процедуры таможенного оформления
товаров исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим
Положением;
производить операции таможенного контроля в отношении
предъявленных к таможенному оформлению товаров и относящихся к ним
документов в порядке, определяемом таможенным законодательством;
при выявлении признаков контрабанды или административных
таможенных правонарушений производить изъятие и задержание
непосредственных объектов правонарушения;
вести производство по делам о контрабанде или административным
таможенным правонарушениям;
исключать вмешательство любых лиц в служебную деятельность,
кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом.
3.5. Общая процедура таможенного оформления товаров возлагает
на таможенного гаранта следующие обязанности:
обеспечить соблюдение предусмотренных действующим таможенным
законодательством формы, порядка выдачи финансовых гарантий и
информирование таможенных органов о выдаче таких гарантий;
по требованию таможни обеспечить погашение таможенной
задолженности декларанта (заявителя) либо уплату штрафных санкций за
совершенные декларантом (заявителем) административные таможенные
правонарушения;
по требованию должностных лиц таможенных органов, производящих
операции таможенного контроля и производство по делам о контрабанде
и административным таможенным правонарушениям, обеспечить
предъявление любых документов, имеющих отношение к выданным
финансовым гарантиям и их исполнению;
обеспечить исполнение законных требований должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих операции государственного
таможенного надзора.
3.6. Общая процедура таможенного оформления предоставляет
таможенному гаранту следующие права:
выдавать на условиях, предусмотренных законодательством,
таможенным органам финансовые гарантии, обеспечивающие погашение
таможенной задолженности декларанта (заявителя) либо погашение
штрафных санкций, которые могут возникнуть в случаях неисполнения
декларантом (заявителем) обязанностей, предусмотренных
соответствующим таможенным режимом;
представлять обоснованные возражения относительно требований
таможенных органов погасить таможенную задолженность декларанта
(заявителя) либо уплатить за него штрафные санкции, если такие
возражения мог бы представить декларант (заявитель);
требовать от таможенных органов документального подтверждения
неисполнения декларантом (заявителем) своих обязанностей по
погашению таможенной задолженности либо уплате штрафных санкций за
совершенные декларантом административные таможенные правонарушения;
обжаловать необоснованные действия и требования должностных лиц
таможенных органов по установленной законодательством процедуре.
3.7. При соблюдении декларантом (заявителем) требований общей
процедуры таможенного оформления товаров органы экспортно-импортного
контроля обязаны:
обеспечить соблюдение предусмотренных действующим
законодательством формы, порядка выдачи разрешений (лицензий) и
информирование таможенных органов о выдаче таких разрешений
(лицензий);
обеспечить по разрешению и под контролем должностных лиц
таможни производство операций контроля в отношении товаров,
находящихся под таможенным надзором;
по требованию должностных лиц таможенных органов, производящих
операции таможенного контроля и производство по делам о контрабанде
и административным таможенным правонарушениям, обеспечить
предъявление любых документов, имеющих отношение к выданным
разрешениям (лицензиям);
обеспечить исполнение законных требований должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих операции государственного
таможенного надзора.
3.8. Общая процедура таможенного оформления предоставляет
органам экспортно-импортного контроля следующие права:
в порядке, предусмотренном законодательством, выдавать
разрешения (лицензии), являющиеся условием таможенного оформления
товаров;
в случаях, предусмотренных законодательством, производить
соответствующие операции контроля по согласованной с таможенными
органами процедуре;
в случаях, предусмотренных законодательством, производить
взятие проб и образцов находящихся под таможенным надзором товаров
по согласованной с таможенными органами процедуре;
в установленном законодательством порядке производить
задержание товаров, находящихся под таможенным надзором, по
согласованной с таможенными органами процедуре;
обжаловать необоснованные действия и требования должностных лиц
таможенных органов по установленной законодательством процедуре;
требовать на условиях согласованного порядка взаимодействия от
таможенных органов представления информации, необходимой для
осуществления операций экспортно-импортного контроля, или информации
о движении товаров, которые являются объектами их контроля.
3.9. При соблюдении декларантом (заявителем) требований общей
процедуры таможенного оформления лица, эксплуатирующие пункт
таможенного оформления, обязаны:
обеспечить предоставление заинтересованному лицу
возможность размещения товаров, находящихся под таможенным надзором,
в согласованных с таможней местах пункта таможенного оформления в
пределах зоны таможенного контроля;
обеспечить информирование должностных лиц таможни о размещении
товаров, находящихся под таможенным надзором, на территории пункта
таможенного оформления;
обеспечить регистрацию транспортных средств, доставивших
находящиеся под таможенным надзором товары на территории пункта
таможенного оформления и покидающих его территорию по разрешению
должностных лиц таможни;
обеспечить перемещение товаров и транспортных средств,
размещенных на территории пункта таможенного оформления, за пределы
зоны таможенного контроля только при наличии разрешения должностных
лиц таможни, уполномоченных на выдачу таких разрешений;
обеспечить исполнение иных обязанностей, предусмотренных
согласованными с таможней технологическими схемами либо подписанными
с ней договорами;
в случаях обнаружения признаков контрабанды и административных
таможенных правонарушений, а также любых преступлений либо нарушений
общественного порядка, аварий или непреодолимых обстоятельств,
обеспечить принятие мер по обеспечению сохранности находящихся в
зоне таможенного контроля товаров и транспортных средств и
информирование о случившемся должностных лиц таможни, а также
соответствующих служб экстренной помощи и охраны общественного
порядка;
обеспечить исполнение законных требований должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих операции государственного
таможенного надзора.
3.10. Общая процедура таможенного оформления предоставляет
лицу, эксплуатирующему пункт таможенного оформления, следующие
права:
обжаловать необоснованные действия и требования должностных лиц
таможенных органов по установленной законодательством процедуре;
поручать исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.9,
уполномоченным лицам на основании приказа и требований должностных
обязанностей;
на условиях, предусмотренных законодательством либо договором с
заинтересованными лицами, взимать плату за услуги, которые связаны с
операциями таможенного оформления и контроля товаров, находящихся
под таможенным надзором на территории пункта таможенного оформления;
иметь иные права, предусмотренные подписанными с таможней
договорами.
4. Общая процедура таможенного оформления товаров,
предусматривающая выдачу разрешения грузоперевозчику
на их перемещение через таможенную границу.
4.1. Субъектами общей процедуры таможенного оформления товаров,
предусматривающей выдачу разрешения грузоперевозчику на их
перемещение через таможенную границу являются:
грузоперевозчик, таможня, органы экспортно-импортного контроля,
лицо, эксплуатирующее пункт таможенного оформления (вывоза).
4.2. Грузоперевозчик как субъект общей процедуры таможенного
оформления может быть представлен:
руководителем или уполномоченным работником
предприятия-грузоперевозчика, осуществляющего деятельность по
международной перевозке грузов и пассажиров,
либо руководителем или уполномоченным работником лица,
являющегося экспедитором предприятия-грузоперевозчика и действующего
от имени последнего на основании договора экспедиции,
либо руководителем или уполномоченным работником таможенного
агента, действующего от имени грузоперевозчика на основании договора
поручения,
либо лицом, управляющим транспортным средством, на котором
находится товар и перемещается или подлежит перемещению через
таможенную границу.
4.3. Грузоперевозчик может воспользоваться общей процедурой
таможенного оформления товаров, предусматривающей выдачу ему
разрешения на перемещение таких товаров через таможенную границу,
при следующих условиях:
наличия разрешения таможенных органов на использование товаров,
подлежащих перемещению через таможенную границу Республики Беларусь
за пределы ее территории, в соответствующем таможенном режиме, либо
документов, подтверждающих их транзит по территории республики;
доставки товаров грузоперевозчиком в пункт вывоза в режиме
перевозки под таможенным надзором;
обязательности представления таможне легально полученных
документов, предусмотренных для подтверждения доставки перевозимых
под таможенным надзором товаров в пункт вывоза;
обязательности присутствия уполномоченного лица
грузоперевозчика при таможенном оформлении;
выдачи разрешения на перемещение через таможенную границу
товаров в пункте вывоза.
4.4. Общая процедура таможенного оформления товаров,
предусматривающая выдачу разрешения грузоперевозчику на их
перемещение через таможенную границу, подразделяется на три этапа и
включает следующие операции:
4.4.1. 1-й этап - операции, предшествующие получению
разрешения:
доставка товаров в указанный таможней пункт вывоза в режиме
перевозки под таможенным надзором;
размещение товаров на территории пункта вывоза и объявление о
таком размещении должностным лицам таможни с обязательным
представлением им к обозрению запрещенных и ограниченных к
перемещению товаров;
регистрация размещенных на территории пункта вывоза товаров и
относящихся к ним документов.
4.4.2. 2-й этап - операции, связанные с декларированием
(заявлением) товаров в пункте вывоза:
декларирование (заявление) путем представления в таможню
грузосопроводительных документов, являющихся условием выдачи
разрешения на перемещение товаров через таможенную границу, в том
числе таможенных документов, использующихся для целей контроля
доставки в режиме перевозки под таможенным надзором.
4.4.3. 3-й этап - операции, связанные с выдачей разрешения на
перемещение товаров через таможенную границу:
принятие грузосопроводительных и таможенных документов к
рассмотрению;
проверка сведений, заявленных в представленных документах;
выдача разрешения на вывоз товаров из пункта таможенного
оформления и их перемещение через таможенную границу, а также
регистрация принятого решения.
4.5. Регистрация товаров, размещенных на территории пункта
вывоза должна быть произведена в течение 10 минут. При этом
регистрация товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу или
транзиту, должна быть произведена в течение 30 минут.
Превышение указанного выше срока возможно только по письменному
разрешению руководства таможни или таможенного поста.
4.6. Представление грузосопроводительных и таможенных
документов должно быть осуществлено в течение 10 минут.
Превышение указанного выше срока возможно только по письменному
разрешению руководства таможни или таможенного поста.
4.7. Принятие решения о выдаче разрешения на перемещение
товаров через таможенную границу должно быть осуществлено при
отсутствии оснований для производства операций таможенного контроля
в течение 10 минут с момента представления уполномоченным лицом
грузоперевозчика грузосопроводительных и таможенных документов.
4.8. В случае принятия должностным лицом таможни решения о
производстве операций таможенного контроля с целью проверки
указанных в грузосопроводительных и таможенных документах сведений,
а также установления правомерности перемещения предъявленных товаров
через таможенную границу Республики Беларусь, указанный в пункте 4.7
настоящего Положения срок может быть продлен, но не более чем на 24
часа с учетом графика работы структурного подразделения таможни в
пункте вывоза. При этом производство таких операций не может
являться причиной продления сроков таможенного оформления товаров
других грузоперевозчиков.
Указанные в настоящем пункте сроки распространяются также на
случаи производства операций контроля органами экспортно-импортного
контроля.
Все факты продления сроков таможенного оформления подлежат
регистрации в порядке, определяемом Государственным таможенным
комитетом.
4.9. Если иное не предусмотрено регламентом процедур
таможенного оформления, разрешение на перемещение товаров за пределы
территории пункта вывоза выдается одновременно с разрешением на
перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь.
5. Права и обязанности субъектов общей процедуры
таможенного оформления товаров, предусматривающей
выдачу разрешения на их перемещение через
таможенную границу.
5.1. Общая процедура таможенного оформления возлагает на
грузоперевозчика следующие обязанности:
обеспечить доставку вывозимых товаров в соответствующий пункт
вывоза в режиме перевозки под таможенным надзором, который
устанавливается таможней по процедуре, описанной в разделах 2 и 3
настоящего Положения;
обеспечить предъявление товаров к таможенному оформлению путем
их размещения в указанных таможней местах пункта вывоза и объявления
об их размещении должностным лицам таможни с обязательным
представлением им к обозрению товаров, запрещенных и ограниченных к
перемещению через таможенную границу;
обеспечить декларирование вывозимых товаров путем представления
должностным лицам таможни товаротранспортных и таможенных
документов, содержащих разрешение таможенных органов на размещение
таких товаров за границей в соответствующем таможенном режиме либо
подтверждающих их перевозку транзитом через территорию Республики
Беларусь;
обеспечить присутствие при таможенном оформлении предъявляемых
товаров своих уполномоченных лиц;
обеспечить получение согласования с органами
экспортно-импортного контроля вывоза товаров, если такое
согласование предусмотрено условием выдачи таможней разрешения на их
перемещение через таможенную границу;
обеспечить согласование перемещения транспортных средств и
находящихся на них грузов через Государственную границу Республики
Беларусь с контрольно-пропускными пунктами Пограничных войск
Республики Беларусь;
обеспечить создание по требованию должностных лиц таможни
условий, необходимых для производства операций таможенного контроля;
при обнаружении признаков контрабанды или административных
таможенных правонарушений обеспечить незамедлительное информирование
об этом должностных лиц таможни и сохранность вещественных
доказательств, свидетельствующих о факте правонарушения;
в случае выдачи разрешения таможни на перемещение товаров через
таможенную границу обеспечить незамедлительное перемещение таких
товаров за пределы территории пункта вывоза, а также их перемещение
через таможенную границу по установленному законодательством
Республики Беларусь маршруту;
при получении отказа таможни в выдаче разрешения на перемещение
товаров через таможенную границу обеспечить исполнение законных
требований должностных лиц таможни, направленных на устранение
препятствий, являющихся причиной отказа;
в порядке, предусмотренном таможенным законодательством,
обеспечить хранение в делах грузоперевозчика товаросопроводительных
и таможенных документов, содержащих разрешения на перемещение
товаров через таможенную границу;
обеспечить исполнение законных требований должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих операции государственного
таможенного надзора.
5.2. Общая процедура таможенного оформления предоставляет
грузоперевозчику права, предусмотренные настоящим Положением для
декларанта (заявителя) и изложенные в пункте 3.2.
5.3. Права и обязанности таможни, органов экспортно-импортного
контроля и лиц, эксплуатирующих пункты вывоза, аналогичны их правам
и обязанностям по общей процедуре таможенного оформления товаров в
предусмотренных законодательством таможенных режимах, которые
указаны в пунктах 3.3, 3.4, 3.7 - 3.10 настоящего Положения.
Управление организации
таможенного контроля
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер : 1382/12.
Дата : 10.04.96 г.
|
