|
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ
20 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 337
Минск
Об утверждении Методических указаний по расчету
одноразовых безвозмездных субсидий на строительство
(реконструкцию) или покупку жилых помещений.
___________________________________________________________--
Утратил силу приказом Министерства архитектуры и
строительства от 17 сентября 1996 г. N 320 (зарегистрирован
в Национальном реестре - N 8/5999 от 15.05.2001 г.)
Во исполнении постановления Кабинета Министров Республики
Беларусь от 28 ноября 1995 г. N 648 "О порядке финансирования
жилищного строительства в 1996 году", согласно пункту 4 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Методические указания по расчету одноразовых
безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или покупку
жилых помещений.
2. Начальнику управления жилищной политики (Смирновой Т.В.)
обеспечить регистрацию Методических указаний в Министерстве юстиции
Республики Беларусь.
Министр Г.В.Новицкий
Утверждены
приказом Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
от 20 декабря 1995 г.
N 337
Методические указания
по расчету одноразовых безвозмездных субсидий
на строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений.
===
Настоящие методические указания разработаны на основании
"Временного положения о предоставлении гражданам одноразовых
безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или покупку
жилых помещений", утвержденного постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 28 ноября 1995 года N 648.
Методические указания предназначены для работников служб по
предоставлению гражданам одноразовых безвозмездных субсидий на
строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений.
Методические указания определяют порядок и условия расчета
одноразовых безвозмездных субсидий (далее - субсидии) гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и
изъявившим желание использовать собственные средства для
строительства (реконструкции) или покупки жилых помещений, в том
числе начавшим, но не завершившим строительство (реконструкцию)
жилых помещений до 1 января 1996 г.
1. Субсидии предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности,
установленной исходя из времени принятия граждан на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
2. Перечень документов, предоставляемых гражданами в службы
субсидирования приведен в приложении N 1.
3. Граждане, претендующие на получение субсидии, подают
соответствующие заявления по месту постановки их на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий по форме, приведенной в приложении N 2.
4. Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий только по месту работы, имеют право подать
заявление на получение субсидии в местный исполнительный комитет, на
подведомственной территории которого находится предприятие
(организация), поставившее их на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
5. Размер субсидии зависит от совокупного дохода семьи, срока
нахождения претендента на получение субсидии на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий и суммарной величины имеющихся у членов
семьи жилищных квот.
6. Субсидия может быть начислена в размере до 70 процентов
стоимости строительства жилого помещения типовых потребительских
качеств (*), складывающейся в соответствующем населенном пункте, с
учетом индексирования стоимости строительно-монтажных работ на
момент предоставления субсидии.
__________________________
(*) Типовым потребительским качествам соответствует жилое помещение,
построенное в данной местности по типовым проектным решениям в
районах массовой застройки.
7. Субсидия включает в себя две составляющие: базовую долю
субсидии и сумму проиндексированных жилищных квот гражданина,
получающего субсидию и членов его семьи, изъявивших желание
использовать эти квоты для строительства (реконструкции) или покупки
жилого помещения.(Пример N 1 в приложении 4).
8. К членам семьи претендента на получение субсидии относятся
супруг претендента, их дети и родители. Другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица
могут быть признаны членами семьи претендента, если они проживают
совместно с претендентом, ведут с ним общее хозяйство и дали
согласие на совместное улучшение жилищных условий.
9. Величина базовой доли субсидии определяется по таблице
(приложение N 3) в процентах от стоимости строительства определенной
для семьи нормы жилой площади типовых потребительских качеств.
10. За время пребывания на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий свыше 5 лет принимается полное количество лет,
прошедших со дня постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
11. Доход определяется в соответствии с Положением об
исчислении совокупного дохода и имущественного положения семьи при
предоставлении одноразовых безвозмездных субсидий на строительство
(реконструкцию) или покупку жилых помещений, утвержденным
постановлением Минтруда, Минстройархитектуры, Минфина, Минстатистики
и анализа от 8 декабря 1995 г. N 100/29/56/25, регистрационный
N 1240/12 от 11.01.96 г.
12. При определении величины базовой доли субсидии в расчет
принимаются следующие нормативы общей площади жилых помещений:
- для семьи из одного человека - 28 кв. метров;
- для семьи из двух человек - 36 кв. метров;
- для семьи из трех человек - 48 кв. метров;
- для семьи из четырех человек - 60 кв. метров;
- для семьи из пяти человек - 70 кв. метров.
На каждого члена семьи свыше пяти человек добавляется 14 кв.
метров.
При наличии у гражданина, претендующего на получение субсидии,
или члена его семьи жилого помещения в собственности, при
определении суммы базовой доли субсидии норматив общей площади
жилого помещения уменьшается на размер общей площади собственного
жилого помещения.
Например: семья из четырех человек, или один из ее членов,
имеет в собственности однокомнатную квартиру общей площадью 36 кв.
метров. При расчете базовой доли субсидии определенный по таблице
процент будет исчисляться от стоимости строительства 60 - 36 = 24
кв. метров общей площади.
13. Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых
помещений типовых потребительских качеств, принимаемая для расчета
базовой доли субсидии, должна ежемесячно рассчитываться и
утверждаться соответствующим местным исполнительным комитетом.
В случае, когда претендент на получение субсидии начал, но не
завершил до 1 января 1996 г. строительство жилых помещений, расчет
субсидии производится исходя из складывающейся стоимости
строительства 1 кв. метра общей площади в данном конкретном доме.
14. Индексация жилищных квот производится в соответствии с
положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 30 июля 1993 г. N 512. (СП, 1993 г., N 21,
ст. 422).
При расчете и начислении субсидии индексации подлежит только
сумма жилищных квот принадлежащая непосредственно членам семьи,
получающей субсидию.
Например: Родители объединили с семьей сына, совместно с ними
проживающей, свои жилищные квоты и получили чеки "Жилье" на сумму 14
000 руб.. Доля семьи сына в них составляет 3 000 руб.. В случае
оформления родителями субсидии на себя, им должны проиндексировать
чеки только на 11 000 руб., а при оформлении субсидии сыном на свою
семью, им индексируют чеки на 3 000 руб.
Справки о том, какова доля жилищной квоты каждого члена семьи в
общей сумме жилищных квот должны выдавать службы местных органов
исполнительной власти, оформляющие документы по начислению жилищных
квот.
15. В случаях, когда сумма базовой доли субсидии и
проиндексированных жилищных квот превышает 70 процентов стоимости
строительства нормируемой для семьи площади жилых помещений, размер
базовой доли субсидии уменьшается на величину превышения.
(Пример N 2 в приложении 4).
16. Граждане, имеющие право на получение льготного кредита для
жилищного строительства и получившие его не в полном объеме,
предусмотренном в кредитном договоре, имеют право на получение
субсидии на общих основаниях. При этом размер субсидии для них
уменьшается на индексированную сумму полученного кредита.
Порядок индексации кредитов устанавливается Министерством
финансов и Сберегательным банком "Беларусбанк".
17. После расчета размера субсидии служба субсидирования
проводит собеседование с претендентом на ее получение, сообщает о
размере начисленной субсидии, порядке ее предоставления и
использования, готовит соответствующее решение исполкома.
В случае принятия исполкомом положительного решения субсидия
перечисляется на специальный расчетный счет Сберегательного банка
"Беларусбанк" на имя получателя субсидии после предоставления им в
службу субсидирования:
- справки Сберегательного банка "Беларусбанк" о наличии на
счету у претендента на получение субсидии собственных средств,
покрывающих разницу между стоимостью строительства (реконструкции)
или покупки жилого помещения и предоставляемой субсидией. В случаях,
когда строительство уже начато - справку о сумме вложенных средств и
объеме оплаченных работ;
- договора о строительстве жилого помещения при строительстве
(реконструкции) подрядным способом;
- договора о купле - продаже - при покупке жилого помещения;
- документа, подтверждающего наличие у претендента на получение
субсидии земельного участка и согласованной в установленном порядке
проектной документации, - при строительстве индивидуального жилого
дома;
- разрешение согласованной в установленном порядке проектной
документации на реконструкцию жилого помещения.
18. Субсидии предоставляются в безналичной форме в виде
платежей, перечисляемых по поручению получателя субсидии
соответствующим отделением Сберегательного банка "Беларусбанк"
жилищно-строительному кооперативу, застройщику (подрядчику) - при
строительстве жилых помещений в составе ЖСК, по договору с
застройщиком, в порядке долевого участия в жилищном строительстве,
продавцу - при покупке жилого помещения или строительных материалов,
изделий и оборудования (при строительстве собственными силами), или
банку, предоставившему кредит на жилищное строительство получателю
субсидии - в счет погашения задолженности кредиту.
Приложение 1
Перечень
документов, представляемых претендентом на
получение субсидии для строительства (реконструкции),
покупки жилых помещений в службу по предоставлению
одноразовых безвозмездных субсидий.
1. Заявление установленной формы.
2. Справка о времени постановки на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий (выдается службами, осуществляющими учет).
3. Справка с места жительства о занимаемой площади, с указанием
на каких правах она занимается и перечислением всех прописанных на
этой площади лиц.
4. Сведения о доходах и имущественном положении заявителя и
членов семьи, улучшающих вместе с ним жилищные условия ( заполняется
заявителем в соответствии с утвержденным Положением об исчислении
совокупного дохода и имущественного положения семьи при
предоставлении одноразовых безвозмездных субсидий на строительство
(реконструкцию) или покупку жилых помещений).
5. Справка службы приватизации исполкома с указанием чьи
жилищные квоты объединены и в каком размере в заявленных для
начисления субсидии жилищных квотах.
Приложение 2
_____________________________
исполнительный комитет,
_____________________________
руководителю предприятия
гр-на ______________________ ,
фамилия, имя, отчество
проживающего в _______________
город
______________________________ ,
(поселок, деревня)
по ____________________________
улица, дом, корпус, квартира
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. В соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 28 ноября 1995 г. N 648 прошу предоставить
мне одноразовую безвозмездную субсидию на строительство
(реконструкцию), покупку жилого помещения.
-------------------------
(ненужное вычеркнуть)
2. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состою
_________________________________________________________________
(наименование органа, поставившего на учет нуждающихся)
с __________________ года.
3. Расчет субсидии прошу произвести на меня и членов семьи,
улучшающих совместно со мной жилищные условия
Ф.И.О. |Дата |Место |Документ, |Отношение к
(в соответствии |рождения |рождения |удостоверяющий |заявителю
со свидетельством | | |личность |
о рождении ) | | | |
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. В настоящее время семья занимает жилое помещение общей
площадью _____________________________________ , в котором кроме
указать
членов моей семьи проживает _________ чел.
Жилую площадь занимаем на правах нанимателя, поднанимателя,
---------------------------
(ненужное вычеркнуть)
собственника и др.
-------------------
5. После получения субсидии и строительства, покупки жилого
дома, квартиры, занимаемое жилое помещение будет (ненужное
вычеркнуть):
- продано;
- использовано для проживания оставшихся членов семьи
(перечислить): __________________________________________________ ;
- освобождено .
6. В настоящее время мною начато строительство квартиры, жилого
------------------------------
дома, реконструкция жилого дома (с увеличением площади жилых
--------------------------------------------------------------------
(ненужное вычеркнуть)
помещений).
-----------
Строительство (реконструкцию) веду (ненужное вычеркнуть):
---------------------------
- в составе жилищно-строительного кооператива;
- в составе коллектива индивидуальных застройщиков;
- по договору с подрядчиком;
- по договору с застройщиком в порядке долевого строительства;
- собственными силами.
Указать фактическое состояние строительства.
7. На строительство (реконструкцию), покупку жилого дома,
квартиры получил льготный кредит в размере _______________________ .
8. Субсидию обязуюсь использовать для (ненужное вычеркнуть):
- окончания строительства квартиры, жилого дома;
- окончания реконструкции жилого дома;
- погашения задолженности по кредиту на строительство
(реконструкцию), покупку жилого помещения;
- строительства квартиры по договору с застройщиком в порядке
долевого участия, в составе жилищно-строительного кооператива,
коллектива индивидуальных застройщиков;
- строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по
договору с подрядчиком, в составе коллектива индивидуальных
застройщиков, собственными силами;
- покупки жилого дома, квартиры.
9. Недостающую сумму до полной стоимости строительства,
реконструкции, покупки жилого дома, квартиры предполагаю получить за
счет (перечислить):
__________________________________________________;
__________________________________________________;
__________________________________________________.
10. Мне известно, что после перечисления на мой счет в
Сбербанке "Беларусбанк" начисленной субсидии решение о снятии меня и
членов моей семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
будет принято в установленном законодательном порядке.
Согласие всех совершеннолетних членов семьи имеется:
Ф. И. О. | подпись
|
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
11. Члены семьи имеют чеки "Жилье" на сумму __________ (в
случаях, когда жилищные квоты (чеки "Жилье") не объединены,
указываются суммы чеков каждого члена семьи). Согласие членов семьи
на использование чеков "Жилье" при начислении субсидии имеется.
Ф. И. О. | подпись
|
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
___________________________|_____________________________
К заявлению прилагаются:
1. Справка о времени постановки на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий (выдается службами, осуществляющими учет).
2. Справка с места жительства о занимаемой площади, с указанием
на каких правах она занимается и всех прописанных на этой площади
лиц.
3. Сведения о доходах и имущественном положении заявителя и
членов семьи, улучшающих вместе с ним жилищные условия ( заполняются
заявителем в соответствии с утвержденным Положением об исчислении
совокупного дохода и имущественного положения семьи при
предоставлении одноразовых безвозмездных субсидий на строительство
(реконструкцию) или покупку жилых помещений).
4. Справка службы приватизации жилищного фонда исполкома с
указанием чьи жилищные квоты объединены и в каком размере в
заявленных для начисления субсидии жилищных квотах.
дата подпись
Приложение 3
ТАБЛИЦА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВОЙ
ДОЛИ СУБСИДИИ
(в процентах от стоимости строительства жилья
типовых потребительских качеств).
(на бумажном носителе)
Примечания:
1. За время пребывания на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий свыше 5-и лет принимается полное количество лет.
2. Доход на 1-го члена семьи, исчисляемый в минимальных
потребительских бюджетах, представляет собой отношение
среднемесячного среднедушевого дохода семьи за 12 предшествующих
месяцев к утвержденному на момент подачи заявления среднедушевому
минимальному потребительскому бюджету (МПБ) семьи из 4-х человек.
Приложение 4
Пример N 1
Семья из 3 человек, проживает в общежитии, состоит на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 лет и 9 месяцев, имеет
чеки "Жилье" на сумму 5 750 рублей в ценах 1991 года (с учетом
деноминации - 575 рублей). Среднемесячный доход на 1 члена семьи за
предшествующие 12 месяцев составил 1 130 тыс. рублей.
Норматив общей площади жилых помещений для семьи из 3 человек
составляет 48 кв. метров.
За время нахождения на квартирном учете принимаем в данном
случае 10 лет.
Для определения дохода на 1 члена семьи, исчисляемого в
минимальных потребительских бюджетах (МПБ), делим 1 130 тыс. рублей
на значение утвержденного Министерством труда Республики Беларусь на
момент подачи заявления минимального потребительского бюджета для
семьи из 4 человек. (В декабре 1995 г. принимаем утвержденный
постановлением Минтруда N 89 от 27.10.95 г. МПБ в размере 812 889
рублей).
1 130 000 рублей : 812 889 рублей = 1.39
По таблице (приложение 3) находим, что для семьи, состоящей на
квартирном учете 10 лет и имеющей доход на 1 члена семьи,
исчисляемый в МПБ, в пределах от 1,3 до 1,4 базовая доля субсидии
составит 23 процента от стоимости строительства 48 кв. метров общей
площади жилых помещений типовых потребительских качеств.
Предположим, что на время подачи заявления для населенного пункта, в
котором проживает данная семья, исполком утвердил стоимость
строительства 1 кв. метра общей площади в размере 2 875 тыс. рублей.
Тогда базовая доля субсидии составит:
48 х 2 875
------------- х 23 = 31 740 тыс. рублей
100
Полная субсидия для этой семьи будет равна
31 740 тыс. руб. + 575 х И, где
И - индекс роста стоимости строительства в данном населенном
пункте 1 кв. метра общей площади жилья по сравнению со
стоимостью на 31 декабря 1991 года (утверждается
ежеквартально облисполкомами и Минским горисполкомом для
индексации жилищных квот).
Предположим, что по данным государственной статистической
отчетности за предыдущий квартал стоимость строительства 1 кв. метра
общей площади в данном населенном пункте составила 2 500 тыс. руб.
Тогда индекс равен 2 500 000 : 49 = 51 020, где
49 - среднестатистическая стоимость строительства 1 кв. м.
общей площади жилья на 31 декабря 1991 г. (с учетом деноминации),
утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30.06.92 г. N 398, как базовая для индексации жилищных квот.
Таким образом, полная субсидия составит:
31 740 тыс. руб. + 0,575 тыс. руб. х 51 020 = 61 076,5
или 44,26 % от полной стоимости нормируемой площади.
Пример N 2
Семья из 5 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий 15 лет и 5 месяцев, имеет однокомнатную
приватизированную квартиру общей площадью 30 кв. метров, чеки
"Жилье" на сумму 8 500 рублей (с учетом деноминации - 850 руб.).
Среднемесячный доход на одного члена семьи за предшествующие 12
месяцев составил 650 тыс. руб.
Норматив общей площади жилых помещений для семьи из 5 человек
составляет 70 кв. метров.
Доход на 1 члена семьи, исчисляемый в минимальных
потребительских бюджетах (условно принимаем значение действующего в
декабре МПБ в размере 812 889 рублей) составляет:
650 000 руб. : 812 889 руб. = 0,8
По таблице (приложение 3) находим, что для семьи, состоящей на
квартирном учете 15 лет и имеющей доход на 1 члена семьи,
исчисляемый в МПБ, до 1 базовая доля субсидии составит 50 процентов
от стоимости строительства нормативной площади. Учитывая, что данная
семья имеет приватизированную квартиру общей площадью 30 кв. метров,
базовая доля субсидии будет исчисляться от стоимости строительства
70 - 30 = 40 кв. метров общей площади.
Предположим, что на момент подачи заявления для населенного
пункта, в котором проживает данная семья, исполком утвердил
стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в размере 3 300
тыс. рублей. Базовая доля субсидии составит:
40 х 3 300
------------- х 50 = 66 000 тыс. руб.
100
Допустим, что исполкомом утвержден индекс роста стоимости
строительства 1 кв. метра общей площади жилья по сравнению со
стоимостью на 31 декабря 1991 г. в размере 48 500.
Полная субсидия составит:
66 000 тыс. руб. + 0,850 тыс. руб. х 48 500 = 107 225 тыс.
руб., или 81,23 % от стоимости строительства нормируемой площади.
В этом случае уменьшается величина базовой доли субсидии на
11,23 % от стоимости строительства нормируемой площади.
40 х 3 300
------------- х 11,23 = 14 823,6 тыс. руб.
100
66 000 тыс. руб. - 14 823,6 тыс. руб. = 51 176,4 тыс. руб.
Полная субсидия составит:
51 176,4 тыс.руб. + 0,850 тыс.руб. х 48 500 = 92 401,4 тыс.
руб., или 70 % от стоимости строительства нормируемой площади.
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер : 1251/12.
Дата : 16.01.96 г.
|
