|
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 1995 г. N 632
г. Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 332 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст.419)
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
труда Республики Беларусь.
Заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 20 ноября 1995 г. N 632
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственной инспекции труда
Республики Беларусь
1. Государственная инспекция труда Республики Беларусь (далее -
Государственная инспекция труда) является органом государственного
надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, правил
по охране труда и технике безопасности, стандартов и норм
безопасности, производственной санитарии.
2. В своей деятельности Государственная инспекция труда
руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными и
иными нормативными актами Республики Беларусь и настоящим
Положением.
3. Решения Государственной инспекции труда, принятые в пределах
предоставленных ей полномочий, являются обязательными для исполнения
нанимателями независимо от форм собственности, а также должностными
лицами.
4. Государственная инспекция труда осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и
управления, прокуратурой, другими органами и организациями,
специально уполномоченными осуществлять надзор и контроль за
соблюдением законодательства о труде.
5. Основными задачами Государственной инспекции труда являются:
5.1. осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде;
5.2. профилактика, выявление и пресечение нарушений
законодательства о труде, в том числе с применением в пределах
предоставленных полномочий санкций к нанимателям и должностным
лицам, допустившим такие нарушения;
5.3. координация деятельности специально уполномоченных
государственных органов надзора и контроля, специализированных и
ведомственных инспекций по охране труда и технике безопасности;
5.4. сбор и анализ информации о несчастных случаях на
производстве, профессиональных заболеваниях, нарушениях
законодательства о труде, подготовка предложений по его
совершенствованию.
6. Государственная инспекция труда в соответствии с
возложенными на нее задачами:
6.1. проводит на предприятиях и в организациях проверки
соблюдений законодательства о труде, требует устранения выявленных
нарушений;
6.2. анализирует причины нарушений законодательства о труде,
травматизма на производстве и требует принятия мер по их
предупреждению;
6.3. осуществляет в установленном порядке специальное
расследование несчастных случаев на производстве, а также
контролирует соблюдение нанимателями Положения о расследовании и
учете несчастных случаев на производстве;
6.4. проверяет организацию работы по соблюдению
законодательства о труде, выполнение нанимателями и должностными
лицами возложенных на них обязанностей по созданию здоровых и
безопасных условий труда;
6.5. вносит предложения о приостановлении или отмене действия
нормативных и методических документов министерств и других
центральных органов управления, противоречащих действующему
законодательству;
6.6. осуществляет выборочную экспертизу проектов строящихся,
реконструируемых и эксплуатируемых объектов производственного
назначения на их соответствие требованиям охраны труда;
6.7. дает заключения по проектам технических условий,
стандартов на продукцию производственного назначения, спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;
6.8. проводит предупредительный надзор за ходом строительства,
реконструкции и технического перевооружения объектов
производственного назначения в части соблюдения правил по охране
труда;
6.9. участвует в приемке законченных строительством и
реконструкцией предприятий, отдельных цехов, участков, зданий,
сооружений производственного и социально-бытового назначения, а
также в приемочных испытаниях опытных образцов машиностроительной
продукции производственного назначения и дает заключения о
возможности их ввода в эксплуатацию или соответствии требованиям
охраны труда;
6.10. требует внесения изменений в технологические процессы,
конструкции станков, машин и другого оборудования, не отвечающие
правилам охраны труда и эргономическим требованиям, а также
проведения в необходимых случаях технической экспертизы состояния
зданий, сооружений, станков и другого оборудования для определения
возможности их дальнейшей эксплуатации;
6.11. информирует соответствующие органы управления и
нанимателей о результатах проведенных проверок;
6.12. взаимодействует в работе с правоохранительными и
специально уполномоченными государственными органами надзора и
контроля, специализированными и ведомственными инспекциями по охране
труда и технике безопасности;
6.13. содействует освоению нанимателями и работниками трудового
законодательства, действующих норм и требований по охране труда;
6.14. ведет прием граждан и рассматривает заявления и жалобы
работников на нарушения законодательства о труде и принимает меры по
их устранению;
6.15. участвует в подготовке нормативных актов о труде;
6.16. ежегодно подготавливает доклад Правительству Республики
Беларусь о соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны
труда;
6.17. осуществляет сотрудничество и обмен опытом работы с
органами надзора и контроля других государств, представляет
Республику Беларусь в международных организациях и объединениях
инспекцией труда.
7. Для решения стоящих перед Государственной инспекцией труда
задач государственным инспекторам труда (при наличии документов,
удостоверяющих их полномочия) предоставляется право:
7.1. беспрепятственно в любое время суток проходить на
предприятия, в учреждения, организации для проверки соблюдения
законодательства о труде, состояния безопасности и гигиены труда;
7.2. осуществлять необходимые проверки, контроль и
расследования с целью удостовериться в соблюдении законодательства о
труде;
7.3. знакомиться с любыми документами для проверки их
соответствия законодательству и снимать с них копии, если на это
отсутствуют законодательные ограничения;
7.4. получать от руководителей, должностных лиц и работников
объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
7.5. изымать или брать с собой для анализа образцы используемых
и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об
этом нанимателя (его представителя) и отсутствия на это
законодательных ограничений;
7.6. выдавать нанимателю (его представителю) обязательные для
исполнения предписания установленной формы об устранении нарушений
законодательства о труде;
7.7. приостанавливать (запрещать) работу цехов,
производственных участков, станков, машин, другого оборудования в
случае выявления нарушений, создающих угрозу здоровья и жизни
работников, до устранения этих нарушений;
7.8. налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы за
нарушения законодательства о труде;
Применение к нанимателю штрафа за нарушение законодательства о
труде оформляется постановлением по форме согласно приложению и не
освобождает должностных лиц от ответственности, установленной
законодательством;
7.9. запрещать выдачу работникам спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты, не отвечающих условиям труда и
требованиям нормативно-технической документации, ставит перед
соответствующими органами вопрос о запрещении их производства и
реализации;
7.10. ставит вопрос перед соответствующими органами о
привлечении к ответственности нанимателей и должностных лиц за
нарушения законодательства о труде;
7.11. вносить предложения по совершенствованию организации
работы по охране труда, по изменению и дополнению действующих
законодательных и иных нормативных актов о труде;
8. Государственным инспекторам труда запрещается:
8.1. участвовать прямо или косвенно в делах подконтрольных им
предприятий, а также разглашать, в том числе после увольнения с
должности, коммерческую или производственную тайну;
8.2. разглашать сведения об источнике получения информации о
нарушениях законодательства о труде.
9. Государственные инспекторы труда при осуществлении своих
полномочий независимы от государственных органов, должностных лиц и
руководствуются только законами Республики Беларусь, иными
нормативными актами.
10. Руководство Государственной инспекцией труда осуществляет
начальник, который по должности является одновременно главным
государственным инспектором труда Республики Беларусь, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров
Республики Беларусь по представлению Министра труда.
Отделения Государственной инспекции труда в областях (г.
Минске) возглавляют начальники областных (Минского городского)
отделений, являющиеся одновременно главными государственными
инспекторами труда областей (г. Минска). В состав областных
отделений входят зональные инспекции, возглавляемые начальниками
зональных инспекций.
11. В Государственной инспекции труда образуется коллегия из 7
человек в составе главного государственного инспектора труда
Республики Беларусь (председатель коллегии), его заместителей и
руководителей структурных подразделений. Персональный состав
коллегии утверждается Министерством труда.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами и
постановлениями главного государственного инспектора труда
Республики Беларусь, важнейшие из них - постановлениями Министерства
труда. В случае разногласий между главным государственным
инспектором труда Республики Беларусь и коллегией главный
государственный инспектор труда Республики Беларусь проводит в жизнь
свое решение, информируя Министерство о возникших разногласиях.
12. Государственными инспекторами труда могут быть лица,
имеющие высшее техническое, юридическое или экономическое
образование, стаж работы по специальности не менее 5 лет и опыт
работы в области применения законодательства о труде, надзора и
контроля за его соблюдением.
13. Назначение на должность осуществляется:
заместителей начальника Государственной инспекции труда,
являющихся одновременно заместителями главного государственного
инспектора труда Республики Беларусь, - Министром труда по
предоставлению начальника Государственной инспекции труда;
начальников областных (Минского городского) отделений
Государственной инспекции труда - главных государственных
инспекторов труда областей (г. Минска) - начальником Государственной
инспекции труда по предоставлению облисполкомов (Минского
горисполкома);
начальников зональных инспекций областных отделений,
государственных инспекторов труда, других категорий служащих -
начальником Государственной инспекции труда.
14. Освобождение от должности работников Государственной
инспекции труда производится в соответствии с законодательством.
15. Начальник Государственной инспекции труда - главный
государственный инспектор труда Республики Беларусь:
15.1. обеспечивает проведение единой государственной политики в
области надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
15.2. руководит работой структурных подразделений
Государственной инспекции труда по выполнению возложенных на нее
функций;
15.3. координирует деятельность специально уполномоченных
государственных органов надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде, специализированных и ведомственных
инспекций по охране труда и технике безопасности;
15.4. вносит предложения по совершенствованию государственной
системы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
15.5. дает заключения по проектам технических условий и
стандартов на продукцию производственного назначения, спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;
15.6. заслушивает в необходимых случаях руководителей
объединений, предприятий, учреждений и организаций по вопросам
соблюдения законодательства о труде;
15.7. рассматривает жалобы нанимателей и должностных лиц на
решения государственных инспекторов труда;
15.8. утверждает инструкции, методические указания и
рекомендации по организации и проведению надзора и контроля за
соблюдением законодательства о труде;
15.9. издает приказы, утверждает штатное расписание
Государственной инспекции труда, положения о ее структурных
подразделениях, должностные инструкции;
15.10. представляет Республику Беларусь в международных
организациях и объединениях инспекций труда.
16. Начальник областного (Минского городского) отделения
Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор
труда области (г. Минска):
16.1. осуществляет руководство государственными инспекторами
труда по выполнению ими задач, возложенных на Государственную
инспекцию труда, и должностных обязанностей;
16.2. координирует на территории области (г. Минска)
деятельность специально уполномоченных государственных органов
надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде,
специализированных и ведомственных инспекций по охране труда и
технике безопасности;
16.3. анализирует отчеты, материалы о результатах проверок и
специальных расследований несчастных случаев, принимает меры по
устранению выявленных нарушений, заслушивает в необходимых случаях
руководителей предприятий, учреждений, организаций и других лиц,
допустивших такие нарушения;
16.4. рассматривает жалобы нанимателей и должностных лиц на
решения государственных инспекторов труда;
16.5. приостанавливает в установленном порядке работу
предприятий в случае нарушения правил по охране труда, создающих
угрозу здоровью и жизни работающих, до устранения этих нарушений.
17. Начальник зональной инспекции областного отделения
Государственной инспекции труда:
17.1. руководит работой государственных инспекторов труда
зональной инспекции областного отделения;
17.2. обеспечивает участие государственных инспекторов труда в
совместных проверках с другими специально уполномоченными
государственными органами надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде, специализированными и ведомственными
инспекциями по охране труда и технике безопасности;
17.3. анализирует отчеты, материалы о результатах проверок и
специальных расследований несчастных случаев, принимает меры по
устранению выявленных нарушений, заслушивает в необходимых случаях
руководителей предприятий, учреждений, организаций и других лиц,
допустивших такие нарушения;
17.4. рассматривает жалобы нанимателей и должностных лиц на
решения государственных инспекторов труда.
18. Деятельность Государственной инспекции труда строится по
территориально-отраслевому принципу.
19. В случае инспекционного посещения государственный инспектор
труда уведомляет об этом профсоюз(ы), действующий (ие) у нанимателя,
а также уведомляет нанимателя или его представителя, если это
уведомление не скажется на эффективности контроля.
20. Наниматели обязаны создавать государственным инспекторам
труда необходимые условия для выполнения ими своих полномочий
(предоставить помещение, средства связи, транспорт, спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты).
21. Любое лицо, намеревающееся открыть промышленное либо иное
предприятие, или принять такое предприятие, или начать на таком
предприятии осуществление особого вида деятельности, определенного
компетентным органом в качестве подлежащего инспектору надзору,
должно заблаговременно предупредить об этом Государственную
инспекцию труда.
22. Государственная инспекция труда может создавать в
установленном порядке экспертно-технические центры, а также с
участием профсоюзных и других общественных организаций (объединений)
целевые фонды по охране труда.
23. Государственная инспекция труда не рассматривает трудовые
споры. В обязанности государственного инспектора труда не входит
выступление в качестве посредника или арбитра при разрешении
трудовых споров.
24. Структура и численность работников Государственной
инспекции труда утверждаются в установленном порядке.
25. Государственная инспекция труда входит в структуру
Министерства труда с правом юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием и финансируется из республиканского бюджета.
Приложение
к Положению о Государственной инспекции
труда Республики Беларусь, утвержденному
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
20 ноября 1995 г. N 632
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении нанимателя к ответственности за
нарушение законодательства о труде и правил
охраны труда
от__________________199____г.
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 30 сентября 1993 г. N 664 на_____________________________________
____________________________________________________________________
(наименование нанимателя)
налагается штраф в размере_______________рублей, выносится
предупреждение за___________________________________________________
(вид нарушения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Государственный инспектор
труда ______________________
(подпись)
Постановление получил
________________199____г. ______________________
(подпись)
Примечания: 1. Постановление выносится после составления протокола о
нарушении законодательства о труде и оформляется в
трех экземплярах: первый выдается нанимателю, второй
банку (его отделению, филиалу) с приложением
инкассового распоряжения, представленного на бланке
платежного требования (форма 0401001), третий
хранится в делах Государственной инспекции труда.
2. Суммы штрафа перечисляются банком (отделением,
филиалом) в доход республиканского бюджета на раздел
12 параграфа 2 бюджетной классификации, о чем
информируется Государственная инспекция труда.
3. Постановление может быть обжаловано в 15-дневный срок
вышестоящему государственному инспектору труда по
подчиненности или в хозяйственный суд.
|
