|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 ноября 1994 г. № 86
О РЕЗУЛЬТАТАХ ИЗУЧЕНИЯ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ И
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В г.МИНСКЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В ОТРАСЛИ
___________________________________________________________--
Утратил силу постановлением Министерства торговли от 24
декабря 2002 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8957 от 09.01.2003 г.)
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства торговли от 30 декабря 1994 г. N 99
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/5911 от
10.05.2001 г.)].
Изучение членами Комиссии Администрации Президента Республики
Беларусь от Министерства торговли организации работы предприятий
торговли и общественного питания всех форм собственности в г.Минске
показало, что, несмотря на обеспечение в целом достаточно
стабильного положения многих торговых предприятий, прежде всего
организованного сектора, в торговом обслуживании населения города
имеют место серьезные недостатки и упущения.
В городе слабо отработана система регулирования субъектами
хозяйствования торговли всех форм собственности, а также система
взаимоотношений соответствующих служб горисполкома с райисполкомами.
Управление торговли и производственно-торговое управление
общественного питания (Володько, Нарейко) фактически не выполняют
регулирующих функций по отношению к предприятиям негосударственного
сектора. Многие указания вышестоящих органов и нормативные документы
не доводятся до объектов торговли, государственная политика в части
поддержания должного порядка в торговых предприятиях, социально
необходимой специализации, режима, внедрения новых форм
обслуживания, рекламного оформления объектов проводится слабо.
Система лицензирования и особенно контроль за соблюдением
соответствующих требований осуществляется на низком уровне и
зачастую формально. Результаты проверок не систематизируются, не
служат основой для отслеживания процессов, происходящих в торговле,
выработки соответствующих мер по совершенствованию управления
торговлей в условиях ее многоукладности.
Зачастую не дается принципиальная оценка фактам грубых
нарушений правил торговли, выразившихся в обвесе, обсчете, грубости
работников.
Вместо принятия мер по привлечению к ответственности виновных
управление торговли поручает администрации магазина усилить контроль
за подчиненными.
Как результат в ходе проверки членами комиссии 207 объектов
торговли и общественного питания различных форм собственности и
принадлежности нарушения установлены в 81,6% от числа проверенных,
из них объектов розничной торговли - 80,8%, объектов общественного
питания - 89,9%.
Среди установленных нарушений наибольшее число составляют
несоблюдение утвержденного ассортимента реализуемых товаров, обвес,
обмер и обсчет, отсутствие надлежащей информации о принадлежности,
режиме работы и т.д. В каждом третьем из проверенных объектов
установлено нарушение правил пользования весоизмерительными
приборами, многочисленные факты несвоевременной их поверки. Особую
озабоченность вызывают участившиеся случаи реализации товаров с
истекшими сроками хранения или при отсутствии документов,
удостоверяющих их качество.
Отдельные предприятия торговли необоснованно закупают товары у
коммерческих структур без учета возможности их реализации, зачастую
оплачивая за них по факту поставки. В результате денежные средства
вкладываются в дорогостоящие товары, замораживаются оборотные
средства, подрывается экономическое положение местных
товаропроизводителей.
Ряд объектов находится в антисанитарном состоянии, требует
капитального ремонта, форма продавцов неряшливая, отсутствуют
нагрудные знаки.
Основным недостатком на объектах общественного питания,
особенно негосударственной формы собственности, является незнание
нормативных актов, что приводит к нарушениям в вопросах
ценообразования, калькулирования, технологии приготовления
продукции.
Грубые нарушения установлены в государственном торговом
предприятии универсаме "Рига" (директор Зубович В.К.), где Службой
контроля Администрации Президента Республики Беларусь снято с
реализации недоброкачественных товаров на сумму 1,8 млн.рублей.
Много недостатков установлено в магазинах АО "Замчище"
(генеральный директор Судас), особенно в магазинах № 7 (директор
Клищ М.И.) и № 14 (директор Хотковский А.А.), причем в магазине № 14
в продаже находились товары, не зарегистрированные в книге учета
поступления товарно-материальных ценностей.
Низкий уровень организации торгового обслуживания,
неудовлетворительное санитарное состояние, свертывание
самообслуживания характерны для магазинов арендной торговой фирмы
"Зарина" (директор Алехно А.В.).
Плохо поставлена коммерческая работа в арендной торговой фирме
"Спажытак" (заместитель директора Алексин О.С.). В магазинах этой
фирмы зачастую отсутствуют товары первой необходимости, установлены
многочисленные факты нарушения правил торговли.
Крайне неэффективно используются торговые площади,
ликвидировано самообслуживание в магазине № 14 АТФ "Падзея"
(директор Максименко Л.В.).
Подобные недостатки установлены в других предприятиях торговли
и общественного питания.
Приказываю:
1. Указать начальнику управления торговли и начальнику
производственно-торгового управления общественного питания Минского
горисполкома Володько Л.Г. и Нарейко Н.П. на неудовлетворительную
работу по государственному регулированию торговой деятельности в
городе, слабую организацию работы по наведению порядка на объектах
торговли, отсутствие контроля за деятельностью негосударственного
сектора в отрасли.
Принять к сведению, что ответственность начальников управлений
Володько Л.Г. и Нарейко Н.П. будет рассмотрена на заседании
исполкома Минского городского Совета депутатов.
2. Считать невозможным пребывание в занимаемых должностях
директора ГТП универсам "Рига" Зубовича В.К., директора арендной
торговой фирмы "Зарина" Алехно А.В., заместителя директора арендной
торговой фирмы "Спажытак" Алексина О.С.
Начальнику управления торговли Минского горисполкома Володько
Л.Г. в установленном законодательством порядке:
в трехдневный срок освободить указанных руководителей от
занимаемых должностей;
привлечь к ответственности директоров магазинов АО "Замчище" №
7 Клища М.И. и № 14 Хотковского А.А., которые, по оценке членов
комиссии, не способны обеспечить выполнение возложенных на них
функций.
О принятых мерах проинформировать Министерство торговли.
3. Обязать управление торговли и производственно-торговое
управление общественного питания Минского горисполкома (Володько,
Нарейко):
3.1. подготовить в двухнедельный срок и внести предложения
Минскому горисполкому по вопросам:
системы взаимодействия городских и районных органов управления
торговли в части государственного регулирования торговой
деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности и
принадлежности;
утверждения перечня нарушений, в первую очередь связанных с
опасностью нанесения ущерба здоровью людей, наличие которых влечет
лишение лицензий (в соответствии с рекомендациями Министерства
торговли);
системы контроля, исключающий выдачу повторных лицензий лицам,
которым решением судебных органов запрещено заниматься торговой
деятельностью;
системы информирования субъектов хозяйствования о действующих
нормативных актах;
делегирования соответствующим органам управления торговли права
утверждения ассортиментных перечней объектам торговли в зависимости
от форм собственности и принадлежности;
3.2. периодически не менее одного раза в квартал с привлечением
контролирующих органов проводить совместные рейды-проверки объектов
торговли на предмет соблюдения Основных правил торговли и других
нормативных актов, регулирующих торговую деятельность.
Практиковать повторные проверки субъектов хозяйствования.
Результаты рейдов, как правило, освещать в средствах массовой
информации.
4. Органам управления торговли всех уровней, министерствам и
ведомствам, имеющим торговую сеть:
4.1. организовать изучение правил торговли всеми работниками
торговых объектов;
4.2. провести работу по повсеместному внедрению и использованию
кассовых аппаратов;
4.3. обеспечить с 1 января 1995 г. восстановление специализации
магазинов, прогрессивных форм торгового обслуживания, включая
самообслуживание, прекращение валютной торговли, повсеместный прием
к оплате чеков из чековых книжек банков;
4.4. повысить требовательность к кадрам всех уровней,
незамедлительно принимать решительные меры по пресечению нарушений
правил торговли субъектами хозяйствования всех форм собственности.
Обеспечить своевременное представление соответствующих
материалов Министру торговли о лишении лицензий, отстранении от
занимаемой должности в порядке, определенном приказом Министерства
торговли от 20 сентября 1994 г. № 64;
4.5. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Подпункт 4.5. утратил силу приказом Министерства торговли
от 30 декабря 1994 г. N 99 (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/5911 от 10.05.2001 г.)
4.5. провести организаторскую работу по реализации
дополнительных мер, разработанных Министерством внутренних
дел, Министерством торговли и Белкоопсоюзом, по обеспечению
исполнения Указа Президента Республики Беларусь от 20
сентября 1994 г. № 114 (приложение 1)*.
______________________________
*Не приводится.
___________________________________________________________--
5. Установить, что в каждом объекте торговли на видном для
покупателя месте должен быть вывешен плакат с выпиской из
законодательных актов о правах покупателя (приложение 2).
Органам управления торговли в двухнедельный срок обеспечить
обязательное наличие у всех субъектов хозяйствования указанных
плакатов.
Объединению "Белторгреклама" (Маманович) обеспечить
типографское изготовление указанных плакатов по заказам предприятий
торговли.
6. Управлению новых технологий и инвестиций (Хващевский)
совместно с Белстандартом и Государственной налоговой инспекцией
рассмотреть вопросы и принять решение об отработке системы поверки
весоизмерительного оборудования, внедрении электронных весов,
современных контрольно-кассовых комплексов.
7. Управлению организации торговли и защиты прав потребителей
(Мельник):
до 1 января 1995 г. представить на утверждение инструкции по
ведению контрольного журнала, книги отзывов и предложений.
Организовать их изготовление и доведение до всех субъектов
хозяйствования в сфере торговли;
разработать рекомендуемый перечень нарушений, в первую очередь
связанных с опасностью нанесения ущерба здоровью людей, наличие
которых влечет лишение лицензий.
8. Принять к сведению, что:
по представлениям Министра торговли Республики Беларусь на
основании материалов проверки членов комиссии лишено (приостановлено
действие) лицензий 23 субъекта хозяйствования; освобождено от
занимаемых должностей 19 человек, в т.ч. руководителей - 9;
подготовлены в установленном законодательством порядке предложения
соответствующим органам об освобождении от занимаемых должностей на
2 руководителей; привлечено к дисциплинарной ответственности 57
человек, в т.ч. руководителей 35; понижено в должности 8 человек;
предъявлены штрафные санкции к 16 субъектам хозяйствования на сумму
3,5 млн.рублей;
материалы проверки рассмотрены на расширенном заседании Совета
управления торговли Минского горисполкома 9 ноября 1994 г. с
участием ответственных работников Министерства торговли.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
управление организации торговли и защиты прав потребителей (Мельник
Г.)
Министр В.И.БАЙДАК
Приложение 2
к приказу Министерства торговли
Республики Беларусь
15.11.1994 № 86
О правах покупателя
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав
потребителей" и Основными правилами ведения розничной торговли и
торгово-производственной деятельности на территории Республики
Беларусь
1. продавец обязан:
1.1. реализовывать доброкачественные товары;
1.2. возместить покупателю в полном объеме ущерб, причиненный
товаром ненадлежащего качества;
1.3. предоставить покупателю информацию:
на вывеске о наименовании, принадлежности торгового
предприятия, его режиме работы; телефонах и адресах органа
управления, выдавшего лицензию на торговлю, вышестоящего органа
управления или собственника, Службы контроля Администрации
Президента;
о гарантийных сроках и сроках годности, цене товаров через
ценники, маркировку, техническую документацию, прилагаемую к
товарам;
1.4. вручить покупателю кассовый (товарный) чек или другой
документ установленной формы, подтверждающий покупку на данном
торговом предприятии;
1.5. осуществить расчеты за товары как наличными деньгами, так
и в безналичном порядке по разовым чекам и чекам из чековых книжек
банков Республики Беларусь;
1.6. создать условия для примерки, проверки работоспособности,
комплектности, веса и меры приобретенных товаров.
Обеспечить наличие в торговом зале контрольных весов,
контрольного метра;
1.7. обслужить покупателя в указанное на вывеске время работы
предприятия, обозначенное на вывеске. Запрещается прекращать доступ
покупателей в торговый зал в связи с приближением обеденного
перерыва или окончания времени работы предприятия;
1.8. предоставить покупателю по его требованию книгу отзывов и
предложений;
1.9. обеспечить внеочередное обслуживание льготных категорий
граждан, имеющих на это право в соответствии с законодательством.
2. Покупатель, которому продан недоброкачественный товар,
вправе в течение 12 месяцев со дня покупки, а по товарам, на которые
установлены гарантийные сроки или сроки годности - в течение этих
сроков, по своему выбору потребовать:
или безвозмездного устранения недостатков товара,
или возмещения расходов по устранению недостатков,
или уменьшения покупной цены,
или замены аналогичным товаром надлежащего качества,
или возврата денег.
Требования покупателя рассматриваются при предъявлении
документа, подтверждающего покупку в данном предприятии, а по
технически сложным товарам - надлежаще оформленного технического
паспорта или иного заменяющего его документа. Расчеты с покупателем
производятся с учетом изменения цен.
3. Покупатель имеет право на обмен доброкачественных
непродовольственных товаров (за исключением товаров, не подлежащих
обмену, перечень которых устанавливается правительством), в течение
14 дней со дня продажи, если товар не подошел по форме, габаритам,
фасону, расцветке, размеру или по иным причинам не может быть
использован потребителем.
Обмен доброкачественного товара производится, если он не был в
употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства,
пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется документ, подтверждающий
покупку в данном предприятии.
В случае, если в момент обращения покупателя аналогичный товар
отсутствует в продаже, покупатель вправе потребовать возврата
уплаченной за товар суммы, а продавец обязан принять товар и
возвратить уплаченную сумму.
4. Государство обеспечивает покупателям защиту их законных
интересов через специально уполномоченные органы, а также суд.
В случае конфликта Вы можете обратиться:
Орган управления торговли Адрес
(собственник) Телефон
Орган управления, выдавший лицензию Адрес
Телефон
Служба контроля Администрации Президента Адрес
Телефон
|
