|
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 сентября 1994 г. N 02-6/217
О внесении изменений в письмо Министерства
финансов Республики Беларусь
от 23.09.93 г. N 118
===
Министерство финансов вносит следующие изменения в письмо от
23.09.93 года N 118.
Текст письма с 20 абзаца по абзац 36 изложить в следующей
редакции.
Пунктом 11, статьи 17 данного Закона введены финансовые и
административные санкции за нецелевое и необоснованное использование
бюджетных ассигнований.
Необоснованно получены дотации и компенсации из бюджета и
использованные бюджетные ассигнования не по целевому назначению
подлежат восстановлению в бюджет в бесспорном порядке.
Предприятия, объединения и хозяйственные организации
(независимо от подчиненности и форм собственности), необоснованно
получившие дотации и компенсации из бюджета, кроме того уплачивают в
доход соответствующего бюджета штраф, равный двухкратному размеру
излишне полученных средств. Взыскание указанных штрафов производится
в бесспорном порядке.
На руководителей, других должностных лиц предприятий,
объединений, хозяйственных организаций, бюджетных учреждений
необоснованно получивших дотации и компенсации из бюджета, а также
виновных в использовании бюджетных средств не по целевому назначению
налагается административный штраф в размере до трех месячных
должностных окладов.
На руководителей исполнительных комитетов районных, городских,
областных Советов народных депутатов, виновных в нецелевом
использовании бюджетных средств, штраф налагается руководителем
вышестоящего финансового органа, Министром финансов или их
заместителем.
Взыскание экономических и административных санкций производится
по постановлению руководителя финансового органа по месту нахождения
предприятия или совершения нарушения. В случаях, когда нарушения
бюджетного законодательства установлены ревизиями и проверками,
произведенными вышестоящими контролирующими органами, экономические
и административные санкции могут налагаться постановлением
руководителя вышестоящего финансового органа или Министра финансов.
При этом, рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания от имени финансовых органов
имеют право как Министр финансов и руководители финансовых органов,
так и их заместители *).
__________________________
*) Министр финансов и его заместители имеют право налагать
административные штрафы после внесения изменений и дополнений в
Кодекс Республики Беларусь "Об административных правонарушениях".
Документы, составляемые при применении санкций за нарушения
бюджетного законодательства, приведены в приложениях 1, 2, 3, 4 к
настоящему письму.
В случаях, когда предприятия, организации, учреждения
самостоятельно выявят факты незаконного и нецелевого использования
бюджетных средств и восстановят в доход бюджета неправильно
использованные суммы до начала проведения ревизии или проверки,
административный штраф на виновных должностных лиц налагается по
усмотрению руководителя соответствующего финансового органа.
При этом предприятия, объединения и хозяйственные организации
не освобождаются от уплаты штрафа, равного двукратному размеру
излишне полученных или использованных не по целевому назначению
средств.
Акты ревизии и проверок, протоколы послужившие основанием для
применения настоящих финансовых и административных санкций
составляются должностными лицами контролирующих органов с участием
руководителей и гл.бухгалтеров (их заместителей) проверяемых
предприятий, организаций, учреждений и подписываются указанными
лицами. В материалах проверок указывается состав правонарушений и
сумма причиненного бюджету ущерба.
В случае отказа руководителя предприятия, организации,
учреждения и виновного должностного лица от подписи акта ревизии,
справки проверки, протокола в них делается запись об этом. Отказ от
подписи этих документов не является основанием для освобождения от
ответственности, прекращения производства по делу и не
приостанавливает это производство. Руководители юридических лиц,
должностные лица совершившие правонарушения могут представить свои
объяснения и возражения по содержанию материалов проверки, протокола
с приложением подтверждающих документов, а также изложить мотивы
своего отказа от их подписания. Эти документы прилагаются к
материалам проверки (протоколу). Один экземпляр акта ревизии,
справки проверки со всеми приложениями передаются руководителю
проверяемого предприятия, организации, учреждения.
Экономические санкции к юридическим лицам применяются не
позднее двух месяцев со дня обнаружения правонарушения и одного года
со дня его совершения, а по результатам ревизии или проверки не
позднее двух лет со дня совершения правонарушения.
Постановления о применении к правонарушителям указанных санкций
(приложения N 2, 4) имеют силу исполнительного листа и составляются
в 3-х экземплярах, из которых один остается в делах финоргана,
второй выдается под расписку должностным и юридическим лицам для
добровольного исполнения в течение 15 дней, 3-й экземпляр
направляется для принудительного взыскания финансовых штрафов в банк
вместе с инкассовым поручением, а в отдельных случаях - неуплаты
административных штрафов - в народный суд.
Решение о применении экономических санкций может быть
обжаловано в десятидневный срок вышестоящему финансовому органу.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней. В случае
оставления жалобы без удовлетворения, юридическое лицо вправе в
десятидневный срок обратиться с иском в хозяйственный суд.
Неправильно взысканные в бюджет суммы экономических санкций
возвращаются, на основании принятых решений, при условии, если с
момента зачисления этих сумм в бюджет, на день вынесения решения, не
истек годичный срок.
Обжалование действий должностных лиц финансовых органов,
связанных с наложением административных штрафов, производится в
соответствии с правилами статей 267, 268 Кодекса Республики Беларусь
"Об административных правонарушениях" (КоАП).
Административный штраф может быть наложен не позднее двух
месяцев со дня обнаружения бюджетного правонарушения (ст.37 КоАП).
Постановление о наложении административного штрафа должно быть
обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения
(ст.282 КоАП).
Взыскание и контроль за своевременным внесением штрафных
санкций осуществляют финансовые органы по месту нахождения
правонарушителя.
Суммы необоснованно полученных и использованных не по целевому
назначению бюджетных средств, зачисляются в доход бюджета, из
которого произведено финансирование, и отражаются в разделе 12
параграфа 25 бюджетной классификации.
Суммы штрафа зачисляются в доход соответствующего бюджета, из
которого произведено финансирование, и отражаются в разделе 12
параграфа 2 бюджетной классификации.
Заместитель Министра А.И.Сверж
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 557/12.
Дата: 26.09.94 г.
|
