|
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 августа 1994 г. N 05-16-3488
О порядке обеспечения охраны
наследственного имущества
===
___________________________________________________________--
Утратило силу приказом Министерства юстиции от 31 мая 1999
г. N 115 (Национальный реестр - N 8/463 от 10.06.99 г.)
Закон Республики Беларусь "О государственном нотариате" (Закон
Белорусской ССР от 30.04.1974 г. - СЗ БССР, N 13, ст.224) возложил
на государственные нотариальные конторы обязанности по обеспечению
охраны наследственного имущества и этим самым гарантирует защиту
имущественных интересов граждан и государства.
Анализ документов, исполненных государственными нотариусами по
обеспечению охраны наследственного имущества, свидетельствует, что в
подавляющем большинстве случаев нотариусы своевременно и в правовом
отношении грамотно принимают меры к охране наследственного
имущества. Наряду с этим нередко допускаются и ошибки вследствие
плохого знания законодательства, регулирующего данный вид
нотариальных действий. В этой связи Министерство юстиции Республики
Беларусь считает необходимым высказать следующее.
Государственные нотариусы, решая вопросы обеспечения охраны
наследственного имущества, должны руководствоваться Гражданским
кодексом Республики Беларусь (раздел VII наследственное право),
Законом "О государственном нотариате", Инструкцией о порядке
совершения нотариальных действий государственными нотариальными
конторами Республики Беларусь (утверждена приказом заместителя
Министра юстиции Белорусской ССР от 30.04.1976 г. N 7) и действующим
ныне Практическим пособием для государственных нотариусов по
вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности,
изложенное в Письме Министерства юстиции СССР от 21 апреля 1980
года.
Статья 46 Закона Республики Беларусь "О государственном
нотариате" обязывает государственных нотариусов по месту открытия
наследства по сообщению граждан или организаций либо по своей
инициативе принимать меры к охране наследственного имущества.
Данная статья Закона определила, что меры к охране
наследственного имущества нотариус должен принимать не всегда, а
лишь в тех случаях, когда это необходимо в интересах наследников,
отказополучателей, кредиторов или государства.
Нотариальная практика более четче и конкретнее определила те
случаи, когда нотариус обязан принять меры к охране наследственного
имущества. На практике надобность в таких мерах возникает в случаях:
- когда наследники не проживали совместно с наследодателем;
- когда наследники, проживавшие отдельно от наследодателя,
находятся в неприязненных отношениях с наследниками, совместно с ним
проживавшими;
- когда наследниками умершего являются несовершеннолетние;
- когда имеется опасение, что наследственное имущество, которое
наследуется государством, будет подвержено порче или расхищению.
Меры к охране наследственного имущества могут не приниматься,
если, например, наследники совместно проживали с наследодателем и
никто из них не заявил о необходимости принятия этих мер.
Нотариус принимает меры к охране наследственного имущества по
сообщению граждан, предприятий, учреждений или организаций, а также
по своей инициативе. Сообщения об оставшемся имуществе или заявления
о необходимости принять меры к охране наследственного имущества
могут быть поданы как письменно, так и устно или по телефону. Эти
сообщения (заявления) нотариус должен сразу же зарегистрировать в
книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного
имущества.
Меры, принимаемые нотариусами по обеспечению охраны
наследственного имущества, состоят из таких действий, как выявление
этого имущества, опись его, передача на хранение наследникам или
другим лицам (соседи, родственники и т.д.). Принимая меры к охране
наследственного имущества нотариус должен решить ряд организационных
вопросов, среди которых первоочередными являются:
- установление места открытия наследства и наличия
наследственного имущества, его состава и местонахождения;
- установление местонахождения наследников, извещение их об
открывшемся наследстве и о предстоящей описи наследственного
имущества;
- истребование в подтверждение факта смерти наследодателя
свидетельства о его смерти, свидетельствование копии и приобщения ее
к нотариальному делу;
- уточнение были ли приняты предварительные меры к охране
имущества, кем и когда, было ли опечатано помещение с имуществом
умершего;
- уведомление представителей ЖЭСа, а в необходимых случаях
органов внутренних дел и финансовых органов, других заинтересованных
организаций и учреждений и лиц о предстоящей описи наследственного
имущества и приглашение принять участие в этом нотариальном
действии.
Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте
открытия наследства нотариус по месту открытия наследства посылает
нотариусу по месту нахождения наследственного имущества поручение о
принятии мер к его охране. Приняв меры к охране наследственного
имущества нотариус должен сообщить нотариусу по месту открытия
наследства о принятии им таких мер.
В случае обращения к нотариусу с заявлением наследника,
совместно не проживавшего с наследодателем, о принятии им мер к
охране наследственного имущества нотариус должен разъяснить ему, что
предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к
наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его
смерти не менее одного года, независимо от их очереди и
наследственной доли. Нотариус должен предупредить этого наследника и
о том, что нотариус вправе описать имущество умершего только при
условии, если совместно проживавшие с наследодателем наследники
дадут согласие добровольно предъявить имущество к описи.
В нотариальной практике нередко бывают случаи, когда нотариусу
не представляется возможным описать имущество по причине, что
наследники, проживавшие с наследодателем отказались предъявить
имущество к описи. В таких случаях нотариус не вправе требовать
предъявления имущества к описи. Нотариус должен составить акт об
отказе предъявить имущество к описи и разъяснить заинтересованному
лицу порядок обращения в суд с иском к этим наследникам об
истребовании причитающейся ему доли наследственного имущества.
Иногда нотариус, выехав на место для производства описи
имущества, устанавливает, что имущество, подлежащее описи,
отсутствует, либо вывезено наследниками или другими лицами. В первом
случае нотариус должен составить акт об отсутствии имущества и
сообщить об этом заинтересованному лицу (наследнику). Во втором
случае нотариус должен составить акт о том, что имущество вывезено
наследниками или другими лицами и разъяснить заинтересованному лицу
(наследнику) порядок обращения в суд об истребовании причитающегося
ему имущества. Если наследников не имеется и имущество в порядке
наследования должно перейти государству, нотариус должен сообщить
соответствующему финансовому органу, а в необходимых случаях и
прокурору, что имущество вывезено, либо об его отсутствии.
Для охраны наследственного имущества нотариус должен в
соответствии с требованием статьи 49 Закона "О государственном
нотариате" произвести опись имущества. Опись наследственного
имущества производится при участии заинтересованных лиц, пожелавших
принять участие в описи, и не менее двух понятых. В качестве понятых
могут быть любые незаинтересованные лица.
При составлении акта описи наследственного имущества нотариус
должен придерживаться той последовательности, которая предусмотрена
в пункте 86 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий...
Во вступительной части акта описи имущества должны быть указаны:
- дата и время составления акта описи, фамилия, имя и отчество
нотариуса, производящего опись имущества и понятых, участвовавших в
описи имущества;
- полное наименование государственной нотариальной конторы;
- дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или
поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;
- фамилии, имена и отчества, адреса, а в необходимых случаях
должности лиц, участвующих в описи;
- фамилия, имя, отчество наследодателя, дата его смерти и место
нахождения описываемого имущества;
- сведения о наследниках;
- сведения о том, было ли опечатано помещение до прибытия
нотариуса и кем, состояние пломб и печатей, если помещение
опечатано.
В ходе составления описи нотариус должен тщательно осматривать
и давать подробную характеристику каждой вещи или предмету, входящих
в состав наследственного имущества. В акте должны быть указаны вес,
метраж, цвет, фабрично-заводская марка, год выпуска и т.д. Оценка
описываемых вещей производится с учетом износа по заключению
соответствующих специалистов или сведущих лиц. Жилые дома (квартиры)
оцениваются по инвентаризационной оценке. Не допускается определение
общей стоимости описуемого имущества без оценки и подробной
характеристики каждой вещи в отдельности.
На каждой странице акта должен быть подведен общий итог
описанных вещей (предметов) и их стоимость прописью, а по окончании
описи - общее количество вещей (предметов) и их общая стоимость
(прописью). В акт описи в обязательном порядке должно быть включено
все имущество, находящееся в доме (квартире) умершего. Заявления
соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей (предметов)
заносятся в акт описи. Заинтересованным лицам нотариус должен
разъяснить порядок обращения в суд с иском об исключении
принадлежащего им имущества из акта описи.
В тех случаях когда производство описи имущества прерывается
или продолжается несколько дней, нотариус должен каждый раз
опечатывать помещение и в акте описи делать отметку о причинах и
времени прекращения описи и времени ее возобновления, состоянии
пломб и печатей при последующем вскрытии помещения.
Акт описи должен быть подписан нотариусом, понятыми, лицом,
принявшем имущество на хранение, другими лицами, участвовавшими в
описи наследственного имущества. Акт должен быть составлен не менее
чем в трех экземплярах, один из которых должен быть подшит в
наследственное дело, второй - под расписку выдан хранителю или
другому лицу, принявшему имущество на хранение, третий - вложен в
наследственное дело и выдан затем наследникам вместе со
свидетельством о праве на наследство.
Завершив опись имущества нотариус должен решить вопросы
передачи его на ответственное хранение. Имущество может быть
передано на хранение наследникам, а в случае их отсутствия, оно
может быть передано другим лицам, круг которых действующее
законодательство не ограничивает. Если наследодатель оставил
завещание, в котором указал исполнителя завещания, то наследственное
имущество должно быть передано ему на хранение.
О передаче имущества на хранение делается надпись в акте описи
и отбирается подписка у лица, принявшего имущество на хранение, о
сделанном ему предупреждении об уголовной и материальной
ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного
имущества и причиненные убытки. Помимо этого в акте описи должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства
лица, которому передано имущество, а также наименование, номер, дата
выдачи документа, удостоверяющего его личность, наименование
учреждения, выдавшего этот документ.
Если оставшееся после умершего имущество нуждается не только в
хранении, но и в управлении им (жилой дом, скот и другое), а также в
случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия
наследства наследниками, нотариус согласно статьи 551 ГК Республики
Беларусь должен назначить хранителя имущества. О назначении
хранителя имущества нотариус выносит постановление. За хранение
наследственного имущества хранителю может быть выплачено
вознаграждение в размере не превышающем 1,5 процента стоимости
описанного имущества. Размер вознаграждения за хранение животных
увеличивается на 50 процентов установленной платы.
Законодательство Республики Беларусь устанавливает, что не
всякое наследственное имущество передается на хранение наследникам
или другим лицам. Для некоторых видов имущества установлен особый
порядок хранения.
Так, наличные денежные суммы, обнаруженные во время описи,
нотариус должен сдать на хранение не позднее следующего дня после
описи в учреждение банка для зачисления их на депозитный счет
нотариальной конторы до выдачи свидетельства о праве на наследство
наследникам или государству.
Облигации внутренних государственных займов по отдельной описи
не позднее следующего дня сдаются на хранение в учреждение банка.
Опись облигаций производится с указанием наименования займа, номера,
серии и стоимостного выражения каждой облигации.
Золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в монетах,
в слитках и сыром виде, иностранная валюта и выписанные в
иностранной валюте платежные документы, изделия из драгоценных
металлов, драгоценных камней, а также драгоценные камни и жемчуг,
нотариус должен изъять, составить отдельную опись, упаковать в
конверт или мягкую тару, опечатать и не позднее следующего дня сдать
в учреждение банка на хранение.
Прежде чем сдать описанные ценности на хранение в учреждение
банка, нотариус должен их зарегистрировать в книге учета ценностей,
которая ведется в нотариальной конторе. Опись ценностей составляется
в пяти экземплярах. Из них - три экземпляра передаются вместе с
ценностями в учреждение банка, четвертый - подшивается в
наследственное дело, пятый - вместе с квитанцией учреждения банка о
принятии ценностей на хранение вкладывается в наследственное дело.
Пятый экземпляр описи сданных на хранение ценностей и квитанция
учреждения банка выдаются наследникам вместе со свидетельством о
праве на наследство.
Пистолеты, револьверы и другое нарезное оружие, а также
холодное оружие, в том числе и наградное, обнаруженное во время
описи, нотариус должен передать по отдельной описи представителю
органов внутренних дел. Если умерший был офицером в отставке или
запасе, холодное оружие (кортики) передаются по отдельной описи
представителю военного комиссариата.
Охотничье гладкоствольное оружие, на хранение которого у
наследодателя не было разрешения по отдельной описи передается
представителю органов внутренних дел. Если у наследодателя есть
наследники, нотариус вправе передать на хранение одному из них
охотничье оружие. Однако, нотариус в тот же день должен в
обязательном порядке сообщить в органы внутренних дел об обнаружении
во время описи оружия.
Ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям умерших, а
также документы об их награждении остаются или передаются их семьям
для хранения как память.
После описи имущества нотариус должен проверить, есть ли в
нотариальной конторе наследственное дело. Если нет, нотариус обязан
зарегистрировать заявление, по которому были приняты меры к охране
наследственного имущества, в алфавитной книге учета наследственных
дел и завести наследственное дело.
В случае, когда все имущество наследодателя или его часть
находятся не в месте открытия наследства, нотариус по своей
инициативе или по просьбе заинтересованных лиц должен направить по
почте поручение нотариальной конторе или поселковому, сельскому
Совету депутатов по месту нахождения имущества о принятии мер к
охране.
Нотариус по месту нахождения имущества или его основной части,
получив поручение, регистрирует его в книге учета заявлений о
принятии мер к охране наследственного имущества и выезжает сразу же
на опись. Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах:
один остается в делах нотариальной конторы, принявшей меры к охране,
и два экземпляра направляются в нотариальную контору по месту
открытия наследства.
Охрана наследственного имущества согласно статьи 550 ГК
Республики Беларусь продолжается до принятия наследства
наследниками, а если оно ими не принято - до истечения шести месяцев
со дня открытия наследства. Охрана наследственного имущества может
продолжаться и по истечении шести месяцев со дня открытия
наследства, если в нотариальную контору поступит заявление о
согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования
возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и
если до истечения установленного законом шестимесячного срока для
принятия наследства окажется менее трех месяцев. В этом случае меры
к охране наследственного имущества продолжаются, но не более девяти
месяцев.
Если место открытия наследства и место принятия мер к охране
наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества
предварительно уведомляется нотариус по месту открытия наследства.
Нотариус по месту открытия наследства обязан о прекращении мер
к охране наследственного имущества уведомить наследников, а если
имущество в порядке наследования переходит к государству -
соответствующий финансовый орган.
Статья 52 Закона Республики Беларусь "О государственном
нотариате" предоставила право государственному нотариусу в
необходимых случаях до принятия наследства наследниками, а если оно
не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на
наследство, давать распоряжение об оплате расходов за счет
наследственного имущества. Оплата может быть произведена следующих
расходов:
- по уходу за наследодателем во время его болезни;
- на содержание граждан, находившихся на иждивении
наследодателя;
- на удовлетворение претензий по заработной плате и претензий,
приравненных к ним;
- по охране наследственного имущества и по управлению им, а
также по публикации сообщения о вызове наследников;
- по установлению наследодателю надгробия.
Распоряжение о выдаче из наследственного имущества денежных
сумм или вещей на покрытие расходов, как правило, пишется в двух
экземплярах, один из которых подшивается к наследственному делу. За
распоряжение о выдаче из наследственного имущества денежных сумм или
вещей госпошлина не взимается.
Нотариальная практика в нашей республике сложилась так, что в
последние годы в большинстве случаев производится оплата расходов,
связанных с похоронами наследодателя. Если у наследодателя имелся
незавещанный денежный вклад, то нотариусы давали соответствующие
указания учреждениям банка о выдаче определенных сумм на покрытие
произведенных расходов.
При отсутствии в составе наследственного имущества денежных
сумм, нотариус вправе дать распоряжение о выдаче из наследственного
имущества вещей, стоимость которых не должна превышать сумм
фактически произведенных расходов.
Не могут передаваться из наследственного имущества в счет
оплаты расходов жилой дом, квартира, земельный участок, автомашина,
даже в тех случаях, когда другое имущество отсутствует.
В подтверждение расходов нотариусу могут быть представлены
счета магазинов, акты комиссий по организации похорон и другие
документы.
Если к нотариусу обратилось лицо с просьбой возместить
понесенные расходы по похоронам, а наследники уже приняли наследство
и отказываются добровольно оплатить расходы, нотариус должен
разъяснить заявителю порядок обращения в суд с иском к наследникам о
возмещении расходов.
За совершение такого нотариального действия, как принятие мер к
охране наследственного имущества, с наследников взимается
государственная пошлина.
Заместитель Министра В.Ловчий
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 525/12.
Дата: 17.08.94 г.
|
