|
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1994 г. № 4
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ
И ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
[Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 28 марта 1996 г. № 2;
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 39, 6/279);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 28 июня 2002 г. № 5 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 83, 6/333);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 8 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 115, 6/343);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 92, 6/680)]
Рассмотрев материалы изучения практики по делам о контрабанде и
об административных таможенных правонарушениях, Пленум Верховного
Суда Республики Беларусь постановляет:
1. Обратить внимание судов, что согласно ч.1 ст.228 УК
ответственность за контрабанду наступает в случаях, когда
перемещение вещей и ценностей, запрещенных или ограниченных к
перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, помимо или
с сокрытием от таможенного оформления, осуществляется в крупных
размерах.
Перемещение (контрабанда) указанных вещей и ценностей не в
крупных размерах влечет административную ответственность в
соответствии со ст.14.4 и ч.1 ст.14.5 КоАП Республики Беларусь.
Контрабанда же наркотических средств, ядовитых, отравляющих,
сильнодействующих, психотропных, радиоактивных и взрывчатых веществ,
оружия и боеприпасов, специальных материалов и технических изделий
военного назначения влечет уголовную ответственность независимо от
ее размера.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
1. Обратить внимание судов, что согласно ч.1 ст.228 УК
ответственность за контрабанду наступает в случаях, когда
перемещение вещей и ценностей, запрещенных или ограниченных
к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь,
помимо или с сокрытием от таможенного оформления,
осуществляется в крупных размерах.
Перемещение (контрабанда) указанных вещей и ценностей не
в крупных размерах влечет административную ответственность
в соответствии со ст.193-6 и 193-9 КоАП Республики
Беларусь.
Контрабанда же наркотических средств, ядовитых,
отравляющих, сильнодействующих, психотропных, радиоактивных
и взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, специальных
материалов и технических изделий военного назначения влечет
уголовную ответственность независимо от ее размера.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
1. Обратить внимание судов, что согласно ч.1 ст.75 УК
ответственность за контрабанду наступает в случаях, когда
перемещение вещей и ценностей, запрещенных или ограниченных
к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь,
помимо или с сокрытием от таможенного оформления,
осуществляется в крупных размерах.
Перемещение (контрабанда) указанных вещей и ценностей не
в крупных размерах влечет административную ответственность
в соответствии со ст.193-1 и 193-2 КоАП Республики
Беларусь.
Контрабанда же наркотических средств, ядовитых,
отравляющих, сильнодействующих, психотропных, радиоактивных
и взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, специальных
материалов и технических изделий военного назначения влечет
уголовную ответственность независимо от ее размера.
___________________________________________________________--
2. Под сокрытием от таможенного оформления, предусмотренным
ст.228 УК, следует понимать непредъявление к таможенному оформлению
вещей, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь
способом, затрудняющим их обозрение и обнаружение, либо несообщение
в таможенной декларации и иных документах, подлежащих представлению
при таможенном оформлении, о перемещаемых через таможенную границу
Республики Беларусь вещах, или сообщение в указанных документах
ложных сведений о таких вещах, а также совершенное с использованием
специально изготовленных тайников, переоборудованных или
приспособленных под тайники предметов, или путем придания одним
вещам вида других вещей, либо совершенное с представлением
таможенному органу в качестве основания для перемещения
предъявленных вещей поддельных документов, полученных незаконным
путем, либо документов, являющихся основанием для перемещения других
вещей.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
2. Под сокрытием от таможенного оформления,
предусмотренным ст.75 УК, следует понимать непредъявление к
таможенному оформлению вещей, перемещаемых через таможенную
границу Республики Беларусь способом, затрудняющим их
обозрение и обнаружение, либо несообщение в таможенной
декларации и иных документах, подлежащих представлению при
таможенном оформлении, о перемещаемых через таможенную
границу Республики Беларусь вещах, или сообщение в
указанных документах ложных сведений о таких вещах, а также
совершенное с использованием специально изготовленных
тайников, переоборудованных или приспособленных под тайники
предметов, или путем придания одним вещам вида других
вещей, либо совершенное с представлением таможенному органу
в качестве основания для перемещения предъявленных вещей
поддельных документов, полученных незаконным путем, либо
документов, являющихся основанием для перемещения других
вещей.
___________________________________________________________--
2-1. Суды должны иметь в виду, что контрабанда совершается
только с прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно незаконно
перемещает через таможенную границу Республики Беларусь запрещенные
или ограниченные к перемещению вещи и ценности в крупном размере и
желает совершения таких действий.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 2-1 постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г.
№ 2
___________________________________________________________--
3. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с примечанием
к ст.228 УК контрабандой в крупных размерах считается контрабанда в
сумме, в две тысячи и более раз превышающей базовую величину на
момент совершения преступления.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября
2002 г. № 8
3. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с
примечанием к ст.228 УК контрабандой в крупных размерах
считается контрабанда в сумме, в сорок и более раз
превышающей установленный минимум заработной платы на
момент совершения преступления.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
3. Судам следует иметь в виду, что в соответствии со
ст.7-2 УК контрабандой в крупных размерах считается
контрабанда в сумме, в сорок и более раз превышающей
установленный минимум заработной платы на момент совершения
преступления.
___________________________________________________________--
4. Контрабандой, совершенной группой лиц по предварительному
сговору, считается контрабанда, в которой участвовали двое или более
лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
4. Контрабандой, совершенной по предварительному сговору
группой лиц, считается контрабанда, в которой участвовали
двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном
совершении преступления.
___________________________________________________________--
4-1. Действия лиц, которые непосредственно не перемещали
предметы контрабанды через таможенную границу Республики Беларусь, а
лишь организовывали или оказывали помощь в совершении этого
преступления, надлежит квалифицировать как соучастие в контрабанде
со ссылкой на соответствующую часть ст.16 УК.
___________________________________________________________--
Пункт 4-1 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2001 г. № 4
4-1. Действия лиц, которые непосредственно не перемещали
предметы контрабанды через таможенную границу Республики
Беларусь, а лишь организовывали или оказывали помощь в
совершении этого преступления, надлежит квалифицировать как
соучастие в контрабанде со ссылкой на соответствующую часть
ст.17 УК.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 4-1 постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г.
№ 2
___________________________________________________________--
5. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 5 исключен постановлением Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
5. Под лицом, ранее совершившим такое же преступление,
понимается как лицо, осуждавшееся за контрабанду, если
судимость за это преступление не погашена или не снята, так
и лицо, ранее совершившее контрабанду, но не привлекавшееся
за него к уголовной ответственности, если не истекли сроки
давности привлечения к уголовной ответственности.
___________________________________________________________--
6. Совершение контрабанды должностным лицом с использованием
своих служебных полномочий предполагает действия со стороны
должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным
положением, в целях совершения контрабанды.
Контрабанда, которая совершается должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, не требует дополнительной
квалификации действий виновного по ст.424 УК.
___________________________________________________________--
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
6. Совершение контрабанды должностным лицом с
использованием служебного положения предполагает действия
со стороны должностного лица, злоупотребляющего властью или
служебным положением, в целях совершения контрабанды.
Контрабанда, которая совершается должностным лицом с
использованием служебного положения, не требует
дополнительной квалификации действий виновного по ст.166
УК.
___________________________________________________________--
7. При рассмотрении дел о контрабанде, совершенной группой лиц
по предварительному сговору , судам необходимо иметь в виду, что
такие квалифицирующие признаки, как совершение этого преступления
лицом ранее судимым за контрабанду, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, должны учитываться при
квалификации действий лишь тех участников преступления, к которым
эти признаки относятся непосредственно.
___________________________________________________________--
Пункт 7 - в редакции постановления Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
7. При рассмотрении дел о контрабанде, совершенной по
предварительному сговору группой лиц, судам необходимо
иметь в виду, что такие квалифицирующие признаки, как
совершение этого преступления лицом, ранее совершившим
такое же преступление, либо должностным лицом с
использованием служебного положения, должны учитываться при
квалификации действий лишь тех участников преступления, к
которым эти признаки относятся непосредственно.
___________________________________________________________--
8. Суды должны отражать в приговоре, какой из указанных в
ст.228 УК признаков содержится в действиях лица, виновного в
контрабанде.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
8. Суды должны отражать в приговоре, какой из указанных
в ст.75 УК признаков содержится в действиях лица, виновного
в контрабанде. Если следственные органы, предъявляя
обвинение, не указали в действиях виновного конкретного
признака контрабанды, то дело подлежит направлению на
дополнительное расследование.
___________________________________________________________--
9. Контрабанда считается оконченным преступлением с момента
фактического незаконного перемещения вещей и ценностей через
таможенную границу. Действия лица, пытавшегося переместить вещи или
иные ценности контрабандным путем за пределы Республики Беларусь,
следует квалифицировать как покушение на контрабанду.
10. Если лицо наряду с контрабандой совершает другие
преступления (незаконное пересечение Государственной границы
Республики Беларусь, нарушение правил о сделках с драгоценными
металлами и камнями, незаконное изготовление, приобретение, хранение
или сбыт наркотических средств и др.), то действия виновного следует
квалифицировать по совокупности совершенных преступлений.
10-1. В случаях, если лицо по ошибке полагало, что оно помимо
или с сокрытием от таможенного оформления перемещает через
таможенную границу Республики Беларусь иностранную валюту, которая в
действительности является фальшивой, то его действия следует
квалифицировать по ст.228 УК (при наличии крупного размера).
___________________________________________________________--
Пункт 10-1 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2001 г. № 4
10-1. В случаях, если лицо по ошибке полагало, что оно
помимо или с сокрытием от таможенного оформления перемещает
через таможенную границу Республики Беларусь иностранную
валюту, которая в действительности является фальшивой, то
его действия следует квалифицировать по ст.75 УК (при
наличии крупного размера).
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 10-1 постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г.
№ 2
___________________________________________________________--
11. Судам необходимо иметь в виду, что предметы контрабанды как
вещественные доказательства подлежат конфискации в доход государства
в соответствии со ст.98 УПК.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 29 марта 2001 г. № 4
11. Судам необходимо иметь в виду, что предметы
контрабанды как вещественные доказательства подлежат
конфискации в доход государства в соответствии со ст.81
УПК.
___________________________________________________________--
Перевозочные и другие средства подлежат конфискации как орудия
преступления, если они были оборудованы специально изготовленными
тайниками для сокрытия вещей и иных ценностей при перемещении их
через таможенную границу Республики Беларусь или без такового
переоборудования, если они умышленно использовались для перевозки
контрабандного груза, который иным способом не мог быть перемещен.
В случае обнаружения предметов контрабанды в автоприцепах или
в специальных тайниках, оборудованных в автоприцепах, конфискации
подлежит автоприцеп вместе с автомобилем как единое перевозочное
средство.
Если предметы контрабанды виновным были реализованы, суд должен
решить вопрос о взыскании с осужденного в доход государства их
стоимости.
___________________________________________________________--
Пункт 11 - в редакции постановления Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 28 марта 1996 г. № 2
11. Судам необходимо иметь в виду, что предметы
контрабанды как вещественные доказательства подлежат
конфискации в доход государства. Перевозочные и другие
средства подлежат конфискации как орудия преступления, если
они были оборудованы специально изготовленными тайниками
для сокрытия вещей и иных ценностей при перемещении их
через таможенную границу Республики Беларусь. В случае
обнаружения предметов контрабанды в специальных тайниках,
оборудованных в автоприцепах, конфискации подлежат
автоприцеп вместе с автомобилем как единое перевозочное
средство.
Если предметы контрабанды виновным были реализованы, суд
должен решить вопрос о взыскании с осужденного в доход
государства их стоимости.
___________________________________________________________--
12. Назначая наказание лицам, совершившим контрабанду, судам
надлежит на основании ст.51 УК решить вопрос о лишении этих лиц
права занимать должности или заниматься деятельностью, в связи с
осуществлением которых было совершено данное преступление.
___________________________________________________________--
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
12. Суды должны соблюдать требования закона о применении
к осужденным за контрабанду дополнительного наказания в
виде конфискации имущества. При этом следует иметь в виду,
что неприменение его допустимо лишь при наличии условий,
предусмотренных ст.42 УК.
Назначая наказание лицам, совершившим контрабанду, судам
надлежит на основании ст.29 УК решить вопрос о лишении этих
лиц права занимать должности или заниматься деятельностью,
в связи с осуществлением которых было совершено данное
преступление.
___________________________________________________________--
13. Судам следует повысить уровень судебного рассмотрения дел
об административных таможенных правонарушениях, обеспечивая
тщательное всестороннее исследование всех материалов о
правонарушении. При этом судьи должны проверять правильность
правовой оценки совершенных правонарушителем действий, не допуская
случаев привлечения к административной ответственности лиц,
совершивших уголовно наказуемую контрабанду.
13-1. При разрешении дел об административных таможенных
правонарушениях судам следует иметь в виду, что порядок и условия
перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и
транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенное
оформление, таможенный и валютный контроль регулируются
законодательством Республики Беларусь о таможенном деле, которое
включает Таможенный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики
Беларусь "О таможенном тарифе", иные акты законодательства
Республики Беларусь, принятые в соответствии с Таможенным
кодексом*.
______________________________
*Далее по тексту ТК.
13-2. Обратить внимание судов, что используемые в Кодексе
Республики Беларусь об административных правонарушениях термины:
"товары", "транспортные средства", "ввоз и вывоз", "перемещение
через таможенную границу Республики Беларусь", "таможенный режим",
"выпуск", "таможенное оформление", "таможенный контроль" и другие
разъяснены в ст.18 ТК.
13-3. Разъяснить судам, что субъектом правонарушений,
перечисленных в диспозиции ст.14.1 КоАП, является перевозчик,
указанный в ст.ст.40, 140 ТК. Его ответственность по данной статье
наступает только при совершении действий в отношении товаров и
транспортных средств, находящихся в соответствии со ст.ст.191, 192
ТК под таможенным контролем, а также в отношении таможенных и иных
документов на такие товары и транспортные средства.
Ответственность за выдачу без разрешения таможенного органа
Республики Беларусь и утрату товаров, транспортных средств, а также
утрату документов на них могут также нести должностные лица
владельцев складов и магазинов беспошлинной торговли, учреждаемых в
соответствии с требованиями ТК, и иные лица, ответственные за
соблюдение требований таможенного контроля.
___________________________________________________________--
Пункт 13-3 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
13-3. Разъяснить судам, что субъектом правонарушений,
перечисленных в диспозиции ст.193-1 КоАП, является
перевозчик, указанный в ст.ст.40, 140 ТК. Его
ответственность по данной статье наступает только при
совершении действий в отношении товаров и транспортных
средств, находящихся в соответствии со ст.ст.191, 192 ТК
под таможенным контролем, а также в отношении таможенных и
иных документов на такие товары и транспортные средства.
Ответственность за выдачу без разрешения таможенного
органа Республики Беларусь и утрату товаров, транспортных
средств, а также утрату документов на них могут также нести
должностные лица владельцев складов и магазинов
беспошлинной торговли, учреждаемых в соответствии с
требованиями ТК, и иные лица, ответственные за соблюдение
требований таможенного контроля.
___________________________________________________________--
13-4. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 13-4 - исключен постановлением Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
13-4. Судам следует иметь в виду, что законодательством
о таможенном деле установлен ряд требований для выпуска или
получения в распоряжение товаров и транспортных средств со
склада временного хранения (уплата таможенных платежей,
декларирование, представление разрешений, иных документов,
необходимых для таможенных целей, и т.д.). Непринятие мер
по исполнению этих требований в установленные таможенным
органом предельные сроки временного хранения (ст.155 ТК)
образует объективную сторону правонарушения,
предусмотренного ст.193-2 КоАП.
Субъектами данного правонарушения являются лица, которые
должны были обеспечить выпуск или получение товаров и
транспортных средств в соответствии с таможенным режимом.
Ими могут быть, в частности, лица, перемещающие товары,
специалисты по таможенному оформлению, должностные лица
владельцев складов временного хранения.
___________________________________________________________--
13-5. При применении ст.14.3 КоАП судам необходимо исходить из
требований ст.28 ТК о том, что пользование и распоряжение товарами и
транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу
Республики Беларусь, осуществляются в соответствии с таможенными
режимами.
Виды таможенных режимов, их требования и условия установлены
ст.ст.23-105 ТК.
___________________________________________________________--
Пункт 13-5 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
13-5. При применении ст.193-4 КоАП судам необходимо
исходить из требований ст.28 ТК о том, что пользование и
распоряжение товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу Республики Беларусь,
осуществляются в соответствии с таможенными режимами.
Виды таможенных режимов, их требования и условия
установлены ст.ст.23-105 ТК.
___________________________________________________________--
13-6. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 13-6 - исключен постановлением Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
13-6. Под мерами экономической политики, несоблюдение
которых влечет ответственность по ст.193-5 КоАП, следует
понимать установленные ограничения на ввоз в Республику
Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и
транспортных средств, которые могут включать в себя
квотирование, лицензирование, установление минимальных и
максимальных цен, а также другие меры регулирования
внешнеэкономической деятельности (п.23 ст.18 ТК).
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктами 13-1 - 13-6 постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня
2002 г. № 5
___________________________________________________________--
14. В постановлении по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных ч.1, ч.2 и ч.2-1 ст.14.4 КоАП,
следует указывать, какие вещи являлись непосредственным объектом
правонарушения, их стоимость, в чем конкретно выражалось перемещение
вещей через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного
оформления, а также какими доказательствами подтверждаются данные
обстоятельства.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
14. В постановлении по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных ст.ст.193-6, 193-7 КоАП,
следует указывать, какие вещи являлись непосредственным
объектом правонарушения, их стоимость, в чем конкретно
выражалось перемещение вещей через таможенную границу
помимо или с сокрытием от таможенного оформления, а также
какими доказательствами подтверждаются данные
обстоятельства. При рассмотрении дел об административных
правонарушениях, предусмотренных ст.193-11 КоАП, в
постановлении должно быть указано, какое распоряжение или
требование не выполнено виновным, являлось ли распоряжение
или требование законным и в чем конкретно выразилось
неповиновение.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4
14. В постановлении по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных ст.ст.193-1, 193-2 КоАП,
следует указывать, какие вещи являлись непосредственным
объектом правонарушения, их стоимость, в чем конкретно
выражалось перемещение вещей через таможенную границу
помимо или с сокрытием от таможенного оформления, а также
какими доказательствами подтверждаются данные
обстоятельства. При рассмотрении дел об административных
правонарушениях, предусмотренных ст.193-3 КоАП, в
постановлении должно быть указано, какое распоряжение или
требование не выполнено виновным, являлось ли распоряжение
или требование законным и в чем конкретно выразилось
неповиновение.
___________________________________________________________--
14-1. Мотивы смягчения административной ответственности,
неприменения какого-либо из видов административных взысканий,
предусмотренных альтернативными санкциями, либо освобождения от
административной ответственности должны быть изложены в
постановлении по делу и основаны на фактах, подтвержденных
документами. Указанные документы должны быть приобщены к делу.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 14-1 постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г.
№ 2
___________________________________________________________--
14-2. Применяя ч.1 ст.14.4 КоАП, судам необходимо иметь в виду,
что к действиям по перемещению товаров и транспортных средств через
таможенную границу Республики Беларусь относятся как фактическое
пересечение таможенной границы Республики Беларусь, так и иное
действие, непосредственно направленное на реализацию намерения
вывезти либо ввезти товары или транспортные средства (п.10 ст.18
ТК).
Непосредственным объектом данного правонарушения являются как
товары, так и транспортные средства, в том числе и порожние.
Транспортные средства, на которых перевозится товар, одновременно
являются и орудием правонарушения, что при наложении взыскания
исключает возможность применения взыскания стоимости таких
транспортных средств вместо их конфискации.
___________________________________________________________--
Пункт 14-2 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-2. Применяя ст.193-6 КоАП, судам необходимо иметь в
виду, что к действиям по перемещению товаров и транспортных
средств через таможенную границу Республики Беларусь
относятся как фактическое пересечение таможенной границы
Республики Беларусь, так и иное действие, непосредственно
направленное на реализацию намерения вывезти либо ввезти
товары или транспортные средства (п.10 ст.18 ТК).
Непосредственным объектом данного правонарушения
являются как товары, так и транспортные средства, в том
числе и порожние. Транспортные средства, на которых
перевозится товар, одновременно являются и орудием
правонарушения, что при наложении взыскания исключает
возможность применения взыскания стоимости таких
транспортных средств вместо их конфискации.
___________________________________________________________--
14-3. При решении вопроса об освобождении от ответственности за
таможенное правонарушение на основании ст.8.2 КоАП по его
малозначительности необходимо учитывать, в частности, как стоимость
непосредственных объектов правонарушения, так и их объем
(количество), а также цель, мотив и способ совершения
правонарушения.
Во всех случаях к малозначительным могут быть отнесены лишь
такого рода правонарушения, когда материальное выражение стоимости
их непосредственных объектов позволяет реально отнести ситуацию к
малозначительной.
___________________________________________________________--
Пункт 14-3 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-3. При решении вопроса об освобождении от
ответственности за таможенное правонарушение на основании
ст.21 КоАП по его малозначительности необходимо учитывать,
в частности, как стоимость непосредственных объектов
правонарушения, так и их объем (количество), а также цель,
мотив и способ совершения правонарушения.
Во всех случаях к малозначительным могут быть отнесены
лишь такого рода правонарушения, когда материальное
выражение стоимости их непосредственных объектов позволяет
реально отнести ситуацию к малозначительной.
___________________________________________________________--
14-4. Тайниками следует считать любые хранилища (места),
изготовленные (оборудованные, приспособленные) для сокрытия товаров,
в том числе конструктивные полости, емкости и предметы на
транспортных средствах, предварительно подвергавшиеся в этих же
целях разборке, монтажу и т.д., независимо от их иного
функционального предназначения.
Если изготовление (оборудование, приспособление) таких тайников
производилось специально для незаконного перемещения товаров через
таможенную границу Республики Беларусь, то их необходимо относить к
специально изготовленным (примечание к ст.14.4 КоАП).
___________________________________________________________--
Пункт 14-4 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-4. Тайниками, указанными в ст.193-7 КоАП, следует
считать любые хранилища (места), изготовленные
(оборудованные, приспособленные) для сокрытия товаров, в
том числе конструктивные полости, емкости и предметы на
транспортных средствах, предварительно подвергавшиеся в
этих же целях разборке, монтажу и т.д., независимо от их
иного функционального предназначения.
Если изготовление (оборудование, приспособление) таких
тайников производилось специально для незаконного
перемещения товаров через таможенную границу Республики
Беларусь, то их необходимо относить к специально
изготовленным.
___________________________________________________________--
14-5. Обманное использование документов или средств
идентификации образует состав правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст.14.4 КоАП, если оно было осуществлено только при перемещении
товаров или транспортных средств через таможенную границу Республики
Беларусь и непосредственно направлено на их незаконный ввоз или
вывоз.
Действия, связанные с обманным использованием документов во
внутренних таможнях, в отношении товаров, перемещение которых через
таможенную границу было произведено с соблюдением законодательства о
таможенном деле, состава данного правонарушения не образуют. В
зависимости от обстоятельств такие деяния могут квалифицироваться по
другим статьям КоАП, предусматривающим ответственность за таможенные
правонарушения (например, по ч.1 ст.14.5 КоАП).
___________________________________________________________--
Пункт 14-5 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-5. Обманное использование документов или средств
идентификации образует состав правонарушения,
предусмотренного ст.193-8 КоАП, если оно было осуществлено
только при перемещении товаров или транспортных средств
через таможенную границу Республики Беларусь и
непосредственно направлено на их незаконный ввоз или вывоз.
Действия, связанные с обманным использованием документов
во внутренних таможнях, в отношении товаров, перемещение
которых через таможенную границу было произведено с
соблюдением законодательства о таможенном деле, состава
данного правонарушения не образуют. В зависимости от
обстоятельств такие деяния могут квалифицироваться по
другим статьям КоАП, предусматривающим ответственность за
таможенные правонарушения (например, по ст.193-9 КоАП).
___________________________________________________________--
14-6. Судам надлежит иметь в виду, что в соответствии со
ст.ст.168-169 ТК декларированию по установленной форме в таможенном
органе подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые
через таможенную границу Республики Беларусь.
В силу этого недекларирование их, в том числе и любой суммы
иностранной валюты, независимо от необходимости и наличия
разрешительных документов на ее вывоз образует состав
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП.
По ч.1 ст.14.5 КоАП подлежат квалификации и действия по
недостоверному декларированию товаров и транспортных средств,
которые влияли на принятие решения таможенным органом о перемещении
их через таможенную границу, помещении под запрашиваемый режим, о
размере таможенных платежей.
По ч.2 ст.14.5 КоАП квалифицируются действия, связанные с
заявлением недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах
при декларировании, если последние не повлияли и не могли повлиять
на принятие таможенным органом таких решений.
Судам следует иметь в виду, что если указанные в ч.1 ст.14.5
КоАП действия сопряжены с сокрытием перемещаемых товаров от
таможенного контроля путем использования способов, описанных в ч.1 и
ч.2-1 ст.14.4 КоАП, то правонарушение подлежит квалификации по
ст.14.5 КоАП и дополнительной квалификации по ст.14.5 КоАП не
требуется.
___________________________________________________________--
Пункт 14-6 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-6. Судам надлежит иметь в виду, что в соответствии со
ст.ст.168-169 ТК декларированию по установленной форме в
таможенном органе подлежат все товары и транспортные
средства, перемещаемые через таможенную границу Республики
Беларусь.
В силу этого недекларирование их, в том числе и любой
суммы иностранной валюты, независимо от необходимости и
наличия разрешительных документов на ее вывоз образует
состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.193-9 КоАП.
По ч.1 ст.193-9 КоАП подлежат квалификации и действия по
недостоверному декларированию товаров и транспортных
средств, которые влияли на принятие решения таможенным
органом о перемещении их через таможенную границу,
помещении под запрашиваемый режим, о размере таможенных
платежей.
По ч.2 ст.193-9 КоАП квалифицируются действия, связанные
с заявлением недостоверных сведений о товарах и
транспортных средствах при декларировании, если последние
не повлияли и не могли повлиять на принятие таможенным
органом таких решений.
Судам следует иметь в виду, что если указанные в
ст.193-9 КоАП действия сопряжены с сокрытием перемещаемых
товаров от таможенного контроля путем использования
способов, описанных в ст.193-7 КоАП, то правонарушение
подлежит квалификации по ст.193-7 КоАП и дополнительной
квалификации по ст.193-9 КоАП не требуется.
___________________________________________________________--
14-7. Ответственность по ст.14.7 КоАП несут лица, которые
совершили действия по транспортировке, хранению, приобретению
товаров и транспортных средств, а также пользовались или
распорядились этими товарами и транспортными средствами, ввезенными
на таможенную территорию Республики Беларусь другими лицами с
нарушениями перечисленных в данной статье таможенных правил.
___________________________________________________________--
Пункт 14-7 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
14-7. Ответственность по ст.193-10 КоАП несут лица,
которые совершили действия по транспортировке, хранению,
приобретению товаров и транспортных средств, а также
пользовались или распорядились этими товарами и
транспортными средствами, ввезенными на таможенную
территорию Республики Беларусь другими лицами с нарушениями
перечисленных в данной статье таможенных правил. По этой же
статье несут ответственность и лица, которые совершили
транспортировку, хранение и приобретение товаров и
транспортных средств, в отношении которых были
предоставлены льготы по таможенным платежам, используемых
либо отчуждаемых другими лицами без разрешения таможенного
органа Республики Беларусь в иных целях, чем те, в связи с
которыми были предоставлены такие льготы. Данные
обстоятельства подлежат доказыванию при рассмотрении дел о
таких правонарушениях.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктами 14-2 - 14-7 постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня
2002 г. № 5
___________________________________________________________--
15. Принимая решение о конфискации вещей, являющихся
непосредственными объектами правонарушения, либо о неприменении
конфискации в постановлении следует указывать мотивы такого
решения.
___________________________________________________________--
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
15. По делам об административных правонарушениях по
фактам обнаружения вещей, являющихся непосредственными
объектами или орудиями их совершения (предметами со
специальными тайниками и др.), когда личность
правонарушителя не установлена, дела направляются в суд для
решения вопроса об обращении указанных вещей и орудий
правонарушений в доход государства в соответствии со ст.28
КоАП.
Принимая решение о конфискации вещей, являющихся
непосредственными объектами правонарушения, либо о
неприменении конфискации ( ст.193-7 КоАП) в постановлении
следует указывать мотивы такого решения.
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 15 - с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
от 29 марта 2001 г. № 4
Принимая решение о конфискации вещей, являющихся
непосредственными объектами правонарушения, либо о
неприменении конфискации (ч.1 ст.193-2 КоАП) в
постановлении следует указывать мотивы такого решения.
___________________________________________________________--
Пункт 15 дополнен частью второй постановлением Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г.
№ 2
___________________________________________________________--
16. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 16 - исключен постановлением Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
16. В случаях, когда при рассмотрении дела об
административном таможенном правонарушении лицо,
привлекаемое к административной ответственности, отрицает
свою вину и возникает необходимость в допросе свидетелей, в
исследовании дополнительных доказательств, ведется
протокол.
___________________________________________________________--
16-1. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 16-1 - исключен постановлением Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4
16-1. Обратить внимание судов, что сроки наложения
административного взыскания (ст.37 КоАП) не
распространяются на случаи конфискации вещей, являющихся
непосредственными объектами административных таможенных
правонарушений, и предметов со специально изготовленными
тайниками, использованными для сокрытия вещей от
таможенного оформления. Конфискация таких вещей и предметов
производится независимо от времени совершения или
обнаружения административного правонарушения (ч.3 ст.37
КоАП). Дела в таких случаях прекращению не подлежат. Вывод
о том, что основное взыскание (штраф) не может быть
наложено в связи с истечением установленных сроков,
излагается в мотивировочной части постановления, а в
резолютивной части постановления указывается о наложении
лицу дополнительного взыскания в виде конфискации вещей и
предметов.
Причины пропуска данных сроков значения для разрешения
вопроса о конфискации не имеют.
___________________________________________________________--
16-2. Взыскание стоимости товаров и транспортных средств,
явившихся непосредственными объектами административного таможенного
правонарушения, является самостоятельным видом административного
взыскания и применяется в случаях, предусмотренных санкциями
соответствующих статей КоАП, и в порядке, предусмотренном ст.6.12
КоАП.
Рекомендовать судам в целях более оперативного разрешения дел и
исполнения постановлений применять данное взыскание, как правило,
лишь по тем делам, по которым обращение предметов в собственность
государства будет по каким-либо причинам затруднено либо
невозможно.
___________________________________________________________--
Пункт 16-2 - с изменениями, внесенными постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта
2007 г. № 4
16-2. Взыскание стоимости товаров и транспортных
средств, явившихся непосредственными объектами
административного таможенного правонарушения, является
самостоятельным видом административного взыскания и
применяется в случаях, предусмотренных санкциями
соответствующих статей КоАП, при условии определения цены
предметов согласно ст.29-1 КоАП.
Рекомендовать судам в целях более оперативного
разрешения дел и исполнения постановлений применять данное
взыскание, как правило, лишь по тем делам, по которым
обращение предметов в собственность государства будет по
каким-либо причинам затруднено либо невозможно.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктами 16-1 - 16-2 постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня
2002 г. № 5
___________________________________________________________--
17. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Республики Беларусь, областным и Минскому городскому судам усилить
надзор за рассмотрением дел о контрабанде и административных
таможенных правонарушениях, принять необходимые меры к
своевременному устранению допускаемых судами ошибок.
Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь В.С.Каравай
Секретарь Пленума, член
Верховного Суда
Республики Беларусь А.А.Луферов
|
